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1、采购文件（电子招标）项目名称：2022年食堂食材采购及配送温州市圣励招标代理有限公司关于2022年食堂食材采购及配送项目的公开招标公告.1供应商须知前附表4第一部分供应商须知9一、说明9二、采购文件10三、采购响应文件的编制10四、采购响应文件的递交14五、开标和评标15六、授予合同17第二部分合同主要条款20第三部分附件24第四部分 采购内容及要求47第五部分评标原则及方法56政府采购活动现场确认声明书60温州市圣励招标代理有限公司关于2022年食堂食材采购及配送项目的公开招标公告项目概况2022年食堂食材采购及配送项目的潜在供应商应在浙江政府采购网获取（下载）采购文件，并于2022年7月1
2、9日9:30 （北京时间）前递交（上传）采购响应文件。一、项目基本情况项目编号：WZSLZB-YW-20220607项目名称：2022年食堂食材采购及配送预算金额（元）：3000000最高限价（元）：3000000采购需求：标项名称：2022年食堂食材采购及配送数量：1预算金额（元）：3000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见采购文件备注：合同履约期限：标项1,具体详见采购文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchinas. gov. cn） 中国政府采购网（sdf
3、. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求:投标供应商具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证三、获取采购文件时间：/至2022年7月19日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（https:/zfcg. czt. zj. gov. cn/）方式：供应商登录政采云平台https:/sdf. Ikjzcyg
4、ov. cn/在线申请获取采购文件（进入“项 目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0 四、提交采购响应文件截止时间、开标时间和地点提交采购响应文件截止时间：2022年7月19日9:30 （北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2022年7月19 H 9:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财 采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）已分别于2022年1月
5、29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规 定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采 监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政 采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购- 询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江 政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采 购人、代理机构、财政部门。3、其他事项：（一）质疑投诉：供
6、应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取 采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满 之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书 面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者 采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政 府采购监督管理部门投诉。（二）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依 托“政府采购云平台（） ”进行招投标活动，不接受纸质采购响应文件；投标 准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行
7、政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流 程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交 易客户端” 一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；采购文件 的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜 单中选择项目，获取采购文件；采购响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填 写基本信息”、“导入采购响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电 子标书”等操作；采购响应文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的采购响应文件上 传至政府采购云平台；
8、采购响应文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时 内完成在线解密；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程- 电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目政采云平台学习 专题 https :/edu. zcygov. cn/luban/e-biding。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3项目名称2022年食堂食材采购及配送4采购内容1、2022年食堂食材采购及配送，具体招标内容及要求详见采购文件相 关部分。采购预算(元)：3000000. 00最高限价：大米
