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1、1企业平安生产标准化创立工作企业平安生产标准化创立工作相关概念解读相关概念解读2 课程内容课程内容第一局部第一局部 平安生产标准化的基本概念和要素平安生产标准化的基本概念和要素第二局部第二局部 企业平安生产标准化有关文件及解读企业平安生产标准化有关文件及解读第三局部第三局部 评分细则分析与解读评分细则分析与解读第四局部第四局部 工贸企业平安生产标准化现场评审程工贸企业平安生产标准化现场评审程 序及内容序及内容3 3第一局部平安生产标准化的基本概念和要素第一局部平安生产标准化的基本概念和要素一、一、平安生产标准化的基本概念二、平安生产标准化的系统构成三、平安生产标准化与OHSMS的关系第一局部平
2、安生产标准化的基本概念和要素第一局部平安生产标准化的基本概念和要素 一、平安生产标准化的基本概念一、平安生产标准化的基本概念 通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建
3、设。建设。解读：定义涵盖了企业平安生产工作的全局，从建解读：定义涵盖了企业平安生产工作的全局，从建章立制、改善设备设施状况、标准人员行为等方面提出章立制、改善设备设施状况、标准人员行为等方面提出了具体要求，实现管理标准化、现场标准化、操作标准了具体要求，实现管理标准化、现场标准化、操作标准化，是企业开展平安生产工作的基本要求和衡量尺度，化，是企业开展平安生产工作的基本要求和衡量尺度，是企业夯实平安管理基础、提高设备本质平安程度、加是企业夯实平安管理基础、提高设备本质平安程度、加强人员平安意识、建设平安生产长效机制的有效途径。强人员平安意识、建设平安生产长效机制的有效途径。45第一局部第一局部
4、平安生产标准化的基本概念和要素平安生产标准化的基本概念和要素 二、平安生产标准化的系统构成 平安生产标准化系统由企业平安生产标准化基本标准、各专业评定标准、考评方法、评审管理方法等共同构成。1 1、企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准 AQ/T9006-2023AQ/T9006-2023 是目前各行业的平安生产标准化评定标准、考评方是目前各行业的平安生产标准化评定标准、考评方法制定的基本依据，指导企业建立和保持平安生产标准法制定的基本依据，指导企业建立和保持平安生产标准化系统；规定平安生产标准化系统建设的原则、过程和化系统；规定平安生产标准化系统建设的原则、过程和方式；明确平安
5、生产标准化系统的核心内容和要求。方式；明确平安生产标准化系统的核心内容和要求。基本标准基本标准共分为范围、标准性引用文件、术语共分为范围、标准性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分和定义、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分为为1313项一级要素、项一级要素、4242项二级要素、项二级要素、8787条具体条款要求，条具体条款要求，对企业平安生产工作的目标，组织机构和职责，平安生对企业平安生产工作的目标，组织机构和职责，平安生产投入，法律法规与平安管理制度，教育培训，生产设产投入，法律法规与平安管理制度，教育培训，生产设备设施，作业平安，隐患排查和治理，重大危险源监
6、控，备设施，作业平安，隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进等十三个方面的内容做了具体规定。定和持续改进等十三个方面的内容做了具体规定。8第一局部平安生产标准化的基本概念和要素第一局部平安生产标准化的基本概念和要素 2、专业评定标准 工贸行业企业平安生产标准化各专业评定标准是各行业企业开展平安生产标准化建设、自评、申请评审、外部考评以及平安监管部门监督管理的依据，明确了各评定指标和达标分数。各专业评定标准均设置了13项一级要素，与基本标准核心要求中的一级要素相同；按照各行业特点，在基本标准基础
7、上，根据行业特点，对二级要素和具体条款内容进行了扩充。目前，冶金行业印发了烧结球团、焦化、炼铁、炼钢、轧钢、煤气、铁合金等7个平安生产标准化评定标准；没有发布专业评定标准的 针对其他工贸行业企业达标工作，印发了冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则，对危险性较小、企业数量不多的行业企业开展平安生产标准化建设工作进行统一要求。由于评分细则对于各行业针对性不强，使用其建设达标的企业，原则上不参评平安生产标准化一级企业。3、考评方法和评审管理方法 考评方法-规定了工贸行业企业申请平安生产标准化评审的条件、分级标准、考评程序等内容；评审管理方法-对平安生产标准化评审工作进行了标准，针对平安生产标
8、准化一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员的管理进行了规定，指导各省级平安监管部门针对二、三级评审组织单位、评审单位及人员制定切合实际的评审实施方法。三、平安生产标准化与OHSMS的关系 我国平安生产标准化与职业平安健康管理体系都是现代化平安管理方法研究的产物。两者均强调预防为主和PDCA动态管理的现代平安管理理念，采用了设置要素、指标的管理方法，采用了第三方考评审核的方式进行效果验证，实现了企业平安管理的系统化、科学化、制度化、效率化。在企业平安管理实践中，从不同方面表达着对企业平安工作的推进作用，因此，两者之间并不矛盾，要有效地结合起来。12第一局部第一局部 平安生产标准化的基本概念和
