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1、第六章第六章 人力资源与经济发展人力资源与经济发展 发展经济学教程发展经济学教程主要内容主要内容第一节第一节人力资源及其对经济发展的贡献人力资源及其对经济发展的贡献第二节第二节教育与人力资本形成教育与人力资本形成第三节第三节发展中国家的人力资源开发战略发展中国家的人力资源开发战略第一节第一节 人力资源及其对经济发展的贡献人力资源及其对经济发展的贡献R 一、人力资源与人力资本一、人力资源与人力资本R 二、人力资源对经济发展的贡献二、人力资源对经济发展的贡献一、人力资源与人力资本一、人力资源与人力资本X人力资源（人力资源（Human Resource）：）：指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到
2、劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。X人力资本（人力资本（Human Capital）：）：是通过教育、培训、保健、劳动力迁移、就业信息等获得的凝结在劳动者身上的技能、学识、健康状况和水平的总和。X两者的概念有区别也有联系。两者的概念有区别也有联系。都是以人为基础而产生的概念都是以人为基础而产生的概念研究对象都是人所具有的脑力和体力研究对象都是人所具有的脑力和体力都是以都是以“人力资本理论人力资本理论”为根据为根据都研究人力作为生产要素在经济增长和发展中的作用都研究人力作为生产要素在经济增长和发展中的作用联联系系首先，在与社会财富和社会价值的关系上不同首先，在与社会财富和社会价值的
3、关系上不同第二，研究问题的角度和关注的重点不同第二，研究问题的角度和关注的重点不同第三，计量形式不同第三，计量形式不同区区别别二、人力资源对经济发展的贡献二、人力资源对经济发展的贡献人力资本理论人力资本理论人力资本与经济发展关系的实证人力资本与经济发展关系的实证（一）人力资本理论（一）人力资本理论人口素质低下人口素质低下人力资本匮乏人力资本匮乏人才浪费人才浪费人才流失人才流失人人力力资资源源问问题题传统人力资本理论：传统人力资本理论：亚当亚当斯密斯密人人力力资资本本理理论论现代人力资本理论：现代人力资本理论：T.W.SchultzE.Denison、J.MincerG.S.BeckerP.M.
4、Romer、R.E.Jt.Lucas1.舒尔茨人力资本理论舒尔茨人力资本理论 战争虽然破坏了两国的物质资本，但并未破坏其充裕的人力资本；悠久的文化传统和重视教育的现代国策为经济发展提供了大量高素质的劳动力，这使两国的经济发展得以建立在高技术水平和高效益基础上。F二战后，战败国日本和德二战后，战败国日本和德国只用了国只用了15年左右就奇迹般年左右就奇迹般恢复了经济，恢复了经济，60年代后赶超年代后赶超英苏，传统经济学无法解释。英苏，传统经济学无法解释。美国：从美国：从H-O理论到理论到“里昂惕夫之谜里昂惕夫之谜”H-O理论理论要要素素禀禀赋赋差差异异相相对对供供给给差差里昂惕夫之谜里昂惕夫之谜美
5、国是二战以后资本最多的国家，所以美国应该以出口资本密集型产品为主，但实际上美国出口最多却是劳动密集的农产品，进口的是相对资本密集型产品。定量研究了1929-1957年美国教育投资与经济增长的关系：各级教育投资的平均收益率为17%；教育投资增长的收益占劳动收入增长的70%；占国民收入增长的33%。与其他类型的投资相比，人力资本投资回报率很高。人力资本理论：人力资本理论：美国虽然人口只有两亿多，但劳动者的平均熟练程度很高，是单位时间内可以折合成多倍简单劳动的复杂劳动。因此，美国并不是一个劳动缺乏的国家，而是人力资本相对丰富的国家。从20世纪初到50年代，促使美国农业生产率和农业产量迅速提高的重要原
