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1、 学校作风建设方案 为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改良机关作风，提高行政效能，改善我市政务和投资环境，为争当我省东西两翼实践科学进展观排头兵供应强有力的保证，市委、市政府打算，从今年11月份起，在市直和中心、省驻茂机关单位开展为期半年的加强机关作风建立活动。详细方案如下： 一、指导思想 以科学进展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快进展这个第一要务，以“改良机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政力量建立和先进性建立为根本，以创立学习型、高效型、效劳型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我市机关作风和
2、行政效能建立存在的薄弱环节和突出问题，使我市广阔干部以更加饱满的政治热忱和良好的精神状态，在建立和谐粤西经济强市、争当我省东西两翼实践科学进展观排头兵中发挥表率作用。 二、目标任务 通过全面加强机关作风建立，不断增加机关干部的学习意识、效劳意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、效劳优、效率高的机关干部队伍，把机关建立成为人民群众满足的、布满活力的“六型”机关。 （一）建立学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决机关干部精神状态、思想观念、进展思路和工作作风方面的突出问题，使领导干部的思想观念不断
3、更新，理论素养不断提高，学问构造不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素养的机关干部队伍。 （二）建立效劳型机关。坚固树立全心全意为人民效劳的宗旨，围绕为基层、为企业、为群众供应优质、快捷、高效效劳，效劳意识进一步增加，效劳态度进一步改善，效劳方式进一步改良，效劳质量进一步提高，努力实现从治理者向效劳者角色的转变。 （三）建立高效型机关。着眼于提高机关的执行力和行政效能，着力将政府职能转变到经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳上来，逐步形成标准合理、科学协调、公正透亮、运转高效的行政治理体制，确保机关工作标准、有序、高效，不断提高机关工作效率，进一步提升机关对形状象
4、。 （四）建立和谐型机关。树立全局观念和大局意识，以形成团结协作、和衷共济的强大合力为目标，加强部门与部门、科室与科室之间的沟通沟通，相互理解、相互支持，相互协作、相互团结，坚决克制各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造聚精会神搞建立、一心一意谋进展的良好气氛。 （五）建立创新型机关。坚固树立创新意识，把创新作为事业进展的动力和源泉，使创新精神得到进一步强化，制造力量得到进一步提高，创新行动得到进一步激发，敢于打破一切旧框框、旧模式、旧思维的束缚，不断以新的思路、新的举措推动各项工作。 （六）建立廉洁型机关。着重围绕党风廉政建立，教育、制度、监视、惩办多管齐下，进一步增加机关干部廉洁自律意识，
5、筑牢机关干部拒腐防变的思想防线，促使机关干部干洁净净干事、明明白白做人，杜绝“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化”的不正之风，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部形象。 三、根本步骤 这次机关作风建立活动集中用6个月左右时间，分四个阶段进展，主要围绕“改良机关作风、提高行政效能”这个主题，根据立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有规划、按步骤把机关作风建立不断引向深入。 第一阶段（20*年11月20*年12月）：学习发动，统一思想 市委将召开加强机关作风建立发动大会，对全市机关作风建立进展全面发动和部署。各单位要依据市委的统一部署，结合实际，
6、制定实施方案，发动广阔机关干部积极投身到机关作风建立活动中来。要广泛开展形式多样的学习宣传活动，尤其是要组织机关干部职工仔细学习公务员法、行政机关公务员处分条例、广东省人民政府部门行政首长问责暂行方法、广东省行政过错责任追究方法等法规和*市行政审批电子监察试行方法、*市行政审批电子监察试行方法（绩效测评）实施细则（试行）等制度，使广阔干部充分熟悉到开展机关作风建立的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委九届五次全会的精神要求上来，把行动落实到罗荫国书记在全市加强机关作风建立发动大会的工作部署上来，进一步强化大局意识、责任意识、效劳意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动
7、投入到机关作风和行政效能建立的实践中。 市加强机关作风建立领导小组办公室将组织市新闻媒体对各单位主职领导进展采访，开展系列报道，深入宣传各单位对开展机关作风建立的熟悉和部署。 其次阶段（20*年12月2023年2月）：对比检查，查摆问题 各单位要通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建立方面存在的突出问题。要放开大门，到基层去，到群众中去，到效劳对象中去，围绕影响科学进展大局、基层干部反映剧烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议。各单位及每个干部都要针对工作实际和思想实际，仔细查找自身存
8、在的问题，要从思想根源上查，从工作实际中找，从群众意见中摆。 在思想作风方面，要对比“三查三看”进展检查：一是查满意现状、不思进取的思想熟悉根源，看自满思想是否真正克制，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学进展的熟悉，看“重物轻人”的观念是否真正克制，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克制，世界眼光、战略思维是否真正树立。 在工作作风方面，要对比“四个是否”进展检查：一是工作态度是否端正，是否连续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是
