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1、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告一、“两委”班子履职情况经过考核，建议X村“两委”班子集体考核结果为一类班子，X 年换届以来履职情况如下：（一）主要表现：1 .抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务X年以来，X村在镇党委、政 府的大力支持和指导下决战脱贫攻坚工作，并顺利完成了任务：全村现有X户X人，其中建档立卡贫困户X户X人，占全村人 口 26.5%,建档立卡低保户51户77人。X村X年脱贫8户30人， XX年脱贫30户X9人，X16年脱贫X户49人，XX年脱贫X户40 人，XX年脱贫X户45人,XX年脱贫X2户X6人，XX年脱贫2户 3人。（全村有蒋道富、汪思喜、虞维和、江绵根、查显辉共5户边
2、缘户，通过“四个一”帮扶措施，现收入稳定，房屋进行了修缮达标； XX年柯愈栋、汪允武2户3人未脱贫户如期脱贫）。全村享受易地搬迁政策共97户259人，共有7个安置点，全部 入居，旧房拆除。基础设施逐步完善。建设取水点（水窖）7个，铺设供水管网1X00 米，增变压器8台，改造线网14000米，在电视网络方面，架设线路 1X00米，公路升级改造X公里，其中新修产业路5公里，复修公路 两条，东河路、孙万路共X公里。新建孙万大桥一座，宽9米，长 28米。漫水桥2处。在产业发展带贫方面，新建香菇大棚IX棚，上棒147840棒， 下人员X人，占X%,大专以上人员X人，占X%,女性X人，占 X%, X人有过
3、村干部队伍任职经历，占X%, “领头雁”队伍战斗力 较往届增强。村（社区）党组织班子人员情况：全县村（社区）党组织X个，一次 选举成功率X%。选举产生村（社区）党组织书记X名，副书记X名, 支部委员X名，合计X人。村（居）委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数为XX人, 参加投票选举人数为XX人，参选率达X%。一次选举成功率X%。 选举产生村（居）委会主任X名，副主任X名，委员X名，合计X人。二、主要做法（一）健全工作体系，扛牢换届主体责任1、成立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程，成立 由县委书记X同志为组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、 县委政法委、县民政局、财政局、
4、计生局、公安局、各乡镇等部门有 关人员为成员的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，下设领导 小组办公室在县委组织部，建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的 “三级五方”联动换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推 进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调 度会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研， 收集村情民意X轮，研判解决换届梗阻问题X个，为全县X年村（社 区）“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。2、完善工作机制。按照“春节”前完成村“两委”换届选举工 作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心制定流程图日 程安排表，将换届选举的每一项任务
5、、每一个环节细化到天。实行 周提醒、日反馈，周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”，按 照进度安排，提前将下周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟 踪落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工 作按规范实施，按时限推进。3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。 以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班乂场（次），对参与 换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训X余人次。着重 对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换 届工作骨干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选举各环节依法 依规。推动县领导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指
6、导村“两 委”换届选举工作方案，X个处级领导分别联系X个村，以处级领 导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作，切实 加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专 项经费X万元，专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位，切 实为村（社区）“两委”平稳换届奠定了坚实基础。（二）提早谋划部署，打牢换届工作基础1、提早调查摸清“家底”。2023年10月起，指导各乡镇党委组 织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选 情，逐村（社区）过筛掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重 点人选和群众的思想动态等情况，做到底子清、情况明。严格按照先 整顿后换届的
