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1、矿山双重预防机制建设调研报告|双重预防机制建设汇报矿山双重预防机制建设调研报告|双重预防机制建设汇报篇一：矿山双重预防机制建设调研报告依据国家平安监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知要求，为加快推动我市非煤矿山领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面提升企业的本质平安水平，坚决遏制较大以上生产平安事故的发生，现就全市非煤矿山领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点建设工作部署如下：一、指导思想深化贯彻中共中心国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法，根据国家、省、市关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，仔细落实国家应急管理部
2、遏制非煤矿山领域重特大事故工作方案，以平安风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险限制在可接受范围内，消退和削减事故隐患;以隐患排查和治理为手段，刚好找出风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险限制失效环节，坚决把隐患歼灭在事故发生之前;以科学预防和精准监管为目标，进一步完善分级监管和属地管理制度，针对高风险和存在重大隐患的重点领域、重点区域、重点矿山、重点部位和关键环节，实施差异化、精准化平安监管，切实解决认不清想不到管不到等问题，全面提升企业的本质平安水平。二、基本原则试点示范原则。省安监局确定云南云天化国际化工有限公司云峰分公司邱家梁子磷石膏尾矿库等17户非煤
3、矿山企业为省级双重预防机制建设试点企业，结合工作推动的须要，市级又在全市确定了50户市双重预防机制建设试点企业。各县(市、区)要根据文件精神主动探究创新，抓住重点领域、重点区域，紧盯较大以上风险、各类事故隐患，确定相应的试点企业，指导企业建立平安风险受控、事故隐患自治的双重预防机制和运行模式，形成一批可复制、可推广的胜利阅历，通过树立典型，以点带面，按部就班推动双重预防机制建设。风险优先原则。以风险管控为主线，紧盯单班井下作业人数50人及以上、开采深度800米及以上、三下开采的地下矿山和排洪设施严峻损坏的尾矿库等重大平安风险，通过科学辨识评估和严格分级管控，筑牢非煤矿山领域平安生产的第一道防线
4、。系统防控原则。从人、机、环、管四个方面综合研判，从风险管控和隐患治理两道防线，全面建立覆盖矿山企业和外包施工单位，覆盖矿山规划、设计、建设、运营、关闭全过程，覆盖重点设备设施、重点岗位、重点工序和重点部位的双重预防防控体系，努力把风险管控挺在隐患之前，把隐患排查治理挺在事故之前。全员参加原则。要将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个详细工作岗位，组织全员开展双重预防机制建设教化培训，开展全员、全天候、全过程的平安风险辨识，落实风险管控措施，真正做到全员参加、人人有责。持续改进原则。要通过辨识风险、排查隐患，落实风险管控和隐患治理责任，实现平安风险辨识、评估
5、、分级、管控和事故隐患排查、整改、消退的闭环管理。要将风险分级管控、隐患排查治理和平安生产标准化等工作有机结合，定期评估双重预防机制运行状况，持续改进、不断完善，促使双重预防机制建设水平不断提升。分级管控原则。企业要对辨识的风险和排查的隐患实行分级管控，强化对较大风险的管控和各类隐患的治理，实现风险可控、隐患可防的目标;各县(市、)区安监局要对辖区内非煤矿山企业严格落实分级分类、差异化动态监管，明确监管重点，落实针对性监管措施，提升科学化、精准化监管水平。三、目标任务。至2022年底，市级确定的试点企业要初步建立风险源辨识、风险评估、科学分类、过程限制、持续改进、全员参加的系统管控体系，形成平
6、安风险受控、事故隐患自治的双重预防机制和运行模式，总结一批可复制、可推广的胜利阅历，以点带面推动全市非煤矿山企业双重预防机制建设。各县(市、区)安监局在企业风险评估的基础上，科学评定每家矿山的平安风险等级，绘制本区域非煤矿山红橙黄蓝平安风险等级电子分布图，完善分级分类监管制度，形成企业平安风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参加有序的工作格局，提升平安生产整体预控实力，夯实遏制较大以上事故的坚实基础。四、精准实施(一)、打算阶段(2022年8月25日-9月10日)1.健全工作机构和制度。要建立包括主要领导、分管领导、平安管理人员、专业技术人员、班组长、员工
