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1、 建设工程设计阶段工程造价控制 学习目标 了解设计阶段的特点、施工图预算的依据；熟悉设计方案优选的原则、限额设计、设计概算的内容、施工图预算的内容；掌握设计方案优选方法、设计概算的编制方法与概算审查、施工图预算的编制与审查的内容。学习要求 能力目标 知识要点 权重 熟悉限额设计的概念、目标和全过程 限额设计 15%掌握设计方案优选方法 设计方案优选 20%熟悉设计概算的内容 设计概算 10%掌握设计概算的编制方法与审查 设计概算编制 20%熟悉施工图预算的内容 施工图预算 10%掌握施工图预算编制方法与审查 施工图预算编制 25%第章 93 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 引例 某建设工
2、程有两个设计方案，方案甲：6 层的内浇外砌建筑体系，建筑面积为 8 500m2，外墙的厚度为 36cm，建筑自重为 1 294kg/m2，施工周期为 220 天；方案乙：6 层的全现浇大模板建筑体系，建筑面积为 8 500m2，外墙的厚度为 30cm，建筑自重为 1 070kg/m2，施工周期为 210 天。为了提高工程建设投资效果，从实用性、平面布置、经济性和美观性等方面采用不同比选方法进行方案选择，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。在学习本章内容时思考采用什么设计方案比选方法？同时考虑对该建设项目如何进行设计概算和施工图预算的编制，其编制的方法有哪些？4.1 设计方案的优选与限额设
3、计 4.1.1 设计阶段的特点 特别提示?在建设工程实施的各个阶段中，设计阶段是建设工程目标控制全过程中的主要阶段。因此，正确认识设计阶段的特点，对于准确地控制工程造价有十分重要的意义。(1)设计工作表现为创造性的脑力劳动。(2)设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段。(3)设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。(4)设计工作需要反复协调。(5)设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。4.1.2 设计方案优选的原则 特别提示?为了提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构零件的设计，都应进行多方案比选。由于设计方案的经济效果不仅取决于技术条件，而且还受不同地
4、区的自然条件和社会条件的影响，所以设计方案优选时须结合当时当地的实际条件，选取功能完善、技术先进、经济合理的最佳设计方案。设计方案优选应遵循以下原则。(1)设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。经济合理性要求工程造价尽可能低，如果一味地追求经济效果，可能会导致项目的功能水平偏低，无法满足使用者的要求；技术先进性追求技术的尽善尽美，如果项目功能水平先进很可能会导致工程造价偏高。因此，技术先进性与经济合理性是一对矛盾的主体，设计者应妥善处理好二者的关系。一般情况在满足使用者要求的前提下尽可能降低工程造价。但如果资金有限制，也可以在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。(2)设计方
5、案必须兼顾建设与使用并考虑项目全寿命费用。工程在建设过程中，控制造价是一个非常重要的目标。造价水平的变化会影响到项目将来的使用成本。如果单纯降低造价，建造质量得不到保障，就会导致使用过程中的维修 94 费用很高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民安全带来严重损害。一般情况下，项目技术水平与工程造价及使用成本之间的关系如图 4.1 所示。在设计过程中应兼顾建设过程和使用过程，力求项目全寿命费用最低。(3)设计必须兼顾近期与远期的要求。一项工程建成后，往往会在很长的时间内发挥作用。如果按照目前的要求设计工程，在不远的将来，可能会出现由于项目功能水平无法满足需要而重新建造的情况；但是如果按照未
6、来的需要设计工程，又会出现由于功能水平过高而资源闲置浪费的现象，所以设计者要兼顾近期和远期的要求，选择项目合理的功能水平。图 4.1 工程造价、使用成本与项目功能水平之间的关系 4.1.3 运用综合评价法优选设计方案 在设计方案的选择中，采用方案竞选和设计招标方式选择设计方案时，通常采用多指标的综合评价法。采用设计方案竞选方式的一般是规划方案和总体设计方案。通常由组织竞选单位聘请有关专家组成专家评审组，专家评审组按照技术先进、功能合理、安全适用、满足节能和环境要求、经济实用、美观的原则，同时考虑设计进度的快慢、设计单位与建筑师的资历信誉等因素综合评定设计方案优劣，择优确定中选方案。评定优劣时通
