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1、住建领域重大事故隐患专项排查整治2023 行动工作方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患,促进和改善现场安全管 理,建立安全生产长效机制,确保安全生产。结合具体情况, 经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵 循,
2、全面贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话和重要指示 批示精神,充分认识做好建筑施工安全生产专项整治的重要 性和紧追性,切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委 省政府、市委市政府有关工作安排上来,按照“管行业必须 管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要 求,进一步强化红线意识和底线思维,开展“全面检查、严 格执法、彻底整治”。要坚持企业自查与政府督查相结合, 属地为主与行业督导相结合,全面排查与重点整治相结合、 护人)会、组织一次安全管理工作督查、组织一次警示宣传 教育”。增强广大师生的安全意识,树立“珍爱生命、安全 第一”的观念,提高安全防范能力,避免意外事故造成的伤 害。三、工
3、作安排从X月份开始到X月份结束。分三个阶段进行:X月10日 20日(一)全面排查、自查自纠阶段X月18日学校要结合本地实际,制定和细化大检查方案, 明确各部门任务,并组织好安全工作大检查的开展。检查方 案请于17:00前报上级主管部门。X月19日为及时掌握工作情况,学校要将安全工作检查 组织和开展情况作为重要内容,上级部门每月开展督查,促 进工作落实。X月20日-X日(二)联合执法、集中整治阶段。有关部门成立联合检查组,强化重点领域执法检查,严 厉打击非法违法行为,推动工作扎实深入开展。X月6日一X月15日(三)总结工作、巩固提升阶段。1 .认真组织开展“回头看”活动,对发现的安全隐患逐 一复
4、查。2 .全面总结工作情况,对发现的问题,制定针对性措施, 进一步完善相关制度,推动建立安全工作长效机制。市2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为深刻汲取欣佳酒店7”坍塌事故血的教训,切实 做好全市工程施工安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故 发生,根据省、市安全隐患排查整治工作会议精神和XX省 住房和城乡建设厅等10部门关于印发全省工程施工安全隐 患大排查大整治工作实施方案的通知,以及市委办公厅、 市政府办公厅关于印发XX市重大安全事故隐患大排查大 整治工作方案的通知有关要求,自即日起至2023年12月 31日,在全市范围内开展工程施工安全隐患大排查大整治, 制定如下方案:一
5、、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要 指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,按照省 委、省政府、市委、市政府工作要求,坚持党政同责、一岗 双责、齐抓共管、失职追责,严格落实管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,以对人 民群众极端负责的精神,立即行动起来,突出目标导向、问 题导向,全面深入开展房建市政、公路、铁路、机场、港口、 水利、电力、通信、油气管道等工程施工安全隐患大排查大 整治,坚决堵漏洞、补短板、扫死角,全覆盖、零容忍,全 面整改整治安全隐患,全面加强工程安全质量管理,为打赢 疫情防控阻击战、保障经济社会平稳健康发展创造良好安全
6、环境。二、整治重点和责任分工(一)共性整治重点1 .主体责任落实情况。紧盯建设单位项目负责人、施工 单位项目经理、监理单位总监等“三个关键人。重点检查 建设单位履行基本建设程序、保证合理工期、按时支付工程 款、管理人员到岗履职等安全质量管理责任落实情况,施工 单位企业法人定期研究安全生产工作、带队检查项目、落实 安全生产资金、配齐安全管理机构和专职安全管理人员等施 工安全质量主体责任落实情况,监理单位关键工序节点旁站、 督促施工单位落实隐患整改等安全质量监理责任落实情况。2 .工程合规建设情况。重点检查工程项目审批手续,整 治施工企业无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、 转包工程等行为。
