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1、公开招标文件项目：职业技术学院园林赛训场设备采购项目(CGXM-2023-02-0029)行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。中标人在履约过 程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部 门。（5）验收时中标人必须在现场，验收过程中相关检测费用（如有）由中标人负 责。（6）采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙 江政府采购网上公告。（四）包装及运输要求1 .投标人提供的设备必须具有可靠安全保护、保险措施，以防止误操作或意外事 故致使机器受损。产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。供货时须提供配套的 附件，工具和使用说明
2、书、合格证、维修维护指南或服务手册等技术资料文件。2 .由投标人将设备直接免费送至采购人指定的位置。如在运输、搬运、安装过程 中造成设备损坏，采购人有权不签收并由中标人承担相应经济损失。（五）资料要求提供全套使用说明书。（六）技术服务：要求中标设备随机资料需齐全，备品备件齐全有效。中标人需 提供对使用部门的操作人员进行集中使用培训或委派专业工程师上门不少于一天的专 门培训，培训人次不少于1人。如额外增加培训名额或进行厂家培训的，需技术标书 中予以明确承诺。四、付款方式（一）合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，采购人向中标人支付40%的 合同预付款。（采购人根据项目特点、投标人诚信等因素，可
3、要求投标人提供预付款 保函。签订合同时，中标供应商是大型企业的或中标人明确表示无需预付款或者主动 要求降低预付款比例的，可不适用此条款）（二）在所有货物交货安装完毕，经采购人验收合格后，采购人一次性支付至合同金额的100%。中标人应随付款进度提供正式税务发票。第三章前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。招标文 件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标文件中价格全部采用人民币报价，最多保留到小数点后2 位。2中标服务费投标人取得中标资格后，须按中标价xl.5%x64%计收中标服务 费，不足2500元按2500元计收，中标人在领取中标通
4、知书前须 支付至招标代理公司。转账至以下账户：户名：3履约保证金口不需要缴纳M需要缴纳，中标人必须在合同签订后向采购人提供合同总价 1%的履约保证金，可以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公 司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热 线）等非现金形式提交。履约保证金（或保函/保险）在项目验收 结束后退还。4是否允许采购进 口产品防本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企 业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息 不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的， 采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公
5、平竞 争原则实施采购。5项目属性与核心 产品0A货物类，单一产品或核心产品为：台式石材切割机。提供相 同品牌产品（或同品牌核心产品）且通过资格审查、符合性审查 的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评 审后得分最高的同品牌（或同品牌核心产品）投标人获得中标人 推荐资格。口B服务类。6采购标的对应的 中小企业划分标 准所属行业属于工信部【2011】300号文件规定的工业行业（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工 业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业， 住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产 开发经营，物业管理，租赁和商业服务业
6、和其他未列明行业等十 六类。）7节能产品口强制米购节能产品 0优先采购节能产品不适用8环境标志产品优先采购环境标志产品不适用9转包不同意转包。10分包M A同意将非主体、非关键性的工作分包。 口B不同意分包。11开标前答疑会或 现场考察A不组织。B组织，时间：，地点：，联系人：，联系方式：O12样品提供A不要求提供。B要求提供，（1）样品：_；（2）样品制作的标准和要求：详见招标文件技术要求；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法;（4）是否需要随样品提交检测报告：面否；口是，检测机构的要 求：_；检测内容：（5）提供样品的时间：_；地点：_；联系人：联系电 话：请投标人在上述时间内提
7、供样品并按规定位置安装完 毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将 清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购 代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的， 采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品， 采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人 自理。13方案讲解演示0A不组织。口B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人 时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为 准，讲解演示人员不超过2人。讲解演示结束后按要求解答评标
8、 委员会提问。（2）方案讲解方式：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点 为，讲解演示所用电脑、网络等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责 任自负。14政府采购优惠政 策（1）根据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的节能 产品品目清单（财库（2019） 19号）且提供国家确定的认证机构 出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，在商务技术评 分时给予相应分值。（2）根据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的节能 产品品目清单（财库（2019） 19号）且提供国家确定的认
9、证机构 出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，在商务技 术评分时给予相应分值。（3）根据财库202046号文件政府采购促进中小企业发展管 理办法和财库202219号文件关于进一步加大政府米购支持 中小企业力度的通知的要求，对小型和微型企业服务的价格给 予20%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声 明函，否则不予扣），对于联合协议或者分包意向协议约定小微 企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，评审优惠幅度为 6%o监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆 生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾 人福利性企业提供残疾人福利性单位声明函的视同
10、小微企 业，同样享受上述优惠扣除。政府采购工程的价格评审优惠按照 财库（2020） 46号文件的规定执行。（备注：专门面向中小企业 米购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策）（4）支持创新发展。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造 精品的政府首购制度。优先推荐专精特新企业、创新产品参加政 府采购活动。对省级以上主管部门认定的首台套产品、制造精品 等创新产品，自纳入有关目录起三年内参加政府采购活动时业绩 分为满分。15中小企业信用融 资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府米购政策功能，浙 江省财政厅出台浙财采监（2020） 3号文件，企业若有购买保险/ 保函或者融资意向，可登陆政采云平台融
11、资服务（）,查看相应融资政策文件及各相关服 务方案，咨询热线400-903-9583。为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行 外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：16备份投标文件递 交事项备份投标文件发送截止时间：与投标文件递交截止时间一致 备份投标文件递交方式：电子文件加密后邮件发送至代理公司邮箱（）。（1） “电子备份投标文件”须在“政采云投标客户端”制作生成。（2）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“电子备份响应 文件”而未将“电子加密响应文件”上传至“政府采购云平台”的，投 标无效。（3） “电子备份投标文件”为非强制性要求，但
