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1、XX区教体系统五小权力”专项整治工作方案为全面推进从严治党向基层延伸，着力聚焦全区教体系 统“两多一高”（数量多、累计金额多、发生频次高）事项， 紧盯全区基层单位小微工程、小型项目、小额资金、小额采 购、小型服务等“五小权力”运行情况，突出查摆问题，梳 理分类整改，制定长效机制，科学有效地预防腐败，不断实 现“不敢腐、不能腐、不想腐” 一体推进的总体目标，确保 全区基层单位“五小权力”运行更加科学、规范、透明。根 据区纪委、监委工作要求，结合区教体系统实际，现制订XX 区教体系统“五小权利”专项整治工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神，全
2、面贯彻省、市、区教育工作会议 部署，以加强基层单位“五小权力”监督为重点，以推动“五 小权力”制度化、规范化为核心，以优化保障服务为落脚点， 建立健全“五小权力”清单，强化执纪监督、正风肃纪、绩 效评价，构建科学决策、执行规范的运行体系，营造风清气 正的良好教体生态。二、基本原则1 .民主决策原则。各基层单位财务管理实行党组织领导 的校长负责制。在法律法规和政策文件的框架内，各基层单 位要建立“五小权力”的决策及执行机制，按照“三重一大” 工作要求，实行民主决策、科学决策、集体决策。2 .规范实施原则。按照国家法律法规、政策文件和省市 区相关规章制度要求，以及认真执行区教体局关于小型（维 修）
3、项目和教育装备采购项目集中申报备案制，做到“五小 权力”信息公开、运行规范、流程高效。3 .量力而行原则。要保单位正常运转，坚决控制新增债 务，“五小权力”运行要做到量入为出、收支平衡、统筹兼 顾、保证重点、勤俭节约和讲求绩效。4 .标本兼治原则。按照早发现、早整改、早预防，早建 制，深入排查“五小权力”运行中存在的违规发包、利益输 送、收受贿赂、优亲厚友等突出问题，坚决查处顶风违纪的 违法违纪案件，着力铲除滋生腐败的土壤。三、主要任务.健全“五小权力”阳光运行机制各基层单位要加强自身“五小权力”运行的制约和监督, 通过清单公示、“三重一大”内控等机制，把“五小权力” 关进制度的笼子，使其在阳
4、光下运行。1 .加强“五小权力”运行监督检查一是开展自查。组织教体系统内部基层单位对“五小权 力”运行进行自查自纠、互查互纠。重点对2021、2022年 维修工程、小型项目、固定资产处置、政府采购项目、劳务 外包、资金支付等合规性、真实性进行自查审核和会商整改。二是组织抽查。组织开展对重点单位、重点事项等抽查, 查找突出问题、典型案列，认真解剖分析、举一反三、强化 整改落实，通过全方位发力，确保“五小权力”专项整治工 作取得实效。三是纪检监督。纪检监察聚焦主责，把对“五小权力” 运行作为监督执纪工作的重点，把督导督查贯穿于“五小权 力”专项整治的全过程，以执纪监督促“五小权力”规范高 效运行。
5、（三）严肃查处“五小全力”腐败问题把全面从严治党的压力传导到最基层，把党风廉政建设 和反腐败斗争开展引向深入。严肃查处“五小权力”的腐败 问题，视情况进行批评教育、约谈提醒或通报批评，情节严 重的追究其违规违纪责任。对无视党纪国法，利用手中职权 谋取私利，将坚决依规依纪依法严肃查处。四、组织保障本次区教体系统“五小权力”专项整治工作是在区纪委监委领导下进行，各基层单位要认真履行党风廉政建设责任 制主体责任，负责本单位“五小权力”自查整改工作。为确保专项整治工作有序推进、取得实效，特成立XX 市XX区教体系统“五小权力”专项整治工作领导小组，组 成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小
6、组下设办公室，办公室设在区纪委监委派驻第七 纪检监察组。五、方法步骤.宣传发动阶段（2023年2月）结合区教体系统实际，制定下发实施方案，加强宣传引 导，营造“五小权力”专项整治工作浓厚氛围。1 .自查互查阶段（2023年3-4月）根据本方案，开展基层单位“五小权力”运行情况自查 和互查，排查问题清单，制定整改措施，建立完善“五小权 力”运行公示、会商、内控等机制，加强对自身“五小权力” 运行的制度化建设和监督管理。2 .组织抽查阶段（2023年5月）区教体主管部门根据前期收集的投诉举报及自查自纠 情况，分析违规问题类型，结合自查整改情况，明确被抽查 单位名单，针对性开展驻点检查。下列类型单位
7、列入被抽查名单：投诉举报较多的单位、不开展自查自纠的单位、自查 问题不主动整改的单位、“两多一高”的重点单位等。3 .总结提升阶段（2023年6月）要坚持问题导向，对“五小权力”专项整治工作中发现 的问题进行深入分析，列出问题清单，强化整改措施，逐项 整改销号，将问题整改贯穿整治工作始终。针对专项整治工 作中发现的系统性、普遍性问题，完善相关制度，明晰政策 界限，规范程序流程，形成总结经验，实现长效管理机制。（五）常态化实施阶段（2023年7月1日起）全区教体系统基层“五小权力”专项整治工作转入常态 化实施阶段。加强“五小权力”日常监督管理，将“五小权 力”监督工作纳入区教体系统党风廉政建设责
8、任制日常检查 考核范围。六、工作要求一要提高思想认识。通过召开专题会议、座谈会等方式, 提高各单位对“五小权力”运行工作重要意义的认识。充分 利用微信群、公示栏等媒介，大力宣传“五小权力”清单内 容、运行流程和相关政策，提高知晓度和支持度。二要确保工作成效。基层“五小权力”专项整治工作是 我区教体系统当前党风廉政建设中的一项重点工作。各单位 主要领导、分管领导和具体工作人员要树立“一盘棋”的全 局观念，加强统筹协调，突出整体联动，把规范、推进和监 督“五小权力”工作放在振兴XX教育工作大局中谋划部署， 一体推进，同向发力，要加强舆论宣传，总结经验做法，形 成工作合力，确保取得实效。三要强化监督
9、考核。区教体局把“五小权力”规范运行 工作纳入基层单位年度工作述职考评的重要内容，定期听取 工作汇报，与单位评先评优、绩效考核挂钩。把“五小权力” 规范运行情况作为执纪监督检查的重点，定期组织开展专项 督查或联合督查，对监督检查中发现的问题线索将按照“行 纪衔接”规定及时移交区纪委监委处置。对发现不作为、乱 作为等形式主义突出问题和独断专行、以权谋私、滥用职权、 弄虚作假、逃避监督等违纪违规行为，将严肃问责追责。附件：XXXX单位“五小权力”自查自纠报告附件：XXXX单位“五小权力”自查自纠报告（参考样式）一、单位基本情况（包括单位性质、联系方式、法定代表人、办学规模等）二、2021、2022年“五小项目”基本情况（包括30万元以下的小微工程、小型项目、小额资金、 小额采购、小型服务等项目情况、合同金额、资金支付等基 本情况）三、2021、2022年“五小权力”决策及执行情况（包括项目决策、发包、政府采购、合同签订、验收等 情况）四、自查自纠问题清单（包括是否存在违规发包、利益输送、收受贿赂、优亲 厚友等突出问题，以及违规决策、无效投入、新增债务等隐 性问题）五、具体整改方案（说明具体事项、整改措施、整改时限、责任人）五、存在困难及建议