7、3 .标准化施工管理情况。重点检查整治工程施工安全生 产规章制度不落实,安全生产标准化措施不到位,防火、防 滑、防中毒窒息、防洪、防台等安全措施不落实,安全网、 安全帽等防护措施不到位等问题;盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等违规行为。4 .建设工地及周边安全情况。重点检查整治工地办公区、 生活区安全隐患,工地围挡安全措施落实情况,供水、供电、 输油、输气、通信等地下管线保护措施落实情况等。5 .关键设备安全情况。重点检查整治塔吊、升降机、架 桥机、龙门吊等重大施工设备的安装、使用、维修保养、拆 卸等重点环节存在的安全隐患。6 .特殊作业安全情况。(1)高处作业,重点检查执行高 空安全
8、技术规程情况,整治未按规定系安全带行为。(2)地 下工程,重点检查安全管控情况,整治基坑周边超限堆载、 土方超挖、支护不及时、降水排水措施不到位等。(3)爆破 作业,重点检查爆破施工中工业炸药、雷管等民爆物品装卸、 搬运、保管及现场作业等安全管理情况,依法查处违法违规 违章行为。(责任单位:市建设局、发改委、交通局、水利 局、工信局、市政园林局、应急局、执法局、资源规划局、 公安局、厦门港口局、通信管理局、生态环境局、住房局、 供电公司、各相关区政府(管委会)、各相关指挥部及相关 行业主管部门,各项目建设单位、施工单位、监理单位)(二)分行业整治重点1 .房建市政工程整治重点:包括所有在建的房
9、建、市政、 地铁等工程。(1)房建工程,重点检查整治深基坑、建筑起 重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患,紧 盯基础施工、支护作业、土方开挖、顶升附着、模板搭拆、 外架搭设、钢结构安装等重点环节。(2)市政工程,重点检 查整治高边坡、起重吊装、地下暗挖、拆除爆破等危险性较 大工程安全隐患,紧盯边坡支护、高墩作业、模板搭拆、降 水排水、爆破作业等重点环节。(3)地铁工程,重点检查整 治过江过海区间、联络通道、盾构进出洞、矿山法施工、大 型施工机械等重大风险点。(责任单位:市建设局、交通局、 水利局、市政园林局、公安局、厦门港口局、各相关区政府 (管委会)、各相关指挥部,各项目建设单位
10、、施工单位、监理单位)2 .交通工程整治重点:包括所有在建高速公路、普通国 省道、农村公路、机场、港口等工程和配套工程。重点检查 整治隧道开挖支护、桥梁高墩施工、沉箱出运安装等危险性 较大工程;深基坑、高边坡、起重机械、架桥机、脚手架、 高支模等重点部位;爆破作业、水上吊装、施工用电及特种 设备使用管理等重点环节存在的安全隐患(责任单位:交通 局、公安局、厦门港口局、各相关区政府(管委会)、各相 关指挥部,各项目建设单位、施工单位、监理单位)。3 .铁路工程整治重点:包括所有在建铁路建设工程及配 套工程。(1)重点检查桥梁、隧道等控制性工程,站前站后 工程,“四电,工程,站房工程,铺轨等重要环
11、节的施工组 织、现场作业、安全卡控等情况。(2)大型及特种机械设备 管理情况,重点检查起重运输设备、压力容器等管、用、修 及安全措施落实情况。(3)跨江跨海作业、高空作业安全防 护情况,重点检查防坠落、防倾覆、防制动失灵等安全防护 措施落实情况。(责任单位:厦门市铁路建设指挥部,各相关区政府(管 委会),各项目建设单位、施工单位、监理单位)4 .水利工程整治重点:包括所有在建大中型水库、引调 水工程、防洪防潮排涝工程、大中灌区工程、农村饮水安全 工程等。重点检查:(1)隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡 等重点部位。(2)施工导流建筑物、挡泄水建筑物、破堤施 工建筑物、水下土方加培等重点部位形象进
