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1、第六章第六章 经济发展经济发展与与人力资源、人口流动的关系人力资源、人口流动的关系 第一节第一节“人口陷阱人口陷阱”与与“无限过剩劳动力发展模式无限过剩劳动力发展模式”&人口陷阱论：人口陷阱论：（the theory of population trap）&“无限过剩劳动力发展模式无限过剩劳动力发展模式”（双元结构发（双元结构发展模式）展模式）&发展中国家人力资源的闲置发展中国家人力资源的闲置 人口陷阱论：人口陷阱论：（the theory of population trap）按照这一理论，当人均收入提高时，人口增按照这一理论，当人均收入提高时，人口增长率也必随之上升，结果，人均收入又会退长
2、率也必随之上升，结果，人均收入又会退回到原来的水平，除非有大规模的投资使总回到原来的水平，除非有大规模的投资使总收入迅猛提高到一个高水平。收入迅猛提高到一个高水平。当总收入超过这个高水平之后，人均收入水当总收入超过这个高水平之后，人均收入水平的提高将永远超过人口增长率上升速度平的提高将永远超过人口增长率上升速度（因为人口增长率是有其自然限度的）。（因为人口增长率是有其自然限度的）。The theory of population trap因此，在一个最低人均收入水平和增长到与人口增因此，在一个最低人均收入水平和增长到与人口增长率相齐的人均收入水平之间，存在着一个长率相齐的人均收入水平之间，存在
3、着一个“人口人口陷阱陷阱”，在这个，在这个“陷阱陷阱”中，任何超过最低水平的中，任何超过最低水平的人均收入的增长都要被人口增长所抵消。人均收入的增长都要被人口增长所抵消。发展中国家人口增长率快于发达国家发展中国家人口增长率快于发达国家,若经济增长状若经济增长状况又不得到改善，将时时存在着况又不得到改善，将时时存在着“人口陷阱人口陷阱”的制的制约威胁，极易陷入约威胁，极易陷入“贫困贫困多生育多生育子女多子女多生活水平难以提高生活水平难以提高贫困贫困”的恶性循环。的恶性循环。“人口陷阱人口陷阱”的现实体现的现实体现 人口增长限制人均收入提高人口增长限制人均收入提高 人口增长不利于生活水平提高人口增
4、长不利于生活水平提高 人口增长制约农业发展：积累不足；难以实人口增长制约农业发展：积累不足；难以实现规模经营现规模经营 人口增长造成就业困难人口增长造成就业困难人口增长造成基础设施供应不足和资源环境人口增长造成基础设施供应不足和资源环境的紧张、退化的紧张、退化返回第一节首页返回第一节首页“无限过剩劳动力发展模式无限过剩劳动力发展模式”（双元结构发展模式）（双元结构发展模式）黑人学者刘易斯早在黑人学者刘易斯早在1954年发表的题为年发表的题为无无限劳动力供给条件下的经济发展限劳动力供给条件下的经济发展的文章，的文章，论证了劳动力由乡村向城市转移的问题。论证了劳动力由乡村向城市转移的问题。后来，拉
5、尼斯和费景汉又在刘易斯理论的基后来，拉尼斯和费景汉又在刘易斯理论的基础上作进一步推论，称为础上作进一步推论，称为“拉尼斯费景汉拉尼斯费景汉刘易斯发展模式刘易斯发展模式”。（。（Lewis-Fei-Ranis Model）发展中国家一般存在着双元经济结构发展中国家一般存在着双元经济结构+一个是仅足糊口的，只能维持最低生活水平的，以一个是仅足糊口的，只能维持最低生活水平的，以土著方法进行生产的农业部门。在农业部门中，存土著方法进行生产的农业部门。在农业部门中，存在着只有极低的，低到零甚至负数生产率的在着只有极低的，低到零甚至负数生产率的“过剩过剩劳动力劳动力”。+另一个是以现代化方法进行生产的城市