6、因已不再是土地、人口数量或资本投入的增加，而是人的能力和技术水平的提高。第一：人力资本的积累是社会经济增长的源泉；第一：人力资本的积累是社会经济增长的源泉；第二：教育是使个人收入的社会分配趋于平等的因素；第二：教育是使个人收入的社会分配趋于平等的因素；主要观点：主要观点：美国不同教育程度人群收入差距美国不同教育程度人群收入差距教育程度终身收入职业性学位440万美元博士毕业340万美元硕士毕业250万美元大学毕业210万美元大专毕业160万美元受过高等教育但未获学位150万美元高中毕业120万美元高中以下100万美元舒尔茨人力资本理论的基本结论：舒尔茨人力资本理论的基本结论：B 对于现代经济，人
7、的知识、能力和健康等人力资本的提高，对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要。B 完整的资本概念应包括物质资本和人力资本两方面。“人力资本指体现在人力资源身上的、以人力资源的数量和质量表示的一种非物质资本。”2.丹尼森人力资本理论丹尼森人力资本理论R主要贡献在于对人力资本要素作用的计量分析。主要贡献在于对人力资本要素作用的计量分析。R通过精细分解计算，论证出美国通过精细分解计算，论证出美国1948-1989年教育和知识年教育和知识进步对经济增长的贡献率达到进步对经济增长的贡献率达到42%，超过了物质资本的贡，超过了物质资本的贡献率献率(37%)，若把投入生产的劳动力的数量贡献也算进去
8、，若把投入生产的劳动力的数量贡献也算进去，则则人力资本对经济增长的贡献率更高达人力资本对经济增长的贡献率更高达63%。R许多人认为从许多人认为从20世纪世纪60年代开始长达十多年的全球各国教年代开始长达十多年的全球各国教育经费的猛增，在很大程度上归功于丹尼森的研究成果。育经费的猛增，在很大程度上归功于丹尼森的研究成果。加里加里.S.贝克尔在著作人力资本贝克尔在著作人力资本(1964)中系统阐述了形成中系统阐述了形成人力资本的各类投资及其产生的收益，被西方学术界认为是人力资本的各类投资及其产生的收益，被西方学术界认为是“经济思想中人力资本投资革命的起点经济思想中人力资本投资革命的起点”。贡献突出
9、表现在对人力资源的微观经济分析上。对家庭生育贡献突出表现在对人力资源的微观经济分析上。对家庭生育行为的经济决策和成本行为的经济决策和成本-效用分析，孩子的直接和间接成本、效用分析，孩子的直接和间接成本、家庭时间价值和配置、家庭中市场和非市场活动等概念，为家庭时间价值和配置、家庭中市场和非市场活动等概念，为人力资本的性质、投资行为提供了具有说服力的理论解释。人力资本的性质、投资行为提供了具有说服力的理论解释。追求效用最大化、市场均衡和稳定偏好是其理论贯穿始终的追求效用最大化、市场均衡和稳定偏好是其理论贯穿始终的主线。主线。3.贝克尔人力资本理论贝克尔人力资本理论4.内生增长理论对人力资本的重视内
10、生增长理论对人力资本的重视lP.M.罗默于罗默于1986年提出年提出“收益递增的长期经济增长模收益递增的长期经济增长模式式”和和R.E.Jt.卢卡斯的卢卡斯的“经济发展机制经济发展机制”都强调人力都强调人力资本存量和人力资本投资在从不发达经济向发达经济资本存量和人力资本投资在从不发达经济向发达经济转变过程中的重要作用，确立了人力资本和人力资本转变过程中的重要作用，确立了人力资本和人力资本投资在经济增长中的重要作用。投资在经济增长中的重要作用。（二）人力资本与经济发展关系的实证（二）人力资本与经济发展关系的实证表表1发达国家要素投入增长与贡献（发达国家要素投入增长与贡献（）（）（19601985
11、年）年）国别国别资本资本劳动力劳动力全要素生产率全要素生产率法国法国27-578前联邦德国前联邦德国23-1087日本日本36559英国英国27-578美国美国232750美国等西方发达国家要素生产率增长对产出增长的贡献率占美国等西方发达国家要素生产率增长对产出增长的贡献率占50508787。科技成果的应用是促进生产率提高从而推动经济增长的。科技成果的应用是促进生产率提高从而推动经济增长的主要原因主要原因。表表2.发展中国家要素投入和全要素生产率对经济增长的贡献发展中国家要素投入和全要素生产率对经济增长的贡献实例实例知识经济时代生产力要素的新演绎知识经济时代生产力要素的新演绎在收入分配方面，工