7、要求，对2022年X个软弱涣散（后进）党组织整顿工作 进行了 “回头看”，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、 整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难 点村，筛查出X个换届重点难点村（X镇X村、X乡X村），超前预 判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药, 做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的 “五选十九不选”标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富 能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，热心为群众服务的优秀 人员吸收进村（社区）“两委”班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫
8、 黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部， 挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道，通过自然进、排位进、 内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉 退的“五进五退”工作法，按照定工村干部职数X:X比例遴选储备 村级后备人才X人。3、提早选育“领头雁”队伍。2022年12月底前，我县X个村（社 区）提前落实“一肩挑”工作，通过试岗锻炼，对X名不胜任岗位的 村干部提前进行调整，为2023年换届先行先试、积累经验;同步组织 新上任“一肩挑”村干部等X人参训，加强业务培训提升素质能力， 为2023年正式换届工作铺平道路。突出“双好双强”标准，对换届 意向人选
9、进行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村“两委” 换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮 由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表，对村“两委” 换届意向人选全面初审;第三轮启动村（社区）“两委”干部任期和离任 经济责任审计工作，由农业、审计、财政、民政等X个部门组成审 计工作督导组，专项督导X个村（社区）财审计工作并公布结果;第四 轮县村（社区）“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等X个 职能部门联合筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件 候选人;第五轮落实“县乡考察”工作，县委组织部会同乡镇党委对 通过县级联审的人选进行全面考察，重点组织党员
10、群众参加谈话考察, 把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风 正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出“头雁” 作用;第六轮落实书记备案管理，部务会专题分析全县村党组织书记 队伍结构需求和任职村发展需要，研究提出任职人选建议名单，报县 委常委会审定，确保人选质量过硬。（三）严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、 专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习 换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定，签订换届纪律承诺 书X多份。2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在 先，提前
11、做到“四个必谈”：县委书记与乡镇党委书记必谈，包村镇 领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈， 乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届 “预防针”。截至目前，县乡村三级开展谈心谈话达X多人次。3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电视台、“X 人X事”微信公众号和“小E”流动宣传车等载体，进行全覆盖宣传， 挂横幅X余条，张贴宣传板报X张、标语X余条，发放宣传资料X 余份，切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区换届选举纪律 案例选编指导手册流程图等资料，通过X有线电视台、美 丽X微信公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高 换届政策纪律
12、知晓度和党员群众参与率。（四）加强研判把控，注意加强风险隐患防范1、执行全程纪实监督。制定X县2023年村（社区）“两委”换届选举工作督导方案，推行村“两委”换届选举全程签字制度，换 届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等 签字认可。执行县级督导全程纪实，成立6个县督导组，分阶段在6 个关键环节（组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、 村务监督委员会选举、总结交接），对X个乡镇、村进行全覆盖督导 并实行全程签字，截止目前召开X次督导业务培训会，在关键时间 节点组织X次集中督导，不间断对各乡镇反映的X余个相似问题进 行研判指导并解决。2、做好信访维稳工作。高度重
13、视有关换届选举的来信来访，认 真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实，确实存在违 法违纪行为的，及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的，向 群众说明情况，澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家 政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全 县受理并办结信访件X起，未出现因村（社区）“两委”换届引发的群 体性上访事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮 箱、信访通信地址，实行举报信息“零报告”制度，做到X小时专 人值守。2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定X县村“两 委”换届舆情应急处置预案，由县委宣传部、公安、网信部门建立 舆情监测机制