12、如遇投标人未按时 解密成功且未提供“电子备份投标文件”的，作投标无效处理，后 果由投标人自负。不符合上述制作、递交时间及递交方式的备份投标文件将被视为 无效的备份投标文件。17答疑与澄清投标人如认为公开招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或 者其他违法内容的，可以自获取招标文件之日（招标文件公告期 限届满之后获取招标文件的以公告期限届满之日起计算）起7个 工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；澄清 或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理 机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获 取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理 机构应当
13、顺延提交投标文件的截止时间。18特别说明当招标文件中的内容与前附表规定不一致时，以前附表规定为 准。第四章投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评 标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指金华职业技术学院。2 .“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3 .”代理机构”系指组织招标活动的浙江金华阳光招标代理有限公司。4 .“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表 单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。5 .“货物”系指招标文
14、件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪 器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料，详见数量及技术需求明细清单。6 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、送货、培训、质保以及其他与 本项目有关的辅助服务。7 .“电子签章”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据。投标人在投标文件中的公章均为CA “电子签章”。本 招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的容，如果投标单位没有法定 代表人电子签章，涉及到法定代表或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线 下签字或盖章后扫描上传。8 .“电子交易平台”是指本项目政府采购活动
15、所依托的政府采购云平台 （）。9 .“”系指实质性要求条款，“”系指重要条款，“口”系指适用本项目的要求， “口”系指不适用本项目的要求。（三）采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审 核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因， 仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以 限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2 .采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将 依据国家
16、确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供 相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品认证证书的，投标无效。3 .支持中小企业发展3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企
17、业。3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业 制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小
18、微企业的，联合体视同小微企业。3.3 对符合前述条款要求的小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除 后的价格参与评审。3.4 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库12017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；3.5 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者 允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合 协议或者分
19、包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合 体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或 者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系 的，不享受价格扣除优惠政策。3.6 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.7 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶 持
20、政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责 任。3.8 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4 .支持创新发展。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制 度。优先推荐专精特新企业、创新产品参加政府采购活动。对省级以上主管部门认定 的首台套产品、制造精品等创新产品，自纳入有关目录起三年内参加政府采购活动时 业绩分为满分。（四）投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费 用，投标人取得中标资格后，须向招标代理机构支付中标服务费（详见前附表）。因 中标
21、人原因放弃中标资格的，须正常向代理机构支付服务费，并由代理机构上报财 政，作相应处理。（五）特别说明：L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥 有。2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并 保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响 应，否则其投标将被拒绝。4 .投标人应按照招标文件要求及有关资料编制投标文件，并保证投标文件的正确 性和真实性，所有文件资料必须是针对本次招标。(六)现场踏
22、勘1 .不组织集中踏勘，由各投标人自行安排。投标人在踏勘过程中发生的各类事件 和所发生的各项费用，均由投标人自行承担，采购人和代理机构概不负责。2 .采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利 用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。(七)询问、质疑、投诉1 .询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业 秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构 应当告知供应商向采购人提出。2 .质疑2.1 提出质疑的供应
23、商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依 法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。2.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：(1)对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。2
24、.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。2.4 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.5 投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未按上述 要求提供的质疑函，采购代理机构不予受理。3 .投诉3.1 质
25、疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督 管理部门提出投诉。3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。3.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件构成、澄清、修改(一)招标文件的构成：1 .招标公告2 .前附表3 .项目技术规范和要求4 .投标人须知5 .评标办法6 .合同范本7 .投标文件格式8 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容(二)招标文件的澄清与修改1
