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1、打造商务社区破解城市基层治理难题XX省XX市XX区着眼亚运会大背景下的营商环境优化, 聚焦破解融合型大社区大单元体制上“小马拉大车”、服务 上“远水难解近渴”、治理上“雨过地皮湿”等难题,积极 推动在楼宇、商圈、市场、商贸综合体和“两新”组织相对 集聚区域创新打造商务社区,秉持“像服务居民一样服务企 业”的理念,从社区体制重构、优化服务要素、强化资源协 同等方面进行深入探索,打造实体化运作、集成化服务、多 元式共治的融合型大社区大单元治理新模式。体制重构创新商务社区组织体系党建统领、统筹推进。 建立由区委书记牵头抓总,区委、区政府分管领导谋划部署, 区委组织部、区民政局、区商务局、区委编办、区
2、发改经信 局、区财政局等多部门统筹推进的工作体系,按照17条工 作举措形成即时操作、短期完成、长期坚持3大类37项具 体工作内容,建立周碰头、月联席、季调度工作机制,倒排 时间、责任到人。制定党建统领商务社区建设工作规范指 引(试行)关于商务社区服务事项准入的若干意见等系 列文件,全面推动商务社区建设运行。建好组织、实体运作。建好组织、实体运作。建立以商 务社区党组织为核心,综合服务与楼宇治理为两翼的 一体 两翼”实体化运作组织。参照居民社区治理方式,建立一系 列规范化组织建设和运行流程。按照楼栋、企业分布划定专 属网格,向下细分楼宇微网格,探索形成“商务社区党组织 一片区(专属网格)党组织一
3、楼宇(微网格)党组织一楼宇 企业党组织”的树状组织架构。指导各街道、大运河数智未 来城管委会先后成立16个商务社区,覆盖楼宇202幢、企 业1.4万余家。配强力量、运转有序。按照专职社工配一批(明确与居 住社区的社区工作者同身份、同待遇,纳入“两新”组织党 务工作者单独编制、单独招录)、经济干部派一批(街道现 有经济干部充实,部分街道拟直接面向社会招录经济型干 部)、“双一流”人才选一批(7个街道现有“双一流”干部 已配备到位,4个街道由区级层面统筹4名“双一流”干部 担任商务社区党组织书记)三种路径,选优配强商务社区工 作力量,打造党建指导员、管理员、安全员、办事员、联络 员等“一楼六员”服
4、务管理团队。目前共配置专职社区工作 者416名、充实经济干部30人、选派“双一流”干部11人。 同时积极鼓励、发动业主单位、物业公司、企业等人员成为 兼职网格员参与治理、协同推进。优化要素建立精准集成服务机制整合阵地,一站集成 “全”服务。围绕企业、职工全生命周期事项“最多跑一次” 在商务社区落地集成,通过党群服务中心进行提升改造、党 建联建共享企业阵地等方式提供政策咨询、证照办理、培训 学习、组织活动等服务。目前已依托现有党群中心打造11 处、2万余平方米的片区枢纽型阵地。鼓励商务社区结合实 际,在楼宇就近布点小型服务驿站,作为服务中心的补充。 如汇金国际商务社区用好楼层连廊,打造9处、18
5、00平方米 共享空间。数字赋能,一屏智控“准”服务。依托“社区智治在线” “红领智治通”数智平台,贯通楼宇、企业、人才等数据资 源,搭建企业画像、安商稳商、楼宇经济、重点产业等应用 场景,构建“专员一线收集、专班限时交办、部门实时办理” 的企业诉求一键直达机制,强力支撑商务社区各项工作。推 出红色楼宇发展指数评价体系,开展“区域经济活力”“楼 均论英雄晾晒比拼,切实提高经济运行、分析研判工作效 率。分类推进,一社一品“亮”服务。在大武林、大运河、 新天地、大和平四大商圈内的商务社区率先试点打造片区枢 纽型阵地,因地制宜建设8个企业信用修复、消费权益等特 色楼宇服务站。立足区域特征、把握区位优势
6、、深挖商圈特 色,积极打造大运河畔金融明珠、“第一商圈”服务示范、 片区化集成改革示范、“夜经济、潮经济、青春经济”示范、 数字生活营商服务综合体等一批商务社区特色品牌。资源协同强化特殊单元治理效能走访牵引精准对接需 求。全面推进“千名干部助千企、百日攻坚破百难”行动, 建立经济部门结对商务社区工作机制,推动部门、街社联动 扫楼跑企,开展面对面、零距离为企业服务,排摸梳理商务 社区重点企业名单1200多家、累计走访企业5200余次,形 成企业所需、职工所盼、社区能为“三张清单”,对照清单 开展集中揭榜挂帅,累计收集问题建议400个、其中已解决 292 个。创新载体做优社区营造。以地缘、业缘、趣
7、缘为纽带组 建“公益服务社”“午间瑜伽团”等50余个文体、公益团队, 常态化举办“新星荟”“午间一小时”等活动。统筹用好工 会、团委、妇联等力量,落实职工医疗、福利保险、权益维 护、教育培训、心理咨询等服务事项。以迎接亚运会为契机 开展首届“运河杯”商务社区运动会,提高商务社区对内对 外的知名度。多元协同初显经济成效。探索“党组织一楼委会一物业 企业”商务社区新三方协同治理模式,通过联席会议等协调 机制,有力推动97个经济、社会、民生项目落地,解决企 业关心关注的楼宇环境、矛盾纠纷等问题107个。整合楼宇 物业、在册党员、企业职工、新业态、新就业群体等力量打 造16支、1500余人的常备力量库,构建双向随时呼叫、群 内即时响应的楼宇微信联系网。