《区国资委重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案版【五篇】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区国资委重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案版【五篇】.docx（35页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、区国资委重大事故隐患专项排查整治2023 行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，根据区委、区政府工作部署和区安委办、 区消防委通知要求，为深刻吸取近期事故教训，全面排查整 改重大事故隐患，推动区属国企落实重大安全风险防控措施, 从即日起在区属企业内开展重大事故隐患专项排查整治 2023行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下。一、指导思想坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主， 落实落细安全生产十五条硬措施、“上海安全生产78条”创 新举措和本区“81条”具体措施，全面落实企业主体责任， 突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、
2、文化旅游、特种设备、危险废物等重点行业领域，聚焦人员 活动中可能导致群死群伤的单位场所和非法违规行为、设施 设备及安全管理缺陷等重大事故隐患，着力从“二个根本上” 推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展 底线，以高水平安全保障高质量发展。二、总体要求通过专项行动，全面摸清并动态掌握区属国企内重大事 故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职 加强现场督导检查，对专项行动组织不力、排查整改不细致 不彻底的，将及时通报并纳入年度考核，严格追责问效。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴， 不断完善安全生产制
3、度措施，健全完善长效工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导，精心组织部署。各区属企业要高 度重视本次专项排查整治行动，明确有关负责同志牵头抓总, 结合本企业实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细 化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。（二）严格依法管理，紧盯整改成效。各区属企业要在 全面自查自纠的基础上，依据管理职责，组织开展监督检查 工作，并指导帮助企业解决实际困难和问题。已经或正在开 展的厂房仓库、自建房、特种设备、有限空间作业和医疗养 老等安全生产专项整治和治理行动，要在全面排查各类隐患 的基础上，进一步紧盯重大事故隐患不松劲不懈怠，彻查大 隐患、严防大事故，确保整改
4、闭环。（三）强化监督检查，注重信息报送。区国资委将建立 完善督导通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制， 定期调度掌握各区属企业排查整治进展情况，及时协调解决 存在的突出问题。请各区属企业于2023年5月26日前将分管领导和联络 员名单（附件1）、专项行动方案及动员部署情况通过政务平 台报送区国资委（联系人：，电话：）；每月27日前报送安 全生产、消防安全重大风险隐患自查、排查表（附件2）、重大事故隐患排查整治清单（附件3）；分别于2023年8 月9日前、2023年12月19日前，报送贯彻落实的阶段情况 和总结材料。学校重大安全隐患专项排查整治2023行动 方案为认真贯彻落实党的二十大精
5、神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照州教育体育局和县安委会统一部署, 从即日起在全县教育体育系统开展学校重大安全隐患专项 排查整治2023行动，结合全县教育体育系统实际，现制定 如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安 全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，深 刻吸取近期典型事故教训，做到思想认识要真提高、党政领 导要真重视、责任部门要真负责、手段措施要真管用，推进 治理模式向事前预防转型，有效防范化解学校重大安全风险, 全面排查整治各类风险隐患，杜绝重特大事故、遏制较大事 故、减少一般事故