6、工业部门，另一个是以现代化方法进行生产的城市工业部门，这个部门中的劳动生产率远比农业部门为高。这个部门中的劳动生产率远比农业部门为高。l“过剩劳动力过剩劳动力”是劳动力的这样一个部分，把这部是劳动力的这样一个部分，把这部分除掉以后，尽管其他投入要素并不增加，而产出分除掉以后，尽管其他投入要素并不增加，而产出总量并不减少，甚至还略为增加。总量并不减少，甚至还略为增加。双元结构发展模式双元结构发展模式农村剩余劳动力转移效应农村剩余劳动力转移效应1.间接影响工业部门的资本积累2.使农业发展滞后于工业现代化3.阻碍农村人口素质的提高4.阻碍消费品工业的发展5.影响农业本身的发展返回第一节首页返回第一节
7、首页发展中国家人力资源的闲置发展中国家人力资源的闲置 发展经济学家爱德华兹认为发展中国家劳动力发展经济学家爱德华兹认为发展中国家劳动力“不得其用不得其用”有五种形式有五种形式 1.公开失业：包括自愿失业和非自愿失业2.就业不足：劳动者能够工作的时间比他愿意工作的时间要少发展中国家人力资源的闲置发展中国家人力资源的闲置3.形式上在劳动，但实际上未得其用形式上在劳动，但实际上未得其用他们的劳动未能做出应有的贡献他们的劳动未能做出应有的贡献伪装的就业不足：劳动的时间（全日制）大大超过工作所需的时间隐匿的失业：劳动者因无出路而留校学习或劳动者由于无机会参加工作而做家务劳动。过早的退休：为了给年轻人创造
8、就业机会而过早地让一些尚有工作能力和专业技能的劳动者退休。发展中国家人力资源的闲置发展中国家人力资源的闲置4.健康受损：健康受损：劳动者因营养不良或缺乏预防性保健而无力做全日劳动者因营养不良或缺乏预防性保健而无力做全日工作工作5.劳动而少收益：劳动而少收益：由于缺乏其他要素的投入配合，所提供的劳动中由于缺乏其他要素的投入配合，所提供的劳动中相当大部分几乎不创造果实而收益微薄。相当大部分几乎不创造果实而收益微薄。返回第一节首页返回第一节首页 第二节第二节第二节第二节 发展中国家发展中国家人力资源开发的现状与对策人力资源开发的现状与对策1人口转变理论人口转变理论2发展中国家人力资源开发存在的问题发
9、展中国家人力资源开发存在的问题3发展中国家全面城乡就业战略发展中国家全面城乡就业战略“城市化工业化现代化情结”发达国家人均收入水平高，人口的增长率为何反发达国家人均收入水平高，人口的增长率为何反而不高呢？而不高呢？1.城市化使儿童不象农村儿童那样有机会为家庭赚来收入，而哺养费又较昂贵；2.城市的儿童如果不上学，其损失要比农村失学大些，为此，父母又不得不支出教育费；3.城市中的妇女有较多受教育和参加工作的机会，同时，城市居民较易得到节制生育知识的传播，再者，发达国家死亡率降低也是促成出生率降低的原因之一。人口增长阶段理论 1929年由WSTHOMPSON提出。1.人口出生率和死亡率都很高，相互抵
10、消后人人口出生率和死亡率都很高，相互抵消后人口增长较为缓慢；口增长较为缓慢；2.人口出生率依然很高，但死亡率急剧下降，人口出生率依然很高，但死亡率急剧下降，导致人口增长率迅速上升；导致人口增长率迅速上升；3.出生率开始下降，并逐步接近于死亡率，人出生率开始下降，并逐步接近于死亡率，人口增长趋于缓慢。口增长趋于缓慢。马尔萨斯人口论1798年人口原理（全称论人口原理及其对改善将来社会的影响兼评葛德文先生和康多赛先生及其他作者的研究）。1.“两个公理两个公理”2.“两个级数两个级数”3.“三个命题三个命题”4.“两种抑制两种抑制”返回第二节首页返回第二节首页发展中国家人力资源开发存在的问题发展中国家
11、人力资源开发存在的问题1人力资源投资强度低人力资源投资强度低2人力资源投资效益差，结构不合理人力资源投资效益差，结构不合理3智力外流严重智力外流严重1.目前美国1200万科技人员中有72%来自发展中国家，全球化使非洲流失了三分之一的熟练劳动力2.“新经济”下人才的重要性大大超过传统经济，一个工程师跳槽不会影响机器设备运转，但一个金融、商业、技术工程人才跳槽可能意味着企业停顿或业务流失3.使用不当返回第二节首页返回第二节首页发展中国家全面城乡就业战略发展中国家全面城乡就业战略 人力资源是指一国拥有的可用于生产活动的人力资源是指一国拥有的可用于生产活动的潜在过去生产力，而人力投资则是指用于对潜在过
