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1、公开招标采购文件工程名称：社会福利院福利院区食堂食材采购工程宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承当任何责任。（八）解释：本采购文件的解释权属于采购单位。二、投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。（局部格式详见“第六章投标文件格式 内容”，无格式的自拟）（-）资格文件内容主要包括但不限于以下内容：1、资格条件自查表；2、投标人资格声明函；3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；4、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件的承诺函；5、投标人的特定条件的证明文件（如有）；6、中
2、小企业声明函；7、投标承诺函；8、投标人认为有必要说明的其他资料。（二）商务技术文件内容主要包括但不限于以下内容：1、投标人符合性自查表；2、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；3、投标人商务响应表；4、技术响应一览表；5、投标人基本情况表；6、投标人2017年7月1日至今无食品平安不良行为记录承诺函；7、投标人针对本工程的承诺书及物流运输及包装承诺、食品平安承诺；8、投标人关于进一步加强落实新型冠状病毒肺炎疫情防范工作的承诺；9、评分标准或采购文件需要提供的证明材料；10、投标人认为有必要说明的其他资料。（三）报价文件内容主要包括但不限于以下内容：1、投标函；2、开标一览表；3、分项报
3、价一览表；4、中小企业声明函；10宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程5、残疾人福利性单位声明函；6、投标人认为有必要说明的其他资料。三、投标文件的语言及计量（一）投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、 盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（二）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的, 应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未响应。四、投标报价（一）投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。（二）本工程投标报价采用当地市场零售价浮动率报
4、价，无需报出具体供应食材的价格。注：当地市场零售价以宁波市发改委网站（sdf. lkj/fgw. ningbo. gov. cn/index. html）专项-价格管理- 价格监测-菜篮子中提供的最新一期的菜篮子民生商品价格监测数据作为基准价。结算按当期食材基准价的 金额按中标下浮率结账。结算货款=结算价X数量；结算价二基准价X（1+浮动率）；浮动率二中标候选人的投标浮动率。宁波市发改委网站中查询不到价格的原材料，那么由以合同双方协商定出零售基准价，且基准价不得高 于当地当时的市场价结算价=基准价X （1+中标候选人的投标浮动率）。（三）采购人不接受任何选择性报价。（四）具体供应食材价格不得高
5、于当地市场零售价，且不得高于其他任何非政府采购的价格（实际购 供价格）。具体供应食材价格须包含原材料本钱、包装、运输费（送货到采购人指定的现场）、保险、上下 车、利润、税金、政策性规费、售后服务等所有中标候选人应承当的全部费用。（五）设置最高浮动率（控制价）如下：鲜蔬菜类：-25% （含）肉类（猪肉、牛肉）、水产类：-5% （含）豆制品类、其他类（禽肉、禽蛋、水果）：-5% （含）佐料类：-5% （含）粮油类：-3% （含）投标人所报类别任意一项投标报价超出控制价的，做否决投标处理；五、投标文件的有效期11宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程（-）自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有
6、效期缺乏的投标文件将被拒绝。（二）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。（三）投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应 延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。六、投标文件的签署和份数（-）投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完 整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（-）投标人应上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件） 1份。可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、
7、商务技术文件、报价文件）1份。以u盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人工程采购-电子招投标操作指南”制作的备 份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs”）（三）投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以u盘存储的电子备份 投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密， 投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备 份投标文件自动失效。（四）（如有）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标须知中规定 的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印
8、件。（五）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人 应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。电子投标文件中 所须加盖公章局部均采用CA签章。（六）投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖 章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标人递交的企业宣传册、产品宣传册不属于投标文件有效组成资料的不作为评审依据。七、投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件的备份文件单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名 称（电子投标文件的备