12、度满足安全度汛 要求情况。(责任单位:市水利局,各相关区政府(管委会)、 各相关指挥部,各项目建设单位、施工单位、监理单位)5 .电力工程整治重点:包括所有水电(含农村水电)、 煤电、风电等电源工程,输变电、配电等电网工程。重点检 查:(1)电源工程的交叉作业、隧洞开挖、围堰施工、高边 坡施工、弃渣、溺水等安全防护措施落实情况。(2)电网工 程的“三跨”(跨越高速铁路、高速公路和重要输电通道的 架空输电线路区段)作业、杆塔组立、深基坑开挖等安全防 护措施落实情况。(3)电源工程、电网工程的近电作业、高 处作业、施工用电、索道运输、起重吊装、转动工具使用、 高大模板、动火作业、有限空间作业、爆破
13、作业、大型设备 运输、雷击等安全防护措施落实情况。(责任单位:各相关 发电企业负责电源侧工程施工安全;供电公司负责电网侧工 程施工安全;市应急局、发改委、工信局、生态环境局、水 利局按各自职责负责相关电力工程施工安全监管;各相关区 政府(管委会)、各相关指挥部,各项目建设单位、施工单 位、监理单位)6 .通信工程整治重点:包括所有城市管道、野外杆路、 架空光缆等通信线路工程和机房建设工程。重点检查:(1) 通信线路人井、管道等有限空间作业,架空光缆、杆路、铁 塔等高处作业,带电作业等易发事故作业安全防护措施落实 情况。(2)防汛防火重点部位处理,设备抗震加固、防雷接 地处置安全防护措施落实情况
14、。(3) “两高”(高铁、高速) 上跨施工及沿线杆、塔作业吊装安全防护措施落实情况。(4) 对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的在建工程防范应 对措施落实情况。(责任单位:市通信管理局,市交通局,中国电信、中 国移动、中国联通、中国铁塔分公司,各区政府(管委会)、 各相关指挥部,各项目建设单位、施工单位、监理单位)7 .天然气长输管线工程整治重点:(1)特种设备、起重 吊装等作业和设备安全性能。(2)施工临时用电、动火作业 (特别是运营区内动火)。(3)海上平台作业、有限空间作 业(包括隧道支护、储罐内作业等)。(4)大型储罐设备安 装、高处作业、隧道爆破开挖、深基坑和顶管作业。(5)陡 坡
15、段或高边坡开挖防护、强度试压作业。(6)管道焊接、焊 接质量检测、已焊接管道未施工段的封堵,管道防腐处理等。(责任单位:各油气管道企业负责相关工程施工安全;市应 急局、工信局、发改委、市场监管局按各自职责负责相关油 气管道工程施工安全监管,各相关区政府(管委会)、各相 关指挥部,各项目建设单位、施工单位、监理单位)三、整治工作安排本次重大安全隐患大排查大整治坚持边动员、边排查、 边整治、边复核、边问责,不分阶段、不分环节,把自查自 纠、隐患整改、执法问责贯穿大排查大整治全过程,确保全 面整改落实到位。对排查出的安全隐患分轻重缓急、分类分 批整改落实到位,对危及人身安全隐患要立查立改,对重大 安
16、全隐患要挂牌督办,对较大安全隐患要限期整改,对一般 安全隐患要及时整改,坚决治理一批重大安全隐患,严惩一 批违法违规行为,惩戒一批严重失信单位,问责曝光一批责 任不落实、措施不力的单位和个人。(一)迅速动员部署(5月15日前)。各行业主管部门 要切实落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求,结 合本行业实际,制定具体工作方案,成立工作专班,全面动 员部署,广泛宣传发动,确保各项工作落到实处。(二)全面部署企业自查自纠(6月30日前)。各区政 府(管委会)、各相关指挥部及行业主管部门要立即部署本 地区本行业在建项目建设单位、施工单位、监理单位组织专 业技术力量,分别围绕工程施工安全质量的管理
17、责任、施工 主体责任、监理责任落实情况和存在的安全隐患,开展自查 自纠,不留盲点死角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册, 明确问题清单、任务清单、整改措施、责任单位和责任人、 整改时限,逐一整改落实到位、对账销号,实现安全隐患整 治闭环管理。自查自纠不分阶段,各在建项目要把安全隐患 自查自纠贯穿建设施工全过程,新开工项目要同步组织开展 安全隐患自查自纠。(三)相关部门负责全面排查(9月30日前)。各区政 府(管委会)及行业主管部门要组织对辖区内所有工程建设 项目进行全覆盖排查,重点检查安全隐患排查整治情况、企 业自查自纠工作质量,及时将安全隐患排查整改情况录入信 息系统,对排查发现的安全隐患及
