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1、2023年度食堂食材采购及配送项目公开招标文件（电子全流程）目录目录 第一章公开招标采购公告错误!未定义书签。第二章招标需求第三章供应商须知7前附表11一、总则13二、招标文件16报价，有选择的或有条件的报价将不予接受；报价折扣率以整数报价。服务期内任何情况下 均不予调整折扣率，以上所有品种须进行统一折扣率报价，请各供应商综合考虑产品成本及 市场价格波动存在的合同风险。4、除清单内货品种类外，采购人可定期更新或更换采购品种、规格，中标方须无条件 响应，如不能提供者须与采购人沟通并经采购人同意，通过同类及同档次产品进行替代，所 有新增产品均按成交折扣率进行实际结算。5、投标人应充分考虑食材生产厂
2、家的生产能力风险，应选择具备相应生产、供货能力 的生产厂家。6、开始供货时，如采购人有部分存货的，中标人需待采购人存货食用完后，再由中标人 组织配送。7、供货期间，若因食材生产厂商停产、减产等问题致使不能满足供货的，经采购人、 中标方双方、纪检监督部门、相关专家组成核查小组，查实后，可以更换其它同类食材，但 更换后的食材产地必须符合招标要求，食材生产厂家的生产规模高于原生产厂商，食材质量 不低于原食材质量，食材价格按原食材价格。合同期内同种食材只能变更一次。8、中标人在供货期间，各类食材因不符合要求，出现质量问题负责退货，问题严重的 将终止供货，扣光履约保证金，并立即终止配送资格并承担由此造成
3、的全部经济损失及责任。9、若因中标人原因，造成公共性食品安全危机的，中标人应负全部责任，并承担由此 造成的经济损失。10、在供货期间，各类食材如有品牌选择的，中标人应按采购人要求选择相应品牌供货, 中标人不得拒绝。在供货期间，因质量问题采购人要求中标人整改，中标人拒不整改的，采 购人有权单方面解除合同。同一质量问题，采购人要求中标人整改累计二次，均不能满足要 求的，采购人有权单方面解除合同。n、同等条件下，预留io%的份额采购脱贫地区农副产品，扶持乡村产业振兴，中标供 应商须无条件响应该要求。12、本项目预留预算总额的40%专门面向中小企业采购，将上述份额中的70%预留给小 微企业。13、本项
4、目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业餐饮业或其他未列明行业。14、依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）规定享受扶 持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同 分包给大型企业。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年度双林镇人民政府食堂食材采购及配送项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应 自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费本项目招标代理服务费 按国家计委计价格【2002】 1980号、发改价格2011153
5、4号文件规定收取（小写：24600 元，大写：人民币贰万肆仟陆佰元整），在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由 中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商对招标文件有异议的，应当在2023年6月16日17:30前以书面（含 传真）形式向采购代理机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清 和修改，并书面（含传真）通知所有依法获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求 提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：人民币220万元6投标文件组成：（1）投标文件组成：资格文件、技术商务资信及其他文件、报价文件。（2）投标
6、文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政 采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。（3）投标文件的形式：电子投标文件：（“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备 份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。（4）投标文件份数：“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；“备份投标文件”（供 应商如需提供的）；7投标文件的制作、递交：1、本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南 及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处 理；通过“政采云平台”
7、上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。(2)供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文 件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。(3) “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。8投标截止时间：2023年6月25日09:30时前投标地点：1)本项目通过“政府采购云平台(www. zcygov. c
8、n)”实行在线投标响应(电 子投标)；2)供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式jmbs”的“电子加 密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上 传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。9开标时间：2023年6月25日09:30时整开标地点：政府采购云平台()。1、开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应 商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了 备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视
9、为投标文件撤回。通过“政采云平台” 上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。供应商 仅递交备份投标文件的，投标无效。10可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织
10、机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。11评标办法及评分标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准12中标结果公告：评标结束后，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网:（http： /www. zjzfcg. gov. cn）湖州市公共资源交易中心网（http： /ggzyjy. huzhou. gov. cn/）13中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书14签订合同时间：中标通知书发出后30日内15履约保证金:在与采购人签订正式合同时中标人须同时提供履约保证金，金额
11、为实际签订 的合同金额的1%,合同履行完毕无质量问题一次性无息退还（缴纳形式为现金，或银行、 保险公司出具的保函）。16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于采购人18在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供两份完整的纸质投标文件给采购 人及代理机构，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于2023年度双林镇人民政府食堂食材采购及配送项目的招标、投标、 评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币220万元（三）定义1 .采购人系指组织本次招标的湖州市南州区双林镇人民政府,采购
12、代理机构系指受采购 人委托组织本次招标的浙江明业项目管理有限公司。2 .“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的服务及类似其他义务。4 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。5 .系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1 .供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下 不承担有关费用。2 .本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】 1980号、发改价格20111534号文 件规定收取（小写：24600元，大写：人民币贰万肆仟陆佰元整），在确定中标供应商后， 领取中标
13、通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。代理机构银行账户信息：户名：（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明： 1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互 之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。 评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标 最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投 标人投标所使用的采购项目实施人员
14、必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）O 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标报价说明：投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最 终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用；某个标段中标 候选人示为放弃其它标段的中标权力。（A）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定。1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日
15、内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取(依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获 取并报名成功)其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招 标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或 者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人
16、及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4 .采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收 到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5 .供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织 原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6 .