7、代表(阅历丰富的员工)在内的特地工作机构，负责制定双重预防机制建设的相关工作制度和工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等，牵头组织各部门分岗位、分工种开展风险辨识和隐患排查，建立完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作体系。企业自身技术力气不足，首次辨识可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作。2.开展全员教化培训。要组织对全体员工开展关于风险管理理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训，使全体员工真正树立起风险意识，驾驭双重预防机制建设相关学问，具备参加风险辨识、评估和管控的基本实力，为双重预防机制建设奠定坚实基础。要强化专业技术人员
8、的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、环境因素与影响;区分固有危害、行为危害和程序危害等相关学问和实力，并将相关学问和理念传播给全体员工，确保双重预防机制建设工作顺当开展。3、收集相关信息。要充分挖掘确认相关资源信息，为构建双重预防机制供应必要的外部和内部基础资料。一是外部信息。企业适用的非煤矿山平安生产有关法律、法规、规章、标准、规范性文件以及平安监管要求;企业所处区域的自然环境状况;矿山企业供应商、承包商以及矿山周边企业、居民等相关方和矿山企业的关系，相关的诉求和平安风险承受度;国内外同类发生过的典型事故状况。二是内部信息。企业管理现状，各阶层管理人员和专业人员的学问结构、专业阅历;一
9、般员工的学问结构、年龄结构等;生产工艺流程、作业环境和设备设施状况;建设、生产运行过程中形成的勘查、设计、评估评价、检测检验、专项探讨、试验报告等;企业成立以来的事故状况。(二)、风险评估阶段(2022年9月11日-9月25)1.合理划分风险单元。要对现有的生产系统、设备设施等进行全面梳理，根据管理层次(岗位、班组、车间、厂矿、企业五级)或生产系统(地下矿山：开拓、采矿、提升运输、防排水、通风、供配电、充填、压气、通讯、供水消防、工业场地、排土场等;露天矿山：开拓运输、采矿(穿孔爆破)、边坡、供配电、防排水、排土场、工业场地及周边环境等;尾矿库：放矿筑坝、坝体(包括排渗)、排水、回水、周边环境
10、等)划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是平安风险评估的最基本单元。2.全面辨识各类风险。要充分调动员工的主动性和创建性，发动全体员工特殊是生产一线作业人员从作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、平安管理等方面进行全面的平安风险辨识。要突出关键岗位或危急场所，尤其是采掘、提升、爆破、通风、排水等关键岗位和大面积采空区、乘载人数30人以上的提升罐笼、露天矿山高陡边坡、排洪设施不畅的尾矿库、工程地质水文地质条件困难的地下矿山采掘工作面、深部矿井岩爆区域等危急场所的平安风险辨识，将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制较大以上事故的重点。3.开展风险评估分级。在全
11、面辨识平安风险的基础上，要仔细分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严峻程度，通过定性或定量的风险评估方法确定每一项平安风险的等级。平安风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采纳红、橙、黄、蓝四种颜色标识。在确定每一项平安风险等级的基础上，还要根据短板原理(选择评估单元中平安风险的最高等级作为该评估单元的平安风险等级)或综合加权的方法确定各岗位、各生产区域的平安风险等级。4.制定风险管控措施。针对辨识出的每一项平安风险，要从管理、制度、技术和应急等方面综合考虑，通过消退、终止、替代、隔离等措施消减风险或采纳管理和监控手段监控风险，确保每一项平安风险
12、限制在可接受范围内。要重点抓好高风险工艺技术、高风险设备设施、高风险材料和高风险岗位的防控，抓好中毒窒息、火灾爆炸、透水、坠罐跑车、大面积冒顶、尾矿库溃坝、硫化氢中毒等风险防控，抓好外包队伍施工、井下动火作业等环节的风险防控。要注意先进适用技术的应用，加强远程监测预警、自动化限制和紧急避险、自救互救的实力建设，主动推动机械化换人、自动化减人，严格执行设备定期更新，刚好淘汰落后工艺装备。(三)风险分级管控(2022年9月26日-12月5日)1.实施风险分级管控。要建立平安风险分级管控工作制度，明确各等级平安风险相对应的企业、车间、班组和岗位人员分级管控的范围和责任，将责任分解到与生产过程相关的领
