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1、XX养老服务体系建设工作奖惩方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政 府关于加强和推进新时代老龄工作的指示精神，贯彻落实习近 平总书记关于“一老一小一青壮”工作的重要讲话、重要批示， 加快推进全区养老服务体系建设，奖优罚劣，促进工作，现结 合我区实际，制定本方案。一、指导思想老龄化问题是社会问题、民生问题，积极应对人口老龄化， 事关发展全局，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面 建设现代化驿城具有重大意义。全区老龄工作要以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理 念，落实党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见， 推动全区老龄事业高质量发展，力争全
2、面建成普惠型养老服务 体系，完善居家社区养老服务网络，“十四五”时期全区养老 服务水平要达到或者超过全省平均水平，让所有老年人都能老 有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。二、主要措施（一）坚决扛起老龄工作的主体责任乡镇（街道）坚决扛起老龄工作主体责任，党委书记（党 工委书记）是第一责任人，乡镇长（主任）是直接责任人，要在 养老服务体系建设工作中亲抓亲推，定期召开会议研究解决养 老工作具体问题，定期听取社区养老设施建设、使用情况工作 汇报，确保本辖区综合养老服务中心和社区日间照料中心建设 2022年底前实现全覆盖。（二）实行部门联动，强化部门保障1、民政部门对各乡镇（街道）养老设施建设、规划、
3、运营 提供政策、业务、技术指导和支持；积极配合区委区政府督查 局对各乡镇（街道）养老服务设施建设、使用、运营情况进行 汇总、通报等。2、人社部门依托“人人持证、技能XX”建设，开展养老 服务人才职业技能培训，按时完成培训任务；民政部门负责组 织养老机构、敬老院、福利院等管理人员和护理人员参加培训。3、自然资源与规划部门进一步完善顶层设计，按照政府可 承担、居民可接受、市场可运行、工作可持续的原则，主动谋 划，探索创新，不断健全养老服务政策体系。坚持规划先行， 加强城市养老服务设施布局，结合国土空间总体规划，因地制 宜编制养老服务设施专项规划，促进社区养老服务设施合理布 局、均衡发展。4、住建部
4、门做好老旧住宅小区摸底排查，对条件成熟的及 时与民政部门结合嵌入养老服务设施；严格执行新建住宅小区 养老设施规划、配套政策，根据省政府要求新建住宅小区与配 套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、 同步交付）必须落实到位。新建住宅按照人均用地不少于0.1 平方米用地面积规划养老用地，每百户不低于30平方米、老旧 小区每百户不低于20平方米的标准配建养老设施。5、财政部门加大财政投入，支持养老服务设施建设经费和 日常运行、管理、维护等费用保障；按年度将养老工作经费、 养老服务体系建设补助经费纳入财政预算执行；与督查部门、 民政部门结合做好养老服务体系建设、运营的奖罚兑现等。其他部
5、门要按照XX加强养老服务体系建设的实施意见的 通知要求，各司其责，抓好落实。（三）加大督查督导力度区委区政府督查局、区加快居家社区养老服务体系建设工 作领导小组办公室要强化措施，严厉督查督办，建立考评、奖 惩、排名通报，启动问责机制，落实奖惩制度，重点督查乡镇 （街道）、村（社区）养老服务设施建设、运营、服务质量方 面的问题，实行月排名月通报月奖惩。对工作落后的乡镇（街 道）主要领导，区加快居家社区养老服务体系建设工作领导小 组负责同志对其进行约谈，年底完不成建设任务或连续三个月 排在全区后三名的乡镇（街道）由区纪委对其主要领导进行诫 勉。（四）纳入区重点工作目标考核体系从2022年7月起，区
6、委、区政府把养老服务体系建设工作 纳入重点工作考核,考核内容包括2022年8月底前完成养老设 施建设情况、设施设备配齐情况、养老设施启动运营情况、服 务范围内老年人满意度等。三、奖惩办法（一）养老设施建设奖补1、乡镇（街道）综合养老服务中心2022年8月底建成为 全省先进中心，并成为全市观摩点的，区政府以奖代补、全额 支付为其配齐养老服务设施改造、装修、设备资金；2022年8 月底建成并通过省市验收合格的，区政府积极争取上级资金为 其配齐养老服务设施、设备，并按每平方米500元予以奖补。2、社区日间照料中心2022年8月底建成并通过省市验收 合格的，区政府积极争取上级资金为其配齐养老服务设施、
7、设 备，并按每平方米500元予以奖补。3、乡镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心 2022年底未完成建设任务的，其装修、设施、设备配置由各乡 镇（街道）自行负担。（二）养老设施运营奖补凡乡镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心建 成交付使用的，有明确的第三方、小区物业或其他运营商形成 签约运营，并产生社会效益的，区委区政府督查局将对其年度 政府目标予以加分。凡乡镇（街道）综合养老服务中心、社区 日间照料中心建成后没有运营或运营不善形成停运，造成资源 闲置、国有资产浪费的，区委区政府督查局将对其年度政府工 作目标予以扣分；情形严重的，由区纪委监委启动问责机制。四、组织领导老龄工作是一项重要的民生工程，责任重大，任务艰巨， 功在当代，利在千秋，既是对全区各级干部党性、能力、作风 的一次考验，也是一场必须打赢的硬仗。各乡镇（街道）一定 要加强领导，高位推进，建立和完善党委领导、政府负责、公 众参与的工作机制，形成齐抓共管的工作格局，强力推进全区 养老服务体系建设工作。