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1、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告我根据县委安排，结合实际，乡党委高度重视，精心组织，召开 乡党委会议，专题研究每个村班子运行情况，现将我乡村级班子运行 情况报告如下：一、村（社区）两委班子运行情况（一）班子结构乡有8个行政村和1个社区，共有两委班子干部35人，年龄最 大的58岁，年龄最小的32岁，女性占9,文化程度大专以上5人, 中专及高中以上16人，初中以上文化14人。有产业种植能手8人, 能够带领广大村民勤劳致富。（二）工作能力做到分工明确，责任落实。村（社区）两委班子运行顺畅，村（社 区）“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其 他班子成员摆正角色位置，村（社区）两
2、委班子有合力，村干部日常 管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。（三）村干部遵守制度情况按照党的民主集中制原则，8个行政村和1个社区均认真落实村 党支部会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度，有会议 记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、 村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党 员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。（四）村（社区）两委干部工作实绩情况（三）不讲究思想政治工作的艺术性。有时掺杂私人恩怨、个人 喜好，重彼轻此，或者是重亲轻疏。遇事凭经验，想当然，主观臆断， 自以为是，随意批评指责
3、。因此，对群众一时不理解的问题或存在的 矛盾，不是认真研究对策，对症下药，做耐心细致的教育和思想政治 工作，而是互相推诿消极应付。久之，在群众中降低了威信，在班子 内部产生了隔阂，班子的信誉程度也就大打了折扣。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告一、村级两委会班子基本情况全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党支部书记 李XX、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主任何XX、村副 主任赵XX、妇女主任罗XX。学历结构：大学学历2人，占2.6%, 中专及高中学历4人，占38%,初中及以下学历8人，占60%。年 龄结构：50岁以上49人，占63%, 40岁至49岁25人，占32%, 39
4、岁以下4人，占2.6%。X村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定 的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党 委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工 明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐。二、总体运行情况（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比较 团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯 彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有 一定的群众基础和威信。（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗 力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党 组
5、织号召力等方面看，两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的 凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书 记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党 员干部带领群众发家致富的目的。（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外 出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员 及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做 到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保 质保量地落实到群众中去。三、村两委会班子四风方面存在问题（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常, 造成理论素养普遍偏低。二是工
6、作创新意识不强，惯于因循守旧，按 部就班。（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深 入；主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委 会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象。三是 个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不 参会现象。（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如, 有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙，待遇低的 想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取，工作 上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲 排场、比阔