12、业经济在收入分配方面，工业经济时代造一辆汽车，其成本的时代造一辆汽车，其成本的85%以上是支付给一般的工人和投资以上是支付给一般的工人和投资者。而在今天，以上人员所得仅者。而在今天，以上人员所得仅占占6%，其余，其余84%支付给了设计支付给了设计师、工程师、战略家、金融家、师、工程师、战略家、金融家、广告商、营销师和经理人员。在广告商、营销师和经理人员。在当今发达国家，劳动力成本一般当今发达国家，劳动力成本一般仅占仅占10%左右。左右。在资产价值方面，工业经济时在资产价值方面，工业经济时代的企业总裁多为富可敌国的钢铁代的企业总裁多为富可敌国的钢铁大王、石油大王。现在，世界上最大王、石油大王。现
13、在，世界上最大跨国公司通用汽车公司，其设施大跨国公司通用汽车公司，其设施最大、库存最多，资产价值最大、库存最多，资产价值400亿亿美元，但世界首富却不是它的老板。美元，但世界首富却不是它的老板。而依靠知识致富、以开发软件取得而依靠知识致富、以开发软件取得成功的比尔成功的比尔.盖茨则连续多年位居盖茨则连续多年位居世界首富世界首富。M人力资本是经济增长的人力资本是经济增长的“发动机发动机”，是国民财富的最终基础。，是国民财富的最终基础。M人力资本投资（主要是教育）不仅是消费活动和福利开支，人力资本投资（主要是教育）不仅是消费活动和福利开支，更是一种生产性投资。更是一种生产性投资。M资本积累的重点应
14、当从物质资本转向人力资本。资本积累的重点应当从物质资本转向人力资本。M物质资本的边际收益率递减，只有人力资本的边际收益率是物质资本的边际收益率递减，只有人力资本的边际收益率是递增的。递增的。研究证明：研究证明：人力资本比物质资本更重要人力资本比物质资本更重要发展中国家人力资本的重要性发展中国家人力资本的重要性C缺乏人力资本是造成发展中国家经济落后和限制其经济缺乏人力资本是造成发展中国家经济落后和限制其经济发展的根本性因素。发展的根本性因素。教育经济学家萨卡洛普洛斯（George Psacharopoulous）对几十个国家的研究发现，在不同国家教育投资都具有很高的社会收益率，其中亚洲各国初等、
15、中等、高等教育的社会收益率平均为27%、15%、13%；在中等发达国家分别为13%、10%、8%。第二节第二节 教育与人力资本形成教育与人力资本形成一、教育和人力资本投资一、教育和人力资本投资二、教育的成本二、教育的成本效益分析效益分析三、发展中国家的教育问题三、发展中国家的教育问题（一）人力资本投资（一）人力资本投资概念：概念：通过对人力资源进行一定的投入通过对人力资源进行一定的投入(货币、资本或实货币、资本或实物物)，使人力资源质量及数量指标均有所改善，并且这种，使人力资源质量及数量指标均有所改善，并且这种改善最终反映在劳动产出增加上的一种投资行为。改善最终反映在劳动产出增加上的一种投资行
16、为。特征：特征：连续性、动态性；连续性、动态性；收益者与投资者的不完全收益者与投资者的不完全一致性：获益顺序一般是员工一致性：获益顺序一般是员工(各种技能的提高及由此带各种技能的提高及由此带来的利益来的利益)-)-企业企业(效益的提高效益的提高)-)-社会社会(政治、经济的政治、经济的进步进步)；收益的多方面性：经济收益和社会收益等等。收益的多方面性：经济收益和社会收益等等。节省本国教育费用支出和生育抚养及入境前节省本国教育费用支出和生育抚养及入境前的保健费用的保健费用人力资本形成途径：人力资本形成途径：教育投资教育投资保健投资保健投资劳动力劳动力国内流动国内流动移民入境移民入境分为宏观教育投
