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1、 1172 2017 年 8 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析 孔维宾 张 霞 （山东聊建集团有限公司 山东聊城 252000） 【摘要】 工程超预算是明确工程造价的关键工序和重要手段， 其预算的准确性和全面性对施工单位和业主的切身利益有着直接 的影响，可见工程预算准确性的提升具有至关重要的作用。为此， 当前找出导致建筑工程造价超预算的原因，并采取有效的措施解 决超预算问题极为重要，相关建筑单位需给予高度重视。 【关键词】 建筑工程 ; 造价超预算 ; 原因 ; 控制 1 建筑工程造价超预算控制的意义 而关于建筑工程造价超预算控制的意义可从以下几点予以
2、分 析 : 控制项目工期，工程造价预算工作能够对建筑工程返工和 设计变更进行有效控制，其原因在于，对工程造价强制化手段的 运用，可对工程投资资金实施科学预算，以此推进建筑行业稳定 发展 ; 判断建筑工程是否盈利，造价预算作为工程造价管理核 心内容，通过资金预算空间的控制，缩减建筑投资款，贯彻落实 建筑企业利益最大化原则 ; 明确项目目标，绝大多数建筑企业 由于不重视工程超预算控制的重要性，出现管理体系不健全、建 设目标盲目、资金使用不当等状况，增加了建设资金浪费，而工 程造价管理的实施，可有效避免上述问题的发生，实现建筑企业 利益最大化。 2 工程造价超预算的原因分析 2.1 造价预算编制不合
3、理 影响建筑工程的造价控制是多方面因素导致的，建筑工程是 一个复杂性工程，其中任何一方面的问题都会影响到最终的工程 造价。如果工程造价预算编制不合理，编制人员的综合素质以及 工作态度等都会影响工程造价预算工作，特别是对一些工程来说， 工程造价预算人员很多都是别的部门调任过来的，对工程造价知 识根本就是外行。就更谈不上工程造价的预算和控制了。 2.2 工程造价影响因素分析不到位 工程造价问题贯穿于工程的始终，所以工程造价也应该将整 个过程中的影响因素进行系统的整理，特别是一些潜在影响因素 和工程的不定项因素，在综合预算确定后还应该确立一定的应对 突发事件的造价预算。建筑工程具有周期长、涉及范围广
4、等特点， 建筑成本也会因时而变，这些都是工程造价产生变化的重要因素， 这就要求工程造价预算要从项目工程实际出发，全面控制，合理 预算。 2.3 造价控制程度不足 工程项目主要分为设计、投标、施工、竣工等阶段，每一个 阶段都是需要进行工程造价管理，因此工程造价预算也可以从这 几个方面进行考虑。但在实际的工程造价管理中，很多工程造价 预算人员都将重点放在施工阶段的造价控制，而忽视了其他阶段 的造价控制，进而导致整体造价的增加，直接导致工程造价的超 预算。 2.4 造价控制和其他环节控制脱节 以上我们介绍到，工程造价控制是贯穿于建筑工程设计、投标、 施工和竣工等各个阶段的，和每个环节都具有直接的联系
5、，因此 如何造价控制和其他的工程环节相脱节的话，很多方面的造价控 制肯定会考虑不周。另外由于工程管理人员素养的缺失，会对各 个环节控制不到位，影响施工时间，导致施工成本的增加。 2.5 施工设计不合理导致的工程造价增多 施工设计是施工过程的首要阶段，所有的施工环节都是根据 施工设计图纸按计划实施的，每一步施工都会在施工设计图上找 到依据，因此如果最初的施工设计环节考虑不足，很容易导致施 工过程出现问题，造成造价超额。但是施工设计环节处理要控制 工程造价，还需要保证施工工程能够顺利的高质量的完成。 3 建筑工程造价超预算的控制策略 3.1 提高造价人员专业水平 预算人员应不断强化专业水平与技能的
