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1、公共政策原理教学大纲课程编号：12024031课程名称：公共政策原理/Public Policy学分：3.5学时：56 (课内实验(践)：8上机：课外实践：)适用专业：行政管理建议修读学期：第5学期开课单位：公共管理与法学院行政管理系先修课程：管理学A、政治学原理A、经济学原理A、公共经济学、公共管 理学等一、课程性质、目的与任务公共政策学是行政管理专业的学科基础课。公共政策是一门实践性较强的学科，通 过本课程学习有利于学生了解公共政策学产生和发展的概况，充分掌握公共政策基本概念、 基本原理和基本方法，让学生既能掌握我国的基本公共政策，又学会了公共政策的基本分析 方法，锻炼学生的观察问题、发现
2、问题的能力。把学科理论的学习融入对经济活动实践的研 究和认识之中，切实提高分析问题、解决问题的能力；讲授课程的重点与难点，指导、启发 学习者自学；适当布置作业和案例思考题，深化学习者对课程基本内容的理解，为以后的学 习和科研奠定基础。本课程支撑的毕业要求是第2、3、6点。二、教学内容、基本要求及学时分配课程内容教学要求重点 ()难点()学时安排实验学时上机学时备注第一章绪论8讲授第一节公共政策的兴起A讲授第二节公共政策的研究对象A讲授第二节公共政策的特征C讲授第四节公共政策地位与功能C讲授第二章公共政策系统8讲授第一节公共政策主体和客体系统B讲授第一节公共政策决策体制与决策方式A讲授第三节咨询
3、系统与信息系统C讲授第四节公共政策类型C讲授讨论与思考1 （案例教学）2讨论第三章公共政策分析的研究路径6讲授第一节面向大政方针的宏观政策分析A讲授第二节政治学意义上的公共政策分析A讲授第三节政治经济学意义上的公共政策分析A讲授第四章公共政策分析的基础6讲授第一节公共政策分析原理A讲授第二节公共政策分析的模式A讲授第三节公共政策分析的过程B讲授第四节公共政策分析人员B讲授讨论与思考2（案例教学）2讨论第五章公共政策问题6讲授第一节公共政策问题概述B讲授第二节公共政策问题的论证A讲授第三节公共政策议程的建立A讲授第六章公共政策的制定6讲授第一节公共政策制定流程B讲授第二节公共政策的制定选择A讲授
4、第二节公共政策的合法化A讲授第七章公共政策的执行4讲授第一节公共政策执行的性质A讲授第二节公共政策执行的原则与影响因素B讲授第八章公共政策控制6讲授第一节公共政策的调控系统A讲授第二节公共政策的监控功能活动A讲授第二节公共政策监控的比较分析B讲授第九章公共政策评估6讲授第一节公共政策评估实质与影响因素A讲授第二节公共政策评估方法和过程B讲授第三节公共政策的失效分析与公共政策终止B讲授讨论与思考4（案例教学）4讨论（教学要求：A熟练掌握；B掌握；C了解）三、建议实验（上机）项目及学时分配无四、教学方法与教学手段通过本课程的学习，要求掌握公共政策系统，理解公共政策的主体和公共政策过程，掌 握公共政
5、策分析的基本原理和方法，并能运用公共政策原理和方法进行了公共政策的分析。 为了提高学生能力，本课程主要从事这些方面的工作。第一，理论学习。这是公共政策分析的基础，要系统地掌握公共政策的原理和方法。第二，案例引导，通过经典案例学习运用公共政策分析的原理和方法。第三，课堂讨论，加深对概念、原理、知识点的理解，并能够运用知识进行公共政策分 析实践。五、考核方式与成绩评定标准平时考核与期末考试相结合，平时考核包括考勤、作业和讨论，期末考试一般进行闭卷 笔试。在总评成绩中，平时成绩占30%,考试成绩占70%。六、教材与主要参考书目1 .陶学荣：公共政策学，东北财经大学出版2013年6月版2 .王骚：公共
6、政策学，天津大学出版社2011年12月版3 .谢明：公共政策导论，中国人民大学出版社2010年6月版4 .刘伯龙、竺乾威：当代中国公共政策，复旦大学出版社2000年4月版5 .陈振明：公共政策分析，中国人民大学出版社2002年5月版6 .（日）乐师考泰藏、张丹译：公共政策，经济日报出版社1991年2月版7 .（美）卡尔帕顿、大卫沙维奇：公共政策分析和规划的初步方法，华夏出版社2001 年1月版8 . #Sevein S Andersen, Kjell A eliassen,陈寅章译：欧洲公共政策制定，国家行政 学院，2003年6月9 .美Lames P Lester,Joseph Stewar
7、t,Jr:Public Policy:An Evolutionary Approach,中 国人民 大学出版社，2004年1月10 .美Thomas R Dye:Understanding Public Policy,中国人民大学出版社，2004 年 1 月11 美戴维L韦默，加艾丹R维宁，戴星翼译：政策分析理论与实践，上海译文出版社，2003年10月12 .美威廉N邓恩：公共政策分析（第二版），中国人民大学出版社，2002年6月13美弗兰克费希尔、吴爱明等译：公共政策评估，中国人民大学出版社，2003年 8月14 .吴肇基：公共政策分析，中国戏剧出版社，2001年12月15 .赵凯农、李兆农
8、：公共政策如何贯彻执行，天津人民出版社，2003年6月16 .美保罗A萨巴蒂尔，彭宗超译：政策过程理论，三联书店，2004年4月17 .美格雷N格斯顿，朱子文译：公共政策的制定，重庆出版社，2001年9月18 .严强：公共政策学，南京大学出版社，2002年4月19 .张国庆：现代公共政策分析，北京大学出版社，1997年9月20 .王诗宗：公共政策：理论与方法，浙江人民出版社，2003年5月21英米切尔黑尧：现代国家的政策过程，中国青年出版社，2004年1月22 .美托马斯R戴伊，鞠方安译：自上而下的政策制定，中国人民大学出版社，2002 年8月23 .宁骚：公共政策学案例精选，高等教育出版社，
9、2006年1月24 .阿维纳什K迪克西特，刘元春译：经济政策的制定：交易成本政治学的视角，中 国人民大学出版社，2004年1月25 .韩吴锡泓、金荣秤，金东日译：政策学的主要理论，复旦大学出版社，2005年3 月26 .张昕：公共政策与经济分析，中国人民大学出版社，2004年9月27 .杨诚虎：公共政策评估：理论与方法，中国社会科学出版社，2006年11月28 .意尼古拉阿克塞拉，郭庆旺、刘茜译：经济政策原理：价值与方法，中国人民大 学出版社，2001年1月29 .以阿耶L希尔曼，王国华译：公共财政与公共政策，中国社会科学出版社，2006七、大纲编写的依据与说明本大纲编写的主要依据包括教育部公共管理专业教育指导委员会编制的课程教学大纲, 行政管理系2016级培养计划；教育界与学术界公认的具有权威性的公共政策教材；现代公 共政策学理论的发展及最新动态。11月