9、份文件）、投标工程名称、工程编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2、投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文12宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前 未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。八、开标（一）开标准备投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标 文件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代
10、理机构收到投标 文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表 人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1 .投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行 在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内，如投标人少于3家的，那么采购人重新组织 采购活动。2 .同时开启投标人的资格文件、商务技术文件、报价文件，先对投标人进行资格审查，再对合格投标 人的商务技术文件、报价文件进行评审；3 .评标委员会对商务技术投标文件进行评审；4 .在系统上
11、公开资格和商务技术评审结果；5 .在系统上公开报价评审结果；6 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。投标人少于3家的，那么采购人重新组织采购活动。九、中标服务费的收取中标服务费：按4. 5222万元/家收取；该费用在中标人领取中标（成交结果）通知书前一次性支付给 招标代理人。十、其他说明1 .本工程专门面向中小企业采购。2 .本工程对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业。3 .小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业 和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理
12、关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。13宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程4 .小微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。5,根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014） 68号）规定, 监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定，在政府采购活动中, 残疾人福利性单位
13、视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单 位声明函。7 .按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得 将合同分包给大型企业。8.投标人按照政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 48号）规定提供声明函内容不 实的，投标人需提供相应的法律责任。14中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业（2011） 300号制定）说明：1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。行业中型企业小型企业微型企业从业人员X （人）营业收入Y （万元）资产总额z （万元）从业人员X （人）营业收入Y （万元）资产总额z （万元
14、）从业人员X （人）营业收入Y （万元）资产总额z （万元）1、农林牧 渔业500WYV2000050WYV500Y502、工业300WXV10002000 Y4000020WXV300300Y2000X20Y3003、建筑业6000Y800005000Z80000300WYV6000300WZV5000Y300Z3004、批发业20WXV2005000WYV400005WXV201000WYV5000X5Y10005、零售业50WXV300500WYV2000010WXV50100WYV500X10Y1006、交通运 输业300X10003000Y 3000020WXV300200WYV30
15、00X20V2007、仓储业100WXV2001000 Y 3000020WXV100100Y1000X20Y1008、邮政业300WXV10002000Y3000020WXV300100Y2000X20Y1009、住宿业100X3002000 Y 1000010WXV100100Y2000X10Y10010、餐饮业100WXV3002000CY 1000010WXV100100Y2000X10V10011、信息传 输业100X20001000WYV10000010WXV100100 WYV1000X10Y10012、软件和 信息技术 服务业100WXV3001000Y 1000010WXV1
16、0050WYV1000X10Y5013、房地产 开发经营1000WYV2000005000 WZV10000100 WYV10002000WZV5000Y100Z200014、物业管 理300WXV10001000Y5000100WXV300500 WYV1000X100Y50015、租赁和 商务服务 业100WXV3008000WZV12000010WXV100100WZV8000X10Z10016、其他未 列明行业100WXV30010WXV100X102、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限15宁波市社会福利院福利院区食堂食
17、材采购工程第三章采购需求一、工程概况1、采购范围：宁波市社会福利院福利院区食堂食材定点配送，包括：蔬菜、猪肉、牛肉产品类、水产 品类、豆制品类、其他类（禽肉、禽蛋、水果）佐料、粮油等供应。2、服务期限：暂定三年；合同必须一年一签，经双方同意，并经采购人考核合格后，可续订下一年度 的合同；具体配送时|可以采购人书面通知为准。3、服务响应时限：投标人接采购人通知后在采购人指定时间内完成每次配送任务（含应急配送要求）。 要求公司根据采购人菜单进行配送，每日早上以采购人要求时间送至福利院区食堂，必须保证准时平安地 送达，假设出现延误，须及时沟通，保证食堂生产活动的正常进行。假设带来不好的影响或者严重的
18、后果，由 中标人承当全部责任。采购人临时变更或增加配送产品和数量的，须前一天15： 00前通知中标人，中标人 须无条件满足，如缺货，中标人予以协商更换品种，但更换品种不得低于原要求。4、配送地点：福利院区食堂所在地，宁波市江北区洪塘街道鞍山村安东48号。5、中标候选人：家，采购人将根据配送单位配送服务、满意度、质量等进行考核。二、采购人要求（-）供应食材要求：1、蔬菜类（土豆、西红柿、青椒、青菜、大白菜、包菜、菱白、芋芳、豆芽等）。质量要求：供货商 经营品种齐全，有一定规模，日销售量大。所提供的蔬菜必须保证新鲜、不腐烂变质，能提供蔬菜农药残 留检测报告、产地合格证明，且符合农产品质量平安法要求