13、导、部门、车间、班组的每个人。要重点关注和管控较大以上平安风险，对于重大风险和较大风险应实施多级联合管控，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。要加强岗位风险管控，员工进入作业岗位时，必需对岗位的平安风险状况和各项管控措施进行平安确认，并进行班组危急预知、设备检查等活动，消退不规范行为，做到任务到人、责任到岗、管控到位。企业现场平安管理人员要做好平安风险预知预控的复核检查，确保管控措施有效落实。对岗位出现的异样状况或临时生产活动应马上进行现场风险分析，制定相应对策措施，在管控措施落实后方可进行后续相关活动。2.强化检查督促落实。要依据工作实际要求和职责分工，从矿级领导、车间(部门)领导直至班
14、组长，层层带头示范，级级传导压力，逐月对平安风险管控措施和责任落实状况进行检查，在日常管理中对相关单位、责任人通过查阅相关记录、抽样检查、现场考试等方式，对其平安风险管控认知、岗位风险识别、管控措施落实等方面进行检查，并仔细做好检查记录，检查记录应真实、精确、可追溯，确保各项风险管控措施落到实处，避开出现重形式、轻实效的问题。3.加强变更风险管控。结合国家平安监管总局金属非金属矿山建设项目平安设施设计重大变更范围，凡是企业生产工艺流程和关键设备设施发生变更，一律要重新开展全面的风险辨识，完善风险分级管控措施;凡是企业组织机构发生改变，一律要评估、改进风险分级管控和隐患排查治理的制度措施，落实责
15、任主体，确保风险可控、隐患可查;凡是企业发生伤亡事故，一律要对风险分级管控和隐患排查治理运行状况进行重新评估，针对事故全链条修正完善双重预防机制各个环节;对于金属非金属矿山采掘工作面、生产巷道、运输道路、边坡、尾矿坝等处于不断改变中的作业场所，应随变动状况适时进行平安风险评估，并刚好调整管控措施。遏制重特大事故 推动双重预防机制建设工作专题调研汇报材料依据辽宁煤矿平安监察局关于开展遏制重特大事故 推动双重预防机制建设工作调研的通知(辽媒安一函字202234号)要求，现将我矿平安工作的基本状况汇报如下：一、矿井概况林盛煤矿隶属沈阳焦煤股份有限公司，地处沈阳市苏家屯区林盛堡镇。矿井公告生产实力12
16、0万吨/年，2022年去产能调整为101万吨/年。矿井为立井分水平、分东西翼、上下山分采区开拓。采纳两翼对角抽出式通风。矿井主入风量为8278m3/min，总排风量为8407m3/min。矿井为高瓦斯矿井，建有两套瓦斯抽放系统，分别为北树地面永久抽放系统和井下东翼固定抽放系统。矿井采纳KJ333型监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控。矿井运用KJ405T-JH人员监测系统，全部入井人员均携带识别卡，能够实时驾驭井下各个作业区域人员的动态分布及改变状况。矿井现有5个生产采区，两个开拓打算采区。生产采区：西一区、西二区、下西二区、-675下延区和下东六区;开拓打算采区
17、为西六区和东四区。全矿现有4个采煤工作面，分别为-675下延区502工作面、下东六区1219工作面、西二区复采1203工作面、西一区1209工作面，1个备用面为：下西二区1203备用面。共9个掘进组。分别为东四区1个组，下东六区2个组，下西二区1个组，西一区1个组，西六区2个组， -675下延区2个组。二、平安风险分级管控与隐患排查治理工作状况1、平安风险分级管控工作开展状况为确保平安风险分级管控工作落实到位，矿成立了以矿长为组长的平安风险分级管控领导小组，进一步明确了相关职能部门和人员的工作职责。同时，对平安风险辨识的范围、评估分级、管控措施、管控流程等进行了具体规定。风险辨识，发动全体职工
18、对工作场所和责任区域内可能导致事故发生的风险点逐一排查、登记，找出各类担心全因素，明确管理对象。风险评估，对找出的风险点进行平安风险评估，明确管控重点。风险等级，根据平安风险评估结论可能造成的危害后果，将平安风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标注警示，并刚好关注风险源动态改变状况、刚好变更警示等级。管控措施，从组织、制度、技术、应急等方面制定措施，通过隔离危急源、实行技术手段等方法，对风险源进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。风险公告，对存在的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施等，在井口大屏幕滚动公示，标明平安风险可
19、能引发事故隐患的类别、事故后果和管控措施等。2、隐患排查治理工作状况依据相关法律法规及规章制度，完善平安事故隐患排查治理制度，明确从主要负责人到每位作业人员，覆盖各部门、各岗位的事故隐患排查治理责任。建立起全员参加、全岗位覆盖、全过程连接的闭环管理隐患排查治理机制。实行作业现场逐级排查、职能科室日常检查、矿领导动态抽查、定期开展平安大检查相结合的方式，全方位无死角的排查隐患问题。根据谁检查、谁签字，谁负责的原则，对检查出的隐患问题按等级分类，现场能落实整改的，要求马上落实整改。现场不能马上整改的根据平安隐患问题排查整改三卡(升级)管理方法下发隐患问题整改卡，明确责任人，确定整改期限、整改措施，
