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1、1企业安全生产标准化创建工作企业安全生产标准化创建工作相关概念解读相关概念解读2 课程内容课程内容第一部分第一部分 安全生产标准化的基本概念和要素安全生产标准化的基本概念和要素第二部分第二部分 企业安全生产标准化有关文件及解读企业安全生产标准化有关文件及解读第三部分第三部分 评分细则分析与解读评分细则分析与解读第四部分第四部分 工贸企业安全生产标准化现场评审程工贸企业安全生产标准化现场评审程 序及内容序及内容3 3第一部分安全生产标准化的基本概念和要素第一部分安全生产标准化的基本概念和要素一、一、安全生产标准化的基本概念二、安全生产标准化的系统构成三、安全生产标准化与OHSMS的关系第一部分安
2、全生产标准化的基本概念和要素第一部分安全生产标准化的基本概念和要素 一、安全生产标准化的基本概念一、安全生产标准化的基本概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建
3、设。建设。解读：定义涵盖了企业安全生产工作的全局，从建解读：定义涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、规范人员行为等方面提出章立制、改善设备设施状况、规范人员行为等方面提出了具体要求，实现管理标准化、现场标准化、操作标准了具体要求，实现管理标准化、现场标准化、操作标准化，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，化，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、建设安全生产长效机制的有效途径。强人员安全意识、建设安全生产长效机制的有效途径。45第一部分第一部分
4、安全生产标准化的基本概念和要素安全生产标准化的基本概念和要素 二、安全生产标准化的系统构成 安全生产标准化系统由企业安全生产标准化基本规范、各专业评定标准、考评办法、评审管理办法等共同构成。1 1、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010）是目前各行业的安全生产标准化评定标准、考评办是目前各行业的安全生产标准化评定标准、考评办法制定的基本依据，指导企业建立和保持安全生产标准法制定的基本依据，指导企业建立和保持安全生产标准化系统；规定安全生产标准化系统建设的原则、过程和化系统；规定安全生产标准化系统建设的原则、过程和方式；明确安
5、全生产标准化系统的核心内容和要求。方式；明确安全生产标准化系统的核心内容和要求。基本规范基本规范共分为范围、规范性引用文件、术语共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分和定义、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分为为1313项一级要素、项一级要素、4242项二级要素、项二级要素、8787条具体条款要求，条具体条款要求，对企业安全生产工作的目标，组织机构和职责，安全生对企业安全生产工作的目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，生产设产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险源
6、监控，备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进等十三个方面的内容做了具体规定。定和持续改进等十三个方面的内容做了具体规定。8第一部分安全生产标准化的基本概念和要素第一部分安全生产标准化的基本概念和要素 2、专业评定标准 工贸行业企业安全生产标准化各专业评定标准是各行业企业开展安全生产标准化建设、自评、申请评审、外部考评以及安全监管部门监督管理的依据，明确了各评定指标和达标分数。各专业评定标准均设置了13项一级要素，与基本规范核心要求中的一级要素相同；按照各行业特点，在基本规范基
7、础上，根据行业特点，对二级要素和具体条款内容进行了扩充。目前，冶金行业印发了烧结球团、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、煤气、铁合金等7个安全生产标准化评定标准；没有发布专业评定标准的 针对其他工贸行业企业达标工作，印发了冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则，对危险性较小、企业数量不多的行业企业开展安全生产标准化建设工作进行统一要求。由于评分细则对于各行业针对性不强，使用其建设达标的企业，原则上不参评安全生产标准化一级企业。3、考评办法和评审管理办法 考评办法-规定了工贸行业企业申请安全生产标准化评审的条件、分级标准、考评程序等内容；评审管理办法-对安全生产标准化评审工作进行了规范，针对安全生产
8、标准化一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员的管理进行了规定，指导各省级安全监管部门针对二、三级评审组织单位、评审单位及人员制定切合实际的评审实施办法。三、安全生产标准化与OHSMS的关系 我国安全生产标准化与职业安全健康管理体系都是现代化安全管理方法研究的产物。两者均强调预防为主和PDCA动态管理的现代安全管理理念，采用了设置要素、指标的管理方法，采用了第三方考评（审核）的方式进行效果验证，实现了企业安全管理的系统化、科学化、制度化、效率化。在企业安全管理实践中，从不同方面体现着对企业安全工作的推进作用，因此，两者之间并不矛盾，要有效地结合起来。12第一部分第一部分 安全生产标准化的基本
9、概念和要素安全生产标准化的基本概念和要素 针对已经建立了职业健康安全管理体系的企业，安全生产标准化建设工作一定要在职业健康安全管理体系运行的基础上进行建设。在安全管理制度等软件方面可以在职业健康安全管理体系的原有管理文件基础上，进行填平补齐，做到管理标准化；在现场运行方面，对照评分细则或行业评定标准、法律法规、安全规程等，查漏补缺，进一步达到操作标准化、现场标准化的要求。尽管一些企业已经建立了职业健康安全管理体系并运行多年，但客观上存在着文件与运行“两张皮”的现象，这类型的企业应尽可能利用安全生产标准化建设的有利时机，针对性地解决多年来存在的“两张皮”现象。第一部分第一部分 安全生产标准化的基
10、本概念和要素安全生产标准化的基本概念和要素安全生产标准化与OHSMS比较相同点：n n都是现代安全生产管理模式n n PDCA动态循环n n要素化管理n n第三方审核n n颁发证书第一部分第一部分 安全生产标准化的基本概念和要素安全生产标准化的基本概念和要素15第一部分第一部分 安全生产标准化的基本概念和要素安全生产标准化的基本概念和要素安全生产标准化安全生产标准化职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系以隐患排查治理、预测预警为基础以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理，更注重硬件建设强调现场管理，更注重硬件建设强调流程管理，偏重软
11、件建设强调流程管理，偏重软件建设企业自评、外部评审和政府公告企业自评、外部评审和政府公告社会中介机构咨询和第三方审核社会中介机构咨询和第三方审核量化分级量化分级无量化分级无量化分级强制性强制性自愿自愿不同点：不同点：16第二部分第二部分 企业安全生产标准化有关文件及解读企业安全生产标准化有关文件及解读第二部分第二部分 企业安全生产标准化有关文件及解读企业安全生产标准化有关文件及解读1.国家出台的重要文件及相关解读n n国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）号）号）n n国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅
