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1、 1144 2017 年 7 月中 预算造价 建筑工程技术与设计 分析建筑工程中工程造价的预算与控制 裴文锋 （邯郸市泰丰建设工程咨询有限责任公司 河北邯郸 056001） 【摘要】 工程预算控制是建筑工程造价管理中重要组成部分， 实施对建筑工程造价预算的有效控制，有利于提升项目的投资效 益。因此，在建筑工程造价预算控制过程中，采取针对性的控制 措施，在确保建设质量的基础上，降低建设成本，提高建设企业 的经济效益。本文进一步分析了建筑工程中工程造价的预算与控 制，以供同仁参考借鉴。 【关键词】 建筑工程；工程造价；预算控制 1 工程造价预算控制的目的 主要目的： 工程造价控制能够保证工程在预算
2、范围内精准 高效、顺利完工。通过建筑工程造价预算控制，企业能够对工程 成本投入总体情况进行合理的评估，建筑工程造价预算能够为建 设方提供直观的成本投入建议，保证工程质量的前提下能够大幅 降低工程的成本额度。不仅节约了工程的资金成本，还能有效避 免在工程建设过程中因资金不足而产生停工停产的现象； 工程 造价控制能够大幅改善企业投资收益状况。经过科学合理的手段 编制的工程造价预算表不仅可以降低企业的投入成本，为企业节 约投资资金，还能够增加企业的收入效益，提高企业投资回报， 相反，一个工程如果缺乏前期的造价预算控制，就会使工程在开 发建设过程中盲目投入，散漫管理，这样引起的资金浪费会给企 业投资效
3、益带来巨大损失； 工程造价控制能够提高企 业对资源 的多重利用效率。目前我国正处于大开发和城镇化建设的过程中， 建筑工程预算管理水平的发展对国家执行资源和环境保护的力度 影响较大，建筑企业必须时刻重视对工程项目建设过程中的材料 和资源进行合理利用，杜绝一切盲目的资源浪费现象，建筑工程 造价预算控制可以将建筑资源在项目开工前进行科学有效的论证， 本着经济适用的原则最大程度上发挥工程预算对成本控制的价值。 2 建筑工程造价超预算的原因 2.1 建筑工程预算编制不合理 由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地 去对待的技术与经济相结合的核算工作，在预算编制的过程中往 往会出现一些预算不合
4、理的问题。如 : 在施工处理的过程中如果 对工程定额换算不合理就使得工程总体支出预算与建筑初期的预 算不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新技 术、新结构和新材料的预算不合理等，也会产生预算编制的缺陷 问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要 原因，预算人员对造价控制的忽视会使得整体的预算控制缺乏实 效性。 2.2 工程变更对造价预算的影响 在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响往 往会出现工程变更的情况，而工程变更会对造价预算产生影响。 工程变更必须要得到适当地控制，因为工程变更会影响工程的进 度，对工程设计也会进行相应的改变，自然会使得原有的造价预
5、 算出现误差。而且目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的 管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程 造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的 合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超出预算。 2.3 工程实施阶段造价控制的忽视 工程造价的预算管理在设计阶段有着重要的作用，也更受建 设单位的重视，但是在工程实施阶段造价的控制往往会超过预算 控制。因此，工程的施工过程中地点会有变化、工程人员也可能 有变更、加上受自然环境的影响，工程实施阶段的造价管理自然 更为困难。而对于工程实施阶段的造价控制则是简单化的、程式 化的设计内容，不能实现全面化的工程造价管理，影响了