14、，安排专人“盯网”，密切关注选情、舆情，防止负面 舆情肆意传播蔓延。用好“美丽X”“X电视台”“中国X”网等媒 体平台，加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定，严 厉打击扰乱换届秩序的违法行为X起移交公安机关办理，切实震慑 其余破坏换届选举的行为举。3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心 理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与X名人员 进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的 重要性和必要性，安排X名村干部转任村务监督委员会委员、村民 理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动，挂 牌鼓励退岗党员发挥“余热，支持新一届村
15、“两委”的工作，积极为 本村经济社会发展建言献策。（五）严把关键措施，确保选举成功1、强化业务培训。换届选举日前，于X月X日再次组织各乡镇 X名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解党组织换届党员大 会日、村（居）委换届选举大会日的细节和风险防范，总结换届过程出 现的常见问题和应对举措，确保X个村（社区）换届包村工作组100% 懂政策、懂业务、熟程序。2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村（社区）“两委”换届 选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防控工作的组织 领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，督促指导各乡镇落实换 届选举疫情防控工作措施，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及
16、 群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民 登记契机，全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员，按照疫 情防控X个“十严格”要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍 访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+ 口罩+测温+亮码”，对 外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。3、换届模拟演练。全面评估各村（社区）存在地风险点，对换届 流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇换届办蹲点指导 提前布置场地，对换届选举日进行“模拟演练”，规范选举流程，纠 正细节问题，全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。 进一步下沉工作力量，安排县处级领导、县督导组现场观摩
17、X个村（社 区）的选举大会，督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部 作用发挥到位，换届纪律规矩执行到位。（六）抓好后续工作，巩固换届成果1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，要求各村 开展村级干部宣誓就职仪式，组织村“两委”委员宣誓就职，颁发村 委委员当选证书，选委会正式移交公章给新一届班公号“老秘带你写 材料”整理编辑子成员手中，顺利完成新老班子工作交接工作，为做 好下一步工作奠定了良好基础。2、建立健全各项制度。拟定X县村级干部管理办法（试行）， 对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出 明确规定，在岗村（社区）干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。
18、指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联 系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制 度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等，健全村委会会议记录 簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案 记录。3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作，消 除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带 富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细 做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能，于X月X日 召开县级换届督导组工作会议
19、，总结年前换届工作情况和经验，布置 X月X日-X日的后半程督导任务，安排X镇X村、X镇X村作为迎 接上级的督导观摩点，要求县各督导组分别观摩X个村（社区）村监督 委员会推荐选举工作，见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交， 同步对各村（社区）“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、 整理、归档和管理等内容监督检查，指导健全完善制度，巩固好换届 选举成果。目前，全县X个村（社区）全部完成村务监督委员会换届, 完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存 在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。三、存在问题和下步计划截止目前，全县村（社区）“两委”换届工作