18、时责令限期整改到位,做 到安全隐患未排查不放过、隐患原因未查清不放过、整改不 到位不放过、人员未受教育不放过、责任人员未处理不放过。 全面排查不分阶段,可根据工作需要随时开展,及时督促整 治安全隐患。(四)各区政府负责检查复核考评(10月31日前)。各 区政府要组织对辖区内安全生产大排查大整治情况进行全 覆盖检查复核考评,重点检查复核工程施工安全隐患排查整 改情况、排查整治工作质量,及时将复核考评情况录入信息 系统,对排查整治工作落后、拒不整改的予以通报批评、信 用扣分等,坚决避免走过场、假整改。检查复核考评不分阶 段,可根据工作需要随时开展,及时督促整治安全隐患。四、保障措施(一)加强组织领
19、导。坚持统一部署、全面发动,条块 结合、上下联动,各有关单位建立联席会议机制(组成名单 附后),协调推进大排查大整治各项工作,确保工作有力有 序推进。(二)全面落实责任。一是要严格落实属地责任,党政 主要领导负总责,分管领导担任总指挥,靠前指挥,具体抓、 抓落实,加强统筹协调,全面动员部署,确保大排查大整治 落到实处,抓出实效。二是按照“谁主管谁负责、谁审批谁 负责、谁实施谁负责”的原则,各相关行业主管部门要切实 负起行业监管责任,组织落实本行业安全隐患排查整治各项 工作。三是压紧压实项目建设单位管理责任、施工单位施工 主体责任、监理单位监理责任,要落实到每一个管理者、每 一个员工、每一个岗位
20、、每一个环节。层层压实排查整治责 任,明确责任单位和责任人,依法依规查处各类违法违规行 为,确保安全隐患排查到位、整治到位。(三)强化技术支持。市、区两级行业主管部门要组织 本行业领域工程施工和建设管理专业技术力量,抽调技术专 监督检查与严格执法相结合的专项治理模式,进一步加强安 全监管执法力度,压实各方责任,规范施工现场安全管理, 确保2023年建筑施工生产安全形势稳定好转,严防较大及 以上生产安全事故发生,坚决维护人民生命财产安全和社会 和谐稳定。二、组织领导为加强本次专项整治工作领导,决定成立建筑施工安全 专项整治领导小组,具体组成人员如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX领导小组
21、办公室设在市住建局,统筹协调专项整治各项 工作。各地有关行业主管部门和有关企业应建立健全建筑施 工安全生产专项整治领导机制,成立领导小组,明确责任, 落实必要的人、财、物保障,按照工作进度安排,认真推动 专项整治工作。三、工作范围本次建筑施工安全专项整治工作范围包括房屋建筑工 程、市政基础设施工程、隧道工程、公路工程、港口与航道 工程、水利工程、轨道交通工程,重点是隧道、高边坡、高 排架(支模)、高水位、深基坑、围堰等工程项目。四、整治重点家、管理专家参与,开展全面排查检查工作。(四)健全长效机制。各行业主管部门要利用先进信息 技术,加强工程安全质量常态化监管,及时排查发现安全隐 患。要固化好
22、的经验做法,建立安全风险长效防范化解机制, 努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。可采取政府购买服 务方式,加大对先进技术和装备的推广应用,提高监管效率 和安全保障水平。(五)抓好舆论宣传。要利用报纸、电视、网络等新闻 媒体,深入宣传、广泛发动,加强政策解读和安全教育,形 成强大声势,营造良好氛围。要公布举报电话,畅通投诉举 报渠道,对核实的举报线索坚决查处,并给予举报人适当奖 励。(六)严肃追责问责。各行业主管部门要采取“四不两 直”明查暗访方式,对整改落实情况开展“回头看”,综合 运用考核、约谈、通报、挂牌督办等手段,坚决纠正蜻蜓点 水、做表面文章、运动式等形式主义、官僚主义作法,坚决 纠正
23、推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。对检查中发现 的违法违规行为,坚持“零容忍”,坚决按照有关法律法规 严肃追责问责,用铁的纪律推动大排查大整治工作落深落细 落实。2023年全镇开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,并进一步加强我镇地下管线的 管理,摸清全镇地下管线基本情况,查出地下管线存在的重 大安全隐患并及时整改,保证人民群众生命和财产安全。根 据有关法律法规规定,决定对全镇地下管线进行一次全面清 理普查,排查存
