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1、广东省湛江市徐闻东部海域 JH20-05 区块海砂开采海洋环境影响报告书建设单位： 湛江市自然资源局编制单位： 广东三海环保科技有限公司2020年9月1广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 目 录1 前言11.1建设项目背景11.2 建设项目特点21.3 环境影响评价工作过程21.4 分析判断有关情况31.5 关注的主要环境问题及环境影响41.6 综合评价结论52总论62.1编制依据62.1.1国家法律法规和部门规章62.1.2 地方性法规82.1.3 相关规划和区划82.1.4 技术规范和标准92.1.5项目相关技术资料102.2 环境影响评价和环境质量标准102
2、.2.1环境质量标准102.2.2 污染物排放标准132.3 环境敏感区与环境保护目标142.4 环境影响评价等级182.5 环境影响评价范围与评价重点212.5.1评价范围212.5.2评价重点243工程概况253.1海砂开采名称、性质及地理位置253.1.1 海砂开采名称253.1.2 性质253.1.3 地理位置253.2 砂源分析273.2.1 申请采砂区的用海范围和面积273.2.2 矿区砂源储量分析303.2.3 矿区砂源品位分析313.2.4 矿区砂源粒径分析353.3海砂开采方案354工程分析394.1生产工艺与过程分析394.2 工程各阶段污染物排放状况414.2.1 悬浮泥
3、沙414.2.2 船舶舱底含油污水424.2.3 船舶生活污水424.2.4 固体废物434.2.5 噪声434.2.6 污染源强汇总43I广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 4.3工程各阶段非污染环境影响分析444.4 环境影响要素识别和评价因子筛选444.4.1 环境影响要素的识别444.4.2 评价因子筛选455 区域自然环境和社会环境概况465.1 区域自然环境概况465.1.1气象特征465.1.2水文特征505.1.3 自然灾害535.2地质构造555.2.1区域地质构造555.2.2矿区地层595.3 区域海洋资源概况645.3.1 海域资源概况64
4、5.3.2 自然保护区715.3.3 珍稀海洋生物735.3.4 主要经济鱼种“三场一通”分布775.4采砂所在区域环境质量概况825.5海域开发利用现状825.5.1海域开发利用现状825.5.2海域使用权属现状876环境质量现状调查与评价896.1 水文动力环境896.1.1调查概况896.1.2潮汐926.1.3潮流966.1.4泥沙1276.2 地形地貌及海床冲淤环境1466.2.1地形地貌1466.2.2地形冲淤变化1476.3 海水水质现状调查与评价1496.3.1调查概况1496.3.2海水水质现状及评价1566.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价1756.4.1调查概况175
5、6.4.2 调查结果与评价1766.5 海洋生物体质量现状调查与评价1786.5.1调查概况1786.5.2海洋生物体质量现状及评价1796.6 海洋生物及生态环境现状调查与评价1826.6.1调查概况1826.6.2 2020年 4 月（春季）调查1896.6.32018 年 9 月（秋季）调查2187环境影响预测与评价2487.1水文动力环境影响预测与评价248II7.1.1 二维潮流数学模型2487.1.2工程前潮流动力分析2547.1.3工程后潮流动力分析2577.1.4采砂工程对水动力影响分析2627.1.5四个采砂区同时施工后对水动力影响分析2717.2泥沙冲淤环境影响分析2787
6、.2.1 泥沙模型构建2797.2.2工程实施后采砂区附近海床冲淤变化分析2797.2.3冲淤变化对敏感目标的影响2817.2.4骤淤计算2837.2.5 采砂对岸滩稳定性影响分析2857.2.6 边坡坍塌影响2867.3波浪环境影响分析2897.3.1波浪模型2897.3.2工程前波浪场分析2907.3.3工程后波浪场分析2917.3.4波浪变化分析2957.4水质环境影响预测与评价2997.4.1悬浮物扩散影响分析2997.4.2施工污废水3037.5沉积物环境影响预测与评价3037.6生态环境影响预测与评价3047.6.1采砂活动对浮游生物的影响3047.6.2采砂活动对渔业资源的影响3
