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1、浙江省近岸海域水污染防治攻坚三年行动计划为贯彻落实省委、省政府关于高标准打好污染防治攻坚战、高 质量建设美丽浙江的决策部署,推进我省近岸海域水污染防治,制 定本行动计划O一、总体要求到2022年,近岸海域水环境质量达5国家考核目标要求,并 保持稳定向好。 近岸海域水质优良率3年均值比近3年(2017 2019年)提高3个百分点以上,力争十四五期间近岸海域水质 优良率均值比“十三五期间提高5个百分点以上。 全省入海河 流总氮、 总磷浓度得到有效控制,海洋生态红线区面积达到国家规 定要求,大陆自然岸线保有率超过35% ,海岛自然岸线保有率超 过78%。生物多样的耨稳定。近岸海域水质有效提升、海洋生
2、 态环境明显改善的长效机制基本建立。二、入海河蠲磷;能非行(-)推进入海河流总氮、总磷浓度控制。采用断面控制方法实施总、氮、总磷浓曾空制。继续完8总fl递进式削磁空制方法,以2020年监测值为基准,确保浓度只降不升。总磷排放浓度满足各河流(溪闸)水环境质量目标要求。 分级制定并组织实施入海河流溪刨箍叶虬对锡唐工、曹栽工、甬江、林虹、瓯工、飞云江、鳌工等7条主要入海璇及四世甫同、长山河、：毓塘、上塘河、盐官下河、金清酮、 悔应可等7个填M每姿闸,提皴瓶总、总瞬嫡箍Jo到:年,各地按照海姓态年摩求/制旋实施辖区内其他主要入海河流（溪闸）的总氮、 总磷浓度控制计 划。（责任单位：省生态环境厅牵头,有
3、关设区市政府负责落实。 以下均需有关设区市政府落实,不再列出）推进入海河流（溪闸） 污染物入海通量监测,逐步建立入海河流总氮、总磷监控体系,科 学推进入海河流（溪闸）污染物减排。（责任单位：省生态环境厅牵头,省自原厅、省膈明萼参与）（二）严格控制生活源污染物排放。 加强城镇污水处理厂建设,到2022年,全省新扩建污水处理厂76个、新增日处理能力412. 4万吨。县以上城市污水处理率保持在96%以上,全省城市 生活污水集中收集率保持在80%以上。加强城镇污水处理厂清 洁朋好支术改造,到2022年,完成清薪瞅技术改造213个、改造规模为808万吨/日。 科学推进污水污泥处理和污水再生利用设 施建设
4、改造。 加快污水收集管网建设和雨污分流改造。 现有城市 污水处理厂进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的,制定一厂 一策系统化整治方案,稳步提升管网收集效率。到2022年,杭 州、报、款、融、HSa、丽水城市生活污水集中收集率达至085%以t ,湖恨 金省举）80%以t ,温I恨 舟山装1）75%以匕）（责任单位：省建设厅）巩剿灭劣V类水和消除黑臭水体成果至I2022年,力争80%以t的县（市、 区）建成污水零直排区 o 全3 面压实河（湖）长制,确保水环境长治久清。（责任单位：省治水办 河长办牵头z省建设厅、省生栩境T等参与（三）实施工业源污染物源头治理。持续推进有机化学原料制苣、水产尉旺、
5、棉及化纤0染匐旺、机献破崛蜡、棉及 化纤制品制造、原油加工及石油制品制造等行业清洁生产改造,提 升污染防治水平。（责任单位：省生态环境厅、省经信厅）着力提升涉海危险化学品、油品等污染风险的应急处置能力O确保氮肥、福巴、磷农药、金属表面处理等行业企业严格达标并防攵,全面提升 污染防治水平。（责任单位：省生态环境厅牵头,省应急管理厅、 省经信厅、省市场监管局等参与）加快企业废水处理设施及工业园区污水集中处理设施提升改造,强化各类工业集聚区污染治理。圃壬单位：省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅奉头,省蝌厅等参与）严格环境准入门槛,强化近岸海域三线一单管控。落亲翻曲书隹/展境除乱 环保、安全、技梃杼
6、陶潘姓产不 合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。（责任单位：省生态 环境厅牵头,省经信厅参与）（四）降低农业源总氮、 总磷排放。全面推进肥药两制”改革,着力减少农业借巴投入,至I2022年,全面建立主要伸那晚投Afi勺定瞬!度,化E用量t匕2018年修5%。支持有棚巴、高效S巴料替代传统化E z推广精隹施0巴、高效陶巴方式z推进国家级球以上。茶有机肥替代化肥试点县建设,年推广应用商品有机肥100万吨（责任单位省农业农村厅）加大农村生活污水治理力度自2020年起,生活污水海里行政村覆盖率彳患在90%以上,日处 理能力30吨以上的农村生活污水处理设施基本实现标准化运维。（责任单位：省建设厅、省农