9、最高限价3. 5元/斤，除大米外其他食材最高限价(折扣率)88%。2、其他食材包括食用油、辅料、面粉、调味品、禽类、肉类、水产、 蔬菜类、蛋类等其他食材，余同。5合同履行期限自合同签署生效之日起1年。6供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：未被“信 用中国“(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn )、中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的采购活动；3、落实政府
10、采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业； 4、不允许联合体投标。7是否接受联合体 投标EI不接受口接受，应满足下列要求：8踏勘现场口组织不组织，本项目不要求。9投标预备会口召开团不召开10投标截止时间详见采购公告11分包允许团不允许12偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标 委员会判断，细微偏差要求供应商在评审结束前予以澄清、说明或补正， 不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。13采购响应文件有 效期采购响应文件自投标截止时间起生效，有效期120天。14投标保证金无须提交。15采购响应文件的 组成完整的采购响应文件由资格证明文件、
11、商务技术文件、报价文件三个部 分组成。16采购响应文件的 编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政 采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密采购响 应文件。17签字或盖章要求采购响应文件的相应位置应加盖：电子签章。18采购响应文件的 形式、制作及组 成本项目实行在线投标响应(电子投标)。供应商须准备电子采购响应文件(包括“电子加密采购响应文件”和“备 份采购响应文件”两类，在采购响应文件编制完成后同时生成)。(1) “电子加密采购响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成采购响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的采购响应文件。(2) “备份采购
12、响应文件”是指与“电子加密采购响应文件”同时生 成的数据电文形式的电子文件(备份标书)，其他方式编制的备份采购 响应文件视为无效备份采购响应文件。(供应商自主选择是否提交备份 文件)以上两类采购响应文件均由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三 部分组成。19采购响应文件份 数(1) “电子加密采购响应文件”：在线上传递交、一份。(2) “备份采购响应文件”：应当密封包装并在包装上标注项目名称、 投标供应商名称并加盖公章。(可以(EMS、顺丰邮寄形式)在采购响 应文件递交截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到)(3)成交供应商成交后需提供3份纸质采购响应文件提交给招标代理公 司。20采购
13、响应文件的 上传和递交(1) “电子加密采购响应文件”的上传、递交：a.供应商应在采购响应文件递交截止时间前将“电子加密采购响应文 件”成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b. “电子加密采购响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印采购响应文件接收回执。(2) “备份采购响应文件”的密封包装、递交：a.供应商在“政采云平台”完成“电子加密采购响应文件”的上传递交 后，还可以自主选择是否提交“备份采购响应文件”(一份)；解密CA 必须是上传并制作电子采购响应文件CA锁。b.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密采购响应文件”已按 时解密的，“备份采购响应文件”自动失效。采购响应文件
14、递交截止时 间前，供应商仅递交了 “备份采购响应文件”而未将“电子加密采购响 应文件”成功上传至“政采云平台”的，投标无效。21电子加密采购响 应文件的解密和 异常情况处理(1)开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密采购响应文 件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完 成“电子加密采购响应文件”的在线解密。(2)通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密采购响应文件” 无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份采购响应文件”的，以“备 份采购响应文件”为依据(由采购组织机构按“政采云平台”操作规范 将“备份采购响应文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子 加
15、密采购响应文件”自动失效)，否则视为采购响应文件撤回。(3)采购响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了 “备份采购响应 文件”而未将电子加密采购响应文件上传至“政采云平台”的，投标无 效22递交投标 文件地点通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn) ”在线开标。23开标时间 和评标地点详见采购公告24评标委员会 的组建采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组 建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面 的专家组成，成员人数为5人(含)以上单数，除采购人代表外的专家 将在评标专家库中随机抽取产生。25履约担保口不需要团需要成交供应商应向采
16、购人提供合同总金额现的履约保证金(可采 用现金、汇票、银行转账或银行保函或保险保函)26政府采购扶持政策本项目专门面向中小微企业。27供应商信用 查询(1)供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)；“中国政府采购网”(sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn/)；(2)供应商信用信息查询截止时点：本项目采购响应文件递交截止时 间。(3)供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；(4)信用信息的使用规则：在信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案 件当事人名单、政府采购严重违法失信行