7、047.6.3采砂活动对附近海域水生生态系统的影响3057.6.4项目造成海洋生物资源损失量的分析3057.6.5 船舶噪声对海洋生态环境影响分析3127.6.6 对“三场一通道”的影响分析3127.6.7对中华白海豚和印太江豚的影响分析3137.7 采砂活动对敏感目标和海洋功能区的影响分析3157.7.1对主要环境敏感区的环境影响评价3157.7.2对海洋功能区的影响分析3187.8对通航环境的影响分析3217.9大气环境影响分析3217.10 固体废物环境影响分析3218环境事故风险分析与评价3228.1 环境风险评价等级3228.2 环境敏感目标3228.3 环境风险识别3228.4环境
8、风险事故分析3228.4.1通航事故风险3228.4.2船舶溢油事故风险3228.5溢油事故影响预测分析3258.5.1 预测模式3258.5.2 预测结果及分析326III8.5.3 溢油环境影响分析3478.6环境风险防范对策措施和应急预案3519总量控制3589.1污染物总量控制原则3589.2 污染物总量控制方法3589.3 污染物总量控制方法方案与建议35910清洁生产与污染防治对策36010.1清洁生产分析36010.1.1 清洁生产的要求36010.1.2 本项目清洁生产分析36010.1.3 本项目清洁生产建议36110.1.4 节能减排的要求36210.1.5 本项目清洁生产
9、结论36210.2污染防治对策分析36210.2.1 采砂作业及船舶防污措施36210.2.2 采砂过程中岸滩稳定性防治36410.2.3 采砂期生态影响防治对策36410.2.4 防止超界、超量、超时开采的管控措施36510.2.5 海洋生态补偿方案36610.2.6 通航安全保障措施36710.2.7 大气污染防治措施36810.2.8 声环境污染防治措施36810.3 环保措施技术、经济可行性分析36811海砂开采量控制37011.1开采方式的控制37011.2 开采强度的分析37012环境经济损益分析37212.1环境经济损益分析方法37212.2社会效益分析37212.3经济效益分析
10、37312.4环境保护投资估算37412.5环境经济损益分析37412.6环境经济损益综合分析与评价37513海洋工程环境可行性37713.1与广东省海洋功能区划（2011-2020年）的符合性37713.2 与广东省近岸海域环境功能区划的符合性分析38213.3 与广东省海洋主体功能区规划的符合性分析38413.4与海洋生态红线的符合性38613.5与相关规划相符性分析39113.5.1 与广东省海岸带综合保护与利用总体规划的相符性分析39113.5.2 与广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020年）的符合性分析39313.5.3 广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析
11、39313.5.4 与湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析39413.6工程生态用海方案分析39513.6.1 产业准入与区域管控要求395IV13.6.2 岸线利用与保护39513.6.3 污染排放与控制39513.6.4 生态补偿与修复39513.6.5 跟踪监测能力建设39714环境管理与监测计划39814.1环境管理计划39814.1.1环境管理体制39814.1.2海砂开采单位环境管理机构设置39814.1.3采砂的环境管理措施39914.2环境监测计划39914.2.1水下地形监测40014.2.2水下地貌监测40014.2.3环境质量监测40014.2.4质量控
12、制与保证40115环境影响综合评价结论及对策建议40315.1工程概况40315.2工程分析结论40315.3环境质量现状综合分析与评价结论40515.3.1水文动力环境现状调查与评价40515.3.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价40815.3.3水质环境质量现状调查与评价40815.3.4沉积物环境质量现状调查与评价40815.3.5生态环境质量现状调查与评价40915.4环境影响预测综合分析与评价结论41215.4.1水文动力环境影响预测与评价41215.4.2地形地貌与冲淤环境影响预测与评价41215.4.3水质环境影响预测与评价41315.4.4沉积物环境影响预测与评价41315
13、.4.5生态环境影响预测与评价41415.5环境事故影响综合分析与评价结论41415.6污染物排放总量控制41515.7清洁生产分析41515.8环境经济损益分析41515.9 环境监测计划的可行性结论41515.10公众参与意见采纳情况41615.11海砂开采的环境影响综合评价与可行性结论41615.12海砂开采的环境保护对策与建议416V广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 1 前言1.1 建设项目背景海砂是一种重要的矿产资源，作为建筑材料，可广泛用于大型工程项目建设和填海 造地。合理开发利用海砂能够使其服务于经济建设，促进海洋经济的发展， 而盲目、非科学地开采