7、气的现象时有发生。三、存在问题（一）班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团 结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工 作不能有效的开展。（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念 仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就 班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依 赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用。（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强，工作 标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致 办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中 的满意度。（四）班子的凝聚
8、力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解 决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效协调 配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大 减弱了班子在群众中的威信和号召力。抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧 紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加 强农村班子建设。（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，在选人上 拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众 干事创业。（二）加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训 活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提 高农村两委干部
9、思想认识，增强工作能力，提升整体素质。（三）在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考 核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的 实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好 用人氛围。（四）加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班子成员职 责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业 的发展；健全工作议事规则，实施重大事项集体决策、年度目标、村 务财务公开等制度。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为全面了解掌握XX镇村党组织书记、一肩挑、选聘文书履职情况，村班子运行情况，XX镇采取个别谈话、座谈交流、问询群众等 方式，就村党组
10、织书记、一肩挑、选聘文书履职情况评估分析，现将 评估分析情况报告如下：一、基本情况我镇共有XX个村，共有村两委干部XXX人，平均年龄的41.3 岁，男女比例110:28,文化程度大专以上65人，中专及高中以上XX 人。村党支部书记XX名（女性X名），其中专职化村党支部书记XX 名；XX个行政村实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，比例 达XX%, X名专职化书记中X人兼任村委会主任，“一肩挑”村干 部学历均达到高中以上文化水平，平均年龄XX岁。目前陈沟村文书 职位空缺，其余XX村均已从未就业大学生中选聘村文书任职。二、履职情况1 .党支部书记履职能力分析：村党支部书记、一肩挑、专职化书 记能
11、够协调两委班子开展工作，做到分工明确，责任落实，村两委班 子运作顺畅，村级“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工 作积极性，其他班子成员摆正角色位置，村级班子有合力。专职化书 记到村任职以来，能够发挥自身优势，做到“早、快、好”推动政策 落实，推行村“两委”班子成员交叉任职，党支部通过坚持“三会一 课”、主题党日等制度健全了党内生活，加强了党内监督，增强了党 支部的凝聚力、吸引力、战斗力，巩固了党在农村的领导地位。2 .村干部遵守制度情况：按照党的民主集中制原则，35个村均认 真落实村党支部委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议 制度，村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务
12、、村务、财 务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备 干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。3 .村干部工作实绩情况：村两委均制订落实了村级班子年度工作 目标制、村干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督， 积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，维护各村和谐 稳定，为进一步解决后继无人的问题，各村至少培养2名后备干部。 尤其是专职化书记、下派书记到村工作期间积极物色与培养村委后备 人才。4 .村文书履职情况：通过村文书专职化，进一步优化了村级干部 队伍，34名选聘的专职化村文书，学历均在大专以上，在村工作期 间热心村务，积极向党靠拢，递交
