《DB4401_T 105.14-2021 单位内部安全防范要求 第14部分：港口码头.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《DB4401_T 105.14-2021 单位内部安全防范要求 第14部分：港口码头.docx（36页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、ICS13.310CCSA90DB4401广州市地方标准DB4401/T105.142021单位内部安全防范要求第14部分：港口码头RequirementsforthesecurityprecautionsofenterprisesandinstitutionsPart14:Portandwharf2021-12-16发布2022-01-15实施广州市市场监督管理局广州市公安局联合发布DB4401/T105.142021目次前言.III引言.V1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基本原则.44.1单位主责、政府监管.44.2社会协同、公众参与.44.3预防为主、源头治理.44.4法
2、治保障、科技支撑.44.5联勤联动、加强防范.45总体要求.45.1总体规划.45.2分类规范.45.3突出重点.45.4四防结合.46单位分类.57重要部位（区域）.58人力防范.58.1基本要求.58.2机构设置.58.3保卫力量.68.4管理要求.89实体防范.89.1基本要求.89.2主要组成.89.3配置要求.89.4实体防范设施设备要求.109.5管理要求.1110电子防范.1210.1基本要求.1210.2系统组成.1210.3配置要求.12IDB4401/T105.14202110.4电子防范系统要求.1610.5管理要求.2011制度防范.2111.1基本要求.2111.2主
3、要组成.2111.3管理要求.2212监督检查.2212.1监督检查类别.2212.2外部监督检查.2212.3内部监督检查.2312.4监督检查要求.24附录A（规范性）监督检查记录表.25参考文献.31IIDB4401/T105.142021前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件是DB4401/T105单位内部安全防范要求的第14部分。DB4401/T105已经发布了以下部分。第1部分：通则。第2部分：高等院校。第4部分：文化场馆。第5部分：大型商场。
4、第7部分：电力系统。第8部分：公共供水单位。第11部分：医院。第12部分：中小学校、幼儿园。第13部分：危险化学品场所。第14部分：港口码头。本文件由广州市公安局提出并归口。本文件起草单位：广州市标准化研究院、广州市公安局、广州港集团有限公司、广州公交集团客轮有限公司。本文件主要起草人：陈琳、周洁、孙立杰、陈宇生、蒋慧敏、连小燕、谢译、曲宏健、吴文晖。IIIDB4401/T105.142021引言单位内部安全防范涉及行业广泛，涉及单位数量庞大，是社会治安管理的重要组成部分。单位内部安全防范工作的有序开展对维护社会稳定起到至关重要的作用,是社会经济发展保驾护航的重要基础工作。广州市作为国家中心城
5、市，单位数量众多，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，推进广州市的社会治安防控体系建设，2019年广州市公安局提出要建立一套完备、可操作的单位内部安全防范标准，通过标准的制定和实施，贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，规范企事业单位的内部安全防范工作，从而为营造“人人参与、人人尽责”的社会治理新格局，为维护社会治安大局持续平稳提供有力支撑。港口码头作为船舶停泊、装卸货物、上下旅客的重要场所，是水上交通运输的重要起止点和枢纽，内部安全防范工作尤为重要。广州市作为华南地区的交通枢纽，辖区内港口码头众多，规模用途各有不同，由于规模、用途及地理位置的特殊性，港口码头内部
6、安全防范工作与其他行业相比差别较大。现有的国家、行业相关港口码头安全防范标准主要集中在电子防范及部分实体防范方面，无法完全满足广州市港口码头开展内部安全防范工作的需求。通过编制广州市地方标准单位内部安全防范要求第14部分：港口码头，完善人力防范、实体防范、电子防范和制度防范的具体要求，形成符合广州实际的标准，对引导广州市港口码头内部安全防范工作有序开展具有重要意义。DB4401/T105单位内部安全防范要求拟由以下15部分构成，以后根据单位内部安全防范工作需要，再视情况补充其他相关行业。第1部分：通则。第2部分：高等院校。第3部分：机关单位。第4部分：文化场馆。第5部分：大型商场。第6部分：通
7、信单位。第7部分：电力系统。第8部分：公共供水单位。第9部分：燃气系统。第10部分：客运站场。第11部分：医院。第12部分：中小学校、幼儿园。第13部分：危险化学品场所。第14部分：港口码头。第15部分：金银珠宝场所。本部分是DB4401/T105单位内部安全防范要求的第14部分，与单位内部安全防范要求第1部分：通则配套使用。VDB4401/T105.142021单位内部安全防范要求第14部分：港口码头1范围本文件规定了港口码头内部安全防范的术语和定义、基本原则、总体要求、单位分类、重要部位（区域）、人力防范、实体防范、电子防范、制度防范和监督检查。本文件适用于广州市行政区域内的客运和货运港口
