公共政策学教学大纲.docx

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1、公共政策学教学大纲课程中文名称:公共政策学课程英文名称:Public Policy Sciences课程编号:E1185学 分:3学 时:48 (其中:讲课学时:48实验学时:0实践学时:0 )先修课程:政治学、管理学、社会学、经济学适用专业:行政管理、公共事业管理课程类别:专业基础课程(必修)使用教材:谢明主编中国人民大学出版社出版公共政策导论(第四版)开课单位:法学与公共管理学院一、 课程性质公共政策学为公共管理专业基础课程之一,属于专业必修课、骨干课程和学位课程。二、教学目标:本课程主要是对行政管理专业的本科生进行公共政策基本理论和技术方法的教育,帮助 学生比较全面地掌握公共政策的基本理

2、论、基本知识和基本方法,认识公共政策的构成与结 构、本质与功能,认识公共政策系统的内部结构及其与政治环境之间的能量交换关系,认识 政策过程的各阶段、各环节、各因素之间的相互关系及其对政策结果的影响,了解西方公共 政策学科的产生、发展及研究现状,掌握党和政府制定政策、执行政策、评估和监控政策、 终结政策的理论和方法,为学生实际工作能力的形成奠定坚实的基础。三、教学内容及要求第一章绪论1.教学内容(1)公共政策学产生发展的社会背景(2)公共政策学的发展历程(3)公共政策学的研究对象和研究内容(4)公共政策学的现状与发展趋势 2.重、难点:(1)弄清公共政策学产生的社会根源、公共政策学的研究对象、发

3、展中的公共政策学呈现出来的特征;(2)公共政策学的发展趋势。3 .考核要点:(1)公共政策学产生的社会根源(2)公共政策学的研究对象.教学方法:讲授。4 .作业安排:见课件。第二章公共政策的实质.教学内容:(1)公共政策的含义(2)公共政策的类型(3)公共政策的基本功能.重、难点:(1)公共政策的本质、功能、分类;(2)公共政策的特征.考核要点:(1)公共政策的内涵与外延(2)公共政策的基本功能.教学方法:讲授。1 .作业安排:见课件。第三章公共政策系统1.教学内容:(1)公共政策主体与客体(2)公共政策媒体(3)公共政策环境(4)公共政策系统的逻辑运行2,重、难点:(1)公共政策的主体和客体

4、、政策媒体和政策环境对公共政策的影响;(2)新媒体对公共政策的影响。3 .考核要点:(1)公共政策的主体与客体系统的构成(2)公共政策环境系统的构成及其对公共政策的影响(3)公共政策的运行机制.教学方法:讲授。4 .作业安排:(1)公共政策的主体构成类型有哪些?(2)公共政策环境系统的构成要素及各自对公共政策的影响如何?(3)公共政策系统是如何有机运行的?第四章 公共政策分析的模型及相关理论1 .教学内容:(1)公共政策模型概述(2)公共政策决策方法模型(3)政策分析的相关理论2,重、难点:(1)有限理性模型(2)渐进主义模型(3)精英模型(4)博弈模型和团体模型(5)公共选择理论.考核要点:

5、(1)有限理性模型(2)渐进决策模型(3)精英模型(4)博弈模型(5)集团模型(6)公共选择理论(7)取舍理论.教学方法:讲授。3 .作业安排:(1)详细了解各种决策模型各自的优势与局限性(2)全面评价公共选择理论。第五章公共政策制定.教学内容:(1)公共政策问题的确认(2)公共政策议程(3)公共政策规划(4)政策抉择(5)公共政策合法化与公共政策法律化.重、难点:(1)政策问题确认(2)政策议程的类型及建立的引发机制(3)政策规划的原则和基本程序(4)政策方案预测性评估的方法和可行性论证的内容(5)政策合法化的程序(6)政策问题确认和政策议程建立的边界。1 .考核要点:(1)公共政策制定的五