17、资和微观教育投资分为宏观教育投资和微观教育投资转化为健康资本存量转化为健康资本存量有助于调剂余缺、提高劳动力使用效率，以有助于调剂余缺、提高劳动力使用效率，以减少浪费减少浪费（二）教育在人力资源开发中的作用（二）教育在人力资源开发中的作用主要表现为通过教育来提高劳动者的素质主要表现为通过教育来提高劳动者的素质(德智体的发展德智体的发展水平和创造力水平和创造力)。是培养劳动者道德价值观念的最重要手段是培养劳动者道德价值观念的最重要手段是提高劳动者智力素质的最重要途径是提高劳动者智力素质的最重要途径是培养和提高劳动者创造力的关键是培养和提高劳动者创造力的关键对劳动者健康素质也有着极大的影响对劳动者
18、健康素质也有着极大的影响受教育的程度标志着劳动者的发展水平受教育的程度标志着劳动者的发展水平（三）教育与发展的关系（三）教育与发展的关系1.教育与收入分配教育与收入分配 教育对低收入户收入增长的影响教育对低收入户收入增长的影响能使受教育者提高文化技术水平，提高未来取得收入的能力。能使受教育者提高文化技术水平，提高未来取得收入的能力。促进低收入户的收入增长，缩小社会的收入分配差距。促进低收入户的收入增长，缩小社会的收入分配差距。政府对于低收入户的扶持分为两种政府对于低收入户的扶持分为两种高收入地区的低收入户：强化个体的技能培训高收入地区的低收入户：强化个体的技能培训低收入地区：教育的重点是人们观
19、念和知识的整体转变低收入地区：教育的重点是人们观念和知识的整体转变2.教育与计划生育教育与计划生育二、教育的成本二、教育的成本收益分析收益分析（一）教育的成本（一）教育的成本指为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。教育的个人成本：教育的个人成本：学生为了就学由个人或家庭直接支付的各种费用(直接成本)和发生的机会成本(间接成本)。教育的社会成本：教育的社会成本：由社会支付的教育费用(用于教育的公共支出)和间接成本(社会放弃的收入、免税成本、潜在的租金和折旧费)。（二）教育的收益（二）教育的收益通过培养和提高劳动者知识和技能给个人和社会带通过培养和提
20、高劳动者知识和技能给个人和社会带来的种种有益效果。来的种种有益效果。(1)教育的个人收益教育的个人收益教育的直接个人收益教育的直接个人收益教育的间接个人收益教育的间接个人收益X既包括受教育者个人较强的职业适应性和就业机会的既包括受教育者个人较强的职业适应性和就业机会的增加，也包括受教育者因个人较强的能力而实现的支增加，也包括受教育者因个人较强的能力而实现的支出的节省。出的节省。较强的职业适应性和更多的就业机会。较强的职业适应性和更多的就业机会。由于较强的能力而实现的消费支出的节省。由于较强的能力而实现的消费支出的节省。较健康的身体。较健康的身体。世代影响。世代影响。“书香门第书香门第”“门当户
21、对门当户对”（2）教育的社会收益）教育的社会收益P指受教育者本人不能占有、为社会其他成员所得到的收益。指受教育者本人不能占有、为社会其他成员所得到的收益。P教育的直接社会收益：教育的直接社会收益：可促进劳动生产率的提高，从而导致国民收入的增长。教育可以提高劳动者的平均熟练程度。教育可以促进科学技术的发展和应用。教育可以加强生产过程的社会结合(生产管理或企业管理)。教育可以促进生产资料规模的扩大和效能的提高，也能够加强对自然资源的开发和自然力的应用。教育的间接社会收益教育的间接社会收益政治收益：政治收益：能够增加全体国民的社会责任感和政治参与能力，使其更加自觉地运用社会政治民主所赋予的个人权利。
22、社会道德收益：社会道德收益：使受教育者具有较高的道德风范，即通过教育，可以提高人们的道德认识，激发人们的道德情感，树立人们的道德信念，坚定人们的道德意志，并不断校正人们的道德行为，养成良好的道德习惯。（三）教育的成本（三）教育的成本收益分析收益分析通过计算教育投资的净现值(NPV)和内部收益率(IRR)，了解某一教育决策在经济上的合理性。一般地，一个人受的教育越多，收益就越大。贴现：从未来到现在的反向考察收入，未来可得的钱现在值多少从未来到现在的反向考察收入，未来可得的钱现在值多少贴现率：原是商业银行向中央银行借款应付的利率，是投资的机会原是商业银行向中央银行借款应付的利率，是投资的机会成本，
