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1、兴化市2022年省以上现代农业发展项目（提 升新型农业经营主体技术应用和生产经营能 力）申报及实施指南为切实做好2022年省以上现代农业发展项目实施工作，加 快推进我市乡村振兴战略实施，根据江苏省农业农村厅、江苏省 财政厅关于印发2022年中央农业生产发展等专项省级实施方 案的通知（苏农计202222号、苏财农202267号）和市 政府办公室关于进一步加强财政支农项目管理的通知（兴政 办发2020162号）等文件要求，特制定本实施指南。一、项目实施总体原则、主要环节及基本条件1 .总体原则。以实施乡村振兴战略为主线，以提升新型农业 经营主体技术应用和生产经营能力为目标，加快发展优势特色主 导产
2、业，着力提升新型农业经营发展水平，不断推进农村一二三 产业融合发展，加快推进我市农业农村现代化进程。2 .主要环节。提升新型农业经营主体技术应用和生产经营能 力。3 .支持方向。支持家庭农场提升生产经营能力和示范带动作 用，重点加大对从事粮食生产和大豆油料种植的家庭农场支持力 度。4 .支持主体：兴化市级以上示范家庭农场（含兴化市级），示 范等级高的给予优先支持。5 .补助标准：鼓励对新型农业经营主体实施的项目实行先建 后补，单个项目省级以上补助资金原则上不超过项目总投资的1/2, 家庭农场培育项目每个补助范围最高不超过25万元。6 .基本条件。项目主体无严重失信行为。项目用地合法合规。 扶持
3、项目应为2022年度新投资建设项目，申报内容未享受过财 政奖补，起点时间应不早于2022年1月1日。二、申报材料及申报程序（一）项目申报材料1 .财政支农项目申报表、营业执照复印件、土地流转合同 （经产权交易平台鉴证）及设施用地备案表（涉及到设施用地）、 人民银行出具的法定代表人的征信证明、项目建设承诺书等 相关佐证材料，申报材料于11月25日前上报。2 .项目实施方案（评审立项后）。（二）项目申报程序1 .所有申报项目均按照“资格审查、专家评审、择优立项” 的要求，申报主体根据申报指南上报，认真准确测算项目需求 金额，承诺对申报的材料真实性负责。乡镇（街道）对项目主 体是否有严重失信问题、项
4、目建设内容是否已享受过财政奖补、 项目主体提供的材料是否真实进行核查，对项目建设的可行性 以及建设内容和投资造价的合理性、用地是否符合自然资源部、 农业农村部、国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发（2021） 166号）文件精神及相关法规 等前置条件进行重点审核，并附乡镇（街道）的意见。市农业 农村局按照公平、公正、公开的原则，对主体的申报材料进行 初审筛选确定评审立项项目，并签署意见。2 .市农业农村局会同市财政局，组织开展专家评审，履行 现场考察、评审筛选等评审程序，根据评审意见确定立项扶持 名单和补助额度，名单确定后在市政府网站公示（公示期不少 于7天），同时组织
5、填报省以上现代农业发展项目实施方案，实 施方案须紧扣申报指南及评审意见。在公示无议后，市主管部 门对项目方案进行批复。3 .各申报主体根据批复的项目实施方案开展项目建设，属地 乡镇人民政府（街道办事处）要督促项目主体及时开工、加快建 设，加强项目建设内容监管、安全监管、资金监管，对发现未按 项目实施方案建设的，及时予以纠正。如项目主体因客观实际变 动确需变更项目内容和投资金额，需向市主管部门提出申请。财 务审计由各项目实施主体自行确定第三方事务所，工程造价审计 由项目主体自行选择与财务审计不同的事务所进行审计。各项目 建设主体在完成项目建设且同时具备无异议的工程造价审计报 告和财务审计报告后，
6、向属地乡镇人民政府（街道办事处）申请 项目初验收，初验收合格后再向市农业农村局申请复核验收。三、项目实施管理要求1 .加强项目实施规范管理。强化项目全程管理，组织开展 现代农业发展项目申报，做好项目申报受理、立项评审批复、 相关信息公开、实施过程监督、审计验收、绩效评价等实施环 节管理工作。2 .加强项目资金规范使用。根据省有关文件、相应专项资 金管理办法和市政府办关于进一步加强财政支农项目管理的 通知，严格规范财政资金用途，全面实行“先建后补”的补助 政策，项目资金专款专用，严防骗取、套取项目资金，所有项 目资金在通过验收后拨付。3 .强化项目绩效综合管理。市农业农村局对绩效管理纳入 项目管理全过程，实行财政监督、主管部门监督、审计及第三 方监督和社会监督结合的综合监督方式，督促资金使用部门和 单位开展绩效评价，全面促进管理效能和资金使用效益提高， 确保程序合规、管理到位、过程留痕，切实提高项目资金使用 效率。联系电话：市农业农村局农经科。兴化市农业农村局办公室2022年10月27日印发