6、施工的 有效管理和控制。 3 建筑工程中工程造价的预算与控制 3.1 加强资料的搜集工作 预算的编制是整个建筑工程进行预算控制的关键。所以我们 在进行预算的编制的时候就必须在整个项目的开工之前先着手对 项目进行科学的预测，在这之前，资料的收集与整理工作就显得 尤为重要。例如我们需要对工地的地质情况、水电使用情况、设 备以及材料的价格进行分析，或者是到相同种类的工程中去进行 资料的收集，尽可能的做到资料的完整、完好。如果我们需要对 万方数据 工程状况进行评价，则必须要考虑到项目未来的经济发展前景， 以及周边的环境条件和公司整体的经营状况。所以，我们在进行 编制之前，需要首先做好勘查工作，对现场的
7、设备、工艺、材料 进行整体的了解，这样才可以为建筑工程的预算打下坚实的基础。 3.2 全面了解施工的图纸 为了更好地做好建筑工程的预算，并且加强对于造价的控制， 我们必须在施工之前掌握和了解施工设计和图纸，并且把握好设 计人员的意图，对于一些其中存在的问题要及时的找出解决的办 法，从而才可以更好地做好工程变更的预防，防止超出工程造价 预算的情况出现。 3.3 健全建筑工程造价预算控制体系 工程造价预算控制系统的建立是一项非常繁琐的过程，因此 其首先需要建立一个健全的管理体系，应该包括五个部分： 工程预算控制管理制度需要健全和明确，建立一套权责分 明的制度和规定，使员工和管理人员能够明确自身在预
8、算控制管 理中所具有的责任和义务，将员工的切身利益与预算控制管理的 实效进行有机结合。 对于工程预算控制的流程进行合理 科学的设定，并且制定相应的预算控制指标系统，以便于是 预算控制能够达到合理科学的水平。 预算控制机构应该建立以企 业高层管理人员为核心，各个部门项目配合的值，保证在预 算控制过程中的向心力和执行力。 对于企业中的各个不同的部门 和组织，在项目预算控制中的作用和职责进行明确，使其做 好部门内部所负责的工作。 建立科学的工程预算考核机制和奖罚 措施，在很多企业中，对于技术创新的重视程度较高，而对 于预算人员和设计人员的创新能力却没有要求，这种管理理念使 得预算控制人员的工作积极性
9、得不到有效提高，不利于企业实行 预算控制管理，因此企业应该根据预算控制的优良程度，对于预 算管理人员实行合理的奖罚措施，以此来调动预算人员的主观能 动性。 3.4 完善项目变更审批流程 建筑工程的预算员应该对项目的审批程序严格把控，减少审 批程序的变更次数。一旦施工中要变更项目的审批程序就需要召 集施工企业各个部门对变更程序进行论证，尤其是预算员要及时 收集相关信息，避免程序变更带来的成本增加。工程变更之后还 要加强项目审查和项目监督力度，及时计算出工程变更给企业造 成的损失，以此控制项目变更对预算造成的影响。 3.5 重视项目实施阶段的预算控制工作 在实际施工中，建筑工程会受到各方面的影响，
10、易造成投资 成本的浪费，降低施工企业收益。加强项目施工阶段的预算控制， 应该从多个方面入手，如 : 施工项目合同、施工技术、施工所需 的人力、物力、财力等，以此全方位控制施工环节，保证施工资 金在预算之内。一旦出现建筑工程超预算的情况，需要及时审查 项目资金，并采取相关措施扭转不良状况。 结束语： 建筑工程的造价预算控制是一项综合性较强、涉及面较广、 需要多方面进行控制的工作，所以要想切实提高建筑工程的造价 控制，就必须在造价编制过程中认真履行自己的职责，力求实现 预算的准确合理性。同时也需要与施工环节紧密相连，对预算进 行科学的管理，从而在实践中解决，保证建筑工程的顺利完成， 提高企业的经济效益。 参考文献： 1 夏长青，赵盈盈，冯红美，等 . 建筑工程造价预算控制的 要点及理性思考 J. 城市建设理论研究（电子版）， 2015（ 6）： 950. 2 王琳 . 建筑工程造价预算控制要点及其 把握 J. 经营管理 者 ,2014,(4). 3 李亚南 . 工程造价超预算的原因和控制措施解析 J. 住宅 与房地产 ,2016,(12):101+113.