17、为名单；被“中国政府采购网”(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入政府采购严重违法 失信行为记录名单。(5)具有以上(4)所述信息记录的供应商，其投标做无效投标处理。(6) 关于信用中国(sdf. lkjcreditchina. gov. cn)信用记录网页截图相关说明:若供应商查询页面“行政处罚”栏显示有行政处罚事项，须将所有行 政处罚事项在“信用中国”网页上列出的明细一并打印，并附说明，是 否属于“经营活动中的重大违法记录”。若供应商在“信用中国”无数据，亦须将搜索结果页面打印，并附说 明。未按照以上-条要求提供“信用中国”查询结果记录的，将按照 资格审查不通过处理。(7)具体
18、结果以开标当日采购人或采购代理机构对供应商信用查询网 页的查询结果为准。28合同备案(1)成交供应商须在成交通知书发出之日起30日历天内与采购人签订 合同。(2)成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版 发给采购代理机构邮箱：。29合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位服务、 项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告(或考核资料)，并 及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。30解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或 不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专 用合同条款约定的合同文件优先顺
19、序解释；仅适用于招标投标阶段的约 定，按招标公告、供应商须知、评标办法、采购响应文件格式的先后顺 序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为 准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本 款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。31采购代理服务费本次采购代理服务费按四迪元收费计取，由中标（成交）单位领取中 标（成交）通知书时一次性支付给采购代理机构，投标供应商在报价时 应充分考虑该部分费用。32样品供应商需提供约500克的样品大米。评标委员会可能对其进行破坏性试验，供应商自行承担样品费用。中标样品由采购人封存，并作为验收标准；未中标样品在评标结束后退
20、还。投标样品须装入密封袋密封并加盖单位公章，在密封袋上注明供应商名称、项目名称及投标样品”字样，否则其投标样品视为无效样品，不进入样品评分环节。投标样品须在提交采购响应文件截止时间前提交至采购代理机构，地址：。第一部分供应商须知一、说明1 .本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）、浙江省政府采购项目电 子交易管理暂行办法等有关法律法规组织和实施。2 .合格供应商:合格供应商要求以招标公告对供应商资格条件要求的表述为准。3 .供应商代表3.1 指全权代表供应商参加投标活动并签署采购响应文件的人。供应商代表
21、可以是法定代表人（或 法定负责人，下同）或其有效授权的本单位人员，如果供应商代表不是法定代表人，须持有法 定代表人授权书（见附件统一格式）、授权代表有效身份证件，否则授权代表身份不予认 可，投标无效。4 .投标费用供应商承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构 （以下统称采购人、采购代理机构）均无义务和责任承担这些费用。5 .供应商获取采购文件后，决定不参加本项目投标的，应在获取采购文件后3个工作日内以书面 形式（信函、传真加盖投标响应单位公章）通知采购人、采购代理机构，如在规定期限内未收 到供应商的书面函件，视为供应商同意参加投标。投标响应截止时无故（不可
22、抗力事件影响除 外）不参加投标的，将被采购单位列入非诚信供应商名单，影响其今后采购单位项目投标的诚 信评价。6 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政 府采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。7 .如无特别说明，供应商参加本项目投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证、人员必 须为其单位所有。8 .参加本项目投标响应的供应商必须遵守“诚实信用”原则，并在采购响应文件中提供诚信投 标承诺书（见附件统一格式），不提供该承诺书的采购响应文件将按无效标处理。9 .在线投标响应（电子投标）说明9. 1本项目通过“政
23、府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应 商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求， 通过“政采云电子交易客户端”编制并加密采购响应文件。供应商未按规定加密的采购响应 文件，“政府采购云平台”将予以拒收。9. 2 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行 下载；电子投标具体操作流程详见公告附件供应商-政府采购项目电子交易管理操作指南； 通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。9.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标响应截止时间前完成在“
24、政府采购云平 台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使 用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府 采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。二、采购文件1 .采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。2 .采购文件的修改2. 1采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内 容可能影响采购响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在投标响应截止时间至少15 日前，以书面形式（公告，下同）通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15日的，顺延 投标响应截止时间