9、要素平安生产标准化的基本概念和要素 针对已经建立了职业健康平安管理体系的企业，平安生产标准化建设工作一定要在职业健康平安管理体系运行的基础上进行建设。在平安管理制度等软件方面可以在职业健康平安管理体系的原有管理文件基础上，进行填平补齐，做到管理标准化；在现场运行方面，对照评分细则或行业评定标准、法律法规、平安规程等，查漏补缺，进一步到达操作标准化、现场标准化的要求。尽管一些企业已经建立了职业健康平安管理体系并运行多年，但客观上存在着文件与运行“两张皮的现象，这类型的企业应尽可能利用平安生产标准化建设的有利时机，针对性地解决多年来存在的“两张皮现象。第一局部第一局部 平安生产标准化的基本概念和要
10、素平安生产标准化的基本概念和要素平安生产标准化与OHSMS比较相同点：n n都是现代平安生产管理模式n n PDCA动态循环n n要素化管理n n第三方审核n n颁发证书第一局部第一局部 平安生产标准化的基本概念和要素平安生产标准化的基本概念和要素15第一局部第一局部 平安生产标准化的基本概念和要素平安生产标准化的基本概念和要素平安生产标准化平安生产标准化职业平安健康管理体系职业平安健康管理体系以隐患排查治理、预测预警为基础以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理，更注重硬件建设强调现场管理，更注重硬件建设强调流程管理，偏重软件建设强调
11、流程管理，偏重软件建设企业自评、外部评审和政府公告企业自评、外部评审和政府公告社会中介机构咨询和第三方审核社会中介机构咨询和第三方审核量化分级量化分级 化分级化分级强制性强制性自愿自愿不同点：不同点：16第二局部第二局部 企业平安生产标准化有关文件及解读企业平安生产标准化有关文件及解读第二局部第二局部 企业平安生产标准化有关文件及解读企业平安生产标准化有关文件及解读1.国家出台的重要文件及相关解读n n国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 202320232323号号号号n n国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“平安生产年活动的通知
12、平安生产年活动的通知国办国办发发202320231111号号n n国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见见安委安委202320234 4号号号号n n企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准AQ/T90062023AQ/T90062023n n国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业平安生国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设的实施意见产标准化建设的实施意见安委办安委办202320231818号号号号n n全国冶金等工贸行业平安生产标准化考评方法全国冶金等工贸行业平安生产标准
13、化考评方法安监总管四安监总管四202320238484号号号号n n全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法安监总管四安监总管四202320238787号号号号17重要文件之一重要文件之一重要文件之一重要文件之一国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 2023 232023 23号号号号7.7.全面开展平安达标全面开展平安达标全面开展平安达标全面开展平安达标 。深入开展以岗位达标、专业达。深入开展以岗位
14、达标、专业达。深入开展以岗位达标、专业达。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和平安生产许可证，责令停产平安生产许可证，责令停产平安生产许可证，责令停产平安生产许可证，责令停产 ；对整改逾期未达标的，；对整改逾期未达标的，；对整改逾期未达标的，
15、；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。地方政府要予以关闭。地方政府要予以关闭。地方政府要予以关闭。12.12.强化企业平安生产属地管理强化企业平安生产属地管理强化企业平安生产属地管理强化企业平安生产属地管理 。平安生产监管监察。平安生产监管监察。平安生产监管监察。平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省
16、属企业部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担
17、保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。重要文件之二重要文件之二国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“平安生产年活动的通知平安生产年活动的通知国办发国办发202311号号六、推进平安达标，强化平安基层基础六、推进平安达标，强化平安基层基础一有序推进企业平安标准化达标升级。在工矿商贸和交一有序推进企业平安标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以通运输企业广泛开展以“企业达标升级为主要内容的平安生产企业达标升级为主要内容的
18、平安生产标准化创立活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组标准化创立活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业平安基础不断定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业平安基础不断强化。强化。工作目标。工作目标。
