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1、第第1010章章 食品质量安全食品质量安全管理与监督管理与监督楼 明1本章要求本章要求4h4hv要求掌握食品质量安全管理的组织形式、要求掌握食品质量安全管理的组织形式、内容、任务、和目标；熟悉食品质量安全内容、任务、和目标；熟悉食品质量安全管理的具体方法和措施管理的具体方法和措施v重点内容：食品质量安全管理的组织形式、内容、重点内容：食品质量安全管理的组织形式、内容、任务、和目标。任务、和目标。v难点内容：食品质量安全管理的具体方法和措施难点内容：食品质量安全管理的具体方法和措施。2第一节第一节 序序 言言v一、目的和任务一、目的和任务v为保证食品卫生，防止食品污染为保证食品卫生，防止食品污染
2、和有害因素对人体的危害，保障和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强各族人民的人民身体健康，增强各族人民的体质，特制定本法。体质，特制定本法。3第二节第二节 食品质量安全监管食品质量安全监管v一、进一步强化食品生产加工业的整顿，一、进一步强化食品生产加工业的整顿，加强小企业监管，全面实施食品安全区加强小企业监管，全面实施食品安全区域监管责任制域监管责任制(一一)采取有效措施，切实落实整顿食品采取有效措施，切实落实整顿食品生产加工业各项工作生产加工业各项工作 v(二二)建立食品安全区域监管责任制建立食品安全区域监管责任制v(三三)依据职责，严格食品生产加工小企依据职责，严格食品生产加工小企
3、业监管业监管 v(四四)强化食品生产加工小作坊的监管强化食品生产加工小作坊的监管 4三、突出重点，加大食品监督抽查力度三、突出重点，加大食品监督抽查力度(一一)(二二)(三三)各级质监局各级质监局要集中力量要集中力量开展食品监开展食品监督抽查工作，督抽查工作，突出四个重突出四个重点，提高监点，提高监督抽查的有督抽查的有效性效性v加大对不加大对不合格食品合格食品生产加工生产加工企业的后企业的后处理力度处理力度 加大扶加大扶优扶强优扶强的力度的力度 6四、进一步加强食品添加剂生产和使用四、进一步加强食品添加剂生产和使用的监督管理工作的监督管理工作v(一一)加快推进食品添加剂生产加快推进食品添加剂生
4、产许可证管理工作许可证管理工作v(二二)要加强对食品添加剂生产要加强对食品添加剂生产企业的监管企业的监管 v(三三)要加强食品生产加工企业要加强食品生产加工企业使用食品添加剂的监管使用食品添加剂的监管 7五、深化食品质量安全专项整治五、深化食品质量安全专项整治,遏止制售假冒伪劣食品违法行为遏止制售假冒伪劣食品违法行为 v(一一)加大力度查处无证生产行为加大力度查处无证生产行为v(二二)组织实施组织实施“百千万食品质量安百千万食品质量安全专项整治行动全专项整治行动”v(三三)严厉打击使用非食品原料加工严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为食品的违法行为 8(二二)加强源头监管，保障出口农产加强
5、源头监管，保障出口农产品和食品安全品和食品安全v1.1.大力推行大力推行“公司基地公司基地”的出口食品生产加工的出口食品生产加工管理模式管理模式 v2.2.推进出口食品原料种植、养殖场注册备案制度推进出口食品原料种植、养殖场注册备案制度 v3.3.完善疫情疫病防控体系完善疫情疫病防控体系 v4.4.完善农兽药残留监控体系完善农兽药残留监控体系 v5.5.督促企业提高自检自控能力督促企业提高自检自控能力 v6.6.切实加强出口农产品和食品的检验检疫工作切实加强出口农产品和食品的检验检疫工作 v7.7.实施出口食品企业质量承诺制实施出口食品企业质量承诺制 10(三三)增强责任意识，实行进出口食品安
6、增强责任意识，实行进出口食品安全全“一把手一把手”负责制，实施负责制，实施“良好企业良好企业名单名单”和和“黑名单黑名单”制度。制度。v1.1.实行进出口食品安全实行进出口食品安全“一把一把手手”负责制负责制 v2.2.实施实施“良好企业名单良好企业名单”制度制度 v3.3.实施实施“黑名单黑名单”制度制度 11八、加快重点食品标准的制修订工八、加快重点食品标准的制修订工作，加强食品企业标准化工作作，加强食品企业标准化工作 v(一一)全面完成食品标准的清理工作全面完成食品标准的清理工作 v(二二)加快食品标准的制修订加快食品标准的制修订 v(三三)加强应急事件相关标准研究工加强应急事件相关标准
7、研究工作，建立标准化的风险预警机制作，建立标准化的风险预警机制 v(四四)督促企业严格按标准组织生产，督促企业严格按标准组织生产，加强食品企业标准化工作加强食品企业标准化工作 v(五五)加大标准的宣贯力度加大标准的宣贯力度 13十一、加强领导，统一指挥，为加十一、加强领导，统一指挥，为加强食品安全监管工作提供基础保障强食品安全监管工作提供基础保障 v(一一)各级质量技术监督局和各直属出入境检验检各级质量技术监督局和各直属出入境检验检疫局要切实加强对食品安全工作的领导，成立食疫局要切实加强对食品安全工作的领导，成立食品安全监管工作领导小组，主要负责同志要亲自品安全监管工作领导小组，主要负责同志要亲自挂帅，统一协调食品安全监管相关工作。挂帅，统一协调食品安全监管相关工作。v(二二)加快国家级食品类监督检验中心的建设步伐。加快国家级食品类监督检验中心的建设步伐。v(三三)进一步完善法律法规，为监督执法提供法制进一步完善法律法规，为监督执法提供法制保障。保障。15食品质量安全管食品质量安全管理和监督理和监督楼 明16