7、常以一个或两个主要指标为主，再综合考虑其他指标。特别提示?设计招标中对设计方案的选择，通常由设计招标单位组织的评标委员会按设计方案优劣、投入产出经济效益好坏、设计进度快慢、设计资历和社会信誉等方面进行综合评审确定最优标。评标时，可根据主要指标再综合考虑其他指标的选优方法；也可采用打分的方法，先对各指标考虑“权”值，最后以加权得分高者为最优设计方案。其计算公式为：式中：S设计方案总得分；iS某方案在评价指标i上的得分；(4.1)=1niiiSW S=95 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 iW评价指标i的权重；n评价指标数。多指标综合评分法非常类似于价值工程中的加权评分法，其区别就在于：加权
8、评分法中不将成本作为一个评价指标，而将其单独拿出来计算价值系数；多指标综合评分法则不将成本单独剔除，如果需要，成本也是一个评价指标。应用案例 4-1【案例概况案例概况】某建筑工程有 4 个设计方案，选定评价指标为：实用性、平面布置、经济性、美观性共 4 项，各指标的权重及各方案的得分(10 分制)见表 4-1，试选择最优设计方案。计算结果见表 4-1。表 4-1 多指标综合评价法计算表 方案 A 方案 B 方案 C 方案 D 评价指标 权重 得分 加权 得分 得分 加权 得分 得分 加权 得分 得分 加权 得分 实用性 0.4 9 4.6 8 4.2 7 2.8 6 2.4 平面布置 0.2
9、8 1.6 7 1.4 8 1.6 9 1.8 经济性 0.3 9 2.7 7 2.1 9 2.7 8 2.4 美观性 0.1 7 0.7 9 0.9 8 0.8 9 0.9 合计 1.0 8.6 7.6 7.9 7.5 【案例解析案例解析】由上表可知：方案 A 的加权得分最高，因此方案 A 最优。这种方法的优点在于避免了多指标间可能发生相互矛盾的现象，评价结果是唯一的。但是在确定权重及评分过程中存在主观臆断成分，由于分值是相对的，因而不能直接判断各方案的各项功能实际水平。4.1.4 运用价值工程优化设计方案 1.价值工程原理 特别提示?价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用
10、进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象的价值的思想方法和管理技术。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能以获取最佳的综合效益。价值工程的目标是提高研究对象的价值，价值的表达式为：价值=功能/成本。因此提高价值的途径有以下 5 种。(1)在提高功能水平的同时，降低成本。(2)在保持成本不变的情况下，提高功能水平。(3)在保持功能水平不变的情况下，降低成本。(4)成本稍有增加，功能水平大幅度提高。(5)功能水平稍有下降，成本大幅度下降。价值工程是一项有组织的管理活动，涉及面广，研究过程复杂，必须按照一定的程序进行。价值工程的工作程序是 96 对象选择。在这一步应明
11、确研究目标、限制条件及分析范围。组成价值工程领导小组，并制订工作计划。收集与研究对象相关的信息资料。此项工作应贯穿于价值工程的全过程。功能系统分析。这是价值工程的核心，通过功能系统分析应明确功能特性要求，弄清研究对象各项功能之间的关系，调整功能间的比重，使研究对象功能结构更合理。功能评价。分析研究对象各项功能与成本之间的匹配程度，从而明确功能改进区域及改进思路，为方案创新打下基础。方案创新及评价。在前面功能分析与评价的基础上，提出各种不同的方案，并从技术、经济和社会等方面综合评价各方案的优劣，选出最佳方案，将其编写为提案。由主管部门组织审批。方案实施与检查。制定实施计划、组织实施，并跟踪检查，
12、对实施后取得的技术经济效果进行成果鉴定。2.价值工程在设计阶段造价控制中的运用 在项目设计中组织价值分析小组，从分析功能入手设计项目的多种方案，选出最优方案。(1)项目设计阶段开展价值分析最为有效，因为成本降低的潜力是在设计阶段。(2)设计与施工过程的一次性比重大。建筑产品具有固定性的特点，工程项目从设计到施工是一次性的单件生产，因而耗资巨大的项目更应开展价值分析，其节约的投资更多。(3)影响项目总费用的部门多。进行任何一项工程的价值分析，都需要组织各有关方面参加，发挥集体的智慧才能取得成效。(4)项目设计是决定建筑物使用性质、建筑标准、平面和空间布局的工作。建筑物的寿命周期越长，使用期间费用