24、在的安全隐患并进行彻底整治。为做好这项 工作,特制定本方案。一、整治范围全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。具 体责任区域划分:(一)城市规划区范围内,由镇级相关部门配合区级相 关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作。(二)城市规划区外的城镇规划区,由镇级相关部门负 责组织地下管线安全隐患排查整治工作。(三)城镇规划区范围外,由各村(社区)负责组织地 下管线安全隐患整治工作。二、责任单位我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通 信、广电、长线、高压油气(管道输送)生产经营企业为本 次安全隐患大排查,大整治工作的责任主体。各村(社区)、村建中心、安办、经发办、治理办、水 利站、
25、宣传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治 工作的责任单位。三、整治内容(一)摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理 的地下管线形成普查平面图(包括座标、标高、规格、材料、 建设年限等)。(二)排查隐患。各责任主体要排查管线是否存在隐患 并形成隐患排查报告。(三)隐患整治。各隐患点要制定专项整改方案,并制 定整改进度计划,开展整改工作。四、工作要求(一)建立健全机构。各村(社区)、镇级相关部门、 各责任主体单位要建立健全组织机构,负责本次地下管线大 排查、大整治工作。(二)时间要求。各责任主体必须在2023年XX月XX 日前制定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案,排 出安全隐患整
26、治工作时间表。按照“边排查边整改“原贝L 分层次分区域,按照轻重缓急,XX月XX日前完成重大安全 隐患整改,XX月XX日前全面完成安全隐患整改,XX月XX 日前完成基础数据收集形成图谱资料档案并上报纳溪区住 房和城乡规划建设局,同时报送镇村镇建设中心及各行业主 管部门。(三)确因技术、工程原因,不能立即整改到位的安全 隐患,各责任主体要确定专职人员值守,并委托专业机构制 定隐患排除方案,及时整改,同时报行业主管部门备案。(四)各责任单位要密切配合、相互合作,按照划分的 职责范围和各自职责,严格督促辖区生产经营企业开展地下 管线安全大排查、大整治工作。(五)隐患排查、整治工作落实情况各责任单位和
27、责任 主体同责。各责任单位和责任主体一并联动,主要领导和分 管领导必须亲临一线开展大排查、大整治工作。工作情况报 镇地下管线安全隐患大整治工作领导小组备查。校园安全隐患排查整治专项行动方案为贯彻落实上级部门文件要求,确保学校安全生产形势 的稳定,结合我校的实际情况,制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以“办人民满意教育为宗旨”, 牢固树立“生命至上,安全第一;预防为主,综合治理”的 思想,进一步强化安全生产责任制和责任追究制,开展安全 教育,完善长效机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水 平,创建安全和谐的校园环境,为学校各项事业又好又快发 展提供保障。二、工作目标及任务以“构建和
28、谐校园,治大隐患、防大事故”为总体目标, 主要排查整改安全生产隐患,排查安全生产工作中“不负责、 不作为、不落实”问题,排查安全工作薄弱环节。通过开展 治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动,进一步落实 学校安全生产主体责任,认真解决存在的问题,建立起重大 安全隐患排查治理机制和分级管理制度,有效防范和遏制中 特大事故发生,促进学校安全生产持续健康发展。三、组织领导为顺利开展安全隐患排查治理专项行动,我校成立开展 治隐患防事故安全隐患排查治理专项行动领导小组,领导小 组人员组成如下:组长:XXX副组长:XXX组员:XXX四、排查内容(一)安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻 执行情况,