14、则会导致资源的枯竭，破坏生态环境，乃至影响整个海域资源的可持续利用。为保障巴斯夫项目及湛江市重大项目的用砂需求，有效解决湛江市当前重大项目建 设“用砂难、用砂贵 ”的问题。湛江市拟在徐闻县新寮岛以东选定 10 块海域范围作为海砂开采区域，尽快完成海砂挂牌出让工作。2020 年 5 月，为贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，加快实施粤 港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等国家战略，保障近三年 粤港澳大湾区及我省国家战略重大项目建设海砂供应，广东省自然资源厅印发了广东省 自然资源厅关于印发广东省海砂开采 三年行动计划（2020-2022 年）的通知（粤自 然资海域2
15、020842 号），2020 计划开采海砂 9 片，总面积约 10.38 平方千米，初步估算 海砂资源量（含泥）约 1. 16 亿立方米，分布在湛江、珠海和江门海域，其中湛江海域计划开采片区包括 JH20-02 至 JH20-05 等 4 个片区。本次评价的广东省湛江市徐闻东部海域 JH20-05 区块海砂开采项目位于湛江市选定的 10 块海砂开采范围之内，同时也属于广东省海砂开采 三年行动计划（2020-2022年）的通知（粤自然资海域2020842 号）中 2020 年计划开采的 JH20-05 片区。项目 开采范围用海面积为 119.5916 公顷，用海类型为工业用海（一级类）中的固体矿
16、产开采用海（二级类），用海方式为其它方式（一级类）中海砂等矿产开采（二级类）。根据中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法等 法律的要求，一切可能对海洋环境产生影响的新建、扩建或改建的海洋工程项目，必须进行海洋环境影响评价。受湛江市自然资源局的委托（见附件），广东三海环保科技有限公司承担本工程的 海洋环境影响评价工作。环评单位在接受委托后，立即组织相关技术人员认真研究了建 设单位提供的工程资料，收集了工程区附近海域环境质量资料，在结合现场踏勘的基础 上，根据国家有关建设项目环境影响评价和海洋工程环境影响评价工作的相关法规和技术规范，编制完成了广东省湛江市徐闻东部海域 JH20
17、-05 区块海砂开采海洋环境影响1广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 报告书（送审稿）。1.2 建设项目特点本项目拟申请海砂开采区位于广东省湛江市徐闻县新寮岛以东约26km ，硇洲岛东 南约24km处浅海海域。调查区海砂的矿物组成主要为石英，次要矿物为长石，其中石 英含量（石英占轻矿物的质量百分比）在 92.59%92.88%之间，长石含量在 6.48%6.50%之间，全区加权后平均含泥量23.04%。根据广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂资源详查成果报告（广州海 洋勘探开发总公司，2020年8月），计算得矿区海砂资源量712.32万立方米，其中控制
18、的资源量391.46万立方米，推断的资源量320.86万立方米。矿床平均含泥量23.04% ，平均厚度4.77m 。采砂区可采出的海砂原矿矿石量约为505.69万m3 ，年控制开采量约为570万m3 ，可开采年限约为0.89年。项目开采范围用海面积为 119.5916公顷，用海类型为工业用海（一级类）中的固 体矿产开采用海（二级类），用海方式为其它方式（一级类）中海砂等矿产开采（二级类）。1.3 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及 建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规的有关规定，该项目需执行环境 影响评价制度并编制环境影响报告书。受湛江市自
19、然资源局的委托，广东三海环保科 技有限公司承担本工程的海洋环境影响评价工作。环评单位在接受委托后，立即组织 相关技术人员认真研究了建设单位提供的工程资料，收集了工程区附近海域环境质量 现状资料，对拟建项目的建设内容和排污状况进行了资料调研和深入分析。在此基础 上，按照国家相关环保法律、法规、污染防治技术政策的有关规定及环境影响评价技 术导则要求，预测、分析项目实施过程对海洋环境、大气环境、声环境等可能造成的不良影响的范围和程度，提出防治污染、减轻项目建设带来的环境影响的措施与对策，并进行经济技术可行性论证，为项目建设合理性提供科学依据；提出项目建设环 境可行性的结论，编制完成了广东省湛江市徐闻