6、，切实筑牢学校安全防线，最大限度保障 师生生命财产安全。二、排查整治重点坚持问题导向，突出重点领域、重点人员、重点部位、 重点环节，围绕学生心理问题排查干预、学生涉水安全、校 车及校园交通安全、学校消防安全、校园食品安全、校园治 安防控、危化品管理、实验实训实习安全、校内建筑与施工 安全、特殊学生安全管理等学校安全重点内容，通过全面排查、滚动治理、 压茬推进，彻底整治一批学校重大安全风险隐患。（一）学生心理问题排查干预。重点排查：学校是否建 立健全学生心理危机预防与干预体系，对心理出现问题学生 （因学习压力大而出现心理异常的学生、生活学习中遭受突 然打击而出现心理或行为异常的学生、身体出现严重
7、疾病学 生、有自杀倾向或自杀未遂史学生、性格严重内向孤僻或行 为异常学生、患有严重心理和精神疾病学生、因个人感情受 挫出现心理或行为异常学生及谈论过自杀并考虑过自杀方 法学生）是否做到底数清，是否建立“一生一策”学生心理 成长档案，对重点学生是否落实包保措施，家校衔接是否紧 密，对心理高危学生转介救治机制是否建立。（二）学生涉水安全。重点排查：学校是否常态化开展 防溺水安全教育，学校对学生教育管理是否做到全覆盖包保, 学生对防溺水安全常识是否入脑入心，学校对农村留守儿童 和困境儿童是否落实关爱帮扶措施，学校对家长防溺水警示 教育是否定期开展，是否提请党委政府对学生防溺水工作进 行安排部署，是否
8、组织督查检查。（三）校车及交通安全。重点排查：拼装车、三轮车、 农用车等非法接送学生现象是否存在，公安、运政等部门是 否定期开展非法接送学生车辆整治，校车是否按审核确认的 线路行驶且行经线路无危桥、危险路段，校车是否安装随车 视频采集设备且无超速超载问题，上下学高峰时段校门口交 通秩序是否有序，校园内交通管理是否安全。（四）学校消防安全。重点排查：学校建筑物或场所是 否依法通过消防验收或消防备案，学校消防设施、器材和消 防安全标志是否完好有效并定期维保，学校电气线路、管路 敷设是否符合国家标准并定期检测维保，学校消防值班人员 是否按规定配备，学校防火巡查是否做到定期开展，学校是 否存在电动自行
9、车违规停放充电现象，学校电气火灾隐患是 否及时整改，学校疏散通道是否畅通，校园燃气使用管理是 否严格规范。（五）校园食品安全。重点排查：学校食品安全校长（园 长）负责制是否全面落实，学校食品安全管理的制度是否健 全并有效落实，食品安全隐患排查是否定期开展，食品采购 追溯体系是否建立，饮用水安全管理是否到位，学校食品安 全的全过程监管是否落实，校领导陪餐制度是否按规定执行。（六）校园治安防控。重点排查：学校是否按规定配备 专职保安和安全管理人员，校园警务室（门卫室）物防设施 是否齐备，学校一键式紧急报警装置是否按规定安装并正常 使用，学校门口是否设置硬质防冲撞设施，校园视频监控是 否实现全覆盖，
10、校园及周边社会治安综合治理是否有力，校 园周边易肇事肇祸精神病人是否得到有效管控，“护学岗” 是否按要求设立，上下学高峰时段是否落实“三见警”制度， 学校安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是 否建立。（七）危险化学品管理。重点排查：实验室安全责任体 系是否健全，实验室安全运行机制是否完善，危化品管理使 用人员安全管理职责是否明确，实验室安全宣传教育与准入 制度是否严格落实，危险化学品的采购、运输、存储、使用、 处置等环节是否做到全过程监管并建立分布档案和使用台 账，实验室安全定期检查与安全巡查机制是否建立并有效落 实，实验室用压力容器、气瓶、生活用锅炉和电梯等特种设 备是否向当地特
11、种设备监察机构备案，并依法按期检验并开 展安全巡查、特种设备操作人员是否做到全部持证上岗。（A）实验实训实习安全。重点排查：学校实验室安全 责任体系、安全管理制度、安全操作规程是否健全，学校对 实验室人员及重点岗位人员业务培训是否到位，实验室安全 教育及准入制度体系是否健全并落实到位，安全防护设施设 备是否合格并处于良好状态；学校是否会同实习单位制定学 生实习安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等, 实训实习前学校是否对学生进行有针对性的安全教育，学校 是否把实训实习过程中“看不到” “想不到”“不知道”等问 题纳入视线。（九）特殊学生安全管理。重点排查：学校是否定期开 展法治宣传专题
12、讲座，学校对在校不良行为学生、疑似辍学 学生是否落实包保责任及家校共育安全监管责任，学校对学 生突出问题是否采取闭环管理。（十）建筑与施工安全。重点排查：学校是否定期开展 建筑安全状况排查，学校违规使用D级危房等问题是否存在， 对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础 沉陷等区域是否采取了防范措施，校园内在建项目施工场所 是否严格实行隔离管理，并落实有效的安全管理措施。三、整治措施学校重大安全隐患专项排查整治坚持综合施策、标本兼 治，以查漏洞、补短板、促整改为整治目标，把抓安全责任 落实贯彻排查整治全过程，把师生安全教育贯穿排查整治全 过程，把风险隐患整治与完善防控机制贯彻排查整治