13、越大。所以在进行价值分析时，应按整个寿命周期来计算全部费用，既要求降低一次性投资，又要求在使用过程中节约经常性费用。3.价值工程在新建项目设计方案优选中的应用 特别提示?在新建项目设计中应用价值工程与一般工业产品中应用价值工程略有不同，因为建设项目具有单件性和一次性的特点。整个设计方案就可以作为价值工程的研究对象。在设计阶段实施价值工程的步骤一般如下。(1)功能分析。建筑功能是指建筑产品满足社会需要的各种性能的总和。不同的建筑产品有不同的使用功能，它们通过一系列建筑因素体现出来，反映建筑物的使用要求。例如，工业厂房要能满足生产一定工业产品的要求，提供适宜的生产环境，既要考虑设备布置、安装需要的
14、场地和条件，又要考虑必需的采暖、照明、给排水、隔音消声等，以利于生产的顺利进行。建筑产品的功能一般分为社会性功能、适用性功能、技术性功能、物理性功能和美学功能 5 类。功能分析首先应明确项目各类功能具体有哪些，哪些是主要功能，并对功能进行定义和整理，绘制功能系统图。(2)功能评价。功能评价主要是比较各项功能的重要程度，用 0-l 评分法、0-4 评分法、环比评分法等方法。计算各项功能的功能评价系数，作为该功能的重要度权数。97 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 知识链接 0-l 评分法、0-4 评分法的使用方法 1)0-l 评分法 是将各功能一一对比，重要者得一分，不重要的得 0 分，然后
15、为防止功能指数中出现零的情况，用各加 1 分的方法进行修正。最后用修正得分除以总得分即为功能指数。2)0-4 评分法 将各功能一一对比，很重要的功能因素得 4 分，另一个很不重要的得 0 分；较重要的功能因素得 3 分，另一个较不重要的得 1 分；同样重要或基本同样重要时，则两个功能因素各得 2 分。(3)方案创新。根据功能分析的结果，提出各种实现功能的方案。(4)方案评价。对第 3 步方案创新提出的各种方案对各项功能的满足程度打分；然后以功能评价系数作为权数计算各方案的功能评价得分；最后再计算各方案的价值系数，以价值系数最大者为最优。应用案例 4-2 某厂有 3 层混砖结构住宅 14 幢随着
16、企业的不断发展壮大，职工人数逐年增加，职工住房条件日趋紧张。为改善职工居住条件，该厂决定在原有住宅区内新建住宅。(1)新建住宅功能分析。为了使住宅扩建工程达到投资少、效益高的目的，价值工程小组工作人员认真分析了住宅扩建工程的功能；确定增加住房户数(F1)、改善居住条件(F2)、增加使用面积(F3)、利用原有土地(F4)、保护原有林木(F5)等 5 项功能作为主要功能。(2)功能评价。经价值工程小组集体讨论，认为增加住房户数最重要，改善居住条件与增加使用面积同等重要，利用原有土地与保护原有林木不太重要。即 F1F2=F3F4=F5，利用 0-4 评分法，各项功能的评价系数见表 4-2。表 4-2
17、 0-4 评分法 功能 F1 F2 F3 F4 F5 得分 功能评价系数 F1 3 3 4 4 14 0.350 F2 1 2 3 3 9 0.225 F3 1 2 3 3 9 0.225 F4 0 1 1 2 4 0.100 F5 0 1 1 2 4 0.100 合 计 40 1.000 (3)方案创新。在对该住宅功能评价的基础上，为确定住宅扩建工程设计方案，价值工程人员走访了住宅原设计施工负责人，调查了解住宅的居住情况和建筑物自然状况，认真审核住宅楼的原设计图纸和施工记录，最后认定原住宅地基条件较好，地下水位深且地耐力大；原建筑虽经多年使用，但各承重构件仍很坚固，尤其原基础十分牢固，具有承
18、受更大荷载的潜力。价值工程人员经过严密计算分析和征求各方面意见，提出两个不同的设计方案。方案甲：在对原住宅楼实施大修理的基础上加层。工程内容包括：屋顶地面翻修、内墙粉刷、外墙抹灰，增加厨房、厕所，改造给排水工程，增建两层住房。工程需投资 50 万元，工期 4 个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户 18 户，原有绿化林木 50被破坏。方案乙：拆除旧住宅，建设新住宅。工程内容包括：拆除原有住宅两栋可新建一栋，新建住宅每栋60 套，每套 80 m2，工程需投资 100 万元，工期 8 个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户 18 户，原有绿化林木全部被破坏。98(4)方
19、案评价。利用加权评分法对甲乙两个方案进行综合评价，结果见表 4-3 和表 4-4。表 4-3 各方案的功能评价表 方 案 甲 方 案 乙 项目功能 重要度权数 功能得分 加权得分 功能得分 加权得分 F1 0.350 10 4.5 10 4.5 F2 0.225 7 1.575 10 2.25 F3 0.225 9 2.025 9 2.025 F4 0.100 10 1 6 0.6 F5 0.100 5 0.5 1 0.1 方案加权得分和 8.6 8.475 方案功能评价系数 0.5037 0.4963 表 4-4 各方案价值系数计算表 方案名称 功能评价系数 成本费用/万元 成本指数 价值系