20、东部海域 JH20-05 区块海砂开采海洋环境影响报告书（送审稿）。按照海砂开采环境影响评价技术规范和环境影响评价技术导则-总纲2广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 第一阶段第三阶段第二阶段（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评工作程序见图1.3- 1。汇集资料、环境现状现场踏勘初步工程分析第一次公众参与公示海砂开采环境影响评价工作委托编制环境影响评价大纲1. 研究有关的法律、法规和海砂开采的其它文件 2. 确定评价内容和范围3. 确定评价工作等级筛选重点评价内容明确下阶段环境影响评价工作重点环境现状调查1汇集、分析所获数据、资料2进行环境质量现状评价 3进行
21、单项环境影响预测 4进行单项环境影响评价详细工程分析第二次公众参与公示公众参与调查编制环境影响报告书1. 环境质量现状综合分析和评价 2. 环境影响预测综合分析和评价3. 环境保护措施的经济技术论证及环 境影响经济损益分析4.海砂开采环境影响综合评价与可行性 结论图1.3-1 项目环境影响评价工作过程1.4 分析判断有关情况（1）与产业政策的相符性分析判断本工程为海砂开采项目，根据国务院产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于允许类，符合国家的产业政策要求。此外，根据市场准入负面清单（2019年版），本项目不属于负面清单中所列的项目。综合分析，本项目的建设符合产业政策要求。（2）与海洋
22、功能区划的符合性分析3广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 根据广东省海洋功能区划（2011-2020 年），本项目所在的海洋功能区为湛 江-珠海近海农渔业区，本项目为海砂开采项目，不涉及炸岛及捕捞活动，不在海上建 设永久性水工构筑物，不会影响湛江-珠海近海农渔业区渔业用海的渔业用海海域使用 用途。本项目开采位置已经经过严格论证，无需占用航道、海底管线、保护区和军事 等用海，不会影响交通运输、旅游、核电、海洋能、倾废、海底管线、保护区和军事 等用海需求；且本项目属于海砂开采项目，有利于所在海洋功能区提出的保障矿产用 海需求。因此，本项目符合所在海洋功能区的海域使用管
23、理要求。本项目海砂开采过 程将对项目所在海洋功能区产生一定的影响，为了为将项目可能对鱼类“三场一通道” 产生的影响降至最低，项目每年的 3-7 月拟降低采砂强度，保护重要渔业品种的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道。同时，在采砂过程中，项目将严格控制采砂范围，合理控制采砂强度，在采砂船溢流泄水口上安装拦污栅，施工船舶含油污水和生活污 水均拟收集上岸交由有资质的单位处理，禁止排放入海；施工期拟对项目所在海域进 行跟踪监测，同时项目也将对造成的海洋生态损失及时进行补偿，则可将项目可能造 成的海洋环境影响降至最低。经采取一定的污染防护措施和生态环境保护措施后，项目的建设符合项目所在海洋功能区的环境保护
24、要求。（3）与海洋生态红线的符合性根据广东省海洋生态红线，本项目不位于海洋生态红线区内，与海洋生态红 线的距离均较远，不占用大陆自然岸线保有，不占用海岛自然岸线保有，项目的建设 基本不会对海洋生态红线及自然岸线保有产生影响，符合广东省海洋生态红线的管控要求。（4）与其他规划的符合性分析本项目无需占用岸线，与岸线的距离较远。本项目为海砂建设项目，本项目的建 设可为巴斯夫等重大项目提供海砂，保障巴斯夫项目及其他重大项目的用砂需求，可 促进附近重大项目的建设，因此，本项目的建设也符合广东省海岸带综合保护与利 用总体规划、广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年）广东省国民经济 和社会发展第
25、十三个五年规划纲要湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要广东省海砂开采三年行动计划（20202022 年）等相关规划的要求。1.5 关注的主要环境问题及环境影响海砂开采作业主要会导致水污染，主要为采砂过程产生的悬浮泥沙可能产生的影4响，采砂过程部分细颗粒底质悬浮后未被抽砂管吸取随潮流扩散的悬浮泥沙对海洋水 质环境的影响，进而会对浮游植物、浮游动物及渔业造成影响；采砂对底质的扰动也会破坏底栖生物生境。海砂开采还会带来来自船舶施工作业的噪声污染和来自施工人员的生活垃圾和采 砂过程中的碎石等固体废弃物。噪声污染会对海洋生物造成的影响较小，固体废弃物会收集上岸，不会对海洋环境造成影响。采砂施工后