25、。该澄清或修改内容为采购文件的组成部分。2.2采购代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长响应截止时间和开标时间，具体参照2.1 条规定。三、采购响应文件的编制1 .供应商应认真阅读采购文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照采购文件 要求提交全部资料，或者没有对采购文件各个方面做出实质性响应，是供应商的风险，由此造 成的一切后果由供应商自行承担。2 .供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现供应商 提供了虚假文件资料，其采购响应文件将被拒绝，并承担相应的法律责任。3,采购响应文件组成：1.1 采购响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三个
26、部分组成：（一）报价文件（1）报价一览表（附件二）（二）资格证明文件（1）投标函（附件一）（2）法定代表人授权书（扫描件加盖公章）（附件四T）（3）诚信投标承诺书（扫描件加盖公章）（附件四-2）（4）供应商基本情况表（附件四-3）（5）有效营业执照（扫描件加盖公章）（附件四-4）（6 ）供应商信用查询（信用中国网站（）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）（网页截图加盖公章）（附件四-5）（7）资格条件承诺函（扫描件加盖公章）（附件四-6）（8）中小企业声明函（如有提供扫描件加盖公章）（附件四-7）（9）残疾人福利性单位声明函（如有提供扫描件加盖公章）（附件四-8）（1
27、0）监狱企业声明函（如有提供扫描件加盖公章）（附件四-9）（11）本项目的特定资格要求：投标供应商具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证（附件四-10）注：除8To目符合其一即可，上述其余资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。（三）商务技术文件（1）技术、商务条款偏离表（附件四）（2）供应商场地情况（附件五）（3）项目案例业绩（附件六）（4）供货保证措施（附件七）（5）质量保证及售后服务（附件八）（6）选用产品情况（附件九）（7）本地化配送能力（附件十）（8）项目组成员（附件十一）（9）管理的规范性（附件十二）（10）突发事件应急预案（附件十三）（11）投标大米样品（附件十四）
28、（12）新冠疫情防控措施（附件十五）（13）所获荣誉（附件十六）（14）供应商认为需要提供的其他文件1.2 采购响应文件格式供应商应根据采购文件中所提供的格式，内容按顺序填写并制作采购响应文件。任何未按采 购文件要求制作采购响应文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由供应商自行承担。4 .投标报价4.1 1本项目以折扣率报价方式进行报价，供应商应自行考虑食材的供货、税金、包装、运输、装卸、 验收及其所有税费、采购代理服务费等全部费用以及供货时间内所供货物的价格浮动因素， 投标报价在合同过程中不得以任何理由进行调整。4.2 供应商必须按第三部分附件中的报价一览表（均统一格式）的内容填写报价，并由
29、供应商代表 签署。4.3 本项目不接受任何选择报价，对本项服务报价只允许报一个价格。4.4 投标报价报出后，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非 实质性响应投标而予以拒绝。4.5 最低报价不能作为中标（成交）的保证。5 .投标有效期5.1 1自开标之日起四天内采购响应文件应保持有效。5.2 特殊情况下，在有效期截止前，采购人、采购代理机构可与供应商协商延长采购响应文件有 效期，这种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，同意延长投标响应 有效期的供应商不得修改采购响应文件。5.3 在有效期内，供应商不能撤销采购响应文件，强行撤销采购响应文件的，应按预
30、算金额 的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。6 .采购响应文件的编制6.1 本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn）”实行在线投标响应（即电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求 编制并加密采购响应文件。供应商未按规定加密的采购响应文件，“政府采购云平台”将予 以拒收。6.2 供应商应当按照本章节“采购响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制采购响应文件（资格文件、商务技术文件、报价文件各一份）。6.3 3采购响应文件的封面应清楚写明采购响应文件（资格文件或商务技术文件或报价文件）字样、 响应
31、项目名称、编号、供应商名称、日期，并加盖单位公章（或CA电子公章）。6.4 采购文件“第三部分附件”中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供 相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置进行签章，否则视为未 提供；采购文件“第三部分附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位 公章（或CA电子公章）以及供应商代表签章（或CA电子签章），否则视为未提供。6.5 采购响应文件内容不完整、编排混乱导致采购响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是供应商的责任，后果由供应商负责。6.6 采购响应文件字迹模糊、潦草或表述不清所引起的后果由供应商负责。6.
32、7 采购响应文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整、清晰、易于辨识，如因为 采购响应文件资料存有瑕疵，致使内容不全、模糊、难以辨认，或导致对材料真实性存疑等 情形的，是供应商自己的风险，如因此导致评委作出对其不利的评定，一切后果由供应商自 行承担。本采购文件里要求的各种证书、证件、证明资料的“原件备查”，是指当采购人、 采购代理机构、评标委员会在后续采购活动中需要对相关资料进行真实性核查时，供应商有 责任提交相关原件，否则可能做出对其不利的认定，后果由供应商负责。7 .采购响应文件的签章7.1 采购响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商的单位公章（或CA电子公 章）
