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1、2023年食堂食材配送服务项目公开招标文件（电子招投标）单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型 和微型企业。2 .价格扣除：本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予上%的扣除。3 .按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的所属行业规定，本项目采购标的：食堂食材配送服务,所属行 业：（四）批发业。21联合体和分 包（1）对于联合协议约定小微企业（货物由小微企业制造）的合同
2、份额占 到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加 评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、 管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（2）对于分包意向协议约定小微企业（货物由小微企业制造）的合同份 额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格 参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关 系的，不享受价格扣除优惠政策。.21注意潜在供应商需在浙江政府采购网/进行免费注册，具体详见浙江政府 采购网供应商注册要求。第10页共73页一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询
3、、评标、定标、合同、 验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.1 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.2 “投标供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使 职权的主耍负责人，或自然人本人。2.4 “公章”系指单位法定名称章。2.5 系指实质性要求条款。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购 进口产品，已经在采购活
4、动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中 明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购 竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2节能环保要求3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品 实施政府优先采购或强制采购。投标人须按采购文件要求提供相关产品认证证书。3. 2.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按采购文 件要求提
5、供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3. 3支持中小企业发展。3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控 股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业 扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承
6、建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民第11页共73页共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不 享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购 货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予鸡的扣除，用扣除后的 价格参与评审。3.
7、3. 4接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分 包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的，对联合体或者大中型企业的报价给予电的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者 接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格 扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的条件并 提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3. 3. 6符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号
8、）规定的监 狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证 明文件的，视同为小型、微型企业。3.3. 7可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。3. 3.8中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开 标前答疑会事项向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商 业秘密。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供
9、应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其 可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4,2.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，否则，采购代理 机构不予受理：第12页共73页(1)对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满 之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环
10、 节的质疑，供应商须一次性提出。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出 质疑的，采购代理机构负责答复。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2.3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2. 3.4事实依据;1. 2. 3. 5必要的法律依据；2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其 他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者
11、盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通 知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘 密。4.2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的， 应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。5. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投
12、诉事项除外。6. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。7. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成招标文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告第二部分投标供应商须知第13页共73页 第三部分采购需求第四部分 评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例8. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形 式向
13、采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答 形式通知所有招标文件收受人。6.2 采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站 上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的 组成部分。投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。8 .开标前答疑会或现场考察本项目不组织标前会及现场考察。9 .投标保证金本项目不需要交纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标供应商与采