26、形成采砂坑、采砂坑边坡坍塌导致海床地形地貌改变对水动力条件的影响；潮流场、波浪场改变对附近海域冲淤环境的影响。海砂开采中的环境风险事故主要来自船舶碰撞而发生的溢油事故，溢油事故会对海洋水质和海洋生物等造成影响。1.6 综合评价结论本项目建设符合国家产业政策，选址符合相关规划要求。海砂开采过程中产生的 悬浮泥沙对水环境的影响是暂时的。开采过程中产生的污废水和固体废物会得到妥善 处理处置。同时，针对本项目的工程特点和环境特征，提出了相应的环境保护和污染 防治对策措施、风险防范对策措施。评价认为：在采砂单位切实执行国家有关法律法 规、严格按照本报告书提出的开采范围、方式、时间和强度作业，并注意监测附
27、近海底地形地貌变化，避免超界、超量、超强度开采，落实报告书中提出的各项污染防治、生态保护对策措施及风险防范措施的前提下，从海洋环境保护角度考虑，广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采是可行的。52总论2.1 编制依据2.1.1国家法律法规和部门规章本项目海洋环境影响评价报告编制过程中，主要依据的国家法律法规和部门规章如下：（1） 中华人民共和国环境保护法，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过， 自2015年1月1日起施行。（2） 中华人民共和国海洋环境保护法，第十二届人大常委会三十次会议通过，2017年11月4日修改；（3） 中
28、华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订并施行；（4） 中华人民共和国海域使用管理法，十届人大常委会第二十四次会议通过，2001年；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议，2016年11月7日修正；（6） 中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日第二次修正实施；（7） 中华人民共和国自然保护区条例，国务院，2017年10月修正；（8） 中华人民共和国渔业法，第十二届人大常委会六次会议修订，2013年12月修正；（9） 中华人民共和国港口法，2003年十届人大常委会第三次会议通过，2017年11月4日第十二届全国人民代表
29、大会常务委员会第三十次会议第二次修订；（10） 中华人民共和国海上交通安全法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议，2016年11月7日修正；（11） 中华人民共和国航道法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议，2016年7月2日修改；（12） 中华人民共和国清洁生产促进法，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议，2012年2月29日修改；（13） 中华人民共和国野生动物保护法，中华人民共和国主席令第16号，2018年10月26日；6（14） 建设项目环境保护管理条例，国务院令 第682号，2017年10月1日起施行；（15） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋
30、环境管理条例，国务院令第676号，2017年03月1日修正；（16） 全国海洋经济规划纲要，国务院，国发200313号；（17） 国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知，国务院，国发200424号；（18） 中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（交通部令2016第69号），2016年9月2日修改；（19） 关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知（环发201386号），环境保护部，2013年8月；（20）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令 第4号），2019年1月1日；（21）关于进一步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知（环发201386号）
31、，环境保护部 农业部，2013年8月5日；（22）中国水生生物资源养护行动纲要（国发20069 号），国务院，2006年2月；（23）水产资源繁殖保护条例，国务院，1979 年2 月10 日；（24）关于划定并严守生态保护红线的若干意见，中共中央办公厅 国务院办公厅，2017年2月7日；（25）关于全面建立实施海洋生态红线制度的意见，国家海洋局，2016年6月；（26）中国海洋渔业水域图（第一批）（农业部公告第189 号），2002年2月8日。（27）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部部令第44号，2017.9. 1；（28）关于修改部分内容的决定（生7态环境部令第1号），2018.