19、在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展平在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展平在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展平在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展平安生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建安生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建安生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建安生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域。其中，煤矿
20、要在领域。其中，煤矿要在领域。其中，煤矿要在领域。其中，煤矿要在20232023年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在竹企业要在竹企业要在竹企业要在20232023年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业要在领域规模以上企业要在领域规模以上企业要在领域规模以上企业要在20232023年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业
21、领域规模以下企业要在领域规模以下企业要在领域规模以下企业要在领域规模以下企业要在20232023年前实现达标。年前实现达标。年前实现达标。年前实现达标。重要文件之三重要文件之三国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见企业平安生产标准化建设的指导意见安委安委20234号号 全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设的全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设的实施意见要点解读实施意见要点解读n n 平安生产标准化建设的工作目标平安生产标准化建设的工作目标1.1.工贸企业全面开展平安生产标准化建设工作，实现企业工贸企业全面开展平安生产标准化建设工作，实现企业平安管理标准
22、化、作业现场标准化和操作过程标准化。平安管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。20232023年底前，规模以上工贸企业实现平安达标；年底前，规模以上工贸企业实现平安达标；20232023年年底前，所有工贸企业实现平安达标。底前，所有工贸企业实现平安达标。2.2.平安状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，平安状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工平安意识和操作技重大事故隐患得到整治或监控，职工平安意识和操作技能得到提高，能得到提高，“三违现象得到有效禁止，企业本质平三违现象得到有效禁止，企业本质平安水平明显提高，防范事故能力明显加强。安水平明显提
23、高，防范事故能力明显加强。3.3.各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，事故不断下降，20232023年工贸企业事故总死亡人数比年工贸企业事故总死亡人数比20232023年下降年下降12.5%12.5%以上，为全国平安生产形势根本好转创造以上，为全国平安生产形势根本好转创造条件、奠定基础。条件、奠定基础。22全国冶金等工贸企业平安生产标准化考评方法要点解读一关于考评分级管理 平安生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家平安监管总局审核公告；二级企业由企业所在地省自治区、直辖市及 生产建设兵团平安监管部
24、门审核公告；三级企业由所在地设区的市州、盟平安监管部门审核公告。23二关于企业申请条件 申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产平安事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产平安事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产平安事故。申请二级企业的，考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人以上的生产平安事故，申请三级企业的，考核年度内未发生较大或累计死亡3人以上的生产平安事故。当然，最终需根据平安管理和各专业单元评定的分数评定其平安标准化等级。24三三等级撤销等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生以下行取
25、得标准化证书的企业，在证书有效期内发生以下行为的，由原审核单位公告撤销其平安生产标准化企业等级：为的，由原审核单位公告撤销其平安生产标准化企业等级：1.1.在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2.2.不接受检查、抽查的；不接受检查、抽查的；3.3.迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的；4.4.大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产平安事故，或所属成员企业平安事故，或所属成员企业10%10%以上发生死亡生产平安事故以上发生死亡生产平安事故的；的；5.5.