12、关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知国办国办发发201120111111号号n n国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见见（安委（安委201120114 4号）号）号）号）n n企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010AQ/T90062010）n n国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见产标准化建设的实施意见（安委办（安委办201120111818号）号）号）号）n n全国冶
13、金等工贸行业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法（安监总管四（安监总管四201120118484号）号）号）号）n n全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安监总管四（安监总管四201120118787号）号）号）号）17 重要文件之一重要文件之一重要文件之一重要文件之一国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发国发国发国发 2010 232010 23号号号号)7.7.
14、全面开展安全达标全面开展安全达标全面开展安全达标全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专业达。深入开展以岗位达标、专业达。深入开展以岗位达标、专业达。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规凡在规凡在规凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；安全生产许可证，责令停产
15、整顿；安全生产许可证，责令停产整顿；安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标对整改逾期未达标对整改逾期未达标对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。的，地方政府要予以关闭。的，地方政府要予以关闭。的，地方政府要予以关闭。12.12.强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理 。安全生产监管监察。安全生产监管监察。安全生产监管监察。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按
16、职责分工，对当地企业包括中央和省属企业部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，实行严格的安全生产监督检查和管理，实行严格的安全生产监督检查和管理，实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安组织对企业安组织对企业安组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，全生产状况进行安全标准化分级考核评价，全生产状况进行安全标准化分级考核评价，全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果评价结果评价结果评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业向社会公开
17、，并向银行业、证券业、保险业、担保业向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，等主管部门通报，等主管部门通报，等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据作为企业信用评级的重要参考依据作为企业信用评级的重要参考依据作为企业信用评级的重要参考依据。重要文件之二重要文件之二国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知国办发国办发201111号号六、推进安全达标，强化安全基层基础六、推进安全达标，强化安全基层基础（一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交（一）有序推进企业安全
18、标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以通运输企业广泛开展以“企业达标升级企业达标升级”为主要内容的安全生产为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制各有关部门要加快制定完善有关标准
19、，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。强化。工作目标工作目标。在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用
20、爆炸物品、冶金等行业筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在（领域）。其中，煤矿要在（领域）。其中，煤矿要在（领域）。其中，煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆竹年底前，危险化学品、烟花爆竹年底前，危险化学品、烟花爆竹年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在企业要在企业要在企业要在20122012年底前，年底前，年底前，年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在域）规模以上
21、企业要在域）规模以上企业要在域）规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在（领域）规模以下企业要在（领域）规模以下企业要在（领域）规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。年前实现达标。年前实现达标。重要文件之三重要文件之三国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设的指导意见安委安委20114号号 全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见要点解读实施
22、意见要点解读n n 安全生产标准化建设的工作目标安全生产标准化建设的工作目标1.1.工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。20132013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；20152015年年底前，所有工贸企业实现安全达标。底前，所有工贸企业实现安全达标。2.2.安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操
23、作技重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，能得到提高，“三违三违”现象得到有效禁止，企业本质安现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。全水平明显提高，防范事故能力明显加强。3.3.各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，事故不断下降，20152015年工贸企业事故总死亡人数比年工贸企业事故总死亡人数比20102010年下降年下降12.5%12.5%以上，为全国安全生产形势根本好转创造以上，为全国安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。条件、奠定基础。22全国冶金等工贸企业安全生