20、按期进行复查。加强事故隐患信息化管理，建立事故隐患电子档案。对排查出的隐患全部录入电子档案，履行隐患自查自纠自报主体责任。矿安监处对隐患排查治理状况进行记录、管理、分析、处置，每一个环节做到痕迹化，实时监控隐患排查与整改状况，对没有按期整改的重大隐患，依据工作痕迹倒查责任，问责到位。3、下一步工作安排加强岗前培训，让每个岗位的人员都知道自己岗位的风险因素，懂得如何辨识平安风险，知道自己的岗位职责，做到应知尽知、应会尽会，发觉不能保证平安的状况时，有权马上停止工作并撤出危急区域，能够爱护好自身的平安，把好岗位平安风险的第一道平安关。加强安监人员的业务培训，熟知自己所负责区域的平安风险因素，懂得如
21、何辨识平安风险，发觉问题后刚好报告相关人员，有可能马上影响作业人员的平安时，有权马上下达撤人吩咐，安监人员的跟班监督检查是把好岗位平安风险的其次道平安关。矿井平安生产管理人员要加强对重点岗位、重要节点、重要事项进行现场监督检查，发觉问题刚好处理，不能马上处理的，要刚好上报，限期整改，隐患不消退不能生产，决不能带着隐患支配生产。三、重大灾难防治状况依据国家平安监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾难防治有效防范重特大事故的通知，根据辽宁省关于印发全省煤矿进一步加强重大灾难防治有效防范重特大事故的工作方案的通知要求，成立了以矿长为组长重大灾难防治工作领导小组，并通过制定方案，仔细支配部署瓦
22、斯、煤尘、火灾、顶板、水灾等重大灾难排查防治工作。确定目标。通过重大灾难治理工作，杜绝瓦斯、水害、火灾、提升运输等重大以上事故，有效限制其他事故，保证我矿平安生产形势持续稳定。仔细吸取全国煤矿各类重、特大事故教训，比照上级文件精神，全面排查瓦斯、煤尘、火灾、顶板、水害、机电运输等各生产系统和管理方面存在的平安隐患，建立平安隐患登记管理台帐，强化灾难分级管理制度，对检查出的灾难问题仔细彻底进行整改。制定专项措施，杜绝灾难发生。林盛煤矿主要灾难包括：瓦斯、火灾、煤尘、顶板、水灾、提升运输灾难事故。并将危急程度按级别划分为4个级别：级为平安的、可接受的。级为临界的，处于事故状态边缘，短暂不会造成人员
23、伤亡和财产，但应制定措施予以解除。级为危急的，会造成人员伤亡和财产损失的，必需马上制定措施予以解除。IV级为会照成灾难性事故的，不行接受的危急，必需马上制定措施予以解除。利用多种手段、实行多种形式加强宣扬、教化、培训力度，提高全员平安意识，高度重视重大灾难患排查治理的宣扬工作，组织动员职工主动参加，达齐抓共管。四、平安生产标准化工作开展状况1、学习贯彻状况煤矿平安生产标准化考核定级方法(试行)和煤矿平安生产标准化基本要求及评分方法(试行)下发以来，沈焦公司共计配发180本(包括执行说明)，刚好发放到各部门、单位，并在局域网内转发电子版，要求各部门、单位组织全员学习，仔细实行。同时组织专业人员参
24、与公司组织的专题培训。另外，充分利用班前会、平安会、矿早会等会议时间，对新标准新增内容进行集中学习，确保确保全员学习，人人皆知。2、落实状况严格比照新标准开展旬检月验，重点加强平安风险分级管控等新增内容的建设完善工作，确保在7月份以前全面落实新标准。3、执行过程中存在的主要问题由于严峻的经济形势和人力资源的惊慌，造成标准化资金和人力投入不足。平安生产标准化体系建立及运行涉及全部部门、人员，简单出现各环节连接问题。主要表现在个别单位和部门相识不足，平安生产标准化管理停留在安监部门，不能实现全员、全过程、全方位、全天候。五、信息化对双重预防机制建设的支撑状况我矿信息化建设主要依据煤矿平安规程及AQ
25、1029-2022、AQ1048-2022要求布置KI333综合监控系统、KJ405T井下人员定位跟踪管理系统、有线调度通信系统。对全矿地面及井下进行实时监控。微机室设置在矿调度室内，各系统配置齐全。监控系统与集团公司调度互联，实时传输矿各个地点监控数据。并具有将瓦斯超限等较大风险、重大风险自动发送到相关人员的移动终端功能，以便实行相应的平安措施。为防控平安风险和完善隐患排查治理体系双重预防机制建设供应了技术支撑。有效的预防瓦斯、火灾、煤尘、顶板、水灾、提升运输等重大灾难事故。六、推动标本兼治遏制重特大事故推动双重预防机制建设工作的建议篇二：矿山双重预防机制建设调研报告非煤矿山领域双重预防机制