6、大环节.教学方法:讲授、讨论2 .作业安排:(1)公共政策制定需要经历的环节(2)如何提高政策制定效率?第六章公共政策执行1.教学内容:(1)公共政策执行概述(2)公共政策执行过程与手段(3)公共政策执行的有效性2,重、难点:(1)公共政策执行的特点、原则、手段和影响因素(2)公共政策执行偏差的有效矫正。3 .考核要点:(1)公共政策招待的含义与特征(2)公共政策执行的程序、资源(3)影响公共政策执行的因素4 .教学方法:讲授。5 .作业安排:(1)政策执行的必经程序是什么?(2)如何提高政策执行的效率?(3)结合自身实际谈谈政策执行过程中存在的偏差行为,并运用政策执行理论构建防治策 略。第七

7、章公共政策评估与监控1 .教学内容:(1)公共政策评估概述(2)公共政策评估的标准与过程(3)公共政策评估的制约因素(4)公共政策监控2 .重、难点:(1)公共政策评估的标准和方法(2)政策监控的功能活动(3)中外政策监控的差异3 .考核要点:(1)政策评估和政策监控的概念(2)政策评估和政策监控的作用(3)政策评估的基本方法(4)政策评估的制约因素分析。4 .教学方法:讲授。5 .作业安排:(1)政策评估与政策监控在政策系统运行中的作用(2)政策评估的常用方法有哪些?(3)正确看待当今社会政策评估面临的困境及化解方式。第八章公共政策终结与政策周期1.教学内容:(1)公共政策终结的终结(2)公

8、共政策周期2,重、难点:(1)公共政策终结的原因、方式、障碍及策略,政策周期的概念(2)政策变动、政策调整与政策终结三种政策行为的实质差异3 .考核要点:(1)政策终结和政策周期的概念(2)终结的方式、障碍及策略(3)政策周期的运行规律。4 .教学方法:讲授、讨论5 .作业安排:(1)政策终结的原因及方式(2)政策终结的障碍及策略(3)正确理解并科学把握政策的生命周期和变动周期四、学时分配及对毕业要求指标点的支撑章节教学内容支撑的毕业要求指标点学时分配讲课实验实践第一章绪论公共政策学产生发展的社会背 景;公共政策学的发展历程;) 公共政策学的研究对象和研究 内容;公共政策学的现状与发 展趋势6

9、第二章公共政策的实质公共政策的含义;公共政策的类型;公共政策的基本功能4第三章公共政策系统公共政策主体与客体;公共政 策媒体;公共政策环境;公共6政策系统的逻辑运行第四章公共政策分析的模型及相关理论公共政策模型概述;公共政策 决策方法模型;政策分析的相 关理论8第五章公共政策制定公共政策问题的确认;公共政 策议程;公共政策规划;政策 抉择;公共政策合法化与公共 政策法律化8第六章公共政策执行公共政策执行概述;公共政策 执行过程与手段;公共政策执 行的有效性6第七章公共政策评估及监控公共政策评估概述;公共政策 评估的标准与过程;公共政策 评估的制约因素;公共政策监 控6第八章公共政策终结与政策周

10、期公共政策终结的终结;公共政策周期4合计48五、考核方式及成绩评定标准1、课程考核方式:考核方式包括期末考试、平时情况考查。期末考试采用闭卷笔试,考试时间110分钟。2、课程成绩评定标准课程成绩二平时考核成绩X 30%+期末考试成绩X 70%o成绩的具体构成如下:考核形式分值考核细则1.平时成绩30%30平时考核包括课堂考勤、课堂提问及课后主动学习情 况等,考核情况随时记载于学生平时成绩与考勤记 录卡上。课程结束后,以30%计入总成绩。2.期末考试70%70试卷题型包括选择题、填空题、简答题和综合应用题等,以卷面成绩的70%计入课程总成绩。六、参考书目:(书名、主编、出版社、出版时间及版次)1 .公共政策导论,谢明,北京:中国人民大学出版社,2015年7月第4版2 .公共政策学,宁骚,北京:高等教育出版社,2011年6月第2版。3 .政策科学:公共政策分析导论,陈振明,北京:中国人民大学出版社2003年9月第2 版。4 .张国庆公共政策分析,上海:复旦大学出版社,2008年4月第1版。

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