20、已基本完成，但在“回 头看”选举过程中，发现了一些困难和问题：一是我县“一肩挑”队 伍中有X名人员未有过村级正职干部的任职经历，其中有X名“一 肩挑”从未有过村级干部的任职经历，其个人思想上需要进一步转变 身份担起职责，工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届 农村想做村干部的人增多了，竞选竞争较往届更为激烈，一些落选、 离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法; 三是换届工作结束后，一些村（社区）的换届工作材料整理滞后，归档 不够整齐。针对存在问题，在下一步工作中，我县将采取以下工作措 施：（一）加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”， 努力提高村级干部特
21、别是党支部书记的素质，通过五年的努力工作， 使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁” 工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑” 岗位培训，强化“一肩挑”身份认识，请老师讲政策、教方法、指路 子，不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担 起接下来五年的乡村振兴工作重任。（二）加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴，加强 村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作 为党员教育主阵地，坚持“先摸底、再办班”，根据“一肩挑”、新任 副职、村监会主任等职务不同和情况不一，精确定位不同的培训主题、 对象、师资等，多层次多频
22、次开班施训，真正做到村级干部参加培训 后训有所需、育有所获。（三）加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位，制 定完善村级干部管理办法，进一步规范村干部队伍监督管理，明 确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级组织机构、挂牌、制度 等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干 部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。（四）关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后，适度安抚 离任、落选人员，开展谈心交心，了解落选人员的思想动态和对村班 子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带 富能力强、有创新能力的离任村干部，吸收成为乡村振兴致富带头人,
23、 努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、 落选人营造干事创业良好氛围。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为认真贯彻落实省、市委组织部关于开展乡镇及村“两委”班子 运行情况分析研判工作要求，根据区委组织部（XX组通X号）的安 排布署，我镇于XX年X月X日至X月X日开展了 8村1社区两委班 子运行情况分析研判工作，现就研判情况报告如下：一、村（社区）两委会班子综合研判目的认真贯彻落实XX讲话精神和省、市、区委有关部署要求，围绕 实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，切实加强村（社区）“两委” 班子建设，把新时代中国特色社会主义思想和党的“二十大”以来精 神在XX镇落地落实。
24、二、基本情况（一）班子基本情况全镇8村1社区,总人口 XX人，村党支部书记8名，社区党支部 书记1名；村委会主任8名，社区居委会主任1名；全镇9个村（社 区）两委会班子成员共31人；罗坪村、户坪村两个贫困村分别设立 第一书记;全镇8村1社区共有村级干部xx人。最年轻的支书xx岁， 年龄最大的支书XX岁；支书平均年龄XX岁。最年轻的主任XX岁， 年龄最大的主任XX岁，平均年龄XX岁。（二）党员队伍建设情况全镇共10个党支部，其中村（社区）党支部9个，机关党支部 1个，共有党员XX名其中：女党员XX名，占党员总数XX%；大专 文化以上XX名，占党员总数XX%；中专、高中文化XX名，占党员 总数xx
25、%； 35岁以下党员xx名，占党员总数xx%； 35岁至50岁党 占地X亩，带贫13户57人；在就业保障方面，通过组织外出务工 保障就业X3人，通过茶叶、核桃基地+合作社带动务工130人。无 劳动能力、无收入来源的家庭实现了应兜尽兜。全村五保25户26人， 低保84户IX人。在金融扶贫方面，累计财政贴息贷款92户485万 元，发展黄姜、苍术中药材及香菇种植产业。2 .加强党风廉政建设，维护农民的合法权益带头落实党风廉政建设责任制，把“开展批评与自我批评、红红 脸、出出汗”作为新常态。定期开展廉政风教育、党员约谈机制经常 化。严格村财经纪律，规范报帐制度。重大事项实行民主决策，1坚 决落实“一票
26、两会”制度，增加了工作的透明。自觉接受党内外监督。 基本做到了 “五个没有”：即没有强迫命令，独断专行；没有以权谋 私，与民争利；没有擅自处理集体的资金和财产；没有利用职权挪用 救灾、救济扶贫等专项资金；没有以任何理由向农民乱集资，乱摊派， 乱收费。（二）存在不足：1、本村富余劳动力素质偏低，缺乏就业技能和竞争力，就业渠 道不广，转移就业困难，影响村民增加收入。贫困户缺少脱贫支柱产 业。2、集体经济薄弱，基础配套设施差。因村所处地理条件恶劣， 集体资源缺乏，集体经济收入低下，以致许多群众最关心、呼声强烈 的问题不能得到妥善处理和解决。二、现任班子成员履职情况LX, X67年X月出生，X98 年
27、X月入党，XX年X月至今任X村党支部书记、X村民委 员会主任，建议考核等次为优秀。员xx名，占党员总数xx % ； 50岁以上党员xx名，占党员总数xx % ）。 党员队伍建设情况良好，但仍存在部分党员思想觉悟不高，参与村（社 区）工作积极性不高等问题，需要进一步引导和培养。（三）财务管理情况全镇村（社区）“两委”班子财务管理工作基本规范，但存在部 分村（社区）财务管理不规范、账目不清晰等问题，需要加强监督和 管理。（四）工作开展情况全镇村（社区）“两委”班子工作开展较为积极，但仍存在部分 村（社区）工作进展缓慢、项目落实不到位等问题，需要加强工作力 度和落实情况监督。三、研判结论全镇村（社区