19、。2、肉食类（排肉、精肉，牛肉等）。质量要求：排肉是指无骨腿肉和无骨夹心肉，其中腿肉要求剔除 大股骨，夹心肉要求割除下懒肉，整方供应，并且每方肉上必须盖有屠宰场的检验检疫章。并提供动物 或动物产品分销信息凭证或动物检疫合格证和肉品品质检验合格证。3、水产类（鱼、虾等）。质量要求：符合水产品定性检测要求。4、豆制品（豆腐、千张、香干、素鸡、大油豆腐、小油豆腐等）类。质量要求：豆制品成品必须具有 “QS”食品质量平安认证，并提供产品合格证明文件。蛋类。质量要求：禽蛋必须保证新鲜，且符合食 品平安法要求，并提供养殖基地有效证件。家禽类（冷鲜家禽）。质量要求：必须提供动物或动物产品 分销信息凭证或动物
20、检疫合格证，并提供养殖基地有效证件。水果类：新鲜、无腐烂、农药残留等， 符合食品平安法要求。5、佐料类：符合食品平安法要求。6、粮油类：质量要求：符合食品平安法要求。（二）供应食材质量要求1、供货商所提供的食材的品牌、规格、质量等方面要求和国家有关食品卫生、平安质量等方面的要求。 所提供的食材数量、质量，必须经采购人验收，验收合格后才能进入采购人食堂。如验收达不到采购文件 要求，那么应立刻退回，由此造成的一切损失由投标人承当。假设供货商不听劝告，一再坚持错误继续供货， 采购人有权拒付货款，并有权终止与供货商的采购合同，由此造成的卫生、平安质量等方面后果，全部由16宁波市社会福利院福利院区食堂食
21、材采购工程供货商承当。2、供货商提供的各类食材必须符合卫生防疫部门检测标准，优质足量。根据采购人通知耍求按规定时 间送到采购人的食堂并提供相应辅助服务，每批次供应的蔬果类食材须提供蔬果类食品农药残留检测报告。 由于食材质量问题或超过送货时间造成事故的。采购人有权要求退货并追究投标人责任，如不能提供规定 品牌或要求的货物须提前向采购人通报，经采购人确认后，无质量问题方可提供。3、供货服务须提供保证的有关资料如货物来源证明（生产地、厂家销售授权证书）、食品检测报告、物 资储藏条件、运输车辆、职工人数等。（三）履约保证：1、投标人被确定为定点供货商后，应在规定时间内与采购人签订定点采购合同，成为采购
22、人的定点供 货商。2、在同等质量和同等市场价格下，定点供货商应优先采购宁波市农业龙头企业的产品。3、假设定点供货商不签订合同或签订合同后未能履行合同的，或中标后有转让合同的，没收其全部履约 担保。4、采购人对定点供货商，既要加强管理又要支持其开展，凡采购人需要定点或定品牌采购的食材，投 标人必须按合同约定供货，不得在市场上购买其他品牌或来源的食材，假冒“定点供货商”产品。5、定点供货商应严格遵守中华人民共和国食品平安法和动物检疫法等相关规定，一经发现供 应以下食品，除全部退货外，将取消定点供货商的供货资格，没收全部履约担保，供货商并承当由此造成 的经济责任和法律责任：（1）用非食品原料生产的食
23、品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食 品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（2）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过 食品平安标准限量的食品；（3）营养成分不符合食品平安标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（4）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（6）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（7）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；（8）超过保质期的食品
24、；（9）无标签的预包装食品；（10）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（11）其他不符合食品平安标准或者要求的食品。6、采购人与定点供货商在合同履行过程中，必须遵守中华人民共和国反不正当竞争法、中华人民 共和国消费者权益保障法、中华人民共和国经济合同法及相关的国家法律、法规，如有违法行为，按 法律法规相关规定予以处分。17宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程7、定点供货商应承诺，愿意随时无条件接受采购人（或其委托人）和市有关监督部门对定点供货产品 质量，价格等的抽查和检查。如违反承诺自愿接受处分；情节严重的，将由采购人没收履约担保并取消其 定点供货商资格。8、如定点供货商可以提供
25、更优的服务解决方案，报经采购人讨论同意后，那么以定点供货商的方案为准。9、定点供货商要有立足于服务采购人的良好思想，对食品生产经营管理有总体设想和措施，有健全的 规章制度。如：人事管理工作、平安防患、卫生保障、文明服务等制度。10、定点供货商必须建立并严格执行各项食品平安管理制度，如食品卫生平安承诺、食品准入质量查 验、食品进货检查验收、食品准入台帐登记、从业人员健康管理、消费投诉处理以及不合格食品下柜、召 回、销毁等，参与食品配送的工作人员必须持健康证上岗。11、定点供货商必须按规定索取所经销食品的生产企业（或供货商）的营业执照、生产或流通许可证、 食品质量平安有效检验报告、食品包装上所明示
26、的各类荣誉证书等其他有效证明，索证率达100%。12、定点供货商必须保证配送的食品从正规渠道采购，具有工商、质监及卫生部门认可的检验合格证 书或检测报告；所供肉类必须经农业检验部门检验检疫合格，并加盖检验印戳，做到肉色新鲜，无变质现 象；所供蔬菜符合绿色蔬菜、无公害蔬菜的国家有关标准，并做到每批次均经检验，四十八小时留样备查; 生熟食品必须按照食品卫生平安相关要求分类仓储保鲜，分类包装送货；严禁销售“三无”食品、有毒有 害、过期变质、假冒伪劣等不合格食品。13、定点供货商必须按采购人下达的配送数量，及时保质、保量完成配送任务，并附本次食品平安检 测报告及配送单据（单据内容包括供货日期、食品名称
27、、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称、 联系方式等，一式三联，验收签字后一张留食堂记台帐，一张作为结帐凭据），不无故推诿或缓送，确保采 购人食堂的正常运行。14、定点供货商配送的食品价格结算两种情形当地市场零售价以宁波市发改委网站（sdf. lkj/fgw. ningbo. gov. cn/index. html）专项-价格管理- 价格监测-菜篮子中提供的最新一期的菜篮子民生商品价格监测数据中离采购人最近的两个菜市场价格作 为基准价，两者均能查询到报价的原材料，基准价为两家菜市场的平均值；只在其中一家菜市场查询到报 价的原材料，基准价为该菜市场的价格；结算按当期食材基准价的金额按中标下浮
28、率结账。结算货款=结算价X数量；结算价二基准价X （1+浮动率）浮动率二中标人的中标浮动率宁波市发改委网站中查询不到的价格的原材料，那么由以合同双方协商定出零售基准价，且基准价不 得高于当地当时的市场价结算价=基准价X （1+中标人的中标浮动率）15、定点供货商要加强自律、老实守信、依法经营，并自觉接受各有关部门、采购人的监督检查。16、定点供货商应当按照合同约定履行义务，完成中标工程。17、定点供货商不得将局部标项或全部标项交由他人承当，一经查实有违规现象取消其供货商资格， 没收其全部履约担保。18宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程18、履约担保（1）中标人在收到中标通知书后，应向采购