20、数 修理加层 0.503 7 50 0.333 1.513 拆旧建新 0.496 3 100 0.667 0.744 合 计 1.000 150 1.000 经计算可知，修理加层方案价值系数最大，因此选定方案甲为最优方案。4.价值工程在设计阶段工程造价控制中的应用 利用价值工程控制设计阶段工程造价有以下步骤。(1)对象选择。在设计阶段，应用价值工程控制工程造价应以对控制造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象。因此可以应用 ABC 分析法将设计方案的成本分解并分成A、B、C 共 3 类，其中 A 类以成本比重大，品种数量少作为实施价值工程的重点。(2)功能分析。分析研究对象具有哪些功能，各项功
21、能之间的关系如何。(3)功能评价。评价各项功能，确定功能评价系数，并计算实现各项功能的现实成本是多少，从而计算各项功能的价值系数。价值系数小于 1 的，应该在功能水平不变的条件下降低成本，或在成本不变的条件下提高功能水平；价值系数大于 1 的，如果是重要的功能，则应该提高成本，以保证重要功能的实现。如果该项功能不重要，可以不做改变。(4)分配目标成本。根据限额设计的要求，确定研究对象的目标成本，并以功能评价系数为基础，将目标成本分摊到各项功能上，与各项功能的现实成本进行对比，确定成本改进期望值。成本改进期望值大的，应首先重点改进。(5)方案创新及评价。根据价值分析结果及目标成本分配结果的要求提
22、出各种方案，并用加权评分法选出最优方案，使设计方案更加合理。应用案例 4-3 某房地产开发公司拟用大模板工艺建造一批高层住宅，设计方案完成后造价超标，欲运用价值工程降低工程造价。(1)对象选择：通过分析其造价构成，发现结构造价占土建工程的 70，而外墙造价又占结构造价的 1/3，并且外墙体积在结构混凝土总量中只占 1/4。从造价构成上看，外墙是降低工程造价的主要矛盾应作为实施价值工程的重点。99 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 (2)功能分析：通过调研和功能分析，了解到外墙的功能主要是抵抗横向受力(F1)、挡风防雨(F2)、隔热防寒(F3)等。(3)功能评价：目前该设计方案中使用的是长
23、330cm、高 290cm、厚 28cm、重约 4 吨的配钢筋陶粒混凝土墙板，造价 345 元，其中抵抗水平力功能的成本占 60%，挡风防雨功能的成本占 16%，隔热防寒功能的成本占 24%。这 3 项功能的重要程度比为 F1:F2:F3=6:1:3，各项功能的价值系数计算结果见表 4-5 和表 4-6。表 4-5 功能评价系数计算结果 功 能 重要度比 得 分 功能评价系数 F1 F1:F2=6:1 2 0.6 F2 F2:F3=1:3 1/3 0.1 F3 1 0.3 合 计 10/3 1.00 表 4-6 各项功能价值系数计算结果 功 能 功能评价系数 成本指数 价值系数 F1 0.6
24、0.6 1 F2 0.1 0.16 0.625 F3 0.3 0.24 1.25 由上表计算结果可知，抵抗水平力功能与成本匹配较好；挡风防雨功能不太重要，但是成本比重偏高，应降低成本；隔热防寒功能比较重要，但是成本比重偏低，应适当增加成本，假设相同面积的墙板，根据限额设计的要求，目标成本是 320 元，则各项功能的成本改进期望值计算结果见表 4-7。表 4-7 目标成本的分配及成本改进期望值的计算 功能 功能评价系数(1)成本指数(2)目前成本(3)=345(2)目标成本(4)=320(1)成本改进期望值(5)=(3)-(4)F1 0.6 0.6 207 192 15 F2 0.1 0.16
25、55.2 32 24.2 F3 0.3 0.24 82.8 96-14.2 由以上计算结果可知，应首先降低 F2 的成本，其次是 F1，最后适当增加 F3 的成本。4.1.5 限额设计 1.限额设计的概念 限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。投资分解和工程量控制是实