24、产标准化考评办法要点解读（一）关于考评分级管理 安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告。23（二）关于企业申请条件 申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。申请二级企业的，考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人以上的生产安全事故，
25、申请三级企业的，考核年度内未发生较大或累计死亡3人以上的生产安全事故。当然，最终需根据安全管理和各专业单元评定的分数评定其安全标准化等级。24（三三）等级撤销）等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：1.1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.2.不接受检查、抽查的；不接受检查、抽查的；3.3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；4.4.大型企
26、业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业安全事故，或所属成员企业10%10%以上发生死亡生产安全事故以上发生死亡生产安全事故的；的；5.5.一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；内须申请复评，复评不合格的；6.6.企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安全事故的。被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降
27、低级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。前的等级。2526第三部分第三部分 评分细则分析与解读评分细则分析与解读27（基本规范）（基本规范）5 5 核心要求核心要求5.1 5.1 目标目标 企业根据自身安全生产实际，制定总企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。中的职能，制定安全生产指标和考核办法。6分：安全生产目标内容不完善（如目标中只分：安全生产目标内容不完善（如目标中只有伤亡指标的）的，扣有伤亡指标的）的，扣3分；目标不合理或分
28、；目标不合理或不明确，每处扣不明确，每处扣1分。分。28正确的安全生产目标举例：正确的安全生产目标举例：1、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故或千人负、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故或千人负伤率为多少、每伤率为多少、每20万工作小时工伤事故损失频率万工作小时工伤事故损失频率2、可记录的事故比、可记录的事故比2011年减少年减少10%；重大设备、；重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零；最大限度控制或火灾、爆炸以及交通事故为零；最大限度控制或降低一般交通事故发生。发现职业病病例为零；降低一般交通事故发生。发现职业病病例为零；一般环境污染事故为零。一般环境污染事故为零。2、事故隐患及时整改率、事故隐
29、患及时整改率100；岗位尘毒合格率；岗位尘毒合格率100；环保设施有效运行率、同步运行率达到；环保设施有效运行率、同步运行率达到90以上。以上。295.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.2.1 5.2.1 5.2.1 5.2.1 组织机构组织机构组织机构组织机构 企业应按规定设置安全生产管理机构，配企业应按规定设置安全生产管理机构，配企业应按规定设置安全生产管理机构，配企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。备安全生产管理人员。备安全生产管理人员。备安全生产管理人员。5.2.2 5.2.2 5.2.2 5.2.2 职责职责职责职责 企业主要负责人应按照安全生产法律法规
30、企业主要负责人应按照安全生产法律法规企业主要负责人应按照安全生产法律法规企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。安全生产义务。安全生产义务。安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单企业应建立安全生产责任制，明确各级单企业应建立安全生产责任制，明确各级单企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。位、部门和人员的安全生产职责。位、部门和人员的安全生产职责。位、部门和人员的安全生产职责。4 4分：无
31、年度安全生产目标分解的，不得分；无实施分：无年度安全生产目标分解的，不得分；无实施分：无年度安全生产目标分解的，不得分；无实施分：无年度安全生产目标分解的，不得分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性的，扣性的，扣性的，扣性的，扣2 2分；分；分；分；305.3 5.3 安全生产投入安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安
32、全全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。费用台账。1212分：安全生产投入不足的，不得分；分：安全生产投入不足的，不得分；315.4 5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.4.1 5.4.1 5.4.1 5.4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范法律法规、标准规范法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识范的制度，明确主管部门，确定获取的
33、渠道、方式，及时识范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规法律法
34、规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。全生产法律法规的主管部门汇总。全生产法律法规的主管部门汇总。全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求企业应将适用的安全生产法
35、律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。及时传达给从业人员。及时传达给从业人员。及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。6 6 6 6分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的