7、业农村厅） 三、排海污染漱见范整治行动（一）全面整治提升人;匐非污口。坚持一口 一策分类攻坚, 高水平推进排污口整治提升,确保入海排污口在线监测全覆盖。 在海洋自然保护地、海滨风景游览区、海水浴场和其他重要环境敏 感区,第新建入海非污口。（责壬单位：省生醐境亍牵头,省 自然资源厅、 省林业局等参与）开展沿岸入海污染源排口专项排查,毂隆兼查、颛、溯原、螫台工伸标，艇相学监则、分类治理。至I2022年,翊排海污染病总、氮、总磷林婷增长。凝海上监测与陆上巡查、执法联动,定期公布人;翩甘亏口达标信息。到2022年,窗颤范、运序、监督勺入海排污监管体系。（责任单位：省生态环境厅）（二）推进海水养殖绿色发
8、展。 实施县域养殖水域滩涂规划, 对禁养区内养殖行为进行清理整顿,严格规范限养区内养殖行为。 逐步减少滩涂养殖和传统网箱养殖,鼓励适养海域发展贝藻养殖, 支持发展深远海智能化养殖。（责任单位：省农业农村厅牵头,省 自然资源厅、省生态环境厅等参与）全省域持续推进渔业健康养 殖，到2022年,渔业健康翁耻匕佛拉I70%以上,亲见行业飕管 理和产业转型发展。（责任单位：省农业农村厅）（三）加强船舶港口污染控制。 严格执行船舶水污染物排放 5 控制标准（GB3552 - 2018）,推动沿海船舶加装船载污染物收集装置或处理装置。（责任单位：浙江海事局）支持近海船舶按照环保、舒适、安全要求加快更新改造,
9、新不达标船进入运输市场, 限期淘汰经改造仍不能达到污染物排放标准的船舶。（责任单位： figfig z确弟亏水、谢循握畅通。到20ao年12月底,沿海g口、 船舶修造厂达到船舶污染物接收、 转运及处置设施建设要求。（责 僭位：跤再菊谤.z短信亍、省生鲫竟亍、省麒厅、浙 江海事局等参与）开展美丽渔港建设行动,推动渔港污染防治设施 建翔吩级改造z建立健全渔港海亏、垃圾回收体系。至! 2022年, 全省沿海二级以上渔港全面建成（配齐）污染防治设施设备。加强 渔业船ffi含肘次X、生活引蜉啦圾的阖野眦置。（责任单位省省交通运输厅、浙江海事局）推进港口码头船舶污染物接收处置设农业农村厅牵头z省生物竟T、
10、省建设厅、省交通滞访等参与） 四、阖修复扩容行（一）加强近岸海域生态保护。坚持生态优先,除国家批准的 重大战略项目用激卜,禁止新增围填海项目。严格落实国家围填 海管控政策。 依法依规对存量围填海区域开展生态评估。（责任 单位：省自然资源厅牵头,省发展改革委、省生标境厅等参与） 严守海洋生态保护红线,选划重点海湾河口及其他重要自然生态 空间并纳入红线管理。（责任单位：省自然资源厅牵头,省生态环 境厅参与）（二）建设沿岸生态缓冲带。 实施海岸线保护与整治修复行 6 动,全面完成浙江省海岸线整治修复三年行动方案各项目标任 务。（责任单位：省自然资源厅）降各类海洋资源开发活动,强化 滨海湿地保护。 实
11、行滨海湿地分级保护和总量管控。加大典型生 态系勰护力度,遨宛W余、海也、岛屿的别恸能。阖王单 位：省自然资源厅、省林业局牵头,省生枫鲂参与期陵丽河 :腱设,营造更多更好更优的生态、宜居和绿色滨水发展空间,到 2022年,建葭而辆300条（个）。债任单位：食用厅）（三）强化海洋生物资源养护。深入实施浙江渔场修复振兴 行动z严格翰旖甜幅踱,到2020年12月底,全省压减国内 海洋捕捞渔船2580艘、功率43万千瓦,国内海洋捕捞总产量减少 至257万吨/年,并按国家要求持续抓好管控。推进渔业捕捞许 可管理规定（农业农村部令2018年第1号）实施,以底拖网、帆 张网、 三角虎网作业渔船为重点,加快捕捞
12、产能淘汰退出。（责任 单位：省农业农村厅）推进海洋牧场建设,积极开展海洋增殖放 流,到2022年,全省建设海洋牧场9个,投放人工g礁20万包 , 增殖放流各类海洋水生生物苗种70亿单位。（责任单位：省农业 农村厅牵头,省自博源厅、省生态环境厅等参与五、彳邦章酬（一）完善推进体系。各地、各部门要按照陆海曾要求,有 力有序推进行动计划,确保各项任务落地见效。深化最多跑一 次改革,以区城府藕载力为核心,陆海2蠲隹行区咖评+ 环境标准改革。探索建立蓝海朦攵，健全五水共治指标（本7 系,制订近岸海域区域分界断面水质监测评价试点技术方案和生 态环境综合评价办法,建立健全涉海工程生态环境和入海排污口 监管等
13、配套制度,推动绿水青山就是金山银山理念的海上实践。（二）深化能力建设。 加强海洋生态环境监测和执法能力建 设,加大监测和执法用船（车）等技术装备的保障力度。逐步建立政 府主导、部驰同、社会S第有耕卜充、搀鼓付的投入触, 嚣 河海同步、 站位与浮标相结合的近岸海域环境监测网络。 依托政府 数，依迪,力啮涉海部门甥居共蔚口业务互补。进一步强化近岸 海域环境监测、污染治理和生态修复等领域科研攻关和成果应用, 统筹开展浙江海域氮磷输送迁移规律研究。依托长江经济带绿色 技重大专项支持,加强省域南北交界断面氮磷输送的监测分析。协同发展机制,深入推进长江入海污染治理研究。积极争取国家科（三）加强执法监管。力叫虽湾（滩）长制与河（湖）长制有效衔接,加进一湾C难）一策海里。建立健全瘫健度,持 名趟进沿海非法排污、非法修造拆船、违规养殖和滩面污染源等整 治。推动湾滩管控向岸线两侧有效延伸。严格执行各类污染排放 标窗晴翔定,开例始执法、 因釉法、交叉抗去，健全陆匐司 步、监管统一、专业戢的监督监管体系。