26、行限额设计的有效途径和主要方法。2.限额设计的意义(1)限额设计是控制工程造价的重要手段，是按上一阶段批准的投资来控制下一阶段的设计，在设计中以控制工程量与设计标准为主要内容，用以克服“三超”现象。100(2)限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。限额设计并不是一味考虑节约投资，也绝不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容。(3)限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识，使设计人员重视工程造价。(4)限额设计能扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计在设计院内部可促使设计与概预算形成有机的整体。3.限额设计的目标 1)限
27、额设计目标的确定 限额设计目标是在初步设计开始前根据批准的可行性研究报告及其投资估算而确定的。限额设计指标经项目经理或总设计师提出，经主管院长审批下达。其总额度一般只下达直接工程费的 90%，项目经理或总设计师和室主任留有一定的调节指标，限额指标用完后，必须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用未经批准不能相互调用。2)采用优化设计确保限额目标的实现 优化设计是以系统工程理论为基础，应用现代数学方法对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计方法，它是控制投资的重要措施。在进行优化设计时，必须根据问题的性质选择不同的优化方法。一般来说，对于一些确定性问题，如
28、投资、资源消耗、时间等有关条件已确定的，可采用线性规划、非线性规划、动态规划等理论和方法进行优化；对于一些非确定性问题，可以采用排队论、对策论等方法进行优化；对于涉及流量的问题，可以采用网络理论进行优化。4.限额设计的全过程 特别提示?限额设计必须贯穿于设计的各个阶段，实现限额设计的投资纵向控制。(1)在设计任务书批准的投资限额内进一步落实投资限额的实现。初步设计是方案比较优选的结果，是项目投资估算的进一步具体化。在初步设计开始时，将设计任务书的设计原则、建设方针和各项控制经济指标告知设计人员，对关键设备、工艺流程、总图方案、主要建筑和各种费用指标要提出技术经济方案选择，研究实现设计任务书中投
29、资限额的可能性，特别注意对投资有较大影响的因素。(2)将施工图预算严格控制在批准的概算以内。设计单位的最终产品是施工图设计，它是工程建设的依据。设计部门在进行施工图设计的过程中，要随时控制造价、调整设计。要求从设计部门发出的施工图，其造价严格控制在批准的概算以内。(3)加强设计变更管理工作。在初步设计阶段由于外部条件的制约和人们主观认识的局限，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部修改和变更，这是使设计、建设更趋完善的正常现象，由此会引起对已经确认的概算价格的变化，这种变化在一定范围内是允许的，但必须经过核算和调整。如果施工图设计变化涉及建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更而
30、使原初步设计失去指导施工图设计的意义时，必须重新编制或修改初步设计文件并重新报原审查单位审批。对于非发生不可的设计变更应尽量提前进 101 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 行，以减少变更对工程造成的损失；对影响工程造价的重大设计变更，则要采取先算账后变更的办法以使工程造价得到有效控制。4.2 设计概算的编制与审查 4.2.1 设计概算的内容 特别提示?设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料，编制和确定建设项目从筹建至竣工
31、交付使用所需全部费用的文件。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的建设项目，技术设计阶段必须编制修正概算。设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。各级之间概算的相互关系如图 4.2 所示。1.单位工程概算 单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件；是编制单项工程综合概算的依据；是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气、照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概
32、算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。2.单项工程综合概算 单项工程综合概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算的组成内容如图 4.3 所示。3.建设项目总概算 建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税概算汇总编制而成的，内容如图 4.4 所示。知识链接 设计概算的编制依据需要注意以下方