14、购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对招标 文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容（电子签章）：【即证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的 特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供 应商均应当提供。】基本资格条件审查材料：（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标供应商为自然人的, 提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域
15、性分支机构，以及个体工商户、个人第14页共73页 独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构） 授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实 际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文 件材料；（2）符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺 函；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（5）具有良好商业信誉特别声明11.1.1 落实政府采购政策需满
16、足的资格要求证明材料：（如果项目有要求则必须提供，否则视 为资格审查不通过）：11.1.2 特定资格条件审查材料（如果项目有要求则必须提供，否则视为资格审查不通过）：【即 证明其符合特定资格条件的有关证明文件。】投标供应商的报价文件应包括以下内容（电子签章）：11. 2. 1投标响应函；11. 2. 2投标（开标）一览表；11. 2. 3中小企业声明函；11.3投标供应商的商务技术文件应包括以下内容（电子签章）：11.3.1 营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标供应商为自然人 的，须提供自然人的身份证明）；11.3.2 2法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身
17、份证复印件（正反面复印件）；如法 定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；法定代 表人授权代表应提供在本单位的社保缴纳证明。投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目 内容有异的，投标无效。11.3.3 3. 3如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联 合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购代理机构提交由所有联合体成 员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联 合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人 承担连
18、带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合 体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为 联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（如以联合体形式参加政府采 购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）资信文件：（内容根据评标办法编制）。1L 3. 5投标截止时间前三年投标供应商的主要业绩情况（联合体投标的，联合体各方分别提供第15页共73页 与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联 合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方
19、应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料， 有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料；以 分包方式履行采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明材料）；11.3. 6廉政承诺书11. 3. 7投标供应商认为需要的其他商务文件或说明；投标供应商应提供针对项目的完整技术解决方案：针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合 本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；投标供应商在投标文件技术偏离说明表中，应对采购需求中所提出各项要求进行答复、 说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标
20、结束后、签订采购合同前又认为其实际 产品与投标技术需求不一致的，并以此为由拒不与采购人按采购需求与投标承诺签订采购合同的， 投标人有未按照采购文件确定的事项签订采购合同的情形，将被追究法律责任；H.3. 10投标供应商为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确 表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项 目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩（包 括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任）， 资质情况等；11. 3. 11投标供应商所提
21、出的相关承诺；（如果有）11. 3. 12投标供应商认为需要的其他技术文件或说明；关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明。（如果有）投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的，投标无效；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标供应商提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 本项目通过“政府采购云平台（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn） ”实行在线投标响应（电 子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的 要求编制并加密投标文件。12.2 2投标供应商应当按照本章节“投标文件组
22、成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户 端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标 人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。12.3 本文件第六部分应提交的有关格式范例中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行 编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求进行签章，否则视 为未提供；本文件第六部分应提交的有关格式范例未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式,第16页共73页并进行签章，否则视为未提供。12.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是投标供应商的责任。12.5 投标文件因字迹潦
23、草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。12.6 6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标 文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切 后果由投标供应商自行承担。13 .投标文件的签署、盖章3.1投标文件的签章：见前附表；13 . 2电子签章操作指南详见供应商项目采购-电子招投标操作指南。14 .投标文件的形式投标文件的形式：见前附表；14 . 2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投 标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15 .3 “备份投标文件”：“
24、备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形 式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。15 .投标文件的上传和提交“投标文件”的上传、递交：见前附表。16 .“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见前附表。17 .投标文件的补充、修改或撤回17.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截 止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府
