第八章建设工程施工索赔.pptx

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1、第八章第八章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔任课教师：刘亮任课教师：刘亮一、施工索赔的概念及特征一、施工索赔的概念及特征1 1、施工索赔的概念、施工索赔的概念 索赔是当事人在合同实施过程中，索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。或补偿要求的行为。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮2 2、索赔的特征、索赔的特

2、征索赔是双向的，不仅承包人可以向发索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索包人索赔，发包人也可以向承包人索赔。赔。只有实际发生了经济损失或权利损害，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。一方才能向对方索赔。索赔时一种未经对方确认的单方行为。索赔时一种未经对方确认的单方行为。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮二、施工索赔分类二、施工索赔分类1 1、按索赔的合同依据分类、按索赔的合同依据分类合同中明示的索赔合同中明示的索赔 指承包人提出的索赔要求，在该工程项目的指承包人提

3、出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，取得经济补偿。索赔要求，取得经济补偿。“明示条款明示条款明示条款明示条款”合同中默示的索赔合同中默示的索赔 合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根合同条款中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同的某些条款含义，推论出承包人有索据该合同的某些条款含义，推论出承包人有索赔权。赔权。“默示条款默示条款默示条款默示条款”“”“隐含条款隐含条款隐含条款隐含条款”西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮2 2、

4、按索赔目的分类、按索赔目的分类工期索赔工期索赔 指由于非承包人责任的原因而导致指由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔。的索赔。费用索赔费用索赔 当施工的客观条件改变导致承包人当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计划成本的附加增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予经济补偿。开支给予经济补偿。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮3 3、按索赔事件的性质分类、按索赔事件的性质分类工程延误索赔工程延误索赔 因发包人未按合同要求提供施工

5、条件（设计因发包人未按合同要求提供施工条件（设计图纸、施工现场、道路），或因发包人指令工程图纸、施工现场、道路），或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期延误，承包暂停或不可抗力事件等原因造成工期延误，承包人提出人提出工程变更索赔工程变更索赔 由于发包人或监理工程师指令增加或减少工由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人提出等，造成工期延长和费用增加，承包人提出西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮

6、刘亮刘亮刘亮合同被迫终止的索赔合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不可抗由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失提出责任的受害方因其蒙受经济损失提出 工程加速索赔工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快由于发包人或工程师指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人人、施工进度，缩短工期，引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔财、物的额外开支而提出的索赔西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮意外风险和不可预

7、见因素索赔意外风险和不可预见因素索赔 在工程实施过程中，因人力不可抗拒在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。地下障碍物等引起的索赔。其他索赔其他索赔 因货币贬值、汇率变化、物价、工资因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学

8、院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮三、索赔的起因三、索赔的起因1 1、工程项目的特殊性、工程项目的特殊性2 2、工程项目内外部环境的复杂性和多、工程项目内外部环境的复杂性和多变性变性3 3、参与工程建设主体的多元性、参与工程建设主体的多元性4 4、工程合同的复杂性及易出错性、工程合同的复杂性及易出错性西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮9.2 9.2 索赔程序索赔程序9 9.2 2.1 .1 承包人的索赔承包人的索赔9 9.2 2.2 .2 发包人的索赔发包人的索赔西华大学建筑与土木工程学院西华大

9、学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮一、承包人的索赔一、承包人的索赔1 1、发出索赔意向通知、发出索赔意向通知 索赔事件发生后，承包人应在索索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的赔事件发生后的2828天内天内向工程师递向工程师递交交索赔意向通知索赔意向通知，声明将对此事件，声明将对此事件提出索赔。提出索赔。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮2 2、递交索赔报告、递交索赔报告 索赔意向通知提交后的索赔意向通知提交后的2828天内天内，或工程师，或工程师

10、可能同意的其他合理时间，承包人应递送正可能同意的其他合理时间，承包人应递送正式的式的索赔报告索赔报告。如果索赔事件的影响持续存在如果索赔事件的影响持续存在，2828天内还天内还不能算出索赔额和工期展延天数时，承包人不能算出索赔额和工期展延天数时，承包人应按工程师合理要求的时间间隔（一般应按工程师合理要求的时间间隔（一般2828天天），定期陆续报出每隔时间段内的，定期陆续报出每隔时间段内的索赔证据资索赔证据资料料和和索赔要求索赔要求。在该项索赔事件的影响结束。在该项索赔事件的影响结束后的后的2828天内天内，报出，报出最终详细报告最终详细报告，提出，提出索赔索赔论证资料论证资料和和累计索赔额累计

