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1、【真题】2019年江西省公务员考试申论试题及答案解析（乡镇卷）材料一：2015年，39岁的李民被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，李民仍然驻在村里，“村里的事太多不去。”怀着内疚的心情，李民给老婆和8岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。亲爰的老婆,孩子：刚起个头，我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的 是4年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路， 我会经常尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清 楚地知道，两百多公里的距离，不可能经常回家。大多数时 间，你将独自面对常年身体不好的老人.孩子上学接送和干 不完
2、的家务，况且还要工作。你说，我们都是党员，当国家 需要时，只能上。这句话给我多少底气!要转型，怎么转？难题摆在了作为传统苗木大县的F县 回刖。“用过去的生态成果来发展旅游产业，形成绿色银行，进一步增加苗木附加值。”在县委金书记看来，这不 失为一条打破僵局的路子。2015年，F县以规划引领乡村 振兴，突出产业支撑，走出了一条一产、三产融合的发展路 径。产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。“十八大以来，党中央提出新发展理念。产业兴旺是农业农村发展的物 质基础，是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障，也是汇聚 人财物力支撑乡村振兴的原动力。”金书记的一席话，道出 了苗木产业转型的必要性。登上位于F县官亭
3、林海的观景台，放眼望去，五彩斑斓的苗木尽收眼底，这里是国家生态公也是国家4A级旅游景区。6万多亩的苗木基地辐射周边5个村,前拥有各类精品苗木100余种。全县7个乡镇，通过这几年发展林 苗两用林，不仅营造了良好的生态环境，同时也提高了土地 资源利用率和产出率。“环境美了，生态好了，游客来了，人气越来越旺。”看到官亭林海的变化，县外宣办王主任感慨道。这两年，举办的观花节、采摘节、旅游节，一天就来好几千人，通过一 产带动搞活三产，从民间自发种植到引进企业入驻运营，如 今的F县通过加大林业招商力度，引进了省内外30多家林 业产业化龙头企业，让当地百姓实实在在受惠。先进的生产技术和市场为导向的发展理念，
4、潜移默化地影响并改进了 F县原有的苗木生产结构，标准生产、规模布 局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成，产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类400多个品种，年销售7亿多株，交易额40多亿元。如今，苗农们尝到了转型发展的甜头。市场份额没少，赚到的钱更多。最为关键的是，通过产业结构及时调整，激 发了苗农的种植热情，促进了苗木产业的发展。去年，老周 所在的罗坝村人均收入就高达26400元。材料四：2018年4月22日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普 及，丽水、福州、新余、九江
5、、广州、南宁、海口等多地群 众陆续申领到电子社保卡。成都市民王女士得知这一消息后，马上掏出手机进行申 领。“把社保卡放进手机，只需几十秒，简单得很！比 如，从支付宝里点击城市服务，选择所在城市，通过刷脸认证就行了。以后办理相关社保业务，忘带社保 卡，用手机扫码也能办。“据了解，为让群众少跑腿，好 办事“，电子社保卡申领渠道丰富多元，不仅包含各地人社 部门官方APP,各地政务服务APP,还有社保卡发卡银行APP、支付宝、微信、平安一账通、云闪付等社会渠道APP,持卡人可自愿选择申领渠道。工作人员介绍，电子社保卡有两种表现形式，一是手机 端显示电子社保卡二维码，用于信息系统识别人员身份、缴 费结算
6、、办理业务；二是手机端显示的与实体卡一致的电子 社保卡信息，用于人工核对并办理业务。前，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被点亮”，“电子社保卡地图“上星光熠熠，“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。“党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，十八大以来，社会保障工作的各个方面都在加紧推进，着眼群众需求,应社会关切，不断简化优化办事流程，提升公共服务信息化水平，是移动互联网助力人社 服务的缩影。”工作人员说，“我们积极拥抱移动互联网、 大数据和云计算，充分满足群众诉求，建立了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了 人
7、社移动服务新时代。”电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡 对应“，是社保卡线上应用的有效凭证，部分先行地区通过 多项民生服务精准发力，让这张“无形卡”发挥出大能南宁市将电子社保卡融入智慧城市建设，持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园.书馆,博物馆等市民公共场所，实现一码通城“。宁夏自治区.西宁市.潮州市等地区结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务,持卡人在药店展示电子社保卡二维码，便可就医购药，用卡体验大幅提升，青岛市推出“电子时间银行”这一创新应 用，为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能，践 行了社保记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。此 外，还有更多城市通过电子社保卡