33、以及供应商代表签章（或CA电子签章）。电子签章操作指南详见采购公告附件供应商 项目采购-电子招投标操作指南。7.2 采购响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者供应商代 表签章（或CA电子签章）。8 .采购响应文件的形式8.1 1采购响应文件的形式：电子采购响应文件包括“电子加密采购响应文件”和“备份采购响应 文件”，在采购响应文件编制完成后同时生成。其中备份采购响应文件不作为强制要求提供。8.2 电子加密采购响应文件：电子加密采购响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成采 购响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的采购响应文件。8.3 备份采购响应文件：备份
34、采购响应文件是指与电子加密采购响应文件同时生成的数据电文形 式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份采购响应文件视为无效的备份采购响应文件。9 .采购响应文件的份数9. 1电子加密采购响应文件：一份，在线上传递交。9.2备份采购响应文件：一份，以介质（U盘）存储形式通过现场方式或邮寄（EMS、顺丰）方式 递交采购代理机构。10.采购响应文件的效力10. 1采购响应文件的启用，按先后顺位分别为电子加密采购响应文件、备份采购响应文件。供应 商不上传或提供电子加密采购响应文件的，投标响应无效。10.2电子加密采购响应文件与备份采购响应文件的内容应完全一致。如因电子加密采购响应文件 解密异常，才能
35、启用备份采购响应文件，备份采购响应文件一旦启用，则电子加密采购响应 文件即为失效。四、采购响应文件的递交1 .电子加密采购响应文件的上传、递交1.1 供应商应在响应截止时间前将电子加密采购响应文件成功上传递交至“政府采购云平台”，在 响应截止时间后上传提交采购响应文件的，将被政采云平台拒绝，投标响应无效。1.2 电子加密采购响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印采购响应文件接收回执。2 .备份采购响应文件的密封、递交2.1 备份采购响应文件的密封及标记备份采购响应文件应当包装密封，封口处贴上封条，启封处加盖供应商法人公章并由法定代表 人或授权代表签字，并在封皮上标注响应项目名称、编号、供应商
36、名称、地址、联系人、联系电话、 邮政编码，注明“备份采购响应文件”字样。如果未按上述要求密封及标记，采购人、采购代理机 构对备份采购响应文件的误投和提前启封不负责任。2. 2备份采购响应文件的递交（1）供应商在“政府采购云平台”完成电子加密采购响应文件的上传递交同时，还可以在响应截 止时间前以现场方式（评标地点）或邮寄（通过EMS、顺丰寄至邮寄地址）方式递交以介质 （U盘）存储的备份采购响应文件。（2）采购代理机构工作人员将做好备份采购响应文件的签收手续，明确备份采购响应文件的提交 时间、份数、提交人等信息、。没有密封包装或者逾期送达指定地点的备份采购响应文件将不 予接收。因密封不严、标记不明
37、而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。（3）采用EMS、顺丰邮寄递交备份采购响应文件的，应充分考虑邮寄时间，建议送达时间不迟于 响应截止时间前一天，具体以采购代理机构工作人员签收时间为准，并自行承担邮寄过程中 可能发生的时间延误、密封破损等一切风险和责任。寄出前应对包装的密封情况进行拍照， 寄出后将相关邮寄信息及照片发送至代理机构邮箱，告知代理机构邮件接收人并做好邮件密 封核对工作。邮寄地址：。2.3通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密采购响应文件已按时解密的，备份采购响应 文件自动失效。3.电子加密采购响应文件的解密和异常情况处理3. 1开标后，采购组织机构将向各供应商发
38、出电子加密采购响应文件的解密通知，各供应商代表应 当在采购文件规定的时间内自行完成电子加密采购响应文件的在线解密。3.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密采购响应文件无法按时解密，供应商如按规 定递交了备份采购响应文件的，以备份采购响应文件为依据（由采购组织机构按“政府采购云 平台”操作规范将备份采购响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密采购响应文件自动失效），否则视为采购响应文件撤回。3.3 响应截止时间前，供应商仅递交了备份采购响应文件而未将电子加密采购响应文件上传至“政 府采购云平台”的，投标响应无效。4.采购响应文件的补充、修改或撤回4. 1供应商应当在响应
39、截止时间前完成采购响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回采 购响应文件。补充或者修改采购响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、 递交，如响应截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤回采购响应文件。响应截止时间后 递交的采购响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4. 2响应截止时间后，供应商不得撤回、修改采购响应文件。五、开标和评标1. 评标委员会1. 1采购人和采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守 中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定。2. 评标过程的保密性2. 1开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不
40、得向供应商及与评标无关 人员透露。如果供应商在评标过程中试图向采购人或采购代理机构施加影响，其投标将被拒 绝。3. 评标前准备3 . 1采购响应文件签收及解密：由采购代理机构开始签收并开始解密采购响应文件。3.2 采购响应文件解密：采购响应文件递交截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购- 开标评标”功能对电子采购响应文件进行在线解密。在线解密电子采购响应文件时间为开标 时间起半个小时内。采购响应文件未按时解密，供应商提供了备份采购响应文件的，以备份 采购响应文件作为依据，否则视为采购响应文件撤回。采购响应文件已按时解密的，备份采 购响应文件自动失效。3.3 采购响应文件解密结束。供应商