23、是对投资项目未来获得收益进行评价的扣折成本，是对投资项目未来获得收益进行评价的扣折内部收益率（资本的边际效率）：使投资净现值等于零的贴现率使投资净现值等于零的贴现率 比较成本与收益的贴现值比较成本与收益的贴现值V为为n年全部预期收入贴现值，年全部预期收入贴现值，Et为为t年的教育收入。年的教育收入。Cet为为t年的显性成本，年的显性成本，Cit为为t年的隐性成本，年的隐性成本，G为为n年全部成本贴现值，年全部成本贴现值，r为利率为利率。A.贴现值分析法贴现值分析法NPVNPV为净现值，为净现值，t t年净收益的贴现值。年净收益的贴现值。B.内部收益率法内部收益率法i为内部收益率，即为内部收益率
24、，即IRR。其经济含义为：一项投资在该贴现率下，当项目寿命周期结束时，其经济含义为：一项投资在该贴现率下，当项目寿命周期结束时，其净收益其净收益(现值现值)恰好能将全部投资恰好能将全部投资(现值现值)回收完毕。回收完毕。反映项目总投资支出的实际盈利率反映项目总投资支出的实际盈利率各国教育投资成本各国教育投资成本收益分析的结论收益分析的结论发展中国家的教育投资收益率高于发达国家，高于其物质发展中国家的教育投资收益率高于发达国家，高于其物质资本收益率。资本收益率。发展中国家尤其是落后国家各级教育的投资收益率：小学发展中国家尤其是落后国家各级教育的投资收益率：小学中学中学大学，而发达国家却是大学大学
25、，而发达国家却是大学中学中学小学。小学。一国的经济发展水平、就业结构和劳动力市场需求情况对一国的经济发展水平、就业结构和劳动力市场需求情况对该国教育收益率的影响巨大。国家的市场化程度高，私有该国教育收益率的影响巨大。国家的市场化程度高，私有部门占主要地位时，私人部门的教育收益率往往高于公立部门占主要地位时，私人部门的教育收益率往往高于公立部门；反之，公立部门的教育收益率高于私人部门。部门；反之，公立部门的教育收益率高于私人部门。若干地区的教育收益率（若干地区的教育收益率（%）F摘编自：George Pascharopoulos,Returns to Education:A Further In
26、ternational Update and Implications.The Journal of Human Resources,1985,Vol.20,No.4.三、发展中国家的教育问题三、发展中国家的教育问题M第一，公共教育费用增长与人均投资水平不足第一，公共教育费用增长与人均投资水平不足M第二，入学人数增长与高辍学率第二，入学人数增长与高辍学率M第三，教育结构失衡第三，教育结构失衡M第四，智力外流第四，智力外流M第五，教育过度与知识失业第五，教育过度与知识失业.公共教育费用增长与人均投资水平不足公共教育费用增长与人均投资水平不足20ec60s以来，许多发展中国家在国民收入和国家预算中
27、，用于教以来，许多发展中国家在国民收入和国家预算中，用于教育支出的比例上升很快，亚洲国家用于教育的支出增加了育支出的比例上升很快，亚洲国家用于教育的支出增加了3倍，非洲倍，非洲和拉丁美洲增加了和拉丁美洲增加了2倍多。但到倍多。但到90s初，发展中国家人均的公共教育费初，发展中国家人均的公共教育费用却只有用却只有229美元，美元，同期发达国家的人均数为同期发达国家的人均数为468美元，是发展中国美元，是发展中国家的两倍多。家的两倍多。.入学人数增长与高辍学率入学人数增长与高辍学率 一方面，发展中国家的入学人数和入学率有了大幅提高。1960-1990年间，亚非拉的注册在校生人数从1.63亿人增加到