6、重要性，通过专业素 质培训和学习的方式提高其能力。预算人员将专业知识作为预算 基础，能避免超预算现象的出现。另外，因建筑工程造价控制工 作涉及法律法规、材料和工程架构、施工工艺与投资等内容，要 求预算人员在对各方面基础知识进行全面掌握的同时，深入施工 万方数据 现场，加之施工图纸、可行性方案、施工工艺等相关资料的总结， 以便做好工程造价管理工作。 3.2 市场预测 预算人员在实际调研中，应对材料数量、材料价格实施有效 预算，即从工程造价整体化控制的角度，最大程度上满足实际造价、 预算数额的一致性，从而降低工程造价超预算状况发生几率。 3.3 项目全过程预算 为了对建筑工程造价实施控制，须进行全
7、过程预算，如对招 投标工作的延伸、合同细化等，以体现工程造价的意义。数据显 示，施工阶段对工程造价影响度相对较低，仅占预算结果总影响 率的 1/10，因而部分建筑企业忽视项目施工阶段的预算价值。然而， 施工阶段基于人力、财力、物力等因素的影响，会引发工程造价 结果的改变 : 不可抗力、无法控制的客观因素，如山体滑坡和 泥石流、地震与风暴、战争以及政策 ; 人为因素，如技术限制、 合同变更和策略失误等。预算人员应对合同造价相关内容予以落 实，并在现场签证过程中，利用经济、合同、技术等层面的管理， 委派专业人员完成预算监督工作，避免成本超前支出现象。若在 监督审查阶段出现预算超支问题，应及时向上级
8、部门报告，共同 协商制定对策，最大程度减少工程造价损失。 3.4 完善预算编制体系 只有不断对预算编制体系实施完善处理，才能根源上避免建 筑工程造价超预算问题的发生 : 预算人员应具有良好的职业素 养，通过工程量控制、图纸设计、定额单价等环节工作的开展， 运用实地考查手段，进一步完善图纸分析与设计工作，为高标准、 高效率预算编制体系构建奠定有利基础 ; 预算人员应对市场变 动、政府政策、外界环境等因素予以全面掌握，加之准备工作的 开展，以此实现预算编制体系高效性、科学性 ; 市场规律是在 持续变动的基础上得以衍生的，而建筑工程在材料规格和价格选 择工作中，往往会因预算人员的高标准，在材料选择中
9、对其规格、 类型、性价比等实施全方位分析，从而实现材料差价调整的目的。 3.5 强化造价审批 工程各环节审批工作的开展，需以实际需求为前提，强化造 价审批调整工作的执行力度。造价审批调整环节的开展，要以事前、 事中、事后各阶段监督与审查力度的控制为基础，最大程度地对 工程超量、超预算、超价部门实施监管，降低工程设计变更对造 价预算结果的影响度。 4 结束语 为了更好的提高建设单位的效益，加强工程的造价管理必不 可少，工程造价预算的合理性有利于推进工程的顺利进行，而超 预算则会给工程带来不便，甚至影响施工工期和效率。影响工程 造价超预算的因素是全方面的，建设单位要宏观掌控，全面控制， 在确立工程
10、造价管理重要作用的基础上，对工程设计、投标、施 工和竣工等各个阶段的工程造价都要进行控制，明确造成建筑工 程造价超预算的原因，针对问题采取有效措施，如提高预算编制 管理人员素质、落实预算编制工作、重视建设项目全过程的预算 控制等，保障工程造价预算控制工作的顺利实施。 参考文献： 1 张晓影 . 建筑工程造价超预算原因与控制策略试论 J. 城 市建设理论研究 ( 电子版 ),2016,32:56-57. 2 陈圣捷 . 建筑工程造价超预算原因与控制策略试论 J. 城 市建设理论研究 ( 电子版 ),2016,30:43-44. 3 林绍伟 . 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策 J. 科学之友 ,2013,04:104-105. 4 陈媛 媛 . 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施 J. 中小企业管理与科技 ( 中旬刊 ),2014,06:85-86. 5 蒋巧娟 , 苏琳琳 . 建筑工程造价超预算的原因分析及控制 分析 J. 门窗 ,2016,05:105+108. 6 苏井惠 , 汪志伟 . 建筑工程造价超预算的原因与控制措施 试论 J. 建材与装饰 ,2016,36:120-121.