29、人提交履约担保。履约担保金额为合同价款（即380万元 /年）的1%。（2）履约担保用于补偿采购人因中标人未按约履行其合同义务而蒙受的损失。（3）履约担保的形式：银行保函或银行汇票或支票或保险保单方式。（4）履约担保在合同期满前，应完全有效。（5）如果中标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约担保中取得补偿，采购人扣除中标人 履约担保后的5日内，乙方应全额补足保证金。合同期满后30天内，采购人将退还履约担保。19、在定点采购合同有效期内，当出现有定点供货商被取消资格或定点供货商因故不能履行定点配送 服务的，采购人将没收该单位的全部履约担保（法定免责情形除外），并记录不良行为禁止其参与下一轮
30、定 点采购活动的资格；（四）违约（1）采购人有权（或委托相关监督部门）对中标人的供货进行定期或不定期的抽查，如发现中标人所 供食品抽验不合格、有不良行为或违反其服务承诺规定的，纳入月度考核内。（2）中标人应及时听取采购人及员工关于所供食品质量、价格、服务的意见和建议，如员工不满意的, 采购人有权暂停向中标人采购，作为惩罚性措施，暂定多少时间由擦果然视违约程度确定。采购人并保存 向其他供货商购货的权利。（3）采购人将每月对中标人进行考核，考核标准详见附件一，中标人一次考核不合格，将没收25%的 履约担保，予以警告，并在五日内补足没收局部款项；中标人二次考核不合格，将没收50%的履约担保，予 以警
31、告，并在五日内补足没收局部款项；第三次考核不合格，将没收100%的履约担保，并终止合同，且不 得参加下一轮定点采购招标活动。（4）每次配送任务中标人须拟派固定的人员进行配送，配送人员如需更换，需上报采购人，经采购人 允许后，才可更换人员。（五）服务及其他1、损失风险：服务中的一切风险由中标候选人承当。2、本工程采购预算为380万元/年，不作为供货商营业额的保证；具体合同结算金额以实际采购（供 货量）为准；3、投标人在合同签订时需指定专人作为工程负责人，对本工程服务质量负责，与采购人沟通；假设需更 换须报经采购人同意；4、入围投标人在合同执行过程中，假设因违约条款而被终止合同的，采购人可与综合得
32、分排名第三的后 补中标候选人按其投标响应报价及本合同签订补充供货合同，以确保采购人利益不受损害。5、投标人应按积极落实并配合采购人关于新型冠状病毒肺炎疫情防范工作的管理及要求。（六）验收1、验收单位：由采购人负责验收。19第一章公开招标采购公告3第二章投标须知6第三章采购需求16第四章 开标及评标21第五章合同主要条款29第六章 投标文件格式内容35宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程2、验收标准：按照国家及行业相关标准及采购文件规定验收，如验收达不到规定要求，对采购人造成 一定的影响，定点供货商承当一切责任，并赔偿所造成的损失。3、验收解决：采购人对服务质量提出异议要求检验或检测的，结果
33、为合格的，费用由采购人承当，结 果为不合格或达不到本条标准的，其费用由定点供货商承当。4、采购人在收到食品后，如食品数量、品种、质量等存在问题，有权提出退换货要求，中标人应在1个 小时内及时予以退换货。假设超出规定时间未处理的，由公司承当全部责任。20宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程第四章开标及评标采购代理人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签 到。投标人的法定代表人或其授权代表未到场的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。一、开标（一）开标准备投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标文 件和人员信
34、息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到投标文 件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人 或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）、电子招投标开标及评审程序1 .投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行 在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内，如投标人少于3家的，那么采购人重新组织 采购活动。2 .同时开启投标人的资格文件、商务技术文件、报价文件，先对投标人进行资格审查，再对合格投标人 的商务技术文件、报价文件
35、进行评审；3 .评标委员会对商务技术投标文件进行评审；4 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；5 .在系统上公开报价评审结果；6 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（三）开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的“资格文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效投标人名单及理由；（2
36、）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的投标人的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台公布除第一阶段无效标外的投标人的报价得分情况；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：21宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程（I）假设有投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该投标人递交的以u盘存储的电 子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和平安时，采购人
37、（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；3. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。二、评标委员会（-）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随 机抽取，如采购人不派代表评审，那么评委会全部由评审专家组成。
38、（二）评标原那么。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原那么和规定的程序进行评标；评标的 依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单 位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外 界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有以下情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避:1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购工程的投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问， 或与参加该采购工程的投标人发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购工程投标人存在行政隶属关系；3
