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1、关于徐州市鼓楼区2023-01号土地征收成片开发方案的公示为满足城市发展用地需求，规范征地程序，保障被征地农民合法权益，根据中华人民共和国土地管理法（2019 年）、土地征收成片开发标准（试行）、江苏省自然 资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知（苏自然资函（2021） 15号）、江苏省被征地农民社会保 障办法（苏政发（2021） 87号）、市政府关于公布徐州市征地区片综合地价标准的通知（徐政发（2020）37号）、市政府关于调整征地补偿安置标准的通知（徐政规（2019）1号）、徐州市征收集体土地房屋补偿办法（徐 州市人民政府令第146号）等政策规定，徐州市鼓楼区人民 政府委托徐州市
2、自然资源和规划局鼓楼分局组织编制了徐 州市鼓楼区2023-01号土地征收成片开发方案。现公示如 下: 一、片区基本情况本方案主要涉及环城街道，包括1个片区。片区范围总面积为13.4118公顷（成片开发范围以最终批复为准）。具体用地情况详见表1和附图。表1鼓楼区土地征收成片开发用地情况表单位：公顷片区名称片区总面积拟征收集体土地面积朱庄北片区13.41180.5120合计13.41180.5120二、成片开发的必要性土地征收成片开发方案的制定是落实国土空间总体规划的重要 措施，对地方经济社会发展具有重要意义：（一）有利于城市统一规划建设。城市是一个复杂而庞大的系统, 其用地空间布局、功能体系构建
3、需要体现前瞻性、系统性，以支撑城 市宏观发展战略，而以宗地为单位的零散开发方式难以承载城市发展 战略。（二）有利于公益性基础设施配套建设。成片开发能够在连续的 空间上经济且系统地供给基础设施与公共服务产品，保障城市公益性 基础设施统筹安排。（三）有利于节约集约利用土地。成片开发可以在空间上连续、 大面积、系统性地供给城市生产、生活的各类服务功能，充分发挥城 市的集聚效益。（四）有利于维护被征地农民权益。政府组织统一征收有利于同 区位土地的被征收人实现同地同价补偿安置，有利于公平保障被征地 农民权益。三、实施计划项目从2023年开始实施，进度逐年递增，进度最迟至2028年完成项目进度的100%。
4、四、用地规划情况（一）国民经济和社会发展规划、年度计划本方案符合徐州市鼓楼区现行国民经济和社会发展规划，拟定的 年度实施计划和开发时序符合国民经济和社会发展年度计划。（二）符合国土空间规划情况本方案符合现行的国土空间规划，成片开发范围均位于城镇开发 边界的集中建设区，不涉及永久基本农田和生态保护红线。（三）公益性用地比例根据用途分区和建设项目安排，各片区公益性用地比例均不低于 40%,符合国家和省相关文件要求。五、效益评价（一）经济效益土地成片开发将通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置 到各个土地使用者手中，为城市建设储存了后备力量与经济发展保 障，为鼓楼区经济的可持续发展、高质量发展与
5、防范金融风险的能力 提供坚实的后盾。（二）社会效益本方案成片开发项目的实施会对社会、经济、环境等各方面都产 生重大影响，对土地利用、分配公平、环境改善、增加就业等方面有 巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施，能够真正实现统一规 划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，提高了城市土地资 源配置效率。（三）生态效益成片开发范围内，规划生态绿化用地规模明显增加，将显著提高 片区内生态环境质量，将有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在 减少水域污染、保持水土，涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作 用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与 资源环境协调、可持续发展。六、征地农
6、民利益保障为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补 偿程序，根据中华人民共和国土地管理法、江苏省被征地农民 社会保障办法（苏政发2021）第87号）、市政府关于公布徐 州市征地区片综合地价标准的通知（徐政发2020） 37号）、市 政府关于调整征地补偿安置标准的通知（徐政规（2019） 1号）、徐州市征收集体土地房屋补偿办法（徐州市人民政府令第146号） 等文件开展工作。附图：1、朱庄北片区（开发片区编号：CP320302-2023-01-01）片区位于徐州市鼓楼区环城街道。拟成片开发范围总面积 134118公顷（成片开发范围以最终批复为准）。村界乡（镇）界区界徐州市鼓楼区2023-01号土地征收成片开发方案图例|成片开发范围拟征收集体土地范围1:5000