26、 建设推动方案依据省安监局关于加快推动非煤矿山领域双重预防机制建设的指导看法(甘安监管一2022114号)、甘肃省平安生产监督管理局转发国家平安监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知的通知(甘安监管一2022158号)要求，为加快推动我市非煤矿山领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面提升企业的本质平安水平，坚决遏制较大以上生产平安事故的发生，现制定以下方案：一、指导思想深化贯彻中共中心国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法，根据国家、省、市关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，仔细落实国家平安监管总局遏制非煤矿山领域重特大事故工作方
27、案，以平安风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险限制在可接受范围内，消退和削减事故隐患;以隐患排查和治理为手段，刚好找出风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险限制失效环节，坚决把隐患歼灭在事故发生之前;以科学预防和精准监管为目标，进一步完善分级监管和属地管理制度，针对高风险和存在重大隐患的重点领域、重点区域、重点矿山、重点部位和关键环节，实施差异化、精准化平安监管，切实解决认不清想不到管不到等问题，全面提升企业的本质平安水平。二、基本原则。试点示范原则。市安监局确定甘肃省天水李子金矿有限公司和甘谷祁连山水泥有限公司武家河大理石矿为市级双重预防机制建设试点企业。各
28、县区要根据文件精神主动探究创新，抓住重点领域、重点区域，紧盯较大以上风险、各类事故隐患，确定相应的试点企业，指导企业建立平安风险受控、事故隐患自治的双重预防机制和运行模式，形成一批可复制、可推广的胜利阅历，通过树立典型，以点带面，按部就班推动双重预防机制建设。风险优先原则。以风险管控为主线，紧盯单班井下作业人数50人及以上、开采深度800米及以上、三下开采的地下矿山，边坡高度超过200米的露天矿山，堆置高度200米以上的排土场和排洪设施严峻损坏的尾矿库等重大平安风险，通过科学辨识评估和严格分级管控，筑牢非煤矿山领域平安生产的第一道防线。平安风险分级管控和隐患排查治理为深化贯彻中共中心国务院关于
29、推动平安生产领域改革发展的看法，根据国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的看法(安委办202211号)、省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大构建双重预防机制实施方法的通知(苏安办2022103号)、江苏省安监局关于进一步加强企业平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导看法(苏安监202260号)、关于印发<苏州高新区工贸企业双重预防机制建设验收评分细则>的通知(苏高新安监202260号)要求，根据苏州新区安监部门统一部署，结合公司实际，现就推动平安生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作，制订本实施方案。一、任务目标全面开
30、展平安生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深化探讨重特大事故的规律特点，仔细分析平安风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善平安生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和平安生产信息化系统，实现风险管控、精准监管、源头治理、科学预防。到2022年6底前，实现风险管控和隐患排查治理双重预防建设，从根本上防范事故发生，构建公司平安生产长效机制。二、组织机构为加强双重体系建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立双重体系建设工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。组 长：XXX副组长：XXX虹成 员：各部门负责人()领导小组下设双重体系建设工作办公
31、室，办公室设在EHS部门，部门负责人任主任。详细负责双重体系建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。三、工作安排1.宣扬发动，排查风险(2022年3月1日-2022年3月31日)。为切实做好双重体系建设活动。要求各部门、车间仔细做好此次活动的宣扬发动工作，利用条幅、宣扬栏、板报、微信、学习时间和班前班后会时间，组织员工仔细学习公司平安生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案，围绕如何发觉风险点，确定风险等级进行学习和探讨，各单位员工要人人参加双重体系建设活动。依据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点。a.合理划辨别识单元。企业要对