28、）“两委”班子运行情况总体良好，但仍存在一些 问题需要解决。建议进一步加强干部培训和思想政治工作，引导村（社 区）干部不断增强服务意识和责任感，加强财务管理和工作监督，确 保乡村振兴和脱贫攻坚工作取得更好成效。U!（一）加强干部培训和思想政治工作，提高村（社区）干部服务 意识和责任感；（二）加强财务管理和工作监督，确保工作落实到位；（三）进一步加强党员队伍建设，提高党员思想觉悟和工作积极 性；（四）加强对贫困村和困难群众的帮扶，促进乡村振兴和脱贫攻 坚工作取得更好成效。村两委班子分析研判报告*县位于*最南端，总面积1503平方公里，辖9镇78个行政村， 人口 5.9万。有农村党支部、村委会各7
29、8个，现有党员4036名，其 中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存 在的问题，切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行，安 排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了 调查摸底，结合历届换届实践，认真做到摸清情况、找准问题。现将 调查汇总有关情况汇报如下：一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的 主要问题1 .当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行 良好，村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干 部队伍整体稳定，制度运行情况良好。村级班子主要负责人，除我县 牛头店镇白珠村村支书空缺外，其余村班子主要负责人配
30、备到位。有 少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个 别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。自2018年换届以来，我县不断加强基层组织建设力度，通过建 立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入，使村干部 干事创业的氛围增强，创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报 酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元/年，现在根 据村人口和绩效，村支书、主任人均年最低12000元/年，提高4倍。 三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村 干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常杰化、离任村干部补助 等针对村干部激励保障措施
31、得到了逐步完善和提高，村干部干事创业 的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形 成。针对村干部的考核、考评，通过积极的探索实践，我县出台了村 干部三化管理意见，各镇也制定了切合实际的村干部考核办法，使得 村干部的考核逐步步入科学化轨道。2 .存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村 两委主要领导平均年龄44岁，50岁以上70人占总数的47%, 55岁 以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。农民群众 盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众 增收致富，但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性 干部并不多。三是后备干部
32、青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵 活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多，给后备村干 部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两 委换届中有117名村两委主要干部是连选连任的，占总数的78%,新 鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强，村干 部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策, 执行中随意性大;有的村务不公正，财物管理混乱;有的以权谋私，违 规违纪。3 .村干部队伍现状。2018年村两委换届后，全县78个行政村， 选出村支部委员310名，村委会委员302名。现有村两委主要干部 149名，村两委主要干部平均年龄44岁，女干
33、部8名，占5%。村书 记兼任村委会主任的6名，占0.7%。村两委主要干部连续任职117 名，占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人，占47%, 55岁 以上44人，占30%。大学生村官任村两委主要干部3人，其中支部书记2名，村委会主任1名。二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题一是部分镇领导对换届工作不够重视，求稳怕乱，在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解 决，年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、 新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举，甚至有个别 破坏选举的行为。三、本次换届态势预测分析一是农村人口流动性大，可