8、码头的内部安全防范工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2890呼吸防护自吸过滤式防毒面具GB/T2893(所有部分）图形符号安全色和安全标志GB2894安全标志及其使用导则GB3836.1爆炸环境第1部分：设备通用要求GB10408.1入侵探测器第1部分:通用要求GB10409防盗保险柜(箱)GB12014防护服装防静电服GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备GB12899手持式金属探测器通用技术规范GB15208（
9、所有部分）微剂量X射线安全检查设备GB15210通过式金属探测门通用技术规范GB/T15408安全防范系统供电技术要求GB17565防盗安全门通用技术条件GB21146个体防护装备职业鞋GB24539防护服装化学防护服通用技术要求GB/T26941.1隔离栅第1部分:通则GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB/T343162017港口安全防范系统技术要求GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB501982011民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50343建筑物电
10、子信息系统防雷技术规范GB503482018安全防范工程技术标准GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范1DB4401/T105.142021GB50396出入口控制系统工程设计规范GB505262010公共广播系统工程技术规范AQ/T6107化学防护服的选择、使用和维护GA68警用防刺服GA69防爆毯GA/T75安全防范工程程序与要求GA294警用防暴头盔GA/T375警戒带GA422警用防暴盾牌GA/T594保安服务操作规程与质量控制GA614警用防割手套GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求GA/T761停
11、车库(场)安全管理系统技术要求GA883公安单警装备强光手电GA/T1081安全防范系统维护保养规范GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求GA/T11272013安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T1132车辆出入口电动栏杆机技术要求GA/T1145警用约束叉GA/T1260人行出入口电控通道闸通用技术要求JG/T154电动伸缩围墙大门JG/T452车辆出入口栏杆机JT/T713路面橡胶减速带JT/T8442012港口设施保安设备设施配置及技术要求JT/T1139港口设施保安标志DB4401/T43反恐怖防范管理防冲撞设施DB4401/T104反恐怖防范管理无人机阻断系统DB44
12、01/T105.12020单位内部安全防范要求第1部分：通则3术语和定义GB503482018、DB4401/T105.12020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1港口port具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。3.2码头wharf供船舶停靠、装卸货物、上下旅客的基础设施。来源：GB/T84872010，2.93.3港口码头单位portandwharfenterprises2DB4401/T105.142021依法取得经营资格从事港口码头经营活动的组织。3.4单位内部安全防范internalsecuri
13、ty为保障单位安全，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、暴力袭击等案事件的发生，而综合运用人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段开展的单位内部治安保卫工作。来源：DB4401/T105.12020，3.13.5人力防范personnelprotection具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为，简称人防。注：包括人员的配置、组织和管理等。来源：GB503482018，2.0.23.6实体防范physicalprotection利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段，又称物防。来源：GB503482018，2.0.33.7电子防范e
14、lectronicsecurity利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力的防护手段，又称技防。来源：GB503482018，2.0.43.8制度防范systemprotection为确保单位内部安全防范工作的有序开展并达到预期目的制定各项规章制度，以及实施法律法规、规章、标准的活动，简称制度防。来源：DB4401/T105.12020，3.53.9治安保卫重要部位（区域）majorsections在港口码头内部，对本单位经营、管理等活动起着关键作用和有着重要影响，须实施重点保护的部位（区域），简称重要部位（区域）。来源：DB4401/T105.1