33、面。(1)国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。(2)批准的建设项目的设计任务书(或批准的可行性研究文件)和主管部门的有关规定。(3)初步设计项目一览表。(4)能满足编制设计概算的各专业的设计图纸、文字说明和主要设备表，其中包括以下内容。土建工程中建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明(应说明或注明装修标准、门窗 102 尺寸)。结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率。给水排水、电气、采暖通风、空气调节、动力等专业提交平面布置图或文字说明和主要设备表。室外工程有关各专业提交平面布置图；总图专业提交建设场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构
34、筑物的断面尺寸。(5)当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额(或预算定额、综合预算定额)、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。(6)现行的有关设备原价及运杂费率。(7)现行的有关其他费用定额、指标和价格。(8)建设场地的自然条件和施工条件。(9)类似工程的概、预算及技术经济指标。(10)建设单位提供的有关工程造价的其他资料。图 4.2 设计概算的三级概算关系图 图 4.3 单项工程综合概算的组成内容 103 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 图 4.4 建设项目总概算的组成内容 4.2.2 设计概算的编制方法 1.单位工程概算的编制方法
35、特别提示?单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算的编制方法一般有扩大单价法、概算指标法两种形式；设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、概算指标法等。1)建筑工程概算的编制方法(1)扩大单价法。首先根据概算定额编制扩大单位估价表(概算定额基价)。扩大单位估价表是确定单位工程中各扩大分部分项工程或完整的结构构件所需全部材料费、人工费、施工机械使用费之和的文件。计算公式为如下。104=+=+概算定额基价概算定额单位材料费概算定额单位人工费+概算定额单位施工机械使用费 概算定额中材料消耗量材料预算价格概算定额中人工工日消耗量人工工资单价概算定额中施工机械台班
36、消耗量机械台班费用价格 (4.2)将扩大分部分项工程的工程量乘以扩大单位估价进行计算。其中工程量的计算，必须按定额中规定的各个分部分项工程内容，遵循定额中规定的计量单位、工程量计算规则及方法来进行。完整的步骤如下。根据初步设计图纸和说明书，按概算定额中划分的项目计算工程量。有些无法直接计算的零星工程，如散水、台阶、厕所蹲台等，可根据概算定额的规定，按主要工程费用的百分率(一般为 5%8%)计算。根据计算的工程量套用相应的扩大单位估价，计算出材料费、人工费、施工机械使用费三者之和。根据有关取费标准计算间接费、利润和税金等。将上述各项费用累加，其和为建筑工程概算造价。(2)概算指标法。用概算指标编
37、制概算的方法有如下两种。特别提示?由于设计深度不够等原因，对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目，可采用概算指标法编制概算。第一种方法：直接用概算指标编制单位工程概算。当设计对象的结构特征符合概算指标的结构特征时，可直接用概算指标编制概算。根据概算指标计算出直接费用，然后再编制概算。其具体步骤如下。(a)计算人工费、材料费、施工机械使用费即直接费。人工费=概算指标规定的工日数人工单价 (4.3)材料费=主要材料费+其他材料费 (4.4)其中：主要材料费=()概算指标的主要材料用量地区材料预算价格 (4.5)其他材料费=()主要材料费其他材料
38、占主要材料费百分比 (4.6)概算指标直接费=人工费+材料费+施工机械使用费(元/100m2 或元/1 000m3)(4.7)(b)计算单位直接费。单位直接费根据概算直接费进行计算。单位直接费=概算指标直接费/100(或 1000)(元/m2 或元/m3)(4.8)(c)计算间接费、利润、税金等及概算单价。各项费用计算方法与用概算定额编制概算相同，概算单价为各项费用之和。(d)计算单位工程概算价值。概算价值=单位工程建筑面积或建筑体积概算单价 (4.9)(e)计算技术经济指标。根据基价调整系数计算概算指标调整后基价，然后编制概算。其编制步骤如下。(a)计算调整后基价。调整后基价=概算指标规定的
