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1、2023年监狱劳教专业基础知识各章重点复习讲义（二十）第六编涉毒人员戒毒第二十章戒毒人员的管理与教育第一节戒毒工作体制2008年6月1日起正式施行的中华人民共和国禁毒法（以下 简称禁毒法）对我国原有的戒毒体制进行了改革，整合了以往的 戒毒资源，确立了强制隔离戒毒和戒毒康复制度。禁毒法是我国 迄今为止第一部关于反毒品工作方面的法律，它的出台实施标志着我 国禁毒工作进入了一个崭新的阶段，实现了我国的禁毒工作的有法可 依。一、强制隔离戒毒工作国家鼓励其自愿戒毒，对通过自愿戒毒和社区戒毒不能戒除毒瘾 的人员，可以对其进行强制隔离戒毒。二、戒毒康复工作根据禁毒法有关规定，司法部制定了戒毒康复工作管理方
2、法，其中第3条规定：“省（区、市）劳动教养局（戒毒管理局）可 以根据需要将劳动教养管理所、强制隔离戒毒所改建为康复戒毒所, 或在劳动教养管理所、强制隔离戒毒所内开辟专门区域建立戒毒康复 中心”。据此，原来的劳动教养戒毒工作由单一的劳动教养强制戒毒 模式转变为强制隔离戒毒和戒毒康复两种性质的戒毒机构，具有“一 所两制”的新型管理模式和职能。三、社区戒毒工作根据禁毒法第33条规定：对吸毒成瘾人员，公安机关可以 责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的 城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。戒毒人员 应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固 定住
3、所的，可以在现居住地接受社区戒毒。第二节戒毒人员的管理一、明确收容对象、依法收治（一）强制隔离戒毒吸毒成瘾人员有以下情形之一的，由县级以上人民政府公安机关 作出强制隔离戒毒的决定：1 .拒绝接受社区戒毒的；2 .在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；3 .严重违反社区戒毒协议的；4 .经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机 关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔 离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适 用强制隔离戒毒。不满16周岁的未成年人
4、吸毒成瘾的，可以不适用 强制隔离戒毒。对不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，可由负责社 区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督, 催促落实社区戒毒措施。（二）戒毒康复戒毒康复所（中心）主要收治两类人员：一是在公安、劳教机关 强制隔离戒毒期满后，自愿到戒毒康复所（中心）接受戒毒康复的; 二是社会上自愿接受戒毒康复的。（三）社区戒毒对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒。城市街道 办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。二、戒毒人员的收治程序（一）强制隔离戒毒所1 .文书审查。2 .安全检查。3 .建立评估手册。强制隔离戒毒人员入所后的前两个月为生理脱 毒期。（二）戒毒康
5、复场所1 .本人申请。2 .审核材料、身体检查。3 .签订协议、建立档案。签订协议以自愿为原则，戒毒康复期限 一般为三个月以上至三年。4 .组织宣誓。三、对戒毒人员的管理措施（一）强制隔离戒毒人员管理1 .单独编队，分类管理。2 .配备专业医师。3 .会见制度。戒毒人员经强制隔离戒毒场所批准，可以外出探视 配偶、直系亲属。强制隔离戒毒人员有以下情形之一的，不准探视：（1）处于急性 脱毒期的；（2）正在实施保护性约束措施的；（3）其他不宜办理探视 的。4 .物品邮件检查制度。5 .执行期限。强制隔离戒毒的期限为二年。执行强制隔离戒毒一 年后，经诊断评估，可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制
6、 隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以 责令其接受不超过三年的社区康复。6 .考核制度。（计分考核制）考核内容分为遵守纪律、戒毒治疗、 教育矫治、生活卫生和康复、生产劳动五个部分。强制隔离戒毒人员表现优异的，可予以奖励包括：表扬、嘉奖、 记功；强制隔离戒毒人员有严重违纪行为应予以警告、严重警告和记过处理。强制隔离戒毒人员依法提出复议、申诉或控告的，不影响对其 进行日常考核。7 .诊断评估。（二）戒毒康复人员管理1 .检查制度。2 .康体训练方案。3 .心理矫治。4 .生产劳动。5 .职业培训。让戒毒康复人员通过技能
7、培训，为戒毒康复人员回 归社会就业创造条件。第三节戒毒人员的教育一、戒毒人员教育的概念和特点（一）戒毒人员教育的概念戒毒人员教育，是指通过综合运用各种教育矫治方法和手段，帮 助戒毒人员提高法律道德意识和对毒品危害的认知水平，改变不良心 理，增强自觉抵抗毒品和适应社会的能力，戒除毒瘾，回归社会，成 为守法公民。（二）戒毒人员教育的特点1 .强制性。2 .艰巨性。这是由戒毒人员自身特点决定的。完整的戒毒过程应 包括生理脱毒、心理脱毒和蔼后辅导3个阶段。第一个阶段在36 个月内可以解决，第二个阶段则一般需要35年时间解决心理依赖 性问题。3 .综合性。二、戒毒人员教育的内容对戒毒人员的教育按照生理脱
8、毒期、康复期、回归社会准备期三 个教育阶段进行。（一）法律道德教育一是禁毒法和相关法规的学习教育。二是人生观和社会道德教育。（二）戒毒教育（三）心理教育矫治（四）康复期训练及教育（五）职业技能教育三、戒毒人员个案化教育（个别教育）特点：针对性、灵活性、沟通性、实效性四、社会教育社会教育是指依靠社会力量、利用社会资源对戒毒人员进行教育 矫治，提高戒毒工作的社会化程度。派社会教育的主要方式：1 .戒毒所定期或不定期邀请戒毒成功人士来所现身说法，通过典 型示范作用，帮助戒毒人员树立戒毒信心；2 .戒毒所应当加强与戒毒人员家属的联系，向他们通报戒毒人员 所内表现，发动和指导他们来所进行奉劝和帮教，用亲情感化戒毒人员；3 .戒毒所还可以根据戒制工作的需要，组织戒毒人员到社会参观, 参加禁毒宣传等公益活动。