8、开通了就医服务功能，就 医时出示手机端电子社保卡，看病后不用排队就可直接线上 缴费支付。电子社保卡全面推进应用的同时，各地人社部门不断加强基础支撑平台建设、“互联网+人社”服务矩阵建设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡 应用将在实体社保卡应用基础上，进一步发挥其身份认证、 缴费结算、业务办理的重要作用。展望未来，直询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上线，电子 社保卡还将逐步嵌入到各地政务服务、智慧城市、金融服务 等应用场景。今年年初，福州市民曾女士因为流行性感冒来到药店, 从走进药店，到付款完毕，只用不到十分钟。“以前忘带社保卡
9、又急着买药就多花不少钱，现在，动动指尖，省时省 心。“她告诉记者，领取电子社保卡以来，自己买药都是靠“扫码，每次结算都很顺利，在我的推荐下，电子社保 卡已成为身边亲戚同事们的标配。有关工作人员表示，电子社保卡以实体社保卡安全体系 为基础，结合电子认证、人工智能等互联网安全技术手段, 构建了网络与持卡人之间的有效连接，从而确保实人、实 名、实卡“。用电子社保卡在手机端直询信息、办理业务 时，借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种 认证方式，能够确保是我办事”是我直询，不用担心 被冒用、盗刷和信息泄露。2018年底，全国社保卡持卡人数超过12亿人，覆盖全 国88%的人口，下一步，随着电子
10、社保卡的推广普及，社 保卡线上线下相融合的应用服务体系将全面建立，置身社保 卡多元化服务生态圈中，持卡群众将获得更为广泛、细致、 贴心的服务，尽享信息时代的“速度与温情”。问题一：给定资料1讲述了李民在驻村工作期间得到了家人的理 解和支持。请归纳这种理解和支持体现在哪些方面？( 15分)要求：内容全面，简明准确，条理清晰，不超过200 字。问题二：请结合给定资料2 ,谈谈对划线句子“40年巨变之后，说走就走，路不再长”的理解。(20分)要求：(1)紧扣资料，观点明确；(2 )分析透彻，条理清晰；(3 )不超过300字。问题三：给定资料3提到了 F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难，请谈谈F
11、县是如何破解这一难题的？( 30分)要求：准确、全面、有条理，不超过400字。问题假设你是某市人社部门的工作人员，需要进社区向群众推广电子社保卡。请根据给定资料4,草拟一份介绍电子社 保卡的宣传稿。（35分）要求：紧扣资料，内容完整，条理清晰，语言准确，字数在500-600字。到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到 村里还得近一个钟头的山路，且是那种勉强能通过一辆三轮 车的土路。第二年春天，你们来看我，沟里漫山遍野的山花 正长得疯狂，小虎子开心地追着蝴蝶跑。可他不知道，这是 他爸要经常走过的路，碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的 路上，你帮我分析如何打开工作局面，建议我从修路做起。我来
12、之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮助 支持下，这条路终于得到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时 间缩短到20分钟。现在，我喜欢徒步进村，踩在结实又平 整的马路上，觉得很有成就感。我还想到，你们下次来，我们一家人会一块沿着这条路村，你的脸上也将充满着自豪。你们一定能理解我这种心情，对吧？记得有很多次，我很晚才给你们打电话，那是因为村里那段时间太忙了，白天 要弄我的林沟乡村之声”，把林沟的新鲜事、老百姓爱听 的戏曲、县里的新闻和国家大事做成广播节目，在村头的大 喇叭上播放。晚上，我还要入户走访，了解村民最近牛养得 怎么样、水龙头有没有冻住、家中病人身体有没有好转。不 久前，当你从电视上看到
13、：林沟村通过发展养殖产业，贫困 户人均收入达3800元，实现了整村摘帽脱贫，我荣获2018年S省脱贫攻坚贡献奖的新闻后，高兴地第一时间给 我电话，我仿佛看到了在电话那头比我还激动的你。你们还记得村里的五保户周大爷吗？我带着你们去看过 他。他75岁的年纪，家里就他一个人，身体也一直不好。有一次我们去他家，他问我几点了，盯着我的表一直看。抬 头一看，才发现他家连个挂钟都没有。出门前，你把我的表 摘下来送给他了。我记得周大爷一边摆手连声说不要，一边 又露出羡慕的表情，这对我触动特别大。除了同情，还有深 深的自责，我所在的村子，竟然还有人连看时间都是奢望。从那之后，我更加努力工作，你们肯定能看得出来，
14、因 为我回家次数更少了。无数个夜晚，我给你们打电话，你低 着声音对我说：“虎子已经睡了，明天再说吧。“上个月，小虎子半夜高烧40摄氏度，严重到手脚抽搐。你一个人六神无主，慌乱中给我打电话，却没打通。无奈之下，你打120把孩子紧急送到医院。直到第二天，我 才知道这个事，隔着电话，我都能感受到你的无助。你知道，我本来是一个很爱说笑的人，但自从来了林沟，我变得像这个大山里的人一样内敛。借这个机会，我想给你们补上一句心里话，这是我一直欠你们的:“老婆、虎子，我非常对不起你们！”4年了，我的车去的时候是4.8万公里数，现在是20多万公里数。我习惯了蹲在村头吃碗简单的粉条和土豆烧菜，也习惯了坐在冬暖夏凉的