26、一级、二级、三级企业发生人员死亡生产平安事故，半年一级、二级、三级企业发生人员死亡生产平安事故，半年内须申请复评，复评不合格的；内须申请复评，复评不合格的；6.6.企业再次发生人员死亡生产平安事故的。企业再次发生人员死亡生产平安事故的。被撤销平安生产标准化等级的企业，按降低至少一个等被撤销平安生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。前的等级。2526第三局部第三局部 评分细则分析与解读评分细则分析与解读27基本标准基本标准5 5 核心要求核心要求5.1 5.1 目标目标 企业根据自身
27、平安生产实际，制定总企业根据自身平安生产实际，制定总体和年度平安生产目标。体和年度平安生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定平安生产指标和考核方法。中的职能，制定平安生产指标和考核方法。6分：平安生产目标内容不完善如目标中只分：平安生产目标内容不完善如目标中只有伤亡指标的的，扣有伤亡指标的的，扣3分；目标不合理或分；目标不合理或不明确，每处扣不明确，每处扣1分。分。28正确的平安生产目标举例：正确的平安生产目标举例：1、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故或千人负、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故或千人负伤率为多少、每伤率为多少、每20万工作小时工
28、伤事故损失频率万工作小时工伤事故损失频率2、可记录的事故比、可记录的事故比2023年减少年减少10%；重大设备、；重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零；最大限度控制或火灾、爆炸以及交通事故为零；最大限度控制或降低一般交通事故发生。发现职业病病例为零；降低一般交通事故发生。发现职业病病例为零；一般环境污染事故为零。一般环境污染事故为零。2、事故隐患及时整改率、事故隐患及时整改率100；岗位尘毒合格率；岗位尘毒合格率100；环保设施有效运行率、同步运行率到达；环保设施有效运行率、同步运行率到达90以上。以上。295.2 5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.2.1 5.2.1 5.2.1 5.2
29、.1 组织机构组织机构组织机构组织机构 企业应按规定设置平安生产管理机构，配企业应按规定设置平安生产管理机构，配企业应按规定设置平安生产管理机构，配企业应按规定设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员。备平安生产管理人员。备平安生产管理人员。备平安生产管理人员。5.2.2 5.2.2 5.2.2 5.2.2 职责职责职责职责 企业主要负责人应按照平安生产法律法规企业主要负责人应按照平安生产法律法规企业主要负责人应按照平安生产法律法规企业主要负责人应按照平安生产法律法规赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行赋予的职责，全面负责平安生产工作，并履行赋予的
30、职责，全面负责平安生产工作，并履行平安生产义务。平安生产义务。平安生产义务。平安生产义务。企业应建立平安生产责任制，明确各级单企业应建立平安生产责任制，明确各级单企业应建立平安生产责任制，明确各级单企业应建立平安生产责任制，明确各级单位、部门和人员的平安生产职责。位、部门和人员的平安生产职责。位、部门和人员的平安生产职责。位、部门和人员的平安生产职责。4 4分：无年度平安生产目标分解的，不得分；无实施分：无年度平安生产目标分解的，不得分；无实施分：无年度平安生产目标分解的，不得分；无实施分：无年度平安生产目标分解的，不得分；无实施方案或考核方法的，不得分；实施方案无针对方案或考核方法的，不得分
31、；实施方案无针对方案或考核方法的，不得分；实施方案无针对方案或考核方法的，不得分；实施方案无针对性的，扣性的，扣性的，扣性的，扣2 2分；分；分；分；305.3 5.3 平安生产投入平安生产投入 企业应建立平安生产投入保障制度，企业应建立平安生产投入保障制度，完善和改进平安生产条件，按规定提取平完善和改进平安生产条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并建立平安安费用，专项用于平安生产，并建立平安费用台账。费用台账。1212分：平安生产投入缺乏的，不得分；分：平安生产投入缺乏的，不得分；315.4 5.4 法律法规与平安管理制度法律法规与平安管理制度5.4.1 5.4.1 5.4.1 5.