32、整个生产系统依据生产工艺特点和作业活动方式划辨别识单元，以生产车间、储存区域、工艺流程、生产系统、设备设施、环境条件、工作场所、平安管理、操作行为和制度建设等方面为单元，科学划分。b.编制辨识清单。参照较大危急因素辨识与防范指导手册(2022版)，结合本公司生产工艺和岗位特点及职业卫生防护要求，实行全员参加、专家指导相结合的方式，全面、具体地排查辨识各个岗位、各个生产环节存在的各类危急(有害)因素，并参照企业职工伤亡事故分类(GB6441-11016)、生产过程危急和有害因素分类与代码(GB/T13861-2022)等标准，综合考虑起因物、引起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等，编制危急(有
33、害)因素排查辨识清单。2.开展风险评估，确定风险等级(2022年4月1日-2022年4月30日)。结合企业实际，选择工作危害分析(JHA)、作业条件危急性分析(LEC)等评估方法，对排查出来的风险确定等级，风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大风险填写清单、汇总造册。加强平安生产应急管理。企业在风险评估的基础上，修订和完善各类生产平安事故应急预案，确保各类预案符合企业实际，有针对性、可操作性和适用性。建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。每年至少组织一次综合应急演练。3.制定分级管控措施。针对排查确定的风险类
34、别和等级，根据风险分级管控基本原则开展，将风险管控责任逐一落实至公司的各层级(公司、车间、班组、岗位)和详细的责任人。管控措施包括技术、管理、个体防护以及应急处置等四个方面。同时公司、车间应分别建立健全平安风险分级管控清单，内容包括风险点名称、风险位置、危急因素名称、风险等级、管控主体、管控措施等。平安风险信息更新。每年开展1次全面平安风险辨识、评估、分级、管控工作。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等发生改变或发生事故后，应马上开展辨识、评估、分级、管控工作。4.实施平安风险公告警示(2022年5月2日-2022年5月15日)。建立完善平安风险公告制度，一般实行公司(厂)、车
35、间(班组)、岗位三级公告。依据风险评估结果，在醒目位置设置公告栏，集中对较大风险实施公司(厂)级公告，公告内容包括危急(有害)因素、事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急处置方式、措施落实责任人、报告电话等，同时依据风险评估结果，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级风险，运用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图或地理坐标图中予以公告;车间(班组)要在醒目位置设置公告栏对较大以上平安风险进行公示;岗位要制作平安风险告知卡，标明岗位主要平安风险、可能引发的事故类型、风险等级、管控措施、应急措施、管控周期及管控责任人等内容;对存在较大以上风险的场所、设备设施，要设立平安警示标记，
36、其中对存在重大风险的重点区域或设备要增设公告牌。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。5.实施隐患排查治理闭环管理(2022年5月16日-2022年5月30日)。针对每一风险点制定隐患排查治理标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位对风险点的管控范围，将风险点隐患排查的责任落实到人，明确每个风险点的隐患排查内容、频次和要求，建立起全员参加、全岗位覆盖、全过程连接的隐患排查治理机制，实现隐患排查治理闭环管理。推动企业隐患自查自报自改常态化，对查出的隐患做到整改责任、措施、资金、时限和预案五落实，对重大隐患严格落实分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号制度。6.加强平安生产应急管理(2
37、022年6月1日-2022年6月30日)。在风险评估和隐患排查的基础上，修订和完善各类生产平安事故应急预案，确保各类预案符合企业实际，有针对性、可操作性和适用性。四、职责分工1.平安管理部门负责双重体系建设方案的制定，负责平安生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设状况进行全程监督管理;负责组织平安基础管理、危急化学品管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制;分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作;监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定;负责职业危害的防控和风险公告警示工作;负责双重体系建设管控手册的审核和上报;负责双重体系