25、采购 云平台”将予以拒收。17 . 2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。18 .3投标文件的备选方案：投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文 件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代） 方案。18 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：19 .投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标供应商的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。第17页共73页19. 2投标文件合格上传后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。20. 3在原定投
26、标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标供 应商延长投标有效期。投标供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标供应商拒 绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询21. 开标21.1 采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所 有投标人均应当准时在线参加。投标人如不在线参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对 采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。20. 2开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供应商 均应当准时在线参
27、加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。20. 3开标流程1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接 到解密通知后 阻分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规定的时间内无 法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采 购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。 上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购 云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，
28、视为投标文 件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。（3）解密及其异常处理完成后，开启资格证明文件、商务技术文件，通过邮件形式组织签署 政府采购活动现场确认声明书；（4）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审；2、开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的名单及其 资信商务得分、技术得分。（3）开启有效供应商的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价
29、格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。特别说明：如遇电子交易平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。第18页共73页21、资格审查21.1开标后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供 应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料 仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其 中标资格并追究投标供应商的法律责任。21. 2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求” 的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无
30、效投标)，并不再将其投标提交评标 委员会进行后续评审。21. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府 采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。21. 4合格投标供应商不足3家的，不再评标。22、信用信息查询22.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标供应商投标截 止时间当天的信用记录。22. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标供应商的信用记录、查询结果 经确认后将与采购
31、文件一起存档。22. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商将被拒绝参与政府采购活动。22. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供 应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在 不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。23、可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、
32、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、评标第19页共73页第一部分招标公告 第二部分投标供应商须知1111总则二、二、招标文件的构成、澄清、修改13三、投标14U!开标、资格审查与信用信息查询18五、评标19六、六、20七、七、合同授予20验收验收20九、九、解释权21第三部分采购需求22第四
33、部分评标方法及评分标准33第五部分拟签订的合同文本43第六部分应提交的有关格式范例49第2页共73页评标方法及评分标准等。详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”六、定标24 .确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收到评审 报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。25 .中标通知与中标结果公告25. 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在发布招标公 告的网站上公告中标结果。26. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名 称和项目编号，中
34、标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服 务要求，中标公告期限以及评审专家名单包括评分汇总和明细及成交（中标）供应商的中小企业 声明函。27. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予26 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。27 .合同的签订1. .1中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合 同。27. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。 如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。28. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照
35、合同条款处理外，列入不良行为记 录一次，并给予通报。29. 4中标人拒绝与采购人签订合同的，可以重新开展政府采购活动，也可以按照评审报告推荐 的中标（成交）候选人名单排序确定下一候选人为中标（成交）供应商。30. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平 台在线签订，自动备案。28 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标人提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、木票或者金融机 构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。采购人不得拒收履约保函。八、验收29 .验收29.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的第20页共