41、在线解密采购响应文件完毕后，由采购代理机构结束解密采 购响应文件。4 开标评标4.2 资格性审查采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件的规定，对各采购响应文件中的资格证明 在线进行审查，以确定是否具备投标资格。只要有一项审查不合格，则该供应商的资格审查不合格，审查不合格的采购响应文件将不予评审。4.3 符合性审查评标委员会依据法律、法规和采购文件的规定，对采购响应文件的有效性、完整性和对采购 文件的响应程度进行审查，以确定是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求。评标委员 会决定投标的响应性只根据采购响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4. 3采购响应文件评审评标委员会根据采购文件中
42、规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的采购响应文件进行 商务、技术和价格评估，综合比较与评价，并按照采购文件中制订的评标方法进行综合评定 打分，并提交评审报告。5. 采购响应文件的澄清5. 1对于采购响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。5.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用电子传输形式。供应商的澄清、说明或者补正不得超 出采购响应文件的范围或者改变采购响应文件的实质性内容。6. 投标价格修正评标委员会对各供应商的投标报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求供应商 书面澄清，采购响应
43、文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)采购响应文件中报价一览表(报价表)内容与采购响应文件中相应内容不一致的，以报价一 览表(报价表)为准；(2)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(3) 同时出现两种不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第5点的规定经供 应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效,7. 评标委员会认定供应商存在下列情况之一的，投标无效:(1)采购响应文件未按采购文件要求签署、盖章的;(2)明显不符合采购文件规定的技术规格、技术标准要求或不满足主要技术参数的;(3)采购响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;(4)投标报价超过采购文件中规
44、定的预算金额或者最高限价的;(5)资信采购响应文件或商务技术采购响应文件中出现投标报价的;(6)采购响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的:(7)仅提交备份采购响应文件的；(8)法律、法规和采购文件中规定的其它无效情形。8. 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从 多数原则决定。9. 推荐成交候选供应商9 . 1本次采购由评标委员会推荐2名成交候选供应商。9.2评标委员会依据采购响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评 审得分（即技术资信分与价格分之和）由高到低顺序排序，得分前二名的供应商推荐为该项 目的第一和第二成交候选供应商
45、（得分相同的，按投标报价由低到高排序；得分且投标报价 相同的并列）。10 . 投标截止时间止及评审期间，如出现有效供应商3家时，本项目废标，并重新组织采购。11 .评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。12 .未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。六、授予合同1 .成交结果公告评标委员会推荐的成交候选供应商经采购人确认为成交供应商后，在浙江省政府采购网上发 布成交结果公告，公告期1个工作日。各供应商对成交结果如有异议，可在规定时间内以书 面形式向采购代理机构提出，但须对质疑内容的真实性承担法律责任。2 .成交通知书2.1 发布成交公告的同时，采购人将向成交供应商发出成交通知书。2 . 2
46、成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。3 .授标时更改采购货物（服务）数量的权力采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少，但不 得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4 .签订合同4.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，并按要求提交履约保证金 （合同另有约定的除外）。4.2 在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交供应商对报价中的不平 衡报价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取 消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 采购文件、成交供应商的采购响应文件
47、、修改文件、评审过程中有关澄清文件及经成交供应 商和评标委员会双方签字的询标、承诺文件和成交通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任成交供应商接到成交通知书后，在规定的时间内因自身原因拒绝提交履约保证金的或 拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处 理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人有权取消其成交资格并 单方终止合同，并上报采购监管部门实施进一步处罚。4.5 合同一式六份，其中采购人三份，成交供应商二份，采购代理机构备案一份。成交供 应商应在合同签订后2个工作日内提交一份合同原件送采购代理机构备案。5 .履约保证金5. 1成交供应商在