32、4.1 法律法规、标准标准法律法规、标准标准法律法规、标准标准法律法规、标准标准企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标企业应建立识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。别和获取适用的平安生产法律法
33、规、标准标准。别和获取适用的平安生产法律法规、标准标准。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的平安生产法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规、标准标法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规、标准标法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规、标准标法律法规、标准标准，并跟踪、掌握有关法律法规、标准标准的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的平准的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的平准的修订情况，及时提供给企业内负
34、责识别和获取适用的平准的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的平安生产法律法规的主管部门汇总。安生产法律法规的主管部门汇总。安生产法律法规的主管部门汇总。安生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求企业应将适用的平安生产法律法规、标准标准及其他要求及时传达给从业人员。及时传达给从业人员。及时传达给从业人员。及时传达给从业人员。企业应遵守平安生产法律法规、标准标准，并将相关要求企业应遵守平安生产法律法规、标准标准，并将相关要求企业应遵守平安生产法律法规、
35、标准标准，并将相关要求企业应遵守平安生产法律法规、标准标准，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。6 6 6 6分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每分：未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每缺少一项培训和考核的，扣缺少一项培训和考核的，扣缺少一项培训和考核的，扣缺少一项培训和考核的，扣2 2 2 2分。
36、分。分。分。8 8 8 8分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣分：未及时融入转化成规章制度的，每项扣2 2 2 2分；制度与平安生分；制度与平安生分；制度与平安生分；制度与平安生产法律法规与其他要求不符的，每项扣产法律法规与其他要求不符的，每项扣产法律法规与其他要求不符的，每项扣产法律法规与其他要求不符的，每项扣2 2 2 2分；未落实到实际工分；未落实到实际工分；未落实到实际工分；未落实到实际工作中的，每项扣作中的，每项扣作中的，每项扣作中的，每项扣2 2 2 2分；分；分；分；本小项不得分时，追加扣除本小项不得分
37、时，追加扣除本小项不得分时，追加扣除本小项不得分时，追加扣除16161616分分分分。335.4.2 5.4.2 规章制度规章制度 企业应建立健全平安生产规章制度，并发放企业应建立健全平安生产规章制度，并发放企业应建立健全平安生产规章制度，并发放企业应建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗位，标准从业人员的生产作业行到相关工作岗位，标准从业人员的生产作业行到相关工作岗位，标准从业人员的生产作业行到相关工作岗位，标准从业人员的生产作业行为。为。为。为。平安生产规章制度至少应包含以下内容：平平安生产规章制度至少应包含以下内容：平平安生产规章制度至少应包含以下内容：平平安生产规章制度至少应包含
38、以下内容：平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人隐患排查与治理、平安教育培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设员管理、设备设施平安管理、建设工程平安设施施施施“三同时三同时三同时三同时管理、生产设备设施验收管理、管理、生产设备设施验收管理、管理、生产
39、设备设施验收管理、管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管生产设备设施报废管理、施工和检维修平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、危险物品及重大危险源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。护用品管理，应急管理，事故管理等。护用品
40、管理，应急管理，事故管理等。护用品管理，应急管理，事故管理等。345.4.3 5.4.3 5.4.3 5.4.3 操作规程操作规程操作规程操作规程 企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规企业应根据生产特点，编制岗位平安操作规程，并发放到相关岗位。程，并发放到相关岗位。程，并发放到相关岗位。程，并发放到相关岗位。1212分：无岗位平安操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐分：无岗位平安操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐分：无岗位平安操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐分：无岗位平安操作规程的，不得分；岗位操作规程不齐全、
41、适用的，每缺一个，扣全、适用的，每缺一个，扣全、适用的，每缺一个，扣全、适用的，每缺一个，扣2 2分；内容没有基于特定风分；内容没有基于特定风分；内容没有基于特定风分；内容没有基于特定风险分析、评估和控制的，每个扣险分析、评估和控制的，每个扣险分析、评估和控制的，每个扣险分析、评估和控制的，每个扣2 2分。分。分。分。5.4.4 5.4.4 5.4.4 5.4.4 评估评估评估评估 企业应每年至少一次对平安生产法律法规、企业应每年至少一次对平安生产法律法规、企业应每年至少一次对平安生产法律法规、企业应每年至少一次对平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进标准标准、规章制度、操
