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1、长乐区首占商务办公片区土地征收成片开发方案一、编制依据依据中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）、土 地征收成片开发标准（试行）、国土空间调查、规划、用途管 制用地用海分类指南（试行）、长乐区土地利用总体规划 （2006-2020）调整完善方案、长乐新区控制性详细规划、关 于长乐区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计 划草案的报告编制长乐区首占商务办公片区土地征收成片开 发方案。二、基本情况本片区涉及首占镇的首占村，共1个乡镇1个村；范围面积 6. 9255公顷。其中首占村集体土地面积5.3992公顷，使用国有 土地面积1.5263公顷。片区东临会堂南路，西临长乐区行政
2、服 务中心，南靠东岱湖公园，北临和谐路。农用地面积为3. 9950公顷（其中耕地面积3. 7778公顷）， 占成片开发范围的57. 69%；建设用地面积为2. 7204公顷，占成 片开发范围的39. 28%；未利用地面积为0.2101公顷，占成片开 发范围的3. 03%o三、项目的必要性本片区的成片开发是完善首占镇城镇功能，带动长乐站周边 用地发展的重要片区。也是提升首占镇人居环境品质的需要，对 首占镇城镇化发展有着重要意义。该片区开发还是进一步推进首 占镇镇区周边城市更新，补齐民生短板，增进民众福祉的需要。 同时土地要素保障是高质量发展不可或缺的核心，因此本片区的 成片开发还是保障“十四五”
3、期间土地资源要素供应的需要。四、规划土地用途分析本方案用地总面积6. 9255公顷，其商业服务业用地用途面 积2. 1761公顷，实现商业功能；交通运输用地用途面积2. 0248 公顷，实现交通运输功能；绿地与开敞空间用地用途面积0. 6827 公顷，实现绿化功能；陆地水域用途面积2. 0419公顷，实现生 态功能。五、公益性用地情况公益性用地包含交通运输用地用途、绿地与开敞空间用地用 途、陆地水域等，合计4. 7494公顷，占用地总面积的68. 58%, 符合自然资规2020) 5号文规定。六、规划符合情况本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，有 利于完成规划目标、任务，已纳入国
4、民经济和社会发展年度计划。 成片开发范围均位于土地利用总体规划确定的允许建设区和条件建设区，承诺方案获批后，纳入国土空间规划确定的城镇开发 边界内的集中建设区。七、永久基本农田及生态保护情况成片开发范围内不涉及永久基本农田、陆域生态保护红线等, 符合成片开发项目送审报批的要求。八、实施计划本方案拟安排实施项目面积5. 3992公顷，计划实施周期为 20212023年,2023年内实施完毕。九、征地农民利益保障本片区建设涉及征地补偿与房屋征收标准依据福建省人民 政府关于全面实行征地区片综合地价的通知（闽政2017） 2 号）以及长乐市人民政府关于印发调整长乐市征地补偿标准的 通知（长政综2017
5、） 69号）的规定予以实施。长乐区人民政 府将严格按照规定履行征地前告知、现状调查及确认、听证、公 告等程序。十、效益评估（一）土地利用效益：片区西侧已建成商务办公和公园，本 次规划布局商业服务、交通、公园绿地。有利于形成片区规模效 应，优化建设用地空间布局。（二）经济、社会效益：通过建设长乐区首占商务办公片区， 有利于改善周边基础设施条件，提升周边城乡居民生活品质，产 生商业集聚效应。（三）生态效益：对区域在大气环境、生态环境、地下水环 境、土壤环境的影响较小。规划范围内城市绿地建设将有效提升 人均绿地面积，改善人居环境。H、结论长乐区首占商务办公片区土地征收成片开发方案符合土 地征收成片开发的标准。附图1:首占商务办公片区成片开发位置示意图K乐区2021年度第二卜二批次工地征收成片开发方案（长乐区首占而务办公片区）成片开发位置示意图长乐区人民政府短加2000国家大地坐标系长乐区自然资源和规划局制图二缪二一年六月11985国家高程基准褊州市规划设计研究院集神阳公司附图2：首占商务办公片区成片开发土地用途布局图长乐区2021年度第：十：批次上地征收成片开发方窠（长乐区首占商务办公片区）土地用途布局图2000国家大地坐标系 1985国家高程基准2000国家大地坐标系 1985国家高程基准k乐区人民政府也翎 二零二年六月必制长乐区自然资源和规划局制图福州市规划设计研究院集团力限公司