12、去生产力，而人力投资则是指用于对人力资源开发的投资。人力资源开发的投资。人力资本是经过人力投资造就的现实的劳动人力资本是经过人力投资造就的现实的劳动生产力。生产力。人力资本的养成人力资本的养成1普及教育和加强训练普及教育和加强训练 教育的两重效用:“知识效应”（cognitive effects）：人们受教育后，获得了知识，提高了技能，从而增加了新的工作机会的适应性和在工作中发挥专门才能的可能性。教育的回报率极高。“非知识效应”，人们受教育后，可以改变不正确的价值判断，提高纪律性，增强对工作和社会的责任感，从而促进受教育者参加经济活动并作好工作的积极性；教育可改变女性的生育观念（晚婚晚育、子女
13、教育）、社会地位和增强社会参与能力。人力资本的养成人力资本的养成2营养、健康保障营养、健康保障首先，营养和健康投资的好处是通过减少对医疗服务的需求而节约医疗成本其次，可以减少劳动力中很大一部分体制虚弱者导致的产出损失，预防传染病及其扩散第三，可延长工作年限，降低劳动力再生产的成本，减少社会的赡养负担，提高教育和其他投资的收益托达罗的人口流动政策主张：托达罗模式（MPTodaro）1应当尽是减轻城乡经济机会不平衡现象应当尽是减轻城乡经济机会不平衡现象2如果按照传统的解决城市失业问题的办法，如果按照传统的解决城市失业问题的办法，在创造城市就业机会的同时，不努力提高在创造城市就业机会的同时，不努力提
14、高农村收入和增进就业机会，那就会出现一农村收入和增进就业机会，那就会出现一种离奇的现象：更多的城市就业带来更高种离奇的现象：更多的城市就业带来更高水平的城乡失业水平的城乡失业托达罗的人口流动政策主张：托达罗模式（MPTodaro）3不宜过分扩大教育事业，特别是中、高等教育事业的投资（“教育深化效应”的资源浪费和知识实业）4要适当控制工资补贴和政府的直接雇用人员的数量 5要从城市就业的需求和供给两个方面定出综合性的政策，关键在于摆脱只重城市的偏见，转而注意农村发展 西奥多舒尔茨的人力资本理论（Thodore.W.Schultz）1.从长期趋势看，资本产出比的数值是下降的，从长期趋势看，资本产出比
15、的数值是下降的，这表明随着经济不断增长，物资资本的作用这表明随着经济不断增长，物资资本的作用正在下降，而人力资本的作用则日益上升正在下降，而人力资本的作用则日益上升2.人力资本的增长或劳动力质量的提高，是代人力资本的增长或劳动力质量的提高，是代表技术进步的表技术进步的“余额余额”形成的重要原因形成的重要原因3.工人实际工资的大幅度增长，可以设定是一工人实际工资的大幅度增长，可以设定是一种种“向人类投资的收益向人类投资的收益”西奥多舒尔茨的人力资本理论4.家庭和个人投资决策模型“年龄收入曲线”（模型）年龄收入102030405060小学曲线（15岁起）中学曲线（18岁起）硕士曲线（25岁起）学士
16、曲线（22岁起）博士曲线（28岁起）国家教育决策模型国家教育决策模型国家教育是一种公共产品，存在很强的外部性效应，即私人收益以外的社会效益，所以国家应当增加教育投资。返回第二节首页返回第二节首页 第三节第三节教育成本收益私人收益社会收益总收益第三节第三节 发展中国家控制人口与发展中国家控制人口与促进就业的其他战略对策促进就业的其他战略对策日本的经验值得借鉴。两方面：人力理论、日本的经验值得借鉴。两方面：人力理论、人力政策人力政策1.控制人口数量，提高人口质量（促进和普及家庭计生）2.建立、完善产业调配和职业介绍制度，合理固定劳动力雇佣或供求运动周期，促进人口流动，沟通人力供求。3.发展乡村工业和改造传统农业，就业立体化（就业坐标图）4.便利消费和发展社会福利，健全失业救济、保证制度与对失业人员进行再训练The End