13、入党申请书。在换届中贪王村文书 被选举为支部书记，进一步激发了文书工作活力。新选聘的专职化文 书文化素质比较高，能够熟练使用电脑等开展工作，建立文书微信群, 每日晒工作、评比交流，带动其他村干部主动学知识、学政策，提高 工作效率。专职化村文书除到镇办业务外每天坚持在村上办公，推动 值班坐班制度得到有效落实。三、存在的问题一是村干部队伍工作能力有待提高。一方面，近几年随着脱贫攻 坚、乡村振兴、基层政权建设等各项工作实施，村组干部工作量骤增， 对村一把手的工作能力、学习能力要求更高，更为考验任职者的个人 能力。另一方面，随着物质生活的满足，群众对美好幸福生活有了更 高地追求，村干部工作责任加大，特
14、别是人口数量大、村级事务多、 矛盾纠纷较多的村，村干部经常顾得了一头顾不上另一头，业务能力 还需加强。新选聘村文书虽然接受了较好教育中有相当一部分离开校 园不久，没有参与过农村工作实践，开展农村工作经验不足，也有重 日常业务工作轻政治理论学习的倾向。二是工作作风还需改进。个别村干部政治意识、宗旨意识、担当 意识、服务意识还不够强，对复杂问题存在着畏难情绪，服务群众不 热情、不主动。究其根源主要是对自己的身份认识不清，对自己的定 为还是“农民”，潜意识里觉得村干部待遇低、不稳定，存在把工作 当“副业”的认识偏差，在村开展工作的积极性、主动性不强。二是工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想
15、观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识较差，工作按部就班，服务意识不够强，工作标准不够高，对工作的思考和 谋划在存在完成镇上工作安排，不能够立足本村实际，积极进取，在 积极发展上无长远规划，存在“等、靠、要”的依赖思想。四是个别班子的凝聚力、战斗力不强。个别村两委干部对村上事 务有不同的认识，思想未能及时达到高度统一，工作合力不强，难以 及时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件，导致在有些村务处 理上存在推诿现象，发挥村支部、村委会对党员群众的组织动员作用 不强，在开展工作时群众的参与度不高，群众对班子有看法。U!一是完善村级两委班子。在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备额 人选担任村级两委班
16、子成员，在大学生村官、热心农村公益事业人员 等各类能人中选拔“两委”后备人才，要加快发展年轻党员，把优秀 的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步解决老龄化问题。同时，把部 分村党支部委员按照规定程序推选为村委会委员，提高村“两委”委 员交叉任职比例，并引导优秀党员通过法定程序当选村民小组长、村 民代表。二是加强农村干部培训I。以提升整体素质为目的，依托兰州城市 学院帮扶我镇的师资力量，创办乡村振兴大讲堂，采取专题讲座、线 上+线下培训、巡回授课等形式，大力举办培训活动，不断提高村两 委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。根据岗位特点, 有针对性开展思想政治、业务能力、党风廉政等方面教育培训
17、，帮助 他们熟练掌握政策及日常业务。三是发挥奖惩制度的管理约束作用。完善各项规章制度，明确班 子成员职责，促使班子成员能够相互促进，合作共事，切实推进村级 各项事业的发展。建立线上线下管理制度，落实“一天一展示、一天 一调度”措施，督促认真履职，建议组织部门将村干部报酬合力设立 绩效考核部分，作为村干部管理的有力抓手，实现村干部管理惩劣奖 优，建立履职任务清单，不额外增加工作负担，经常了解关心生活情 况，帮助解决实际困难，让他们安心工作。村（社区）两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，村 干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群 众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平
18、，各村（社区）和谐稳定。（五）村后备干部队伍建设情况为进一步解决后继无人的问题，村（社区）至少培养2名后备干 部，村（社区）两委班子成员配备齐全，班子结构后继有人。（六）乡党委对村（社区）两委班子综合评价全乡8个行政村和1个社区两委班子运行健康，能及时贯彻中央、 省、市、县方针、政。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为深入了解换届后村（社区）“两委”班子及成员能力素质、干 事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，进一步加强辖区村 （社区）“两委”班子干部队伍建设，街道成立班子自查及村（社区） “两委”班子届中分析工作领导小组，组织工作组对村（社区）“两 委”班子开展实地调研、谈心谈话、
19、查阅资料、民主测评，于2023 年5月19日13:00在机关第二会议室召开村（社区）“两委”班子届 中分析研判会。街道党政领导、村（社区）“两委”班子届中分析工作组组长及 联络员、综合办及党群办相关工作人员参加会议，街道党工委书记* 主持会议。会上，街道党工委听取了各届中分析工作组组长汇报各村（社区） “两委”班子届中分析情况汇报、各村（社区）“两委”班子及成员 民主测评情况。在听取汇报之后，街道党工委副书记、办事处主任李九元同志指 出，村（社区）在后备人员培养这方面还存在差距，对辖区居民的号 召力还不够强，希望村（社区）“两委”班子在之后的工作中有意识 地加以改进。最后，街道党工委书记黄与红