29、应急预案完善、执行情况;(二)推行“一岗双责”,完善安全生产责任制工作落实、事故处理和责任追究情况;(三)维建工程项日的安全执行情况,外来施工队伍(承 包商)安全监管情况等;(四)各种通讯、电器等设施设备的使用、保管情况;(五)水、电、煤气设施设备使用及安全措施情况,食 品卫生安全情况;(六)体育器材,安全生产设施、装备的完好状况及日 常管理维护、保养情况;(七)各类场所防火、防盗设施的完好情况;(A)师生日常安全教育、安全培训情况,法制副校长 聘用情况,安全工作经费使用情况;(九)各类危险建筑的排查和修缮情况;(十)防雷、汛期安全防范措施落实情况;(十一)校园周边治安、道路交通和各种经营场所
30、安全 隐患情况;(十二)卫生管理情况,食堂卫生、食品卫生、饮用水 卫生、传染病仿防治管理工作及落实食品卫生管理制度情 况;(十三)重大节假日安全检查和值班人员落实情况。五、工作措施(一)全面实施排查,加强整改督查。各职能部门要根 据自己管辖范围全而开展隐患排查,及时整改隐患,切实落 实措施,防范事故发生。领导小组负责对全校隐患排查治理 的督促、检查和指导。(二)合理掌握进度,及时统计汇总。按照安全隐患排 查治理专项行动工作的要求,明确工作范围,掌握工作进度, 科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动 有效开展及长效机制建立提供保证。(三)实践总结提高,构建长效机制。各职能部门要边
31、排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作 的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。六、行动阶段按照上级部门统一部署,结合我校实际,安全隐患排查 治理专项行动工作共分三个阶段进行:(一)动员部署阶段(X月31日前)1 .成立开展安全隐患排查治理专项行动领导小组及办 公室,制订工作实施方案;召开中层及以上领导会议,安排 部署相关工作。2 .各部门结合本部门工作实际,制订本部门隐患排查治 理专项行动工作方案,明确责任,落实人员,完成学校统一 工作部署。(二)排查治理阶段(X月1日至X月25日)1 .各部门依照本方案和部门工作方案及有关法律法规 的要求,对本部门进行全面隐患排查治理。坚持边
32、查边改, 能立即整改的,要及时予以整改;一时难以整改的,要列出 计划,做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实,严 防各类安全事故发生。2 .领导小组办公室要进一步完善各项工作制度,做好排 查治理信息统计,督促协调各部门开展工作。6月底由领导 小组组织对重点部门开展隐患排查治理情况进行一次综合 督查。3 .各部门将安全隐患排查整改情况总结于X月25日前 报领导小组办公室。(三)总结验收阶段(X月25日至X月30日)1 .领导小组对各部门开展隐患排查治理的工作情况组 织验收,验收结果作为年底安全工作考核的重要内容。2 .建立隐患数据库,尚未整改完毕的部门隐患要做到底 数清、情况明、落实整改措施
33、。3 .出台相关隐患排查治理配套制度,完善应急预案,建 立隐患排查治理长效机制。七、工作要求(一)加强组织领导,明确职责分工,强化责任落实。 领导小组对本次安全生产隐患排查治理专项行动统一领导, 各部门要制定专人负责,明确职责分工,狠抓工作落实。对 发现的事故隐患,要认真督促整改,并及时向领导小组报告 整改情况。(二)创新工作方法,充分发动师生参与,加强宣传监 督。要充分利用广播、校园网、橱窗、板报等载体广泛宣传 安全隐患排查整改行动的意义,加大群众监督力度;要广泛 宣传在行动中涌现出来的典型事迹与经验,普及安全知识, 促进校园安全。(三)突出整治重点,着眼发展大局,构建长效机制。 各部门要认
34、真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针,加强自检查力度,不断提高部门和学校安全工作管理水 平,增强事故防范能力。(一)安全生产责任制落实情况。重点检查行业主管部 门和有关单位建立健全安全生产监管体系、落实行业监管责 任、强化安全生产监管措施情况;落实国家、省、市关于建 筑施工安全的各项工作要求和部署情况。(二)严格监管执法情况。重点检查建筑施工安全生产 监管执法、严厉打击工程建设违法违规行为、依法依规严肃 查处生产安全事故责任企业及个人等情况。(三)安全防范制度落实情况。重点检查建设工程项目 安全隐患排查和问题整改落实情况;针对施工现场危大工程 监管重点组织开展安全督查情况;严格安全准