42、作规程的执行情况进标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进标准标准、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。行检查评估。行检查评估。行检查评估。1212分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报分：未进行的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报告每缺少一个方面内容的，扣告每缺少一个方面内容的，扣告每缺少一个方面内容的，扣告每缺少一个方面内容的，扣3 3分；评估结果与实际不分；评估结果与实际不分；评估结果与实际不分；评估结果与实际不符的，扣符的，扣符的，扣符的，扣6 6分；评估周期超过每
43、年一次的，扣分；评估周期超过每年一次的，扣分；评估周期超过每年一次的，扣分；评估周期超过每年一次的，扣6 6分。分。分。分。355.4.5 5.4.5 修订修订 企业应根据评估情况、平安检查反响企业应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安事故案例、绩效评定结的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等，对平安生产管理规章制度和操作规果等，对平安生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。个岗位所使用的为最新有效版本。1212分：未及时组织进行的，不得分；应修订而未修分：未及时组织进行的，不得分；应修订而未修分：未
44、及时组织进行的，不得分；应修订而未修分：未及时组织进行的，不得分；应修订而未修订的，每项扣订的，每项扣订的，每项扣订的，每项扣3 3分；无修订的方案和记录资料的，分；无修订的方案和记录资料的，分；无修订的方案和记录资料的，分；无修订的方案和记录资料的，不得分。不得分。不得分。不得分。365.4.6 5.4.6 文件和档案管理文件和档案管理 企业应严格执行文件和档案管理制度，企业应严格执行文件和档案管理制度，确保平安规章制度和操作规程编制、使用、确保平安规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。评审、修订的效力。企业应建立主要平安生产过程、事件、企业应建立主要平安生产过程、事件、活动、检查
45、的平安记录档案，并加强对平活动、检查的平安记录档案，并加强对平安记录的有效管理。安记录的有效管理。375.5 5.5 教育培训教育培训5.5.1 5.5.1 教育培训管理教育培训管理 企业应确定平安教育培训主管部门，按企业应确定平安教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别平安教育培训规定及岗位需要，定期识别平安教育培训需求，制定、实施平安教育培训方案，提需求，制定、实施平安教育培训方案，提供相应的资源保证。供相应的资源保证。应做好平安教育培训记录，建立平安教应做好平安教育培训记录，建立平安教育培训档案，实施分级管理，并对培训效育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。果进行评估
46、和改进。385.5.2 5.5.2 平安生产管理人员教育培训平安生产管理人员教育培训 企业的主要负责人和平安生产管理人企业的主要负责人和平安生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。活动相适应的平安生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其平安生产知识和管法律法规要求必须对其平安生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格前方可理能力进行考核的，须经考核合格前方可任职。任职。395.5.3 5.5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产
47、技能企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能企业应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培规程，并确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培规程，并确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培规程，并确认其能力符合岗位要求。未经平安教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。训，或
48、培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、新入厂矿人员在上岗前必须经过厂矿、车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。车间工段、区、队、班组三级平安教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和用前，应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和用前
49、，应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和用前，应对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训。培训。培训。培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间工段、班组平安教育培训，经考核合应进行车间工段、班组平安教育培训，经考核合应进行车间工段、班组平安教育培训，经考核合应进行车间工段、班组平安教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。格后，方可上岗工作。格后，方可上岗工作。格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证从事特种作业的人员应取得特种作
50、业操作资格证从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。书，方可上岗作业。书，方可上岗作业。书，方可上岗作业。1212分：三级平安教育培训无针对性或流于形式的，不得分；分：三级平安教育培训无针对性或流于形式的，不得分；分：三级平安教育培训无针对性或流于形式的，不得分；分：三级平安教育培训无针对性或流于形式的，不得分；证书过期未及时审核的，每人次扣证书过期未及时审核的，每人次扣证书过期未及时审核的，每人次扣证书过期未及时审核的，每人次扣2 2分；分；分；分；405.5.4 5.5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训 企业应对相关方的作业