20、同志肯定了村（社区）“两 委”班子届中分析工作组取得的成果，她表示，街道将把村（社区） “两委”班子及成员的分析研判及民主测评工作作为一项常规性工作 常态化持续开展下去，支持社区发展高效能治理，促进农业农村工作 及乡村振兴工作发展。村（社区）班子届中分析工作情况报告为认真贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主 义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神，省第十一次党代会、 市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求，围 绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，进一步加强基层党组织建设, 我街道开展了村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作。一、研判对象村（社区）“两委”班
21、子。二、研判内容（一）政治建设。主要看学习贯彻党的二十大精神、习近平新时 代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神，省 第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委 有关部署要求等情况，以及贯彻党章、严明政治纪律和政治规矩等各 项制度情况，社区要重点查看贯彻全市全区城乡社区发展治理大会精 神，建制村要重点查看贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展大会情况。（二）班子结构。主要围绕村（社区）“两委”班子成员的政治 面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况，研判班子配备是否 合理。分析研判村（社区）后备干部队伍政治面貌、年龄构成、文化 程度等情况，查找存在问题。分析研判
22、社区党组织兼职委员来源情况， 查找兼职委员制度运行中存在的问题。（三）运行机制。主要看村（社区）“两委”负责人团结带领一 班人合作共事情况，村（社区）“两委”负责人配合以及班子成员协 作情况、村（社区）党组织领导议事会、监事会运行情况，要重点看 是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，是否存在“村霸”等现象， 要把党建引领城乡基层治理机制运行情况作为重点，研判班子运行是 否正常。（四）工作成效。主要看村（社区）党组织宣传党的主张、贯彻 党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。对 建制村要重点围绕乡村振兴和脱贫攻坚，看产业发展、群众收入、村 容村貌、乡风文明等发展变化情况，研判班
23、子能力与工作要求是否匹 配。对社区要重点围绕党建引领城乡社区发展治理，看“五大行动” 推进落实情况。（五）廉洁自律。主要看推进村（居）务、党务公开，规范资金 使用，推进工程建设，落实财政补贴，严格财经纪律等方面情况，研 判班子成员是否遵纪守法。（六）群众评价。主要看村（社区）“两委”班子政治表现、领 导基层治理能力、推动改革发展能力、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况，研判班子的口碑形象。三、研判方式（一）查阅资料。全面掌握“一手”资料，提前向纪检、政法、 信访等部门了解研判对象在廉洁自律、遵纪守法、信访举报等方面的 情况，收集梳理民主生活会、专题组织生活会、年度目标考核等方面 情况。对
24、村（社区）“两委”班子成员的资料查阅工作由党政办负责。（二）个别谈话。组织对村（社区）“两委”班子成员、村（社 区）后备干部开展全覆盖谈心谈话，了解干部思想动态、履职成效、 作风表现和群众评价，听取意见建议。对村（社区）“两委”班子成 员、村（社区）后备干部等的谈话，由街道领导班子负责。（三）实地查看。采取随机走访摸情况、到田间地头察实绩、从 乡语口碑看干部等方式，广泛听取各方面的意见建议，重点核实在查 阅资料、个别谈话中了解掌握的有关情况。对村（社区）“两委”班 子的实地查看调研由街道领导班子负责。（四）问卷调查。通知附件中，对村（社区）“两委”班子运行 情况设计了问卷调查表。对村（社区）“
25、两委”班子的问卷调查由街 道领导班子负责。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告根据区委XXXX统一安排，为做好明年村级组织换届准备工作, 乡认真开展了村级班子运行情况调查分析，形成分析报告如下：一、村两委班子结构调查分析乡下辖12个行政村，村党组织15个，其中：村级党支部14个, 党总支1个。党组织班子成员数36名，村民委员会班子成员36名， 两委交叉任职数17名，两委班子中女性17名，女性人数占总比例的 30.9%o从年龄结构看，35岁及以下8名，35岁至60岁以下46名， 60岁及以上1名，从文化程度看，初中及以下30名，高中学历19 名，大专及以上学历6名。根据以上统计，乡村两委班子成
26、员“老中青”比例较为合理，但年 轻干部居少，文化素质偏低。在飞速发展的现代社会，村级班子要具 备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化水 平，只能是力不从心，不具备年富力强的体魄，必然会导致精力不足， 暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作。因此，提高村级班子文化素 质，进一步改善年龄结构，关系着村级班子工作水平能力的提升。二、村两委班子运行情况分析20_（请自填）年，乡以余家村为试点，探索建立”l+3+n”基层治 理模式，即：一个党支部、三个自治组织（包括：村民委员会、村民 议事委员会、村民监督委员会）、多个社会组织（包括：党员志愿者 服务队、老年协会、专业合作社，等）共同发挥