35、入、强化源头 管控情况;坚决遏制较大及以上生产安全事故措施落实情况。(四)企业安全生产主体责任落实情况。重点检查工程 建设施工、监理等各方主体主要负责人、项目负责人履职情 况;企业安全生产责任制建立和落实情况;依法设置安全生 产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产 投入情况;工程项目建设、施工、监理等各方主体组织管理、 安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治 理、现场安全管理、应急管理情况;施工企业主要负责人、 项目负责人、专职安全生产管理人员和施工特种作业人员持 证上岗等情况。(五)危大工程(重大危险源)安全管控和安全管理重 点环节执行情况。重点检查安全专项施工方案
36、编制及专家论 证、审批情况;安全专项施工方案落实情况。其中房屋市政 工程重点检查隧道施工、起重机械、高大模板、深基坑、脚 手架、地下暗挖、建筑幕墙、钢结构等危险性较大的分部分 项工程安全管理措施落实情况;推进农村危房改造工作,强 化施工现场监督指导情况。交通工程重点检查高边坡、隧道 开挖及支护、深基坑、围堰、桥梁高墩、梁板架设、模板支 架、起重设备、挂篮施工等危险性较大的分部分项工程或重 点环节的安全管理措施落实情况。水利工程重点检查施工现 场安全生产防护设施、特种设备检验与防护状况,深基坑、 围堰、高边坡、高支模,洞室工程、拆除爆破、脚手架、排 水系统、临时交通桥、临河低洼地段等高风险区域安
37、全管理 措施落实情况;有度汛要求的水利工程的度汛方案和应急预 案落实及执行情况。铁路(轨道交通)工程重点检查新开工、 地质复杂、技术标准高、社会关注度高的重点项目,高墩、 长隧、深基坑、高边坡、上跨结构等重点结构,地质勘察监 理、安全措施备案、超前地质预报、变形监控量测、竣工验 收等重点环节。(六)隐患排查治理情况。重点检查工程项目安全隐患 排查和问题整改落实的制度建设情况;隐患排查台账记录情 况;开展安全隐患自查自纠自报,实行整改闭环管理情况。五、时间安排(一)动员部署阶段(5月31日前)各地有关行业主管部门和有关企业要进一步研究建筑 施工安全生产专项整治工作要求,结合实际制定本地本单位 实
38、施方案,明确检查重点、工作分工和人员安排,并做好广 泛宣传,发动有关企业、有关责任人认真开展安全隐患自查 自纠和落实安全风险排查管控。(二)重点整治阶段(11月30日前)各建设、施工、监理等企业要严格按照建筑施工安全 检查标准(JCJ59-20U)等技术标准、规范要求开展安全 隐患自查自纠,并建立安全隐患排查台账,专人负责跟踪落 实隐患整改。同时,要建立安全风险点危险源排查管控台账, 对风险点危险源实施动态监管,重点加强重大风险点危险源 监管。在企业自查自纠的基础上,各地有关行业主管部门要开 展督促检查,每季度通过明查暗访、随机抽查等方式开展督 导检查不少于1次,对发现的问题和隐患要督促企业立
39、即进 行整改,并对整改情况进行复核,确保整改到位。(三)巩固提升阶段(12月20日前)各地有关行业主管部门和有关企业要对隐患整改情况 组织开展回头检查,防止同类安全隐患再次出现,确保专项 整治成果。同时,要对本地本单位开展建筑施工安全专项整 治情况进行全面总结分析,评估整治成果,研究提出有效预 防事故发生的措施和建议,形成长效工作机制。六、工作要求(一)切实推动企业落实安全生产主体责任各地有关行业主管部门要坚持把推动企业落实主体责 任作为建筑施工安全专项整治工作的根本落脚点,督促企业 开展安全风险自辨自控、事故隐患自查自治,对严重违反安 全生产法规制度、不落实重大隐患整改措施的企业,要依法 严
40、厉处理、落实强制措施并曝光,强化企业抓安全生产的内 生动力和行动自觉。(二)集中力量攻克重大安全隐患各地有关行业主管部门和有关企业要把排查整治重大 事故隐患作为此次专项整治行动的根本目标和主要内容来 抓,要确保发现的重大事故隐患在限期前全部完成整改或处 于严密有效监控之中,对重大隐患的整治要采取项目化管理 的模式,严格落实重大隐患挂牌督办制度,明确整改的责任 部门、责任人和时限要求,推动企业在整治重大事故隐患方 面做到责任、措施、资金、完成期限和应急预案“五落实”, 确保发现一个、整治一个、销号一个。(三)协调有序推进专项整治工作的开展各地有关行业主管部门要建立好协调沟通联系机制,切 实做好此