34、能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等，农村群众不定期流动较多，可能出现参选 率低的现象。二是群众民主意识提高，要求换届的组织严密程度更高。随着群 众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素，群众对换届 选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选 举的要求提的更高，顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。三是一些不正当的竞选行为，可能影响部分村民正确行使选举权。 受群众大局观念和行使民主权利意识的影响，少数群众极易在个别人游说面前丧失立场，从而影响选举结果。U!、对候选人资格条件设定的意见建议严格选人标准，选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在 5
35、5周岁以下，初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右，高中 以上文化。（是否符合村民委员会组织法?）五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议成立机构，形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。 要设置工作程序防止拉票贿选行为发生，要尽早发现拉票贿选苗头, 一旦发现有拉票贿选苗头，要做深入细致的工作，防止出现拉票贿选 现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的，情节轻微的，由有关部 门予以制止并进行批评教育，违反治安管理规定的，由公安机关依法 予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时，对群众反映的 问题，及时调查处理，做好解释答
36、复工作。六、对村级换届工作的意见建议一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党 组织是保障，一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作 过程中，镇党委要全程把关，切实负起具体的操作责任。一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难 点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，派专门工 作组加强重点指导，认真制定工作预案，及时化解可能影响村级组织 换届选举工作的各种不利因素，为两委换届选举工作的开展赢得主动 权。二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势，积极 协调配合乡、镇党委，对现有村级班子和村干部队伍进行研判，重点 是村级班子主要成员的能力水
37、平、群众观念、服务意识、发展能力等 方面作出正确评价，对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前，对各村财物、账 务、财物进行严格审计把关，并进行张榜公布，待审计过关、群众无 异议后在行换届，以此增加农村工作透明度，为选举工作顺利开展奠 定坚实的基础。村两委班子届中评估报告为全面了解掌握XX镇村党组织书记、一肩挑、选聘文书履职情 况，村班子运行情况，XX镇采取个别谈话、座谈交流、问询群众等 方式，就村党组织书记、一肩挑、选聘文书履职情况评估分析，现将 评估分析情况报告如下：EI我镇共有XX个村，共有村两委干部XXX人，平均年龄的41.3 岁，男女比例110:
38、28,文化程度大专以上65人，中专及高中以上XX 人。村党支部书记XX名（女性X洛），其中专职化村党支部书记XX 名；XX个行政村实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，比例 达XX%, X名专职化书记中X人兼任村委会主任，“一肩挑”村干 部学历均达到高中以上文化水平，平均年龄XX岁。目前陈沟村文书 职位空缺，其余XX村均已从未就业大学生中选聘村文书任职。二、履职情况1 .党支部书记履职能力分析：村党支部书记、一肩挑、专职化书 记能够协调两委班子开展工作，做到分工明确，责任落实，村两委班 子运作顺畅，村级“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工 作积极性，其他班子成员摆正角色位置，村级班子
39、有合力。专职化书 记到村任职以来，能够发挥自身优势，做到“早、快、好”推动政策 落实，推行村“两委”班子成员交叉任职，党支部通过坚持“三会一课”、主 题党日等制度健全了党内生活，加强了党内监督，增强了党支部的凝 聚力、吸引力、战斗力，巩固了党在农村的领导地位。2 .村干部遵守制度情况：按照党的民主集中制原则，35个村均认 真落实村党支部委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议 制度，村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财 务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备 干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。3 .村干部工作实绩情况：村两委均制
40、订落实了村级班子年度工作 目标制、村干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督， 积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，维护各村和谐 稳定，为进一步解决后继无人的问题，各村至少培养2名后备干部。 尤其是专职化书记、下派书记到村工作期间积极物色与培养村委后备 人才。4 .村文书履职情况：通过村文书专职化，进一步优化了村级干部 队伍，34名选聘的专职化村文书，学历均在大专以上，在村工作期 间热心村务，积极向党靠拢，递交入党申请书。在换届中贡王村文书 被选举为支部书记，进一步激发了文书工作活力。新选聘的专职化文 书文化素质比较高，能够熟练使用电脑等开展工作，建立文书微信群, 每日晒
41、工作、评比交流，带动其他村干部主动学知识、学政策，提高 工作效率。专职化村文书除到镇办业务外每天坚持在村上办公，推动 值班坐班制度得到有效落实。三、存在的问题一是村干部队伍工作能力有待提高。一方面，近几年随着脱贫攻 坚、乡村振兴、基层政权建设等各项工作实施，村组干部工作量骤增， 对村一把手的工作能力、学习能力要求更高，更为考验任职者的个人 能力。另一方面，随着物质生活的满足，群众对美好幸福生活有了更 高地追求，村干部工作责任加大，特别是人口数量大、村级事务多、 矛盾纠纷较多的村，村干部经常顾得了一头顾不上另一头，业务能力 还需加强。新选聘村文书虽然接受了较好教育中有相当一部分离开校 园不久，没