9、否正确，是否简洁粗暴、急功近利；二是工作思路是否清楚，是否勇于创新、敢闯敢干。 在领导作风方面，要对比“三多三好”进展检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关怀的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。 在学风方面，要对比“两个注意”进展检查：一是注意自身学习，要全面学习做好本职工作必需的学问，使学习成为培育世界眼光、增加思维力量、提高综合素养的过程。二是注意学以致用，要把推开工作作为学习的根本动身点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性
10、和制造性的过程。 在生活作风方面，要对比“五个不”进展检查：一是不贪图享受、铺张铺张；二是不参加赌博、等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正值利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券，五是不贪污受贿、收钱敛财等。 各单位领导班子要对本单位查找出来的问题仔细争论讨论，报市委、市政府分管领导审核同意后于2023年2月25日前报一份（附电子版）到市机关作风建立领导小组办公室。领导小组办公室将把各单位查摆出来的突出问题在*日报和市政府网上公布，由群众进展评议。凡查摆问题深入，不敢露丑，马虎应付走过场，群众意见较大的，领导小组将进展通报或责令补课。 第三阶段（2023年2月2023年4月）：仔
11、细整改，完善制度 要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。对机关作风建立的薄弱环节和基层群众反映剧烈的问题，要做到能改即改；临时整改有困难的，要积极制造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取协作支持。坚持从制度上稳固整改成果，加强制度建立，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建立走上制度化、标准化、科学化的轨道。 通过本阶段的整改和建章立制，各单位要
12、将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清楚、量化详细的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、标准、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、效劳承诺等一律要公开，并印发给效劳对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，治理更标准，作风更严谨。各单位要将整改状况于2023年5月上旬报市机关作风建立领导小组办公室备案。 第四阶段（2023年5月2023年6月）：检查总结，稳固提高 各单位要对这次机关作风建立的成效进展一次
13、总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建立活动总结报告，报市机关作风建立活动领导小组办公室。市机关作风建立活动领导小组将组织检查验收组对各单位机关作风建立和整改状况进展检查验收，并逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断稳固和扩大机关作风建立的成果。 三、加强领导，确保实效 （一）加强组织领导。为加强组织领导，市委成立机关作风建立活动领导小组（另行文），市委副书记李希臻同志任组长，市委常委、秘书长陈淑芬，市委常委、常务副市长郭元强，市委常委、纪委书记廖锋，市委常委、组织部部长肖叶同志任副组长，领导领导小组下设办公室，办公室设在市直工委，由市直工委书记担当办公室主任。成员单位由市纪
14、委、市委办、市人大办、市府办、市政协办、市委组织部、市委宣传部、市检察院、市委政研室、市直工委、市监察局、市人事局、市投资效劳中心等组成。办公室设综合组、督查组、宣传组，详细负责对活动的组织、协调、指导和督查等日常工作，所需工作人员从各成员单位抽调。各单位要相应成立领导机构，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要详细抓，细心组织，周密安排，抓好落实。 （二）加强督导检查。要对活动全过程加强督导检查。领导小组将派出督查组，到市直各单位进展指导、督查。办公室设立投诉电话，受理对机关作风建立活动的投诉。充分发挥新闻媒体的舆论监视作用，在各大新闻媒体开设机关作风建立活动专题或专栏，报道活动动态，宣传先
15、进典型，曝光不良行为，形成强大的舆论气氛。 （三）加强问责追究。要切实贯彻落实公务员法、行政机关公务员处分条例、广东省人民政府部门行政首长问责暂行方法、广东省行政过错责任追究方法等法规，仔细执行*市行政审批电子监察试行方法和*市行政审批电子监察试行方法（绩效测评）实施细则（试行）等制度，强化对行政机关及其工作人员的监视治理和问责追究，做到有法必依，执法必严，从而促进依法行政。 市纪委成立机关作风建立督查小组。通过明查暗访、定期和不定期检查、跟踪督查等方法，对市委、市政府重大工作部署的落实状况、机关作风建立状况、重大投资工程的审批建立状况等进展催促检查，对那些机关作风差、工作不力、整改不到位的单位和个人进展通报批判，问题严峻的按有关方法进展问责追究。市监察局成立*市行政效能投诉中心。受理、查处社会公众对机关作风和行政效能建立问题的投诉，为加强全市机关行政效能建立，改善我市投资软环境供应有力保证。 要把机关作风建立状况作为年度考核和组织部门考察领导班子、领导干部的重要内容。对抓机关作风建立措施得力、效果明显的单位，要赐予通报表扬；对抓机关作风建立不力、单位工作人员屡次受到问责追究的，要追究单位主要领导的责任。