17、质疑答复应当包括下列内容：(1)质疑供应商的姓名或者名称；(2)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑供应商依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；(6)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成 影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或 者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活
18、动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从 合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标 供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报 告本级财政部门。未按规定格式、内容提出的，招标方将不予受理。8 .质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投 诉。供应商质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定，范 本在浙江政府采购网中
19、“下载专区”内下载，质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针 对同一采购环节的质疑。二、招标文件（一）招标文件的组成1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改（1）在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时, 将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，同时政采云系统会
20、向所有 已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到 浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分， 对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。（2）招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时 间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公 告。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1 .投标文件分为“电子加密投标文件”，供应商还可以提供“备份投标文件”，具体内 容如下：1.1 电子投标文件：按政采云平台项目采购-
21、电子交易操作指南及本招标文件要求制作、 加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址： https：/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html） 01.2 供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份 投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电 子投标文件格式及内容一致。”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标 文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份投标文件无效。供应商应 将数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装上标注投标
22、项目名称、供 应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）而产生的对 投标供应商的不利后果由供应商自行承担。2、投标文件的效力：投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件 （U盘）的。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为 未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无 法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份 投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件 （U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启
23、用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件，供应商递交数据电子备份投标文件（U盘）的）由资 格文件、技术、商务、资信及其他文件和报价文件组成，其中电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件：（1）具备有效的“食品流通许可证”或“食品经营许可证”或“食品生产许可证”；（2）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五 证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（3）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（4）承诺书（承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收
24、缴纳、社会保障等 方面的失信记录）；（5）自采购公告发布之后任意时间的信用中国（www. creditchina, gov. cn）、 “中 国政府采购网” （）供应商信用查询网页截图；（二者缺一不可，截图模 板详见附件）（6）信用承诺书。2 .技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1 供应商自评分索引表：2. 2技术文件：投标人根据评分办法及标准结合自身情况进行编制。2. 3商务资信及其他文件：（1）投标声明书（格式详见附件）；（2）投标单位情况表（格式详见附件）；（3）商务条款偏离表（格式详见附件）；（4）企业业绩（如有）；（5）企业认证（如有）；（6）企业综合实力（如有）（7）
25、售后服务承诺（如有）（8）供应商认为需要提供的文件和资料。2. 4报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标报价明细表（格式自拟）；（4）中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；（5）招标代理费承诺函（格式见附件）；（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。注：（1）上述内容本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式 中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进 行签章，否则视为未提供；（2）采购文件未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代 表人
26、或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供；（3）可以提供复制件的相关证明材料必须加盖供应商公章，否则视为未提供（例如： 各类资格资质证书、业绩材料等）；（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未 提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件 没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人在填报投标项目报价明细表时必 须按照采
27、购需求货物清单内容逐项报价，投标报价为各项服务全部工作内容的报价。2 .投标报价是履行合同的结算依据，应包括含配备人员工资及保险、税费、管理费用、 服务内容中所涉及的额外人员及机械设备费用、项目验收费用等其他一切费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追 加任何费用。5 .供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6 .报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。7 .供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标三、投标
28、文件的编制要求17四、开标25五、评标25六、定标27七、合同授予28八、其他内容28第四章 评标办法及评分标准30第五章合同主要条款35第六章投标文件格式40附件：61第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及 相关法律、法规等规定，经湖州市南河区财政局（财政审批编号：潺政采网申2023 1296 受1批准，浙江明业项目管理有限公司受湖州市南河区双林镇人民政府委托,现就2023年 度双林镇人民政府食堂食材采购及配送项目进行公开招标采购,欢迎国内合格的供应商前 来投标。一、采购项目编号：ZJMY （采）2023062二、采
29、购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标前提出修改意见，否则视同全部确认。8 .供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括 所有费用。9 .供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围 以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（五）投标文件的有效期A1.自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。10 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。11 中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1
30、 .电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标 文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项 投标的，投标文件必须按标项分别制作。2 .供应商如需提供数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采 云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。 数据电子备份投标文件（U盘）应包含资格文件、技术、商务、资信及其他文件和 报价文件，供应商应将
31、数据电子备份投标文件（U盘）形式单独密封、包装应并在包装 上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。因不按规定密封、包装的数据电子备份投标 文件（U盘）而产生的对投标供应商的不利后果由供应商自行承担。其中资格文件、技 术、商务、资信及其他文件均不得体现报价部分内容。凡是参加两个或者以上标项投标的, 必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。3 .其他：3.1 投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3. 2投标文件不应涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由 法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）投标文件的包装、