38、建设的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作;负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制;根据隐患排查治理制度开展隐患排查，刚好发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况;分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。2.平安管理部门负责隐患排查治理体系建设工作。详细包括平安隐患管理制度的制定，建立起全员参加、全岗位覆盖、全过程连接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化;平安生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理、区域位置和总图布置等方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。根据隐患排查治理制
39、度开展隐患排查，刚好发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况;分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。3.生产部门负责组织生产设备设施、公辅设备、电气设备等方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。根据隐患排查治理制度开展隐患排查，刚好发觉并消退事故隐患，照实记录事故隐患治理状况;分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。4.办公室负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金;划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。5.班组是平安基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气仪表系统、危急化学品管理、储存单元、公用工程系统
40、、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，负责本班组风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制;负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并依据职责分工，按要求向相关单位报送双重体系建设工作信息。五、工作要求1.做好宣扬引导。各部门要坚持宣扬先行。利用条幅、橱窗、微信、班前班后学习等方式主动进行宣扬，加大平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重体系建设工作的宣扬力度，营造深厚的氛围。2.强化工作推动。各部门要针对各自负责的工作范围，推动各部门尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向EHS汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。3.注意联动协作。各部门、车间双重体系
41、建设要做到四个结合，要与落实主体责任相结合，与平安生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，亲密协作。4.向双重体系建设取得重大成果的企业学习。双体系建设是一项创新性强、技术困难的系统工程，可向取得重大成果的企业学习，参考公司的实际状况，学习他们的胜利阅历，使我们少走弯路，确保相关工作的科学性、时效性。5.严格考核问责。加强双重体系建设工作的督导考核，各部门车间要成立以负责人为组长的双重体系建设工作小组，制定具体的活动安排，明确专人负责双重体系建设工作。各部门、车间仔细总结双重体系建设过程中好的阅历和做法刚好上报双重体系建设工作办公室，公司依据平安生产奖惩管理制度对推广价值高的阅历和做法公司予以重奖;对工作开展不力、流于形式的，赐予通报指责并予以惩罚。XXXX材料有限公司2022年2月15日第25页 共25页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页