36、73页 质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现 与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标 供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。九、解释权30.解释权凡涉及本招标文件的解释权均属于采购人。第21页共73页第三部分采购需求一、项目概况：浙江省残疾人文化体育指导中心餐饮服务对象为运动员、演员、行政人员，约250人。本次招 标主要为中心食堂提供粮油、肉类、水产品、蔬菜、水果、调味料、禽肉蛋类、豆制品、奶制品等 食材
37、配送。采购内容包括物资的采购、运输、装卸和相关维护等。投标报价应包括物资配送过程中需要配 置的各种设备运输、装卸搬运、人工等费用及售后服务费、有关部门的验收费、政策性文件规定及 合同包含的所有费用、责任等各项全部费用。二、采购预算：本项目预算金额为人民币2301500元最高限价：本项目最高限价为人民币2高限00元三、服务期限：服务期1年（合同签订之日起至2023年12月31日止）。四、对各类食材的质量要求：（一）粮油1、大米质量要求：品种执行标准及技术要求大米1.1. 大米符合国家标准GB/T 1354 2018规定，具有“SC”编码，在送达采购 人要求地点时保质期剩余时间应在二分之一以上。1
38、.2. 投标人提供原包装原品牌整袋的大米。最终结算价按照采购文件规定的基 准价约定原则和中标折扣率执行。1.3. 大米杂质总量W2.0,碎米质量W15.0,水分W15.5,黄粒米W2. 0,粳米 颗粒般王椭圆形。1.4. 要求米色腊白有光泽，呈透明半透明，有生产厂家，生产日期，无霉变、 虫蛀、鼠咬等。2、食用油质量要求：2.1、 必须有厂址，生产日期，批号，配料表，产品标准号，净含量，食品名称，在送达采购人 要求地点时保质期剩余时间应在二分之一以上。2.2、 外包装完好，无破损。2.3、 食用油是非转基因.2.4、 食用油必须符合GB 2716-2018标准，并具有“SC”编码。2.5、 退货
39、依据：与验收标准不符、无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料 说明的定型包装产品、超过保质期1/2以上或不符合食品标签规定的定型包装产品，无“SC”编码。（二）肉类具体要求如下：第22页共73页采购内容执行标准及技术要求猪肉、牛肉、羊肉等肉类新鲜、冷鲜肉，不注水，肉上有屠宰场经质量检验合格的滚花，提供所供 当批次的动物检疫和肉的肉品品质检验合格证等。均符合国家GB 2763-2021食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量及其他相关标准。注：1、采购人有可能采购的一定标准的要求肉类，投标人必须满足实际需求，采购人统一按投 标人报价折扣率进行结算，请投标人结合自身实力，进行报价。2
40、、冷鲜肉品质量要求：新鲜、冷鲜肉，不注水，肉上有屠宰场经质量检验合格的滚花，提供所供 当批次的动物检疫和肉的肉品品质检验合格证。并按采购人要求的分割肉类别按时供应。3、冻品质量要求：感官检验、化学检验、添加剂检验、有害金属的检验均符合要求。4、实际供货范围按照采购人需求执行。5、新鲜肉需为24小时内屠宰，无进行冷藏的肉类（一般提供新鲜肉）；冷鲜肉需为屠宰后，冷 藏48小时内的肉类；如遇国家肉类调控，无法采购到新鲜肉或冷鲜肉且采购人提出需采购冷冻肉， 才可提供冷冻肉，冷冻肉要在冷冻日期8个月内。6、根据中华人民共和国体育法、反兴奋剂条例和中国残联关于进一步加强残疾人体 育省级反兴奋剂工作的通知，
41、严把肉食品检测关，保证运动员在训期间食用的食品安全。所有猪 牛羊肉禁止提供进口肉食品、每批次肉食品必须送国家体育总局反兴奋剂中心食品药品兴奋剂检测 实验室进行“克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇”检测实验，检测合格后，提供同批次检测报告和 肉食品。安全卫生要求：1、中华人民共和国食品卫生法；2、中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例；3、中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例；4、中华人民共和国动物防疫法；5、GB 2763-2021食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量。（三）水产类具体要求如下:采购内容执行标准及技术要求草鱼、鲫鱼、妒鱼、花蛤、汪刺鱼、 白条、黑鱼、蛭子、明虾、白鲤鱼、
42、编鱼、鳗鱼等水产类或各类速冻海水 产品鲜活产品无伤残、无畸形、无病害；鳞片完整无损，无皮 下出血现象及红色鳞片，速冻海水产品等均符合国家GB 2763-2021食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量 及其他相关标准。注：1、采购人按需采购水产类，投标人必须满足采购人实际需求;第23页共73页2、鲜活水产质量要求：鲜活，感官检验、化学检验、添加剂检验、有害金属的检验均符合要求。3、速冻海水产品等符合国家GB 2763-2021食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量及其 他相关标准。4、实际供货范围按照采购人需求执行。安全卫生要求：1、中华人民共和国食品卫生法；2、中华人民共和国进出口商品检验
43、法及其实施条例；3、中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例；4、中华人民共和国动物防疫法；5、GB 2763-2021食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量。（四）蔬菜、水果类具体要求如下:类型品种名称执行标准及技术要求绿叶菜类青菜、芹菜、大白菜、生菜、包 菜、大菠菜、空心菜、青觉菜、韭 菜、蒜苗等肉质鲜嫩，形态好，色泽正常；茎基部削平； 无花蕾或开花、包菜紧致，菠菜可带根：水生蔬菜类菱白、鲜藕、马蹄等水份充足，饱满，肉洁白脆嫩，无腐烂、干 枯、泥多发软。根茎菜类长萝卜、白萝卜、番薯、小葱、 洋葱、京葱、青大蒜、芋、姜等表面光滑、条直匀称，粗壮、磺实，肉质甜 脆瓜类黄瓜、西南瓜、丝瓜、青南瓜
44、、 日本南瓜、老南瓜、佛手瓜、冬瓜、 长瓜、苦瓜等颜色淡绿色，有光泽，有一定硬度，无弹性， 皮薄，肉洁白鲜嫩，瓜形周正，无断裂、划伤、 软烂、干皱、畸形豆类四季豆、羽豆、新土豆、荷兰豆、 毛豆、蚕豆、芸豆等颜色青绿、豆荚饱满，剥开后豆粒呈淡绿色， 完整有清香，无受潮、虫洞、软烂、发黄、发 黑、豆粒瘪而小有异味茄果类番茄、茄子、小尖椒、大尖椒、 园椒、红椒、青椒等色正，有光泽，表面光滑，饱满有一定硬度 及弹性，无腐烂、干尖、皱纹、断裂、于软、 泥土整齐，无烂果、异味、病虫和明显机械损 伤。食用菌类香菇、平菇等菌身完整、大小均匀，菌盖与柄、菌环相连 未展开，根短，无发霉、潮湿、粘手、水浸、 杂质、
45、菌盖边缘裂开、盖柄脱离、色黄、黄斑。水果类西瓜、梨、油桃、苹果、橘子等水果必须保证新鲜，按供货批次提供农贸市 场农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求， 所供产品原则上应当具有绿色食品、有机食品 或无公害食品标志。注：1、以上品种为常规采购品种，不排除有采购所列品种之外的可能，若采购其他品种，需满足第24页共73页采购人实际需求；2、所供蔬菜的规格大小按市场行情确定；符合无公害无公害农产品国家标准（蔬菜、水果卫生 标准的分析方法GB/T5009. 38-2003）；3、基本要求：大小均匀，颜色自然有光泽，质地鲜嫩纯净，饱满清洁，不枯萎、干瘪、苍老等， 无病斑、虫蚀、发霉、变色、异味、淤泥、杂质
46、和滴水现象，无污染、残缺、变质等；原产地分类 预包装，整齐统一；提供有害物质残留检测报告。安全卫生要求：1、中华人民共和国食品卫生法；2、中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例；3、中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例；4、定量包装的蔬菜净含量的允许短缺量按国家质检总局【2005】第7号令定量包装商品计量监 督管理办法规定。（五）调味品类具体要求如下：采购内容执行标准及技术要求酱油、盐、鸡精、米醋、酱、料酒、 调料、淀粉、酵母、糖等各项产品符合GB 2763-2021食品安全国家标准及 其他相关标准。注：1、采购人按需采购各类调味品，投标人必须满足采购人实际需求；质量要求：生产日期、质保
47、期及包装、卫生标准符合要求。包装规格统一，完好无破损。有明确 保质期的，在送达采购人要求地点时保质期剩余时间应在二分之一以上。安全卫生要求：1、中华人民共和国食品卫生法；2、中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例；3、中华人民共和国动植物检疫法及其实施条例；4、GB 2763-2021食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量。（六）禽蛋类具体要求如下:采购内容执行标准及技术要求杀白鸡、鸭及蛋与相关禽类冻品符合食品安全国家标准 畜禽屠宰加工卫生规范（GB 12694-2016）及食品安全国家标准肉和肉制品经营卫生规范 （GB 20799-2016）要求及食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽第25页共73页产品（GB 2707-2016）,食品安全国家标准 蛋与蛋制品 （GB2749-2015）注：1、采购人按需采购禽蛋类，