32、递交、修改和撤回1 .供应商应按要求提供电子投标文件：（1）按政采云平台项目采购-电子交易操作指南 及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理； 通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投 标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。2 .供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重 新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送 达的投标文件，将被政采云平台拒收，作
33、无效标处理。3 .备份投标文件（1）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许 投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提 交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标 无效的，相关风险由供应商自行承担。（2）备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采 云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数 量为1份。U盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总 的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单
34、位的联系人、联系电话及投标项目名 称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：由代理机构人员统一负责接 收投标文件，做好接收记录，与投标资料一并归档。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间，确保投标响应文 件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达 指定地点的，备份文件将被拒绝。4、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后 的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文 件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标 处理
35、。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交 电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常 解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文 件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘） 不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子 备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子 投标文件撤回，作无效标处理。电子投标文件已成功
36、解密的，数据电子备份投标文件（U盘） 自动失效，不予启封。（A）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商 疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在 中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其 投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评 分结果。1 .在开标结束后（评标开
37、始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如 发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供具备有效的“食品流通许可证”或“食品经营许可证”或“食品生产许可 证”的；（2）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的 营业执照或未提供“五证合一”的营业执照或事业单位法人身份证明书；（3）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权人 身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）未提供承诺书的；（5）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国（www. creditchina. gov. cn） 被
38、列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供 应商，资格审查时不予以通过；(6)自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“中国政府采购网”(www. ccgp. gov. cn) 被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审 查时不予以通过；(7)未提供信用承诺书的；(8)其他重大违法、违规记录；(9)资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)投标文件未按招标文件要求签字或盖章；(2)资格文件或技术、商务、资信及其他文件中出现报价的
39、；(3)未在浙江政府采购网(政采云平台)完成本项目网上报名的；(4)在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；(5)投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；(6)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(7)投标有效期、服务期(供货期)、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件 要求的；(8)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；3 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应
40、或偏离与事 实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的 技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；(3)投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)报价超出采购预算价，采购人不能支付的；(3)投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致 的。（4）未按本采购文件附件中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性 单位声明函模板填写的；（非小微企业无需提供）（5）中小企业声明函/监狱
41、企业声明函/残疾人福利性单位声明函未填写 完整的；（非小微企业无需提供）（6）未如实填写中小企业声明函/监狱企业声明函/残疾人福利性单位声明 函的。（非小微企业无需提供）5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。7 .供应商有下列情形之一的，属于恶意串
42、通，其投标无效：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并 修改其投标（响应）文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采 购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中 标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。8 .出现以下情
43、形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的, 应当重新采购。四、开标(-)开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定
44、代表人或其授权代表应参 加开标会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、 认可开标结果。(二)电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标 人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；3、投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、 响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投 标、响应文件自动失效。4、评标委员会对资格
45、和商务技术响应文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果；9、开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。五、评标(一)组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共殳人组成。(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完 整性、合法性等进行审查。2 .实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的
46、实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行 询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。供应商代表未到场 或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文 件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的报价评分标准计算各供应商的商 务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委 员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选
47、人并同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商通过电子 交易平台交换数据电文。给予供应商30分钟提交澄清说明或补正的时间，供应商已经明确 表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认 后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标 将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性