15、2020，3.8，有修改3.10治安保卫人员securityofficer单位内部履行安全防范管理职责、组织实施单位内部安全防范工作的人员。来源：DB4401/T105.12020，3.113.11保安员securityguard专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护等职能，并经专业培训取得保安员证的人员。来源：DB4401/T105.12020，3.123.12公共广播系统publicadresssystem为公共广播覆盖区服务的所有公共广播设备、设施及公共广播覆盖区的声学环境所形成的一个有机整体。3DB4401/T105.142021来源：GB505262010，2.0.24基本原则
16、4.1单位主责、政府监管港口码头单位是单位内部安全防范工作的责任主体，港口码头单位法定代表人、主要负责人或实际控制人是港口码头单位内部安全防范工作第一责任人，对本单位的内部安全防范工作全面负责。公安机关指导、监督本行政区域的港口码头内部治安保卫工作；行业主管部门指导、检查本行政区域内的港口码头内部治安保卫工作；区级以上各级人民政府领导、督促和协调本行政区域内的港口码头内部治安保卫工作。4.2社会协同、公众参与港口码头单位应发挥港口码头各部门、口岸单位、港口码头客运和货运企业、旅客和各类社会团体组织等在内部安全防范工作中的积极作用，共同做好港口码头单位内部安全防范工作。4.3预防为主、源头治理建
17、立健全预测预警、快速反应等工作机制，严格落实人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等安防措施，早预防、早发现、早处置，排查安全隐患，从源头预防风险案事件的发生。4.4法治保障、科技支撑港口码头单位应全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术、新设备，不断优化内部安全防范装备水平，以法治政策为保障，以科学技术为支撑，认真做好港口码头单位的内部安全防范工作。4.5联勤联动、加强防范港口码头单位应加强与公安机关、海事局等相关部门的联系，充分发挥港口码头单位与公安机关、海事局单位的联勤联动工作机制，发挥各自优势，加强港口码头单位内部治安保卫工作的防范力度，防止或减少港口码头单位治安案事件。5总体
18、要求5.1总体规划港口码头单位的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体系应与主体工程同步规划、同步建设、同步使用。5.2分类规范港口码头单位应根据自身单位类别不同和本行业的内部安全防范工作要求，配备相应的安全防范措施，规范本单位内部安全防范工作。5.3突出重点港口码头单位内部安全防范工作应关注重要部位（区域），明确安全防范要求，确保安全。5.4四防结合4DB4401/T105.142021港口码头单位内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，强化互联互补，保障单位内部人、财、物和环境的安全。6单位分类根据单位内部安全防范工作要求，分为
19、治安保卫重点单位（简称重点单位）和一般单位。注：重点单位由区级以上地方各级人民政府公安机关依法提出，报本级人民政府确定。7重要部位（区域）港口码头单位的重要部位（区域）主要包括但不限于：a）单位周界、港口和码头与外界相接的陆域周界、主要通道、主要出入口；b）专用停车库（场）；c）电梯轿厢内和电梯厅、自动扶梯区域；d）财务室、收费营业场所；e）广播室；LED电子显示屏控制室；f）港口码头值班室，接待服务、纠纷调处场所；g）泊位、船港界面活动区、港口限制区域；h）检查处置场所；i）供水、供电、供气等设备间；j）档案（资料）室；k）生产调度控制室（指挥中心）、监控中心、计算机数据信息中心、设备机房、
20、消防控制中心；l）重要物资仓库；m）客运港口码头的售票厅、验（检）票口、行李托运及寄（暂）存处、出入境联检区、候船厅（区）、旅客上下船区、室内温度调节和空气净化设备间；n）货运港口码头的加油站（加油车）、码头装卸泊位、仓库、货物露天仓库、堆放区域及通道、易燃易爆等危险物品存储场所、储罐区、货物装载（卸运）区域、船岸通道；o）其他自行确定的重要部位（区域）。8人力防范8.1基本要求8.1.1应满足国家、地方、行业有关现行法律法规、规章、行政规范性文件、标准对港口码头人力防范的要求。8.1.2应建立沟通协调机制，加强港口码头单位、行业主管部门和公安机关之间的协调和沟通。8.1.3应根据相关规定，结
21、合港口码头规模、经营情况、实际安全防范工作需要等配置相应的人力防范措施。8.2机构设置8.2.1设置要求8.2.1.1港口码头单位内部安全防范工作的第一责任人应为本企业的法定代表人、主要负责人或实际控制人。5DB4401/T105.1420218.2.1.2重点单位应设置与治安保卫任务相适应的专职治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报主管公安机关备案。8.2.1.3一般单位应根据内部治安保卫工作需要设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安保卫人员。8.2.1.4港口码头单位内其他职能部门应根据工作实际履行内部安全防范职责。8.2.2机构职责治安保卫机构主要职责包括：a）制定本单位的内部治安保卫制度、工作计划及应急预案等；b）督促落实本单位内部治安防范设施的建设和维护；c）督促落实本单位内部治安防范措施；d）组织治安防范宣传教育和应急演练；e）组织本单位内部治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；f）组织本单位内部治安秩序的维护，配合公安机关的侦查、处置工作；g）负责指导、监督、检查、协调本单位各部门及口岸单位，共同做好港口码头单位内部安全防范工作；h）其他应履行的港口码头单位内部安全防范职责。注：未设治安保卫机构的单位，由专、兼职治安保卫人员履行治安保卫机构职责。8.3保卫力量8.3.1治