13、全过程, 全力构建系统有效的学校安全风险防控体系，着力提升校园 安全管理水平。（一）健全校园安全责任体系。全县各级各类学校要按 照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管 三必须”工作要求，全面压实安全责任，健全学校安全工作 责任体系和安全管理制度体系，建立学校安全工作清单、问 题清单、责任清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安 全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全 管理融入学校日常工作的各个环节。建立安全工作通报和安 全责任追究制度，把学校安全工作作为学校考核重要内容。（二）集中开展安全宣传教育。全县各级各类学校要结 合本学校实际，集中开展一次实验实训实习安全、交
14、通安全、 消防安全、心理健康、食品安全、防踩踏、防溺水、预防毒 品、防校园欺凌、防电信网络诈骗等各类安全专题教育，切 实增强师生安全意识，掌握安全知识技能。要采取多种方式 和途径，建立常态化的安全教育机制，将安全教育贯穿教育 教学全过程。同时，要强化应急疏散演练，定期组织应对地 震、火灾等应急疏散演练，不断提升师生自救自护能力。（三）深入开展安全风险隐患排查。全县各级各类学校 要对照校园安全管理规范要求，对校园开展拉网式安全风险 隐患排查，要明确排查项目，细化排查内容，规范排查操作， 推动学校安全风险隐患排查治理工作规范化、专业化。要针 对当前学校安全工作中的突出问题和薄弱环节，扎实开展覆 盖
15、实验室、实训场所、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂等重 点场所的安全风险隐患排查整治。要细化责任区域、细化责 任人，力戒形式主义，严防走过场。（四）着力消除重大安全风险隐患。全县各级各类学校 要结合本学校实际，针对排查出来的风险隐患，按照 谁主 管、谁负责，谁使用、谁负责 的原则，逐一落实整改责任， 细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，坚决将事故 风险隐患消灭在萌芽状态。对学校重大安全风险隐患一时难 以整改到位的，务必采取必要的防范措施，并提请当地党委 政府协调解决。（五）认真组织督导检查。县教育体育局要成立专项整 治督导检查组，由局领导带队，采取集中督导、调度帮扶、 组织“回头看”等方式对
16、行政区域内学校安全风险专项整治 工作情况开展集中检查，重点检查学校安全工作责任落实情 况、学校安全制度落实情况、校园安全风险隐患整治情况、 长效机制建立情况等，对检查中发现的问题，要做到“一校 一档“动态管理，责令学校限期整改，台账式销号，确保所 有隐患问题排查整改到位，坚决防止因隐患整改不及时引发 各类校园安全事故的发生。（六）完善安全风险防控体系。全县各级各类学校要按 照人关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施 意见要求，针对影响学校安全的突出问题、难点问题，建 立学校安全预警和风险评估制度，健全工作机制，落实相关 措施，实行学生安全区域制度，完善校园安全风险防控体系。四、实施步骤
17、全县学校重大安全隐患专项排查整治2023行动分四个 阶段进行，从即日起至12月底。（一）动员部署阶段（2023年5月31日前）。县教育体 育局、全县各级各类学校召开动员部署会，对学校重大安全 隐患专项排查整治进行全面动员部署，结合实际，制定专项 整治实施方案，细化职责分工、落实整治任务和措施。（二）隐患排查阶段（2023年6月30日前）。全县各级 各类学校要按照整治重点内容和整治措施要求，组织开展形 式多样的师生安全教育宣传活动，营造校园安全文化氛围， 全力提高师生安全意识。扎实组织开展全面彻底的校园安全 风险隐患排查，做到不存在任何一个盲区、不放过任何一个 漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任
18、何一个隐患。将排查 出的风险隐患，列出清单、建立台账。县教育体育局要建立 本县市所有学校安全风险隐患台账。（三）整改落实阶段（2023年11月30前）。全县各级 各类学校对排查出的安全风险隐患，逐一制定整改方案，落 实整改措施。县教育体育局组织学校安全风险整治工作检查, 督促行政区域内学校严格落实整治措施。针对本县、本学校 实际制定系统有效的安全风险防控制度规范，建立完善风险 隐患排查整治的长效机制。县教育体育局将不定期组织开展 学校安全风险专项整治督导检查。（四）巩固提高阶段（2023年12月31日前）。县教育 体育局、各级各类学校全面总结专项整治工作成效，组织开 展明查暗访、督查检查，及时
