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1、淮矿物流公司2023年安全风险辨识、评估报告为进一步抓好安全风险分级管控工作，提高源头治理与事故 防范能力，参照淮南矿业集团安全风险分级管控管理办法(淮 矿安(2021) 49号)，2022年11月份，公司组织开展了 2023年 安全风险辨识评估工作，从危险源、设备设施、人员、操作过程 四个方面对公司现有业务范围内安全风险进行全面辨识和评估。通过全方位对公司生产单位重点区域、重点部位、重点环节 以及生产设备设施、作业环境、人员行为、生产组织、管理体系 等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险清 单，确定风险等级，制定相应的防控措施，提升全体职工风险意 识，强化各级管理人员安全风险
2、管控能力，从而防控安全事故、 确保安全。第一部分风险范围第四部分风险管控措施一、管控措施各单位对自身安全风险辨识、评估后，从组织、制度、技术、 应急等方面制定管控措施，通过加强日常管理、采取技术手段、 实施个体防护等办法，对风险源进行有效管控，达到回避、降低 和监测风险的目的。同时对安全风险分级、分类、分专业进行管 理，明确具体责任单位和管控措施。二、安全风险辨识评估成果及应用通过此次安全风险辨识评估，使公司广大职工和各级领导干 部明确公司目前存在各类安全风险因素及相应管控措施，特别是 一线作业及管理人员，对本岗位所接触安全风险因素有了更明确 直观的认识，从而大大降低了作业过程中由于认知不到位
3、，导致 现场管控措施落实存在漏洞引发事故发生几率。三、安全风险辨识评估对本年度安全工作的指导与应用安全风险辨识评估是公司安全风险分级管控体系建立的基础 保障，是指导公司年度安全生产工作重点，主要为木材加工存储 安全、加油站消防安全、联运分公司物资装卸运输安全、仓储服 务中心零星维修、大件吊装、库区管理及特种设备安全、货运代 理分公司卸煤坑作业风险管控制定各项管控措施，使公司安全保 障能力得到了进一步的提升，杜绝隐患事故和人身伤害事故，为 年度安全生产目标顺利实现打下坚实基础。安全风险辨识范围主要是生产单位管理的所属区域，包含设 备设施、作业环境、人员操作和管理过程等。具体范围为：L木材加工中心
4、：作业场所、存储场所、设备设施、作业规 程、安全教育、人员管理、生产组织；2 .油品分公司：作业场所、存储场所、设施设备、作业规程、 安全教育、人员管理；3 .联运分公司：作业场所、设备设施、作业规程、安全教育、 人员管理、生产组织；4 .仓储服务中心：作业场所、存储场所、设备设施、作业规 程、安全教育、人员管理、生产组织；5 .货运代理分公司：作业场所、设备设施、作业规程、安全 教育、人员管理；6 .公司办公场所、休息活动场所。第二部分风险辨识公司主要从事集团公司内部市场服务业务，包括物资采供、 木材加工、油品销售、物资装卸配送、仓储租赁等业务。木材加工中心目前有顾桥加工队、潘二加工队、谢桥
5、加工队3 个驻矿站点，主要为煤业公司下属各矿、厂加工各种规格点柱、 双扒、大板、方木、木垫板、木刹等成品材，年加工量3万立方。 存在主要安全风险有火灾、机械伤害、物体打击等。油品分公司，主要从事望峰岗加油站经营、集团公司直供油、 潘一东撬装加油装置内部保供业务，年销售汽油0.1万吨，销售 柴油1万吨。望峰岗加油站，属三级加油站，现有埋地卧式双层 储油罐4个，其中汽油罐2个，柴油罐2个，容量均为30立方米 /个；潘一东撬装加油装置于2022年3月份投入运营，罐体30立 方米，存储柴油，（年消耗量）。存在主要安全风险有火灾、爆炸 等。联运分公司，主要从事集团公司二级单位的生产物资配送、 支架运输、
6、设备运输、煤炭运输、物资设备装卸等，物资运输配 送27万吨，装卸45万吨。共有两个运输车队，一个装卸队。拥 有各类专业运输车辆34台，行吊7台，叉车5台。存在主要安 全风险有车辆伤害、起重伤害、物体打击等。仓储服务中心，主要从事仓库租赁、零星维修、物资装卸、 工程管理、食堂、小车班管理等。存在主要安全风险有火灾、车 辆伤害、高处坠落、起重伤害等。货运代理分公司主要为煤业分公司原料煤洗选提供火车车皮 租赁服务及选煤分公司潘集和潘一东选煤厂原料煤入洗提供受煤 坑卸车服务，现有火车车皮499辆，年受煤坑卸煤量约为1200万 吨。存在主要安全风险有：火灾、高处坠落等。此次共排查出安全风险类型5类，共条
7、，具体如下：一、火灾爆炸（一）油品分公司1.望峰岗加油站内工作人员未严格按照作业规程释放静电，未规范穿着防静电工作服;2望峰岗加油站储油区防静电装置失效，防雷接地装置失效;3 .望峰岗加油站作业区域内违规使用明火、接打手机；4 .望峰岗加油站加、卸油过程中及外力撞击等原因造成油品 泄漏，处置不规范；5 .望峰岗加油站检修、取样工具不防爆；6 .望峰岗加油站配电房及办公作业场所电路老化、过载、绝 缘层脱落；7 .潘一东撬装加油站装置加、卸油过程中油品泄漏，处置不 规范；8 .潘一东撬装加油装置储油区防静电装置失效，防雷接地装 置失效；（二）木材加工中心9 .加工车间、物资堆场等区域违规动火、抽烟
8、，锯末、树皮 等边角料未及时清运、堆放不规范；10 氧气、乙块使用、存储不规范。（三）仓储服务中心11 .食堂厨房用火、用电、用气、用油不规范，油烟净化装置 积油过多。12 .零星维修违规动火，现场安全防护措施不落实。（四）货运代理分公司13 .卸煤坑作业现场违规动用明火、抽烟。（五）所有单位14 .办公区域，生产区域，职工休息、活动区域，用电线路漏电、过载、短路、接触不良。二、机械伤害、物体打击、起重伤害（一）木材加工中心：15 .搬运、送料过程中物体滑落伤人；16 .加工过程中锯条、工件迸射伤人；17 .多片锯、方木锯、带锯、圆盘锯等机械设备作业中出现故 障伤人；18 .清理圆盘锯等设备锯