28、4.4亿人，平均每年增加5，其中，中、高等教育增长率分别达到12.7和14.5。但是，有相当大比例的学生中途退学流入就业者队伍，这在非洲尤为严重。.教育结构失衡教育结构失衡教育结构是指教育的不同层次的构成。教育结构是指教育的不同层次的构成。外部层次问题：外部层次问题：发展中国家的初等、中等基础教育与高等教育“上端大、底座小”的倒三角结构内部结构问题：内部结构问题：发展中国家“学非所用”、“用非所学”的问题人力投资不合理所导致人力资本使用效率低下，即称之为人力投资不合理所导致人力资本使用效率低下，即称之为“人力投资不当型低效率人力投资不当型低效率”。发展中国家的投资偏好：发展中国家的投资偏好：研
29、究发现，美国、英国和新西兰每年支付给每个受中等教育和初等教育的学生教育费用之比是6.6：1，受高等教育学生和受初等教育学生的教育费用比例为17.6：1；而在马来西亚、印度、韩国、加纳、乌干达、肯尼亚和尼日利亚等7国，上述两类学生教育费用之比分别为11.9：1和87.9：1。换言之，在发展中国家，一个大学生一年的教育费用可以使88个适龄儿童接受一年的初等教育。教育层次教育层次初等初等中等中等高等高等中国33.042.315.4美国38.137.524.4日本32.332.119.0印度41.829.117.0法国23.745.919.8巴西30.834.120.6年份年份1995年年中国12.6
30、20.6低收入国家12.712.8中等收入国家11.22.9高收入国家11.52.2世界平均12.73.0国家教育经费分配表国家教育经费分配表 单位：单位：三级教育人均支出比例国际比较三级教育人均支出比例国际比较.智力外流现象严重智力外流现象严重?智力外流：智力外流：发展中国家的发展中国家的高级专门人才在国内完成学高级专门人才在国内完成学业后流动到别的国家，为别业后流动到别的国家，为别的国家服务。的国家服务。隐性智力外流隐性智力外流：即人虽在国内，但并即人虽在国内，但并不专注于研究本国迫切需要解决的现不专注于研究本国迫切需要解决的现实问题，而是热心于发达国家相关问实问题，而是热心于发达国家相关
31、问题，以获得国际同行的认可和赞誉，题，以获得国际同行的认可和赞誉，并以此作为衡量自己价值的标准。并以此作为衡量自己价值的标准。.教育过度与知识失业教育过度与知识失业就业机会有限，劳动力市场供大于求，就业机会有限，劳动力市场供大于求，即使受过较高教育也只能找到低一级即使受过较高教育也只能找到低一级的工作，企业倾向于雇佣文化程度更的工作，企业倾向于雇佣文化程度更高的劳动者从事较低的工作，这种现高的劳动者从事较低的工作，这种现象就称为象就称为“教育过度教育过度”。每一次教育的扩大，不是缓和了每一次教育的扩大，不是缓和了劳动者的就业矛盾，而是导致新劳动者的就业矛盾，而是导致新的一批受教育者的失业。的一
32、批受教育者的失业。这种由于教育的扩张超过经这种由于教育的扩张超过经济发展需求而产生的受教育济发展需求而产生的受教育者的失业就称为者的失业就称为“知识失业知识失业”。“教育过度教育过度”使较低层次劳动者使较低层次劳动者的就业机会日益降低，就业更难，的就业机会日益降低，就业更难，他们为就业所迫，又要追求接受更他们为就业所迫，又要追求接受更高层次的教育，人们的这种需求又高层次的教育，人们的这种需求又迫使政府增加各级学校教育。迫使政府增加各级学校教育。教育过度与知识失业的恶性循环教育过度与知识失业的恶性循环教育的私人收益远高于私人成本公众对教育的无限需求政府在财力许可的范围内不得不提供尽可能多的教育机会（因正规部门创造就业机会的能力十分有限）部分受过教育的劳动者（尤其是较低文化程度的人）必定找不到工作教育进一步扩张。第三节第三节 发展中国家的人力资源开发战略发展中国家的人力资源开发战略1、实施营养方案，增进人体健康。、实施营养方案，增进人体健康。2、提高教育投资的效率。、提高教育投资的效率。3、减少知识失业和智力外流。、减少知识失业和智力外流。本章小结本章小结人力资本对经济发展的重要作用；人力资本对经济发展的重要作用；人力资本的形成途径人力资本的形成途径教育的成本教育的成本效益分析效益分析发展中国家教育的主要问题及对策发展中国家教育的主要问题及对策演讲完毕，谢谢观看！