27、作用的基层治理机制。 20_（请自填）年以来在全乡12村推广实施，有效提升了村级事务的 民主决策、民主管理和民主监督水平。目前，”l+3+n”模式发展总体 平稳，行之有效，体现了基层民主事务民主管理的核心理念，在灾后 重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积极组织群众, 充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入到灾后恢复重 建之中。二是要做好宣传动员工作，把国家、省、市、区、乡出台的 政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对 象宣传到位，调动群众的积极性。三是村两委会普遍能充分发挥模范 带头作用，担负起加固维修、农房重建组织领导责任，要把重建工作 与生产结
28、合起来，加大基础设施建设力度，确保又快又好地完成灾后 重建工作。三、村两委班子存在的问题分析（一）决策水平不高，缺乏多谋善断能力。部分村两委班子在重 要事务的决策上，调研不深入，规划不科学。一方面，用”支部会代 替党员会，村民组长会代替群众会”，把群众始终放在被支配地位， 决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于“心不平，气不顺”状态， 实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开。另一面, 出于个别人头脑发热，不能深入细致的调查研究，反复权衡利弊，科 学论证，而是好大喜功，急功近利，使决策缺乏可行性和科学根据, 萧规曹随，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果。（二）方法点子不
29、多，缺乏综合协调能力。村级班子处在农村各 种矛盾的焦点上和夹缝中。在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重 要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深, 研究不透，点子不多。处境左右掣肘，上下为难，陷在日常事务圈子 内纠缠不清。一是，在调处各类矛盾中，分不清矛盾的主次，找不准 产生矛盾的实质，辨不明是非曲直。（三）不讲究思想政治工作的艺术性。有时掺杂私人恩怨、个人 喜好，重彼轻此，或者是重亲轻疏。遇事凭经验，想当然，主观臆断， 自以为是，随意批评指责。因此，对群众一时不理解的问题或存在的 矛盾，不是认真研究对策，对症下药，做耐心细致的教育和思想政治 工作，而是互相推诿消极应付。久
30、之，在群众中降低了威信，在班子 内部产生了隔阂，班子的信誉程度也就大打了折扣。村（社区）班子届中分析工作情况报告根据区委组织部统一安排，为做好明年村级组织换届准备工作， 乡认真开展了村级班子运行情况调查分析，形成分析报告如下：一、村两委班子结构调查分析乡下辖12个行政村，村党组织15个，其中：村级党支部14个， 党总支1个。党组织班子成员数36名，村民委员会班子成员36名， 两委交叉任职数17名，两委班子中女性17名，女性人数占总比例的。 从年龄结构看，35岁及以下8名，35岁至60岁以下46名，60岁及 以上1名，从文化程度看，初中及以下30名，高中学历19名，大专 及以上学历6名。根据以上
31、统计，乡村两委班子成员“老中青”比例较为合理，但 年轻干部居少，文化素质偏低。在飞速发展的现代社会，村级班子要 具备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化 水平，只能是力不从心，不具备年富力强的体魄，必然会导致精力不 足，暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作。因此，提高村级班子文 化素质，进一步改善年龄结构，关系着村级班子工作水平能力的提升。二、村两委班子运行情况分析20*年，乡以余家村为试点，探索建立“l+3+n”基层治理模式， 即：一个党支部、三个自治组织（包括：村民委员会、村民议事委员 会、村民监督委员会）、多个社会组织（包括：党员志愿者服务队、 老年协会、专业合作社，等
32、）共同发挥作用的基层治理机制。2018 年以来在全乡12村推广实施，有效提升了村级事务的民主决策、民 主管理和民主监督水平。目前，“l+3+n”模式发展总体平稳，行之有效，体现了基层民主事务民主管理的核心理念,在灾后重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积 极组织群众，充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入 到灾后恢复重建之中。二是要做好宣传动员工作，把国家、省、市、 区、乡出台的政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政 策、标准、对象宣传到位，调动群众的积极性。三是村两委会普遍能 充分发挥模范带头作用，担负起加固维修、农房重建组织领导责任, 要把重建工作与生产结合
33、起来，加大基础设施建设力度，确保又快又 好地完成灾后重建工作。三、村两委班子存在的问题分析（一）决策水平不高，缺乏多谋善断能力。部分村两委班子在重 要事务的决策上，调研不深入，规划不科学。一方面，用“支部会代 替党员会，村民组长会代替群众会”，把群众始终放在被支配地位， 决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于“心不平，气不顺”状 态，实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开。另一 面，出于个别人头脑发热，不能深入细致的调查研究，反复权衡利弊， 科学论证，而是好大喜功，急功近利，使决策缺乏可行性和科学根据， 萧规曹随，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果。（二）方法点子不多，缺乏综合协调能力。村级班子处在农村各 种矛盾的焦点上和夹缝中。在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重 要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深, 研究不透，点子不多。处境左右掣肘，上下为难，陷在日常事务圈子 内纠缠不清。一是，在调处各类矛盾中，分不清矛盾的主次，找不准 产生矛盾的实质，辨不明是非曲直。