32、4.8。2.1.2 地方性法规（1）广东省实施办法，2015年12月30日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改；（2）广东省海域使用管理条例，广东省人大常委会，2007年；（3）广东省环境保护条例，2018年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修正；（4）广东省固体废物污染环境防治条例，由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月29日修订通过， 自2019年3月1日起施行；（5）广东省渔业管理条例，广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次，2015年12月30日修正；（6）广东省野生动物保护管理条例，2012年1月
33、9日第3次修正；（7）广东省环境保护厅 广东省海洋与渔业局转发环境保护部 农业部关于进一 步加强水生生物资源保护 严格环境影响评价管理的通知，粤环201317号，2013年9月；（8）广东省航道管理条例，2006 年1月。2.1.3 相关规划和区划（1）全国海洋功能区划（20112020 年），国务院，2012 年；（2）全国海洋主体功能区规划，国发201542 号，2015 年 8 月 22 日；（3）全国海洋经济发展“十三五”规划，国家发展改革委、国家海洋局，发改地区2017861 号；（4）广东省海洋功能区划（20112020 年），国务院，2012 年 11 月；（5）广东省环境保护规
34、划纲要（2006-2020 年）；（6）广东海洋经济综合试验区发展规划，国务院，2011 年 8 月；（7）广东省海洋生态文明建设行动计划（2016-2020），广东省海洋与渔业局，2016 年 11 月；（8）广东省海洋生态红线，广东省人民政府，2017 年 9 月；（9）广东省海洋经济发展“十三五”规划，广东省海洋与渔业厅、广东省发展8和改革委员会，2017 年 4 月；（10）广东省海岸带综合保护与利用总体规划，广东省人民政府、国家海洋局，2017 年 10 月；（11）广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030 年），广东省人民政府，2017 年 10 月 27 日；（12）广东
35、省海洋主体功能区规划，广东省海洋与渔业厅、广东省发展和改革委员会，2017 年 12 月；（13）广东省海洋生态环境保护规划（2017-2020 年），广东省海洋与渔业厅，2017 年；（14）广东省近岸海域环境功能区划，广东省人民政府办公厅，1999 年 7 月27 日；（15）广东省海砂开采三年行动计划（2020-2022 年），广东省自然资源厅，2020 年 5 月 6 日；（16）湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，广东省湛江市人 民政府，2016 年 4 月 1 日。2.1.4 技术规范和标准海洋环境影响评价中应遵循的技术规范和标准主要有：（1）海洋工程环境影响评价技术导则
36、（GB/T 19485-2014）；（2）海砂开采环境影响评价技术规范；（3）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（4）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（5）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2009）；（6）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（7）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（10）建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程，国家海洋局，2002年4月；（11）海洋监
37、测规范（GB17378-2007）；（12）海洋调查规范（GB/T12763-2007）；9（13）海水水质标准（GB3097- 1997）；（14）海洋沉积物质量（GB18668-2002）；（15）海洋生物质量（GB 18421-2001）；（16）海洋生态损害评估技术指南（试行）（国海环字2013583号）；（17）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007）；（18）广东省用水定额（DB44T1461-2014）；（19）船舶水污染物排放标准，（GB3552-2018）。2.1.5项目相关技术资料（1）建设单位委托书；（2）广东省湛江市徐闻东部海域 JH20-