11、索赔额。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮 承包人发出索赔意向通知后，可以承包人发出索赔意向通知后，可以在工程师指示的在工程师指示的其他合理时间内其他合理时间内再报再报送正式索赔报告，工程师在索赔事件送正式索赔报告，工程师在索赔事件发生后有权不马上处理该项索赔。发生后有权不马上处理该项索赔。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮3 3、工程师审核索赔报告、工程师审核索赔报告审核承包人的索赔申请审核承包人的索赔申请 工程师接到

12、承包人的索赔意向通工程师接到承包人的索赔意向通知后知后，工程师应建立自己的，工程师应建立自己的索赔档索赔档案案，密切关注事件的影响，检查承，密切关注事件的影响，检查承包人的同期记录时，随时就记录内包人的同期记录时，随时就记录内容提出他的不同意见或他希望应予容提出他的不同意见或他希望应予以增加的记录项目以增加的记录项目西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮 在接到正式索赔报告后，在接到正式索赔报告后，认真研究承包人报送认真研究承包人报送的索赔资料。的索赔资料。首先首先，在不确认责任归属的情况下，在不确认责任归属的

13、情况下，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，研究承包人的索赔证据，并检查他的同期记录。研究承包人的索赔证据，并检查他的同期记录。其其次次，通过对事件的分析，工程师再，通过对事件的分析，工程师再依据合同条款划依据合同条款划清责任界限清责任界限，必要时还可以要求承包人进一步提供，必要时还可以要求承包人进一步提供补充材料。尤其是对承包人与发包人或工程师都负补充材料。尤其是对承包人与发包人或工程师都负有一定责任的事件影响，更应划出各方应该承担合有一定责任的事件影响，更应划出各方应该承担合同责任的比例。同责任的比例。最后最后，再审查承包人提出的索赔补，

14、再审查承包人提出的索赔补偿要求，剔除其中的不合理部分，拟定自己计算的偿要求，剔除其中的不合理部分，拟定自己计算的合理索赔款额合理索赔款额和和工期顺延天数工期顺延天数。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮工程师工程师判定索赔成立的原则判定索赔成立的原则与合同相对照，事件已造成了承包人施工与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；成本的额外支出，或总工期延误；造成费用增加或工期延误的原因，按合同造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行约定不属于承包人应承担的

15、责任，包括行为责任或风险责任；为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序提交了索赔意向承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告通知和索赔报告三个条件同时具备三个条件同时具备西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮对索赔报告的审查对索赔报告的审查 事态调查事态调查 损害事件原因分析损害事件原因分析 分析索赔理由分析索赔理由 实际损失分析实际损失分析 证据资料分析证据资料分析西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮4 4、确定合

16、理的补偿额、确定合理的补偿额工程师与承包人协商补偿工程师与承包人协商补偿 工程师核查后初步确定应予以补偿工程师核查后初步确定应予以补偿的额度往往与承包人的索赔报告中要求的额度往往与承包人的索赔报告中要求的额度不一致，甚至差额较大。主要原的额度不一致，甚至差额较大。主要原因大多为对承担事件损害责任的界限划因大多为对承担事件损害责任的界限划分不一致，索赔证据不充分，索赔计算分不一致，索赔证据不充分，索赔计算的依据和方法分歧较大等，因此双方应的依据和方法分歧较大等，因此双方应就索赔的处理进行协商。就索赔的处理进行协商。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华

17、大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮工程师索赔处理决定工程师索赔处理决定 在经过认真分析研究，与承包人、发在经过认真分析研究，与承包人、发包人广泛讨论后，工程师应向发包人和承包人广泛讨论后，工程师应向发包人和承包人提出自己的包人提出自己的“索赔处理决定索赔处理决定”。工程。工程师收到承包人送交的索赔报告和有关资料师收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于后，于2828天内天内给予答复或要求承包人进一给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。步补充索赔理由和证据。建设工程施工建设工程施工合同示范文本合同示范文本规定，工程师收到承包人规定，工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，如果在

18、递交的索赔报告和有关资料后，如果在2828天内既未予以答复，也天内既未予以答复，也未对承包人作进一未对承包人作进一西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮 步要求的话，则视为承包人提出的该项步要求的话，则视为承包人提出的该项索赔要求已经认可。索赔要求已经认可。通常，工程师的通常，工程师的处理决定不是终局处理决定不是终局性的性的，对发包人和承包人都不具有强，对发包人和承包人都不具有强制性的约束力。承包人对工程师的决制性的约束力。承包人对工程师的决定不满意，可以按合同中的定不满意，可以按合同中的争议条款争议条款提交约

19、定的仲裁机构仲裁或诉讼。提交约定的仲裁机构仲裁或诉讼。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮9.3 9.3 工程师的索赔管理工程师的索赔管理9 9.3 3.1 .1 工程师的索赔管理任务工程师的索赔管理任务9 9.3 3.2 .2 工程师索赔管理的原则工程师索赔管理的原则9 9.3 3.3 3 工程师对索赔的审查工程师对索赔的审查9 9.3 3.4 4 工程师对索赔的反驳工程师对索赔的反驳西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮一