41、次专项整治工作的衔接,将推进风险点危险源排查、 治理和管控作为此次专项整治行动的重要内容来抓,注重统 筹兼顾。强化部门间的协作配合,进一步健全联合执法机制,增强执法合力。(四)积极营造良好的舆论氛围各地有关行业主管部门要进一步改进创新宣传教育方 式,充分利用报纸、广播、电视、微信、新闻客户端等媒体 平台广泛宣传专项整治行动各项政策措施,推广一批取得良 好效果的先进典型,发挥示范效应;集中曝光一批重大隐患 问题、违法违规案例,发挥警醒威慑作用。要加强事故警示 教育,推动企业将事故案例教育纳入企业员工安全培训内容, 切实用事故教训推动企业安全生产工作。(五)加强工作信息报送各地有关行业主管部门要加
42、强专项整治行动的信息报 送工作,指定专门人员负责汇总专项整治工作开展情况。专 项整治期间,各地有关行业主管部门要于每季度最后一个月 28日前将有关工作情况以简报形式报送市级有关行业主管 部门,市级有关主管部门汇总后每季度的次月2日前报送市 住房和城乡建设局;在专项整治行动结束后,各地有关行业 主管部门要进行认真总结,并将专项整治行动总结报告于12 月10日前报市级有关行业主管部门汇总,市级有关行业主 管部门于12月20日前报送市住房和城乡建设局。校园安全隐患排查整治专项行动方案根据上级部门部署要求,为有效防范和坚决遏制校园安 全事故发生,保障师生安全,经研究,我校决定从X月1日 至X月23日,
43、开展校园安全隐患排查整治专项行动(以下 简称专项行动)。特制定以下方案:一、总体要求牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,强化意识, 坚持依法治校,集中时间,集中力量,迅速在校园深入开展 专项行动,确保不留死角、不留空档,彻底整治所有校园安 全隐患,全面提升校园安全管理水平,确保校园安全稳定, 对于因工作疏忽和失职,造成严重后果或明显负有责任的, 要追究直接责任人和领导责任。二、重点内容(一)排查交通安全隐患。要立即组织专门力量,按照 校车安全管理办法要求,逐校逐园逐生对上下学学生乘 车情况进行全面检查了解,对接送学生的车辆进行一次全面 排查,进一步摸清接送学生车辆和乘车学生底数。同时建立 健
44、全排查工作台账,对不符合要求的车辆和非法接送学生的 各类“黑车”,要立即报告有关部门,严禁学生乘坐,确保 学生上下学安全。(二)排查消防安全隐患。要加强用电、用火安全管理, 严格检查消防安全设施、材料、设备是否齐备,是否有效, 人员密集场所等区域是否悬挂警示标志等。要按规定配齐各 种消防器材和应急照明设施,定期进行消防安全检查,保证 疏散通道、安全出口和消防通道畅通。(三)排查学校公共场所、校舍安全隐患。要迅速组织 人力对教学楼、宿舍楼、实验室、食堂、体育馆、游泳馆、 厕所、围墙等建筑设施和各类设备设施进行安全隐患排查, 做好记录,建好台账。对排查过程中发现的安全隐患,要立 即采取警示、修缮、
45、停用、拆除等应对措施,及时消除隐患, 防止事故发生。要加强学校在建工程各个环节的监督管理, 确保工程质量和施工安全。(四)排查校园及周边治安安全隐患。要严格门卫管理, 认真执行外来人员及车辆登记、学生出入校登记制度。学生 在校期间,严格控制机动车辆进出校园。配合相关部门,加 强对校园周边网吧、游戏厅和流动饮食摊点的排查整治,及 时消除安全隐患,确保师生安全。(五)填报安全检查工作情况统计表。要认真汇总安全 隐患排查整改情况,完善安全隐患排查整改台账,建立安全 隐患排查整改长效机制,并填报安全工作检查工作情况统计 表。(六)组织好宣传教育。要针对学生生理、心理特点, 通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式,深入 开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的专题教育,组织开 展好“六个一”活动,即“立即召开一次专题会议、集中进 行一次安全教育、致家长一封告知信、组织召开一次家长(监