38、05 区块海砂资源详查成果报告（广州海洋勘探开发总公司，2020 年 8 月）；（3）与项目相关的其他资料。2.2 环境影响评价和环境质量标准2.2.1环境质量标准（1）海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量标准根据广东省海洋功能区划（2011-2020），工程所在海域功能区划为湛江-珠海近海农渔业区，调查站位所在海洋功能区包括湛江-珠海近海农渔业区、硇洲岛南海 洋保护区、硇洲岛东海洋保护区、雷州湾农渔业区、新寮岛工业与城镇用海区、北莉 口海洋保护区、后海岛北海洋保护区、东里海洋保护区等。海水水质评价按照现状调查站位所处海洋功能区划的管理要求行相应的标准（见 6.3 节海水水质现状调查
39、与评价），执行相应的标准，海水水质标准（GB3097- 1997）见表 2.2- 1 。海洋沉积物质量评价按照现状调查站位所处海洋功能区划的管理要求，执行相应的标准（见 6.4节沉积物环境质量现状调查与评价），海洋沉积物质量（GB186682002）见表2.2-2 。海洋生物质量（贝类）评价按照现状调查站位所处海洋功能区划的管理要求，执行相应的标准（见 6.5 节海洋生物质量现状调查与评价），海洋生物质量（GB184212001）见表 2.2-3 。软体类、甲壳类和鱼类的生物体内污染物质（除石油 烃外）含量评价标准采用全国海岸和海涂资源综合调查简明规程中规定的生物质量标准，石油烃含量的评价标准
40、采用第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分10广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 册）中规定的生物质量标准，见表2.2-4。表2.2-1 海水水质标准（GB30971997）污染物名称第一类第二类第三类第四类pH7.88.5同时不超出该海域正常 变动范围的0.2pH 单位6.88.8同时不超出该海域正常变动范围的0.5pH单 位水温人为造成的海水温升夏季不超过当时当地1 , 其它季节不超过2人为造成的海水温升不超过当时当 地4SS （mg/L）人为增加的量10人为增加的量100人为增加的量150DO（mg/L）6543COD（mg/L）2345无机氮（mg/L
41、）0.200.300.400.50活性磷酸盐（mg/L）0.0150.0300.045Pb（mg/L）0.0010.0050.0100.050Cu（mg/L）0.0050.0100.050Hg（mg/L）0.000050.00020.00020.0005Cd（mg/L）0.0010.0050.010Zn（mg/L）0.0200.0500.100.50As（mg/L）0.0200.0300.050Cr（mg/L）0.050.100.200.50石油类（mg/L）0.050.050.300.50注：第一类 适用于海洋渔业海域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。第二类 适用于水产养殖区，海水浴
42、场，人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直 接有 关的工业用水区。第三类 适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区。 第四类适用于海洋港口海域，海洋开发作业区。表2.2-2 海洋沉积物质量标准（GB186682002）污染因子石油类 ( 10-6)Pb( 10-6)Zn( 10-6)Cu( 10-6)Cd( 10-6)Hg ( 10-6)硫化物 ( 10-6)TOC ( 10-2)Cr( 10-6)As( 10-6)一类标准50060.0150.035.00.500.20300.02.080.020.0二类标准1000130.0350.0100.01.500.50500.03.015
43、0.065.0三类标准1500250.0600.0200.05.001.0600.04.0270.093.0注：第一类 适用于海洋渔业海域，海洋自然保护区，珍稀与濒危生物自然保护区，海水养殖区，海水浴 场， 人体直接接触沉积物的海上运动或娱乐区，与人类食用直接有关的工业用水区。第二类 适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区。第三类 适用于海洋港口海域，特殊用途的海洋开发作业区。表2.2-3 海洋生物（贝类）质量（GB184212001） 单位：mg/kg项 目第一类第二类第三类11广东省湛江市徐闻东部海域JH20-05区块海砂开采海洋环评报告书 感观要求贝类的生长和活动正常，贝类不得沾粘 油污等