20、、工程师的索赔管理任务一、工程师的索赔管理任务1 1、预测和分析导致索赔的原因和可、预测和分析导致索赔的原因和可能性能性2 2、通过有效的合同管理减少索赔事、通过有效的合同管理减少索赔事件发生件发生3 3、公平合理地处理和解决索赔、公平合理地处理和解决索赔西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮二、工程师索赔管理的原则二、工程师索赔管理的原则1 1、公平合理地处理索赔、公平合理地处理索赔2 2、及时作出决定和处理索赔、及时作出决定和处理索赔3 3、尽可能通过协商达成一致、尽可能通过协商达成一致4 4、诚实信用、诚

21、实信用西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮三、工程师对索赔的审查三、工程师对索赔的审查1 1、审查索赔依据、审查索赔依据 工程师对索赔报告审查时，首先工程师对索赔报告审查时，首先判断承包人的索赔要求是否有理、有判断承包人的索赔要求是否有理、有据。所谓据。所谓有理有理指指索赔要求与合同条款索赔要求与合同条款或有关法规是否一致或有关法规是否一致，受到的损失应，受到的损失应属于非承包人责任原因所造成。属于非承包人责任原因所造成。有据有据，指指提供的证据证明索赔要求成立提供的证据证明索赔要求成立。西华大学建筑与土木工

22、程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮 承包人可以提供的证据承包人可以提供的证据包括下列证明材料；包括下列证明材料；合同文件中的条款约定；合同文件中的条款约定；经工程师认可的施工进度计划；经工程师认可的施工进度计划；合同履行过程中的来往函件；合同履行过程中的来往函件；施工现场记录；施工现场记录；施工会议记录；施工会议记录；工程照片；工程照片；工程师发布的各种书面指令；工程师发布的各种书面指令；中期支付工程进度款的单证；中期支付工程进度款的单证；检查和试验记录；检查和试验记录；汇率变化表；汇率变化表；各类财务凭证；各类财务凭证；其他

23、有关资料。其他有关资料。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮2 2、审查工期顺延要求、审查工期顺延要求划清划清施工进度拖延的施工进度拖延的责任责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期。何责任的延误，才是可原谅的延期。被延误的工作应是处于施工进度计划被延误的工作应是处于施工进度计划关键线关键线路路上的施工内容。上的施工内容。无权要求承包人缩短合同工期。无权要求承包人缩短合同

24、工期。工程师有审核、批准承包人顺延工期的权工程师有审核、批准承包人顺延工期的权力，但他不可以扣减合同工期。力，但他不可以扣减合同工期。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮3 3、审查费用索赔要求、审查费用索赔要求 费用索赔的原因，可能是与工期费用索赔的原因，可能是与工期索赔相同的内容，即属于可原谅并索赔相同的内容，即属于可原谅并应予以费用补偿的索赔，也可能是应予以费用补偿的索赔，也可能是与工期索赔无关的理由。工程师在与工期索赔无关的理由。工程师在审核索赔的过程中，除了划清合同审核索赔的过程中，除了划清合同责任

25、以外，还应注意索赔计算的取责任以外，还应注意索赔计算的取费合理性和计算的正确性。费合理性和计算的正确性。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮可以合理补偿承包人索赔的条款可以合理补偿承包人索赔的条款可以合理补偿承包人索赔的条款可以合理补偿承包人索赔的条款四、工程师对索赔的反驳四、工程师对索赔的反驳 工程师通常可以对承包人的索赔提出质疑的工程师通常可以对承包人的索赔提出质疑的情况有：情况有：1 1、索赔事项不属于发包人或工程师的责任，而、索赔事项不属于发包人或工程师的责任，而是与承包人有关的其他第三方的责任；是与

26、承包人有关的其他第三方的责任；2 2、发包人和承包人共同负有责任、承包人必须、发包人和承包人共同负有责任、承包人必须划分和证明双方责任大小；划分和证明双方责任大小；3 3、实施依据不足；、实施依据不足；4 4、合同依据不足；、合同依据不足；5 5、承包人未遵守意向通知要求；、承包人未遵守意向通知要求；西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮6 6、承包人以前已经放弃（明示或暗示）、承包人以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求；了索赔要求；7 7、承包人没有采取适当措施避免或减、承包人没有采取适当措施避免或减少损失；

27、少损失；8 8、承包人必须提供进一步的证据；、承包人必须提供进一步的证据；9 9、损失计算夸大等。、损失计算夸大等。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮案例（2010年全国二级建造师试题）某写字楼工程，地下某写字楼工程，地下1 1层，地上层，地上1010层。当主层。当主体结构已基本完成时，施工企业根据工程实体结构已基本完成时，施工企业根据工程实际情况，调整了装修组织设计文件，编制了际情况，调整了装修组织设计文件，编制了装饰工程施工进度网络计划，经总监理工程装饰工程施工进度网络计划，经总监理工程师审核批准后组织