19、总结学校安全风险整治工作先 进经验，推动建章立制，构建学校安全风险防控长效机制。五、工作要求（一）提高政治站位。开展学校重大安全隐患专项排查 整治2023行动是全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记 关于安全生产的重要论述的重要举措，是深入落实国家、省、 州关于安全生产工作要求的具体实践，全县各级各类学校思 想上要高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终紧绷 校园安全这根弦，行动上要落实见效，迅速进行动员部署, 认真开展自检自查，全面总结整治成效，有力有序有效推进 各项整治措施落地落实，推动建立健全全县学校重大安全事 故隐患排查整治长效机制，严防重大涉校涉生安全事故的发 生。（二）聚焦重点任务
20、。全县各级各类学校要聚焦“10项 重点”任务，在专项整治行动中严格按照专项行动方案具体 要求和标准，做到知道重点、突出重点，更要以点带面推动 专项整治行动走深、走实、走细，做到学校安全风险隐患巡 查、排查工作常态化。要认真剖析当前本学校安全工作面临 的形势和存在的问题，坚持以问题为导向，真正找到校园安 责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重 大事故隐患的质量明显提高；重大事故隐患得到系统治理， 重大风险防控取得明显成效，杜绝安全生产亡人事故的发生, 保障安全生产形势持续稳定。三、组织领导区国资委建立专项行动工作领导小组，全面统筹推进国 资系统专项行动。（一）成立专项行动领导小组组
21、长：副组长：各区属企业安全分管领导为领导小组成员。（二）专项行动领导小组办公室设在区国有资产管理中 心办公室主任：组员：专项行动日常组织、协调调度工作由区国有资产管理中 心承担。（三）设立专项行动工作专班与工作小组工作专班主要负责推动落实各区属企业专项行动，各单 位指定联络员或负责人为专项行动工作专班成员。区国资委 负责工作专班日常工作。各区属企业根据生产经营实际、下属企业和出租物业情 全工作的痛点，坚持全面排查与重点整治相结合，以对隐患 和问题“零容忍”的态度，坚决消除安全风险隐患，全力防 范化解安全风险，确保排查彻底，整治到位。（三）强化督促检查。县人民政府教育督导室将把学校 重大安全隐患
22、专项排查整治工作作为年度督查检查重要内 容，对工作不力、措施不实、整治效果不好的将进行通报、 责令整改。对发生重大涉校涉生安全事故、产生重大影响的 校园安全事件及学校安全事故（事件）多发频发的学校，将 实行挂牌督办、约谈问责。各乡镇中心小学、初级中学，县属各学校请于2023年5 月29日前将专项行动方案及工作部署情况报送至县教育体 育局综治安全股，2023年8月15日、12月15日前分别报 送阶段工作情况和工作总结。消防安全隐患大排查大整治攻坚行动工作 方案为深刻汲取泉州鲤城欣佳酒店“3. 7”坍塌事故教训， 进一步加强社会面火灾防控工作，全力防范化解重大消防安 全风险，决定即日起至2023年
23、底在全镇部署开展消防安全 隐患大排查大整治攻坚行动，特制定方案如下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作 的重要指示精神，结合疫情防控和经济社会发展工作重点， 及时化解消防安全风险、消除隐患，进一步提升火灾防控能 力，坚决遏制重特大火灾事故发生，全力维护人民群众生命 财产安全和社会稳定。二、主要任务此次攻坚行动，主要针对复工复产企业、人员密集场所、 “三合一，“多合一，场所、出租屋等场所，以及影响火灾 形势稳定的突出消防安全问题，集中开展排查整治，坚决遏 制群死群伤火灾事故，确保火灾形势持续平稳。（一）疫情防控和复工复产重点场所。全面摸清辖区复 工复产企业及其员工返岗集中
24、隔离点等疫情防控重点场所 的底数情况，组织开展联合检查。4月中旬前，各村要完成 所有重点场所的排查检查，并登记造册。重点排查整治以下 内容：1.是否擅自改变建筑使用功能、擅自加层扩建；2.消 防车通道、疏散通道和安全出口是否畅通；3.消防设施是 否正常运行；4.是否落实逐级消防安全责任制，是否存在 边施工边使用现象；5.配电房、供氧站、高压氧舱等重点 部位消防安全管理是否到位。对发现的隐患要实时开展整治, 对疫情防控相关场所存在严重火灾隐患短期无法整改到位 的，疫情防控指挥部要对相关场所进行更换。（二）人员密集场所。以超市、宾馆坂店、敬老院、文 化旅游场所、中小学以及卫生院等人员密集场所为排查