39、基价基价调整系数 (4.10)105 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 式中，基价调整系数按本地区规定执行。(b)计算工程直接费。直接费=单位工程建筑面积或建筑体积调整后基价 (4.11)(c)计算单位工程概算价值。根据所计算的间接费、利润、税金确定单位工程概算价值和技术经济指标，计算方法同前。第二种方法：用修正概算指标编制单位工程概算。特别提示?当设计对象结构特征与概算指标的结构特征局部有差别时，可用修正概算指标，再根据已计算的建筑面积或建筑体积乘以修正后的概算指标及单位价值，算出工程概算价值。概算指标修正方法的基本步骤如下。根据概算指标算出每平方米建筑面积或每立方米建筑体积的直接费(方
40、法同前)。换算与设计不符的结构构件价值，即：换出(入)结构构件价值=换出(入)结构构件工程量相应概算定额的地区单价/100(或 1000)(元/m2或元/m3)(4.12)其中：构件工程量从工程量指标中查出。求出修正后的单位直接费。单位直接费修正值=原概算指标单位直接费-换出结构构件价值+换入结构构件价值 (4.13)应用案例 4-4 某住宅工程建筑面积为 4 200 m2，按概算指标计算出每平方米建筑面积的土建单位直接费为 1 200 元。因概算指标的基础埋深和墙体厚度与设计规定的不同，需要对概算单价进行修正。【案例解析案例解析】修正情况见表 4-8 所示。求出修正后的单位直接费用后再按编制
41、单位工程概算的方法编制出一般土建工程概算。表 4-8 建筑工程概算指标修正表 结构构件名称 序号 概算定额编号 一般土建工程 单位 数量 单价/元 合价/元 备注 换出部分：带形毛石基础 A 砖外墙 A 合计 m3 m2 18 52 480.20 580.40 8 644.60 30 180.80 38 824.40 换入部分：带形毛石基础 B 砖外墙 B 合计 m3 m2 19.80 61.50 480.20 580.40 9 507.96 35 694.60 45 202.56 单位直接费 修正指标 1 200-38 824.40/100+45 202.56/100=1 264.78 元/
42、m2 106 2.设备及安装工程概算的编制方法 设备及安装工程概算包括设备购置费用概算和设备安装工程费用概算两大部分。1)设备购置费概算编制方法 设备购置费是根据初步设计的设备清单计算出设备原价，并汇总求出设备总原价，然后按有关规定的设备运杂费率乘以设备总原价，两项相加即为设备购置费概算，其公式为：设备购置费概算=()(1+)设备清单中的设备数量 设备原价运杂费率 (4.14)或：设备购置费概算=()设备清单中的设备数量 设备预算价格 (4.15)特别提示?国产标准设备原价可根据设备型号、规格、性能、材质、数量及附带的配件向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部规定的现行价格逐项计算
43、。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。国产非标准设备原价在设计概算时可按下列两种方法确定。(1)非标设备台(件)估价指标法。根据非标设备的类别、重量、性能、材质等情况，以每台设备规定的估价指标计算。公式如下。非标准设备原价=设备台数每台设备估价指标(元台)(4.16)(2)非标准设备吨重估价指标法。根据非标准设备的类别、性能、质量、材质等情况，以某类设备所规定吨重估价指标计算。公式如下。非标准设备原价=设备吨重每吨重设备估价指标(元t)(4.17)2)设备安装工程概算的编制方法 设备安装工程概算的编制方法是根据初步设计
44、深度和要求明确的程度来确定的，其主要编制方法有以下几种。(1)预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算，概算编制程序基本同安装工程施工图预算。该法具有计算比较具体、精确性较高的优点。(2)扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。(3)概算指标法。当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。概算指标的形式较多，概括起来主要可按以下几种指标进行计算。按占设备价值的百分比(安装费