26、.已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以招标文件目录第一章招标公告4第二章项目技术规范和要求7第三章前附表11第四章投标人须知15第五章评标办法29第六章合同范本35第七章投标文件格式39书面形式向采购代理机构提出。2 .采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标 截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标（一）投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。（二）投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（三）计
27、量单位除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国 际单位制和国家选定的其他计量单位）。（四）投标文件的组成1 .资格文件（未提供齐全将导致资格审查不通过，投标文件无效）1.1 投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营 业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件上传）；1.2 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式详见第七章）；1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求：详见公告1.4 ”本项目的特定资格要求”中规定的相关证书复印件：详见公告2 .商务技术文件2.1 投标函。2.2 法定代表人（负责人）授权委托
28、书（法定代表人或负责人亲自参加的仅须提 供身份证复印件）；2.3 投标货物技术参数明细表。2.4 技术要求偏离表。（投标人拟提供的技术要求与招标文件中的要求不一致 时，则必须在技术要求偏离表中予以明确，否则将视为投标人完全响应招标文件 的要求，并以招标文件作为合同条件。）2.5 服务要求偏离表。（投标人拟提供的服务要求与招标文件中的要求不一致 时，则必须在服务要求偏离表中予以明确，否则将视为投标人完全响应招标文件 的要求，并以招标文件作为合同条件。）2.6 项目实施人员一览表。2.7 服务计划书（例：质量保证措施及承诺，服务措施及承诺，售后服务措施及 承诺，其他服务措施及承诺）。2.8 投标人
29、情况：（1）单位简介；（2）投标人的信誉、荣誉证书；（如有）（2）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书。（如有）（3）同类业绩证明（如有，需提供合同复印件）；2.9 评标标准相应的商务技术资料。3 .报价文件3.1 开标一览表。资格文件和商务技术文件不得出现报价，否则作无效标处理。（五）投标报价1 .有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。2 .报价口径详见前附表。3 .投标人根据企业内部的管理水平，结合市场综合分析后自主确定。投标人报价时需考虑以下因素:3.1 因国家政策性调整或市场供求关系引起的各种材料、货物的价格调整。
30、3.2 其它各种风险和费用。4 .本次招标项目设有最高限价和单价限价，超过限价的投标作无效标处理。5 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价作无效标处理。（六）投标文件的编制1 .投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请参照招标文件第七章的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标 委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2 .投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照招 标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。3,使用“政采云电子交易客户端”需要提前申
31、领CA数字证书，申领流程请自行前 往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。（七）投标文件的签署、盖章1 .投标文件按照招标文件第七章格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件 未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。2 .为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府 采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用 电子签章。3 .招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签章。（A）投标文件的提交、补充、修改、撤回1 .供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标
32、文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递 交的投标文件，电子交易平台将拒收。2 .电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得 解密或提取投标文件。3 .采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。（九）备份投标文件1 .投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，可自行选择是否递交备份电子投 标文件，递交事项详见前附表。“电子备份投标文件”为非强制性要求，但如遇投标人 未按时解密成功且
33、未提供“电子备份投标文件”的，作投标无效处理，后果由投标人自 负。2 .投标人仅提交电子备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效。（十）投标有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。投标人的投标文件中承诺的投标 有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。2 .投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。3 .在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文 件，投标人拒绝延长的，其投标无效。（十一）投标无效的情形1 .投标人不具备招标文件中规定的资
34、格要求的（投标人未提供有效的资格文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；2 .投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的；3 .投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4 .投标文件不满足招标文件的实质性要求的；5 .允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离与招标文件的要求存 在差异并严重影响项目实施的，经评标委员会集体（少数服从多数原则）认定确属 的；6 .投标方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；7 .投标人提供虚假材料投标的；（包括中标后发现的）8 .投标人所提供的样品（如有）参数与其投标文件承诺参数明显不符的；9 .投标文件有
35、采购人不能接受的附加条件的；10 .资格文件或商务技术文件中包含有本次投标报价内容的；11 .投标报价未按照招标文件标明报价口径进行报价的；12 .投标报价超出最高限价、单价限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付 的；13 .投标报价具有选择性，投标人在一套投标文件中对同一项目有二个或多个报 价，且未声明哪个有效的；14 .投标报价出现计算或表达上的错误，投标人拒绝修正的；15 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；。1
36、6 .不符合法律、法规规定的其他要求的。（十二）废标1 .根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列 情形之一的，应予废标:1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；1.4 因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。2 .除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：2.1 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，改正后依法重新招标；2.2 招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购