25、重点, 文化、旅游、卫健、教育、民政、统战、村建、派出所等相 关部门要按照“三个必须”的要求，根据消防安全责任制 实施办法规定的职责分工开展行业系统内的排查整治。重 点排查整治以下内容：1.是否擅自改变建筑使用功能、擅 自加层扩建；2.是否落实每日防火检查和夜间巡查，并规 范用火用电用油用气消防安全管理；3.是否采用易燃可燃 材料装修装饰；4.消防设施是否正常运行；5.消防车通道、 疏散通道和安全出口是否畅通，消防车登高操作场地是否满 足正常使用要求；6.消防控制室是否落实值班制度，值班 人员是否熟悉消防设施操作和应急处置，单位职工是否掌握 本场所火灾危险性及报火警、扑救初起火灾、组织疏散逃生
26、 的知识和技能。（三）“三合一” “多合一”场所。要以“零容忍”的整 治态度，采取“逐户销户”的排查方式，组织“三合一”整 治办、村委会和派出所对沿街店铺、家庭作坊等小单位、小 场所开展摸排检查。重点排查整治以下内容：1.沿街店面、 小作坊、小加工企业等场所是否存在“店家合一”或“三合 一”现象，发现存在违规住人的，应当及时组织搬离；2.是 否存在电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线”或入 户充电等违规停放充电行为；3.是否使用液化气，灶间（厨 房）是否与其他部位采取分隔。对存在“三合一”“多合一” 现象必须严格依法查处，要督促违规居住人员立即搬离，并 指导落实人防、物防、技防措施，通
27、过采取设立防火分隔、 开辟安全通道出口、安装独立式感烟火灾探测器和简易喷淋 装置等方式，提高场所的消防安全防范水平。（四）出租房。各村要针对当前出租屋消防安全现状, 全面开展出租房、群租房消防安全排查整治，有效遏制“小 火亡人”事故的发生。重点排查整治以下内容：1.疏散通 道、安全出口是否堵塞或被占用，是否存在擅自加层改造后, 楼梯错位现象；2.电动自行车是否在室内、走道、楼梯间、 门厅、安全出口处违规停放、充电；3.是否在卧室或公共 部位使用液化气，厨房是否与其他部位分隔；4.是否使用 木板、泡沫彩钢板等易燃可燃材料进行建造或分间隔离； 5.超过3层的自建房出租屋是否设有2部疏散楼梯或逃生
28、软梯。要对辖区内的出租屋集中连片区域进行有效地规划和 管理，系统推进整治工作，拓宽消防车通道，加强市政消防 水源建设，规范用火用电管理，并积极推广安装独立式感烟 报警器、简易喷淋装置等技防物防措施，切实提高区域火灾 防控能力。（五）打通“生命通道”集中治理。各村要根据镇消防 工作联席会议关于组织开展打通“生命通道”集中治理行 动的通知部署精神，配合村建、交通、派出所、消防等相 关行业部门采取联动协作，按照“先急后缓”的原则，集中 清理消防车通道障碍物、集中查处曝光消防车通道停车占用 行为，完成划线、标识工作。（六）因地制宜开展专项治理。各村要深入分析本地区 的消防安全形势，切实摸清影响火灾形势
29、稳定的隐患单位和 突出消防安全问题，组织开展针对性的专项治理，逐个单位 和区域制定整改方案，明确整改责任、措施、时限和资金等 事项，确保整改工作落到实处。三、工作要求（一）全面加强领导。各村要充分认识此次攻坚行动的 重要意义，结合省委省政府、市委市政府、县委县政府部署 的安全生产隐患大排查大整治、房屋结构安全隐患大排查大 整治百日攻坚专项行动等工作部署统筹推进，立即组织开展 对火灾隐患进行全面排查治理。主要负责人要亲自过问、亲 自抓，分管负责人要集中精力抓，及时协调解决工作中遇到 的问题和困难。要健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”安全生产责任体系，推动分管领导、班子其他成 员共同
30、履好职、尽好责。要充分发动落实“网格化”管理， 落实基础末端防控。要充分发挥安委会、消防工作联席会议 的平台的督促指导、协调落实作用，定期召开会议，分析工 作开展情况，全力推进集中攻坚行动。（二）落实条线排查。各行业部门要严格落实部门监管 责任，按照“三个必须”要求，加强对本行业、系统的安全 风险分析评估，摸清安全风险隐患问题，盯紧事故多发易发 重点企业、重点环节，组织力量，下沉一线，扎实开展本行 业本系统内的火灾隐患排查整治。对排查发现的隐患，要建 立清单台账、对账销号、闭环管理。（三）加强宣传教育。各村、各有关部门要充分利用各 类媒介、平台、渠道，加大消防公益宣传、案例警示教育力 度。相关
31、部门和单位要分批次、分类别对单位消防安全责任 人和管理人、包片民警、村委工作人员、网格员、安保人员、 物业管理人员、重点单位员工等重点人群开展消防教育培训, 培养消防安全“明白人:将消防知识普及纳入中小学、幼 儿园教学内容和高校、中学新生军训，将消防法律法规和消 防知识纳入公务员培训、职业培训内容。（四）压实工作责任。各村、各有关部门要强化预警、 函告、督办、约谈制度的运用，督促落实排查、整治、监管 责任。乡里将重点约谈工作不落实、进展缓慢、火灾多发的 村委会和行业部门负责人；各行业部门要重点约谈措施不落 实、问题突出的下级部门和所属单位负责人；相关行业主管 部门要约谈大型连锁企业、行业系统内