39、、曾经参加过该采购工程的进口产品或采购文件、采购需求、采购人式的论证和咨询服务工作；4、是参加该采购工程投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经 济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一工程评审委员会成员中超过一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表 述，不受与本工程无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承当个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照 少
40、数服从多数的原那么做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否那么视为 同意。三、评标方法22宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程（一）本次采购工程的评标方法为：综合评分法，总分值100分。（二）评分权重1、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为评分工程资信技术分价格分权重（%）7030总分值。2、合格投标人评标综合得分=价格分+资信技术分。3、报价要求：本次采购设有预算价（或最高限价），投标人报价超出预算价（或最高限价）的投标文件作 无效处理。4、采用综合评分法的，评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的
41、，按投标报价由低 到高顺序排列。综合得分且投标报价均相同的，按投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因 素的量化指标评审得分（资信技术得分）最高的投标人为排名第一的中标候选人。（三）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会 应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表 签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原那么投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的
42、原那么如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表） 为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、投标人在政采云系统中就本工程填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以pdf格 式上传文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力， 投标人不确认的，其投标无效。四、评标程序（-）资格条件审查由采购人或代理机构对投标人的资格进
43、行审查。审查类别审查内容资格条件审查（-）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件23宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程（二）符合性审查（-）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编 制或者工程管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动。 提供书面声明。（三）本工程联合体投标：口接受 切不接受。（四）投标人未被列入“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）”记录失信被执 行人或重大税收违法案件当事人名单或政
44、府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁 止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失 效，投标人需提供相关证明资料）。特定条件（如有）：详见采购公告评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质 性要求。审查类别审查内容符合性审查投标承诺函已提交并符合采购文件要求的；按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法
45、定代表人签署本人姓名（或印盖本人 姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的；投标文件完全满足米购文件的实质性条款（即标注号条款）无负偏岗的；投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。（三）投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离 或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失， 可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修改或 者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内
46、不补正或经补正后仍不 符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文 件所作的评价和评分结果。A、在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，将被视为无效投标文件：1、投标人未按要求提交投标保证金的；（如有）2、超出经营范围投标的；3、资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；4、投标人资格声明函、投标承诺函无法定代表人签名，或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写 工程不齐全的；5、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；6、投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；7、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购24宁波市社会福利院福利院区食堂食材采购工程文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；8、投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；9、带“”的条