36、，不得分；每分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每缺少一项培训和考核的，扣缺少一项培训和考核的，扣缺少一项培训和考核的，扣缺少一项培训和考核的，扣2 2 2 2分。分。分。分。8 8 8 8分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣2 2 2 2分；制度与安全生分；制度与安全生分；制度与安全生分；制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣产法律法规与其他要求不符的，每项扣产法律法规与其他要求不符的，每项扣产法律法
37、规与其他要求不符的，每项扣2 2 2 2分；未落实到实际工分；未落实到实际工分；未落实到实际工分；未落实到实际工作中的，每项扣作中的，每项扣作中的，每项扣作中的，每项扣2 2 2 2分；分；分；分；本小项不得分时，追加扣除本小项不得分时，追加扣除本小项不得分时，追加扣除本小项不得分时，追加扣除16161616分分分分。335.4.2 5.4.2 规章制度规章制度 企业应建立健全安全生产规章制度，并发放企业应建立健全安全生产规章制度，并发放企业应建立健全安全生产规章制度，并发放企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行到
38、相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。为。为。为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安安全生产规章制度至少应包含下列内容：安安全生产规章制度至少应包含下列内容：安安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、
39、建设项目安全设员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施施施施“三同时三同时三同时三同时”管理、生产设备设施验收管理、管理、生产设备设施验收管理、管理、生产设备设施验收管理、管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全
40、管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。护用品管理，应急管理，事故管理等。护用品管理，应急管理，事故管理等。护用品管理，应急管理，事故管理等。345.4.3 5.4.3 5.4.3 5.4.3 操作规程操作规程操作规程操作规程 企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。程，并发放到相关岗位。程，并发放到相关岗位
41、。程，并发放到相关岗位。1212分：无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐分：无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐分：无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐分：无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐全、适用的，每缺一个，扣全、适用的，每缺一个，扣全、适用的，每缺一个，扣全、适用的，每缺一个，扣2 2分；内容没有基于特定风分；内容没有基于特定风分；内容没有基于特定风分；内容没有基于特定风险分析、评估和控制的，每个扣险分析、评估和控制的，每个扣险分析、评估和控制的，每个扣险分析、评估和控制的，每个扣2 2分。分。分。分。5.4.4 5.4.4 5.4.4 5.4.
42、4 评估评估评估评估 企业应每年至少一次对安全生产法律法规、企业应每年至少一次对安全生产法律法规、企业应每年至少一次对安全生产法律法规、企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。行检查评估。行检查评估。行检查评估。1212分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报告每缺少一
43、个方面内容的，扣告每缺少一个方面内容的，扣告每缺少一个方面内容的，扣告每缺少一个方面内容的，扣3 3分；评估结果与实际不分；评估结果与实际不分；评估结果与实际不分；评估结果与实际不符的，扣符的，扣符的，扣符的，扣6 6分；评估周期超过每年一次的，扣分；评估周期超过每年一次的，扣分；评估周期超过每年一次的，扣分；评估周期超过每年一次的，扣6 6分。分。分。分。355.4.5 5.4.5 修订修订 企业应根据评估情况、安全检查反馈企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规果等，对安全生产管理规章制度和
44、操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。个岗位所使用的为最新有效版本。1212分：未及时组织进行的，不得分；应修订而未修分：未及时组织进行的，不得分；应修订而未修分：未及时组织进行的，不得分；应修订而未修分：未及时组织进行的，不得分；应修订而未修订的，每项扣订的，每项扣订的，每项扣订的，每项扣3 3分；无修订的计划和记录资料的，分；无修订的计划和记录资料的，分；无修订的计划和记录资料的，分；无修订的计划和记录资料的，不得分。不得分。不得分。不得分。365.4.6 5.4.6 文件和档案管理文件和档案管理 企业应严格执行文件和档
45、案管理制度，企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。全记录的有效管理。375.5 5.5 教育培训教育培训5.5.1 5.5.1 教育培训管理教育培训管理 企业应确定安全教育培训主管部门，按企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提需求
46、，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。果进行评估和改进。385.5.2 5.5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训 企业的主要负责人和安全生产管理人企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管法律法规要求必须对其安全生产知识和
47、管理能力进行考核的，须经考核合格后方可理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。任职。395.5.3 5.5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培
48、规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。车间（工段、区、队）、班
49、组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。培训。培训。培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培训
50、，经考核合应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经考核合应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经考核合应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。格后，方可上岗工作。格后，方可上岗工作。格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。书，方可上岗作业。书，方可上岗作业。书，方可上岗作业。1212分：三级安全教育培训无针对性或流于形式的，不得分；分：三级安全教育培训无针对性或流于形式的，不得分；分：三级安全教育培训无针