32、单位的消防安全责任 人、管理人，督促单位加强日常消防安全管理，开展防火巡 查检查、宣传教育培训演练。对发生有较大社会影响或亡人 火灾事故的，要严格实施责任倒查。（五）实行联合惩戒。各村、各有关部门对排查发现的 火灾隐患和消防安全违法行为，要强化事中事后监管，严格、 规范、精准执法，及时督促单位明确落实整改措施、时限、 责任人，并综合运用挂牌督办、媒体曝光等多种措施，倒逼 主体责任落实。对严重失信、隐患久拖不改的单位及重大火 灾隐患，要坚决集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理 一批，形成强大整治声势。对群众举报投诉的消防安全违法 行为，要及时组织实地核查、依法处理。对风险突出、情况 复杂的隐患
33、单位，要采取专家指导、部门联合执法服务等方 式帮助查处解决。（六）多措并举推进。各村要将区域性、历史性消防安 全隐患问题纳入城乡规划统筹考虑，统筹用好政府为民办实 事项目政策，在农村人居环境整治、农村危房改造时，统筹 考虑消防安全，同步推进攻坚行动。全县教育系统深入开展学校安全隐患大排查大整治行动方案为深入贯彻落实各级安全生产会议精神和县政府主要 领导指示要求，进一步做好学校安全工作，确保师生生命安 全，维护校园安全稳定，结合教育系统实际，我局决定自即 日起至2023年10月10日在全县教育系统深入开展学校安 全隐患大排查大整治行动，特制定本方案：一、总体要求坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生
34、产工作的重要 指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市、县 各项决策部署，树牢安全发展理念，强化学校安全红线意识 和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，坚持属 地管理和“谁主管谁负责”“管行业必须管安全，管业务必 须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，突出问题导向、 目标导向、效果导向，深入开展学校安全隐患大排查大整治 行动，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风 险，全面夯实安全基础，确保全县学校安全形势持续稳定。二、整治重点全面检查校舍、消防、校车、食品、安防设施、危险化 学品、防溺水、校园及周边治安等重点领域的安全，做到横 向到边、纵向到底，决不遗漏一个死角，决
35、不放过一个隐患。（一）开展校舍安全隐患排查整治行动。各学校、幼儿园 要深刻吸取山西临汾“8.29”事故惨痛教训，集中力量开展 房屋建筑安全隐患排查整治行动，消除校内房屋建筑安全隐 患。要对学校校舍、食堂、教室、宿舍、图书馆、实验室（实 训实习基地）、配电房、校园在建工程、围墙、学校闲置老 旧房屋等场所建筑及防雷等设施开展拉网式排查，从房屋的 地质安全、结构安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通 等方面逐一排查、逐一见底、逐栋过关，确保万无一失。要 突出重点，对“四无”（无审批手续、无正规设计、无正规 施工、无竣工验收）以及违规加层搭盖、改变使用功能、擅 自改柱改梁改承重墙，存在建筑安全隐患，要
36、立即停止使用。 对建筑质量差、主体结构损坏、年代老旧、建设标准低、超 负荷使用等存在重大安全风险隐患的，要立即停止使用，聘 请专业机构进行安全评价，依法分类采取加固、拆除等处置 措施，确保安全。对学校在建工程，要督促施工单位落实建 设安全责任，加强安全防护，确保施工安全。与此同时，要 对悬挂物品（如旗杆、电风扇、投影器材、灯管等）、走廊 栏杆、住校生床铺等仔细检查是否牢固。各学校、幼儿园请 于9月7日下午15:00点钟前将排查情况（主要负责人签字、 加盖公章）上报县教育局法治安全股。自9月8日开始，每 两天（每逢单日”）15:00前上报整改情况。责任领导：责任股室：发展规划股、教育股、法治安全
37、股（二）开展消防安全隐患排查。各学校、幼儿园要强化消 防安全制度建设，配齐消防设施，特别要检查教室、图书室、 宿舍、实验室、餐厅、功能室等人员密集场所的应急灯、灭 火器是否正常使用，疏散通道是否畅通，电线是否老化，是 否存在违规用电现象，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱 搭、电动自行车违规充电等安全隐患。要加强对在建工程施 工现场用电、防护设施等安全的监管，发现问题要及时整改, 避免发生安全生产事故。要加强消防安全知识和技能培训, 完善预防火灾应急预案并组织演练，提高避险逃生和扑救初 起火灾能力。各学校请于9月11日前集中开展一次校园防 拥挤踩踏（防火、防震）应急演练，于9月14日下午15:0