45、率)的概算指标计算。设备安装费=设备原价设备安装费率 (4.18)按每吨设备安装费的概算指标计算。设备安装费=设备总吨数每吨设备安装费 (4.19)按座、台、套、组、根或功能等为计量单位的概算指标计算。如工业炉，按每台安装费指标计算。按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。107 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 上述(1)(2)两种方法的具体操作与建筑工程概算相类似。4.2.3 单项工程综合概算的编制 1.单项工程综合概算的含义 单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，它是由该单项工程的各专业单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。2.单项工程综合概算的内容
46、 1)编制说明 编制说明应列在综合概算表的前面，其内容为包括以下方面。(1)编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件、现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标等。(2)编制方法。说明设计概算是采用概算定额法还是采用概算指标法。(3)主要设备、材料(钢材、木材、水泥)的数量。(4)其他需要说明的有关问题。2)综合概算表 综合概算表的内容包括以下方面。(1)综合概算表的项目组成。工业建设项目综合概算表是由建筑工程和设备及安装工程两大部分组成的；民用工程项目综合概算表是建筑工程中的一项。(2)综合概算的费用组成。一般应包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置及工器具和生产家具购置费等
47、。当不编制总概算时还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税等费用项目。4.2.4 建设项目总概算的编制 1.总概算的内容 特别提示?总概算书一般由编制说明、总概算表及所含综合概算表、其他工程和费用概算表组成。(1)工程概况。说明工程建设地址、建设条件、期限、名称、产量、品种、规模、功用及厂外工程的主要情况等。(2)编制依据。说明设计文件、定额、价格及费用指标等依据。(3)编制范围。说明总概算书包括与未包括的工程项目和费用。(4)编制方法。说明采用何种方法编制等。(5)投资分析。分析各项工程费用所占比重、各项费用组成、投资效果等。此外，还要与类似工程进行比较，分析
48、投资高低的原因以及论证该设计是否经济合理。(6)主要设备和材料数量。说明主要机械设备、电器设备及主要建筑材料的数量。(7)其他有关问题。2.总概算表的编制方法(1)按总概算组成的顺序和各项费用的性质，将各个单项工程综合概算及其他工程和 108 费用概算汇总列入总概算表，见表 4-9。(2)将工程项目和费用名称及各项数值填入相应的各个栏内。(3)以汇总后总额为基础，按取费标准计算预备费用、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金等。(4)计算回收金额。回收金额是指在整个基本建设过程中所获得的各种收入；回收金额的计算方法应按地区主管部门的规定执行。(5)计算总概算价值。总概算价值=第一部分
49、费用+第二部分费用+预备费+建设期利息+固定资产投资方向调节税+铺底流动资金-回收金额(6)计算技术经济指标。整个项目的技术经济指标应选择有代表性和能说明投资效果的指标填入。(7)投资分析。为对基本建设投资分配、构成等情况进行分析，应在总概算表中计算出各项工程和费用投资所占总投资比例，并在表的末栏计算出每项费用的投资占总投资的比例。表 4-9 总概算表 工程项目：总概算价值：其中回收金额：概算价值/万元 技术经济指标 序 号 概算表编号 工程或费用名称 建筑工程费 安装工程费 设备购置费 家具购置费 工器具及生产其他费用 合 计 单 位 数 量 单位价值/元 占投资总额/%备 注 1 2 3
50、4567 891011 12 13 14 1 2 第一部分工程费用 一、主要生产工程项目 厂房 厂房 小 计 3 4 二、辅助生产项目 机修车间 木工车间 小 计 5 6 三、公用设施工程项目 变电所 锅炉房 小 计 109 建设工程设计阶段工程造价控制 第G章 续表 概算价值/万元 技术经济指标 序 号 概算表编号 工程或费用名称 建筑工程费 安装工程费 设备购置费 家具购置费 工器具及生产 其他费用 合 计 单 位 数 量 单位价值/元 占投资总额/%备 注 7 8 四、生活、福利、文化教育及服务项目 职工住宅 办公楼 小 计 78 第一部分工程费用合计 9 10 第二部分其他工程和费用项