9、末时，未切断电源，设备突然启动伤 人。19 .原木卸车、装车、拆堆、上堆过程中掉落伤人；20 .原木堆放不规范，滑落伤人；21 .启用新型设备，误操作、操作不当伤人；22 .平行或交叉作业时，因场地受限，转运料发生碰撞伤人。（二）联运分公司、仓储服务中心、木材加工中心：23 .装卸、搬运物资过程中捆扎不牢，物体滑落伤人；24 .吊装作业中不合理使用吊具，导致绳索断裂，吊物坠落伤 人；25 .起吊过程中，未严格落实作业规程，人员操作、站位不当， 吊物摆动，撞击、挤压伤人；26 .行车基础，运行机构，主、副起升机构，安全装置存在性 能缺陷，吊装过程中发生吊臂断落、脱轨、倾翻伤人；27 .作业人员精
10、神状态不佳、劳动防护用具未按规定穿戴；28 .外委施工队伍在公司安全管辖范围内违章指挥、作业。三、车辆伤害联运分公司、木材加工中心、仓储服务中心、货运代理分公 司：29 .驾驶员违法、违规驾驶，不文明驾驶；30 .驾驶车辆存在安全缺陷，各类维保不及时，带病上路；31 .驾驶员生理状况较差、注意力不集中、疲劳驾驶；32 .在不良环境、路况下行车，如在在雨雪、大风、暴雨天气, 人员密集、狭窄、坎坷道路行驶；33 .交通运输及厂内机动车辆技术性能缺陷，包括不限于制动 故障或失效，转向不良或失效，灯光、信号装置故障，侧向稳定 性差，车辆牵引、悬架、减震系统缺陷，轮胎磨损严重、有裂纹 或扎入杂物，发动机
11、故障，制动防抱死系统等安全装置失效，后 视镜损坏，刮水器失效，喇叭失效等；34 运输货物捆扎不牢、未按规定固定发生散落；35 .卸煤作业完成后，车辆底门未完全闭合。四、高处坠落和设备设施带病运转联运分公司、仓储服务中心、货运代理分公司：36 .在正常生产巡查、设备维修、货物装卸、登高作业时，防 护措施落实不到位，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤 人事故；37 .卸煤作业中，人员从平台跌落。38 .运煤车辆底开门、扶梯等部件损坏。五、触电39 .办公、生产、生活电路绝缘层脱落，断路保护失效。第三部分风险评估根据关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制 的意见（国务院安委办201611
12、号）、关于全面开展安全生产 风险管控构建“六项机制”工作的实施意见（皖政办（2017） 16 号）、关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细 则（皖安办2017） 19号）、参照淮南矿业集团安全风险分级 管控管理办法（淮矿安2021） 49号）等文件规定，安全风险等 级大小主要由事故发生可能性（见表1）及事故后果严重性（见表 2）决定，辨识出安全风险点根据事故发生的可能性大小、事故后 果严重性判断得出对应分值，安全风险等级分值二事故发生的可能 性分值X事故后果严重性分值，依据风险评级（见表3）最终划分 出该风险点安全风险等级。此次共辨识出主要安全风险项项并划分等级，详见附件：淮 矿物
13、流公司2023年安全风险分级管控清单。一、风险分级方法和标准级别说明应值 对分描述I极有可能发生5全国范围内发生频率极高II很可能发生4全国范围内发生频率较高III可能发生3全国范围内发生过，类似区域/行业也偶有发生；评估范围未发生 过，但类似区域/行业发生频率较高IV较不可能发生2全国范围内未发生过，类似区域/行业偶有发生V基本不可能发生1全国范围内未发生过，类似区域/行业也极少发生表1:事故发生的可能性分析表2:可能发生的事故后果严重性分析级别说明对应 分值可能发生的事故后果描述1影响特别 重大5造成30人以上死亡或100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，巨大财产损 失，造成极其恶劣的
14、社会舆论和政治影响2影响重大4造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，严重财产损失，造成 恶劣的社会舆论，产生较大的政治影响3影响较大3造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤,需要外部援救才能缓解， 较大财产损失或赔偿支付，在一定范围内造成不良的舆论影响，产生一定的政治 影响4影响一般2造成3人以下死亡或10人以下重伤，现场处理(第一时间救助)可以立刻缓解事 故，中度财产损失，有较小的社会舆论，一般不会产生政治影响5影响很小1无伤亡、财产损失轻微，不会造成不良的社会舆论和政治影响备注：1.本表所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2.风险后果中死亡人数、重伤人数的确定是参照生产安全事故报告和调 查处理条例(国务院令第493号)进行描述的；若其他行业/领域对后果严重性 有明确分级的，可依据相关规定具体实施。表3:风险评级(风险矩阵)风险等级可能发生的事故后果影响特别重 大(5)影响重大 影响较大 (3)影响一般 (2)影响很小(1)可能性I极有可能发生(5)252015105II很可能发生(4)20161284m可能发生1512963(3)IV较不可能发生(2)108642V基本不可能发 生(1)54321红色：极高风险等级，橙色：高风险等级，黄色：中风险等级，蓝色:低风险等级。