38、0 点钟前将演练情况总结及相关影像资料上报县教育局法治 安全股。责任领导：责任股室：法治安全股（三）开展校车及道路交通安全隐患治理。各学校、幼 儿园要再次开展校园周边“黑校车”摸排工作，联合有关部 门加强对非法运营学生车辆的打击，确保学生乘车安全。要 持续开展校园及周边道路交通环境提升行动，积极完善校园 周边减速带、警示灯和减速慢行等道路交通警示标志，积极 协助交通交警部门做好学校门口交通疏导工作。要做好学生 上下学交通方式的摸底排查工作，完善工作台帐。要通过发 放交通安全告知书致家长一封信等形式，教育学生 不乘坐非法营运车辆及超载车辆上下学。要严格执行“未满 12周岁不骑自行车上路，未满16
39、周岁不骑电动车上路” 的有关规定。要做好家长的宣传教育工作，劝导家长不用电 动三轮车搭载学生上下学。加强校园内交通安全管理，做好 学校教职工私家车、电动车的管理工作，做到定点停放、定 点充电，校内限速行驶。责任领导：责任股室：法治安全股（四）开展实验室及危险化学品安全检查。对学校实验室 进行安全隐患全面排查，严格落实实验室安全准入制度，对 进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训。认真 开展危险化学品风险排查，落实危险化学品登记制度，严格 实验室危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁各环节全 过程管控，消除监管死角和盲区。责任领导：责任股室：师教股（五）开展食品安全隐患排查。各学校、幼儿
40、园严格落实 食品安全校长负责制，建立健全食品安全各项规章制度，认 真落实校长陪餐制度。要安排专人对学校食堂卫生进行一次 大检查，食堂各种硬件设施要落实到位、清洁消杀到位，清 除过期、变质的食品原料和调料。要对食堂和从业人员进行 一次专题培训，检查证照是否过期。要认真落实食品原料采 购索证索票登记制度和食品留样制度。要加强食品采购、储 存、加工、发放流程管理，坚决杜绝学生集体食物中毒事故 的发生。要加强学校生活饮用水水源的管理，对学生饮用水 必须进行检测，为学生提供开水和符合卫生要求的饮用水。 要加强食品卫生安全宣传教育，预防食物中毒。责任领导：责任股室：体卫股、法治安全股（六）开展校园及周边治
41、安综合治理。各学校、幼儿园要 主动对接公安、住建、城管、市场监管、文广旅等部门，对 校园周边流动摊点、学生小餐桌、娱乐场所、交通设施及接 送学生车辆等进行全面整治，加强校园及周边矛盾纠纷排查, 坚决防范涉生安全事故和暴力伤害事件的发生。责任领导：责任股室：法治安全股（七）开展安防设施排查。各学校、幼儿园要严格落实 校门出入登记制度，严防不法分子、社会闲散人员滋扰学校， 要坚持来客问询、登记制度、领导带班教师值班制度。加强 人防、物防、技防措施，一键报警设施安装并联网达标，按 规定配备校园专职保安，做好安保器材、监控设施的管理、 更新和维护，确保监控全覆盖、无死角，信息保存时间不少 于1个月。要
42、进一步规范门卫保安的着装、言行和仪表，加 强门卫警务室的管理，做好卫生保洁。要认真坚持上、下学 校门口校领导带班、教师值勤制度，疏散交通，妥善处置紧 急情况。责任领导：责任股室：法治安全股（A）开展防溺水安全教育落实情况检查。各学校、幼 儿园要开展好防溺水“七个一”活动（即：每个班级组建一 况，组成本单位专项行动工作小组，区属企业为组长单位, 下属企业和租赁企业为成员单位。主要负责本单位领域专项 整治方案制定、工作推进、督查检查、传达要求、汇总上报 情况等任务。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故 隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦 提炼本次整治的重点隐患；尚未出台重大事
43、故隐患判定标准 的行业领域，要根据上级部门要求，结合事故教训，首先在 方案中明确本次整治的重点事项，后续结合实际进一步补充 完善相关整治内容，对已经出台的14个重大事故隐患判定 标准，进行广泛解读宣贯。四、专项行动主要范围区国资委直管区属企业、承租区属企业资产的租赁企业 （自然人）、区属企业发包和承包建设工程项目。五、专项行动主要内容（一）突出各级区属国企和租赁企业主要负责人带动企 业全员安全生产责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的 质量各级区属企业和租赁企业是事故隐患排查整治的责任 主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，必须 发挥好主要负责人的主导作用，一级推一级将排查整改要求