15、窑洞里，和大家用当地话拉一 拉家常，你觉得我还沾（行）吗？”小虎子期末考试的成绩不错，我挺高兴的。他一直吵着让我带他去长隆野生动物园玩，可我一直没有时间。等过完年，我就能去了，那时，一定要在开学前带他出去转转,兑现一个父亲的承诺。我想告诉你们：我爱你们，谢谢你们的理解和支持!材料二:30多年前，刚结婚的陈霞和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了 3个小时才到达安平市。住了一夜，第二天一早从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8 点才到南京。现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票,，滴滴叫个车，30分钟到安平站，再乘坐高铁1个半小 时就可以赶到南京吃午饭了。“现已年近花甲的陈霞感慨
16、 道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。”陈霞的感慨，引发了许多人的共鸣。广西的张健至今保 留着一封1986年的家书。那年，他被上海市交通学校录 取。张健的父亲在家书中用简单的几行字，道出了当时的“漫漫长路：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车等待回县城的车，直到晚上8点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里，半夜 才到家。”在张健求学期间，南宁至上海的直达特快列车每天仅有 一趟，全程42个小时。”如此漫长的旅程，由于开窗透 气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑 衣。”如今，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列 车开行，多个车次可供选择，
17、最快的高铁车次全程只要12 个小时。去年8月，张健从南宁出发回乡探望父亲，零距离 换乘动车、班车，全程仅用3个小时。不仅是陆路交通，张健家乡人坐飞机也越来越方便了。前些年，玉林市和南宁之 间的航线也开通了。陈霞和张健的经历是我国交通大发展的一个缩影。党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速发展期。2016年，铁路部门调整了列车运行图。新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。旅客列车比原来增加近300对，增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。截至2017年底，高铁营业里 程2.5万公里，占世界高铁营业里程的三分之二；高速公路 里程达13.6万公里，居世
18、界之首；民用航空机场共229 个，是改革开放初期的3倍让阳县自行车运动协会资深会员孙春想不到的是，几十 年后，自行车竟然又成了人们喜欢的出行方式之一。孙春 忆说，在过去很长一段时间里，中国被外界称为自行车王 国”。能有一辆“永久或凤凰”牌自行车，不亚于现在 的小汽车。后来，随着摩托车、电动车、汽车的兴起，自行 车渐渐没落。近两年来，共享单车在各地兴起，解决了人们”出行最后一公里”的问题，自行车迎来了 “新生”。与40年前不同的是，如今的自行车只是人们众多出行方式的选择之一。这个看似回到原点的出行方式，背后却是交通工 具插上互联网翅膀后的又一次更新迭代。互联网+交通”正在满足人们个性化、多元化、
19、便捷化的出行需求。买列车票再也不用到车站排队，在家里动动 手指就可以实现；在很多城市旅游乘坐公交，手机APP可以实时告知公交的行踪”和路况信息；想要打车，手机上网就可以约车多地打造城市交通大脑“，新技术带来的变革一直在继续，相关制度也在不断跟进。对于每一个出行者来说，40年巨变之后，”说走就走, 路不再长”，已成为现实。材料三：蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木，时值初冬的F县罗 坝村苗木种植基地，漫山的红枫、桂花和玉兰苗木让人心旷 神怡。有着20年苗木种植经验的老周，从自家5亩责任田起 家，如今已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领 下，周边村民纷纷斥资种树，投身到荒山种树的大潮中，全镇上
20、万亩荒废的山丘地重新披上绿衣裳。老周说：当初是 为了谋生养家，但种着种着，山绿了，环境好了，生态效益 和社会效益接踵而至。F县地貌以丘陵为主，传统作物的种植模式很难有起色，收成好的年景只能是解决温饱。穷则思变，改革开放以来，F县开始了规模绿化苗木种 植，经过多年的发展壮大，全县苗木产业规模已逾33万So老周说，从全国来看，F县是数得上的老苗木产区，不 仅品种多，而且规格全，有一整套苗木培育,种植,销售的 队伍。仅他所在的罗坝村，苗木产业最兴盛的那些年，苗木 经纪人就多达200人，当时的客户群不仅覆盖全国各地, 有的苗木还走出国门，卖到意大利和韩国。在这之前，老周 怎么也想不到，看上去并不起眼的
21、苗木，市场竟有这么好：大伙儿站在山包边就把买卖给做了。”到了 2013年，全国各地苗木种植纷纷兴起，市场供大于求的情况逐渐凸显。此外，随着城市化建设要求越来越 高，市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化，彩化和艺化苗木正成为主流。伴随而来的则是苗木行情整体下滑，价 格下跌导致苗农收入也跟着大幅度减少。老周深有体会:“像从前那样的传统方式，很难再有市场。”在F县苗木种植的几十年发展道路中，不少苗农走过弯 路、吃过亏，其中最具代表性的难题就是，市场需要什么？ 苗农一窝蜂种植同一个品种，最后导致产品过剩。苗卖不出去不说，大量土地还被占用，最终只能忍痛当柴砍掉。F县苗木产业的转型升级迫在眉睫。“相比较过去小而全、品种多的状况，苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”县林业局李局长说。没有市场卖不出去的苗子，只有不符合市场需求的苗子。”李局长的话一针见血。在他看来，换个思维理解市场 下滑，就是苗木产业结构的一个调整期，也是提升标准的过 渡期。虽然行情不比从前，但标准化种植的苗木市场仍然存 在，树冠统一的苗木还是供不应求。”要跟市场接上轨，不 仅品种要好，树形要好，档次也要提高，只有符合市场需求 的苗木才有出路。”