37、 的，采购人应当依法报财政部门批准。（十三）修改招标文件，重新组织采购活动评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标 文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构 沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购 活动。（十四）重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响 中标、成交结果的，依照下列规定处理：1 .未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。2 .已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效， 从合格的中标或者成
38、交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交 候选人的，重新开展政府采购活动。3 .政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人 中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购 活动。4 .政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责 任。5 .政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规 定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、 成交无效的，依照1-4规定处理。四、开标、资格审查与信用信息查询（一）开标1 .采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电
39、子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。2 .开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内 完成在线解密。3 .投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（二）资格审查1 .开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定，对投标人 的基本资格条件、特定资格条件进行审查。2 .投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证
40、明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。3 .对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。4 .合格投标人不足3家的，不再评标，项目作流标处理。（三）信用信息查询1 .信用信息查询渠道及截止时间：截至投标截止时间前1个工作日17:00 （北京时 间），采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网 （）渠道查询投标人的信用记录。2 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：投标人的信用记录、查询结果经确 认后将与采购文件一起存档。3 .信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
41、单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4 .联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用 记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标 人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标 建议。详见招标文件第五章评标办法。六、定标1 .确定中标人1.1 评标委员会将根据综合得分由高到低排序推荐中标候选
42、人。1.2 采购人自收到评审报告之日起2个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐 的中标候选人中按顺序确定中标人。2 .中标通知书与中标结果公告2.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构在省级及以上财政部门指定 媒体上发布采购结果公告。同时，采购代理机构也以书面形式发出中标通知书。2.2 公告期限为1个工作日。2.3 中标通知书一经发出即产生法律效力，采购人改变中标结果或中标人放弃 中标的，应当依法承担法律责任。七、合同授予1 .合同的签订1除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日 内，与中标人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作
43、 日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。1.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购 人代表签订合同。L3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。1.4 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成 交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。1.5 政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。政府采购工程以及与工程建设 有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定
44、执行。1.6 招标文件、投标文件、投标人作出的承诺及其澄清文件、中标通知书等，均为 合同的组成部分。2 .履约保证金2缴纳规则详见前附表。2.2 签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，违反有关法律法规的规定及 合同约定的条款，损害了采购人利益的，采购人将没收全部履约保证金。履约保证金 不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.3 供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以 保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在 弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框 里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供
45、应商信息一选择中标项目一确认 信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。3 .预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上 不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款 比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于年度计划支付资金额的70%；采 购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于30%。对供应商 为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款 可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者 主动要求降低预付款比例的
46、，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、 供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保 函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内 支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付 款从其相关规定。4 .资金支付采购单位应当及时组织项目验收，不得以政府部门审计作为支付供应商款项的条 件。采购单位对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付 到合同约定的供应商账户。采购单位不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放 假、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复
47、、决算审 计等为由迟延付款。迟延支付中小企业款项的，供应商可要求采购单位支付逾期利 /息、O八、电子交易活动的中止1 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动:1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的;1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；1.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第五章评标办法一、评标1 .评标办法本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高