44、落实到位，切实提高排查整改质量。各级企业主要负责人在 全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工个家长群、每天向家长发一次微信提醒、每个班级向家长发 一封信、每天向学生进行一次安全口头提醒、每个班级张贴 一张防溺水公益宣传广告、每周召开一次防溺水主题班会、 每一名教师联系几名学生做到包联全覆盖）。要通过微信公 众号、钉钉等载体，突出上下学途中、周末、假期学生防溺 水知识宣传教育，经常提醒学生家长（监护人）认真做好自 己子女的安全教育及管教防范工作，防止意外事故发生。要 完善、细化预防溺水应急预案并组织开展演练，要做到分工 明确、责任到人。责任领导:责任股室：法治安全股（九）开展防欺凌
45、和防暴恐工作排查。各学校、幼儿园要建立预防学生欺凌组织机构，制定完善学生欺凌防范工作 的各项规章制度（相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学 生欺凌事件应急处置预案、舆情预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等）并上墙。要制定完善本单位反恐防暴工作方案，应对处置预案，定期进行培训和演练等。要有效开 展学生欺凌防范“五个一”专项行动（召开一次专题会议、 开展一次法治教育培训、开好一次主题班会、开展一次校纪 校规集中教育、发放一封主题倡议书），校园欺凌防范各项 措施落实到位。坚决防止校园欺凌事件、虐待学生事件、学 生伤害事件发生，维护校园及周边持续
46、安全稳定。责任领导：责任股室：法治安全股（十）开展校园疫情防控情况检查。各学校、幼儿园要 密切监测师生的健康状态，每日晨午两次测量体温，寄宿制 学校要增加一次晚检。做好缺勤、早退、请假记录，对因病 缺勤的教职工和学生及时追访。要加强通风换气，加强物体 表面清洁消毒。师生用餐要错时错峰，避免人员聚集。确保 学校洗手设施运行正常，严格落实教职员工及学生手卫生措 施。做好垃圾分类管理、定点暂放、及时清理。指导师生科 学佩戴口罩。学生上下学途中要尽量做到家庭、学校“两点 一线“，避免不必要外出活动。加强学生近视防控，引导师 生加强体育锻炼，增强体质。及时核查、补充防控物资，确 保防控物资充足。加大疫情
47、防控宣传教育，上好公共卫生健 康知识宣教课，促进师生养成良好卫生习惯。责任领导：责任股室：体卫股三、工作要求本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤，立即 行动，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责, 切实做好自查自改，隐患整改贯穿大排查大整治全过程，确 保学校不发生人员伤亡事件。（一）提高政治站位。各学校、幼儿园要高度重视此次大 排查大整治工作，进一步强化责任担当，筑牢安全防线，力 戒形式主义、官僚主义，切实增强排查整治工作的积极性、 主动性，全力保障学校安全稳定。县教育局成立学校安全隐 患大排查大整治领导小组（附件1）,局党组书记、局长任组 长，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管
48、、失职追责”及 “三个必须”要求，分管领导和班子其他成员履职尽职，并 实行局副科级以上干部分包学校责任制（附件2）,具体组织 全县教育系统同步发力、同步推进、同步落实。（二）全面落实责任。各学校、幼儿园要严格落实好安全 工作主体责任，主要领导要肩负起安全生产第一责任人的责 任，亲自安排部署，认真落实校园安全网格化管理，切实加 强安全管理和岗位隐患排查治理，深入开展自查自纠。要将 安全责任和措施落实到岗到人，确保排查隐患整治工作落到 实处、抓出实效。农村各校区、县直各公办小学要切实负责， 认真做好招生范围内民办幼儿园及校外培训机构的房屋建 筑等校园安全隐患的排查治理工作。（三）科学有效整改。各学
49、校、幼儿园要认真落实各项措 施，加大工作力度，对此次开展安全隐患大排查大整治工作 中查出的安全隐患要坚决落实责任，坚决落实整改措施，能 立即整改的必须立即整改；不能立即整改的，要做到整改措 施、责任、资金、时限、预案“五落实”，定准对策措施，倒排整治时间，将隐患整改跟踪督促落到实处，做到隐患闭 环管理，台账健全齐备。（四）建立长效机制。各学校、幼儿园要及时总结大排查 大整治工作的经验做法，建立常态化的安全风险防范化解长 效机制，努力把问题解决在萌芽之时，成灾之前。要制定完 善学校安全岗位责任制，建立“人人有责、层层负责、各负 其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问 责”的安全责任运行机制。（五）