42、有参与过农村工作实践，开展农村工作经验不足，也有重 日常业务工作轻政治理论学习的倾向。二是工作作风还需改进。个别村干部政治意识、宗旨意识、担当 意识、服务意识还不够强，对复杂问题存在着畏难情绪，服务群众不 热情、不主动。究其根源主要是对自己的身份认识不清，对自己的定 为还是“农民”，潜意识里觉得村干部待遇低、不稳定，存在把工作 当“副业”的认识偏差，在村开展工作的积极性、主动性不强。二是工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不 够先进，工作方法不够灵活，发展意识较差，工作按部就班，服务意识不够强，工作标准不够高，对工作的思考和 谋划在存在完成镇上工作安排，不能够立足本村实际，积极进
43、取，在 积极发展上无长远规划，存在“等、靠、要”的依赖思想。四是个别班子的凝聚力、战斗力不强。个别村两委干部对村上事 务有不同的认识，思想未能及时达到高度统一，工作合力不强，难以 及时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件，导致在有些村务处 理上存在推诿现象，发挥村支部、村委会对党员群众的组织动员作用 不强，在开展工作时群众的参与度不高，群众对班子有看法。一是完善村级两委班子。在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备额 人选担任村级两委班子成员，在大学生村官、热心农村公益事业人员 等各类能人中选拔“两委”后备人才，要加快发展年轻党员，把优秀 的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步解决老龄化问题。同时，把部
44、 分村党支部委员按照规定程序推选为村委会委员，提高村“两委”委 员交叉任职比例，并引导优秀党员通过法定程序当选村民小组长、村 民代表。二是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的，依托兰州城市 学院帮扶我镇的师资力量，创办乡村振兴大讲堂，采取专题讲座、线 上+线下培训、巡回授课等形式，大力举办培训活动，不断提高村两 委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。根据岗位特点, 有针对性开展思想政治、业务能力、党风廉政等方面教育培训I,帮助 他们熟练掌握政策及日常业务。三是发挥奖惩制度的管理约束作用。完善各项规章制度，明确班 子成员职责，促使班子成员能够相互促进，合作共事，切实推进村级 各项事业的
45、发展。建立线上线下管理制度，落实“一天一展示、一天 一调度”措施，督促认真履职，建议组织部门将村干部报酬合力设立 绩效考核部分，作为村干部管理的有力抓手，实现村干部管理惩劣奖 优，建立履职任务清单，不额外增加工作负担，经常了解关心生活情 况，帮助解决实际困难，让他们安心工作。村两委班子届中评估报告根据区委XXXX统一安排，为做好明年村级组织换届准备工作, 乡认真开展了村级班子运行情况调查分析，形成分析报告如下：一、村两委班子结构调查分析乡下辖12个行政村，村党组织15个，其中：村级党支部14个, 党总支1个。党组织班子成员数36名，村民委员会班子成员36名， 两委交叉任职数17名，两委班子中女
46、性17名，女性人数占总比例的 30.9%o从年龄结构看，35岁及以下8名，35岁至60岁以下46名， 60岁及以上1名，从文化程度看，初中及以下30名，高中学历19 名，本科及以上学历6名。根据以上统计，乡村两委班子成员“老中青”比例较为合理，但年 轻干部居少，文化素质偏低。在飞速发展的现代社会，村级班子要具 备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化水 平，只能是力不从心，不具备年富力强的体魄，必然会导致精力不足， 暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作。因此，提高村级班子文化素 质，进一步改善年龄结构，关系着村级班子工作水平能力的提升。二、村两委班子运行情况分析20_（请自填）
47、年，乡以余家村为试点，探索建立l+3+n”基层治 理模式，即：一个党支部、三个自治组织（包括：村民委员会、村民 议事委员会、村民监督委员会）、多个社会组织（包括：党员志愿者 服务队、老年协会、专业合作社，等）共同发挥作用的基层治理机制。 20_（请自填）年以来在全乡12村推广实施，有效提升了村级事务的 民主决策、民主管理和民主监督水平。目前，l+3+n”模式发展总体 平稳，行之有效，体现了基层民主事务民主管理的核心理念，在灾后 重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积极组织群众, 充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入到灾后恢复重 建之中。二是要做好宣传动员工作，把国家、省
48、、市、区、乡出台的 政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对 象宣传到位，调动群众的积极性。三是村两委会普遍能充分发挥模范（一）主要表现：作为村党支部书记、村委会主任，在工作中认真负责，秉公处事， 以诚待人，工作经验负责，能够对年轻干部起到带头作用。自身综合 素质过硬，善于团结带领村两委班子，形成合力。该同志作风硬派, 廉洁自律，群众反应良好，干群关系和谐。在他的带领下，高庄村两 委班子群策群力，团结合作，高庄村各项事业突飞猛进，村容村貌一 改从前，群众幸福度提升，群众满意度较高。一是加强学习，把握政策，提升素质。强基固本，坚持“两 学一做”学习教育常态化、制度化，把村“两
49、委”成员和党员干部学 习做为首要任务，认真学习党章、党规、系列讲话精神，支部题党 日+活动开展及时、规范。特别是十九大以来，加强对党员干部的培 训学习，严格要求，不断增强“四种意识”，不该说的话不说，不该 做的事坚决不做，把握政策尺度，提升干部素质。二是日常工作带头 抓经常，工作任务带头完成。计划生育工作、社会治安综合治理、安 全生产工作都放在工作重中之重。经常抓，抓经常，一切防患于未然。 先后完成了房屋确权、人口普查、集体产权制度等工作。（二）主要不足：对于办公软件不熟悉，难以适应新形式农村工作的需要，需要进 一步加强办公软件学习。2.X, X76年7月出生，XX年X月入党，XX年X月至今任X 村村民委员治调