28、实施。师审核批准后组织实施。如下图：如下图：在工程过程中，发生了以下事件：在工程过程中，发生了以下事件：事件一：工作事件一：工作E E原计划原计划6d6d，由于设计变更，由于设计变更改变了主要材料规格与材质，经总监理工程改变了主要材料规格与材质，经总监理工程西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮 师批准，师批准，E E工作计划改为工作计划改为9d9d完成，其他工作与完成，其他工作与时间执行网络计划。时间执行网络计划。事件二：一层大厅轻钢龙骨石膏板吊顶，事件二：一层大厅轻钢龙骨石膏板吊顶，一盏大型水晶灯（重一盏大

29、型水晶灯（重100kg100kg）安装在吊顶工程）安装在吊顶工程的主龙骨上。的主龙骨上。事件三：由于建设单位急于搬进写字楼办事件三：由于建设单位急于搬进写字楼办公，要求提前竣工验收，总监理工程师组织公，要求提前竣工验收，总监理工程师组织建设单位技术人员、施工单位项目经理及设建设单位技术人员、施工单位项目经理及设计单位负责人进行了竣工验收。计单位负责人进行了竣工验收。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮1 13 32 24 46 67 75 5A AD DB BC CF FG GE EH H4 42 27 75

30、 56 64 46 68 8问题问题1.1.指出本装饰工程网络计划的关键线路（工作）指出本装饰工程网络计划的关键线路（工作），计算计划工期。，计算计划工期。2.2.指出本装饰工程实际关键线路（工作），计指出本装饰工程实际关键线路（工作），计算实际工期。算实际工期。3.3.水晶灯安装是否正确？说明理由。水晶灯安装是否正确？说明理由。4.4.竣工验收是否妥当？说明理由。竣工验收是否妥当？说明理由。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮答案答案1.1.本装饰工程网络计划的关键线路（工作）为本装饰工程网络计划的关键线路

31、（工作）为B B、C C、F F、G G。2.2.本装饰工程实际关键线路（工作）本装饰工程实际关键线路（工作）B B、E E、H H。3.3.水晶灯安装不正确。水晶灯安装不正确。理由：应安装在吊顶工程的次龙骨上，次龙骨理由：应安装在吊顶工程的次龙骨上，次龙骨是固定顶棚面层的主要构件。是固定顶棚面层的主要构件。4.4.竣工验收不妥当。竣工验收不妥当。理由：应由建设单位（项目）负责人组织施工理由：应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行工程验收。负责人进行工程验收。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学

32、院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮案例案例：20062006年全国一级建造师试题年全国一级建造师试题 某建设工程，建筑面积某建设工程，建筑面积3.83.8万万m m2 2，地下，地下1 1层，层，地上地上1616层。施工单位与建设单位签订了施工总层。施工单位与建设单位签订了施工总承包合同，合同工期承包合同，合同工期600d600d。合同约定，工期每。合同约定，工期每提前（或拖后）提前（或拖后）1d1d，奖励（或罚款），奖励（或罚款）1 1万元。万元。乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了乙方将屋面和设备安装两项工程的劳务进行了分包，分包合同约定，若造成乙

33、方关键工作的分包，分包合同约定，若造成乙方关键工作的工期延误，每延误工期延误，每延误1d1d，分包方应赔偿损失，分包方应赔偿损失1 1万万元。主体结构混凝土施工使用的大模板采用租元。主体结构混凝土施工使用的大模板采用租赁方式，租赁合同约定，大模板到货每延误赁方式，租赁合同约定，大模板到货每延误1d1d西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮 供货方赔偿供货方赔偿1 1万元。乙方提交了施工网络计划，万元。乙方提交了施工网络计划，并得到了监理单位和甲方的批准。网络计划并得到了监理单位和甲方的批准。网络计划示意图见图示

34、意图见图1 1。施工过程中发生了以下事件：施工过程中发生了以下事件：事件一：底板防水工程施工时，因特大暴雨突事件一：底板防水工程施工时，因特大暴雨突发洪水原因，造成基础工程施工工期延长发洪水原因，造成基础工程施工工期延长5d5d，因人工窝工和施工机械闲置造成乙方直接，因人工窝工和施工机械闲置造成乙方直接经济损失经济损失1010万元。万元。事件二：主体结构施工时，大模板未能按期到事件二：主体结构施工时，大模板未能按期到西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮1 12 23 34 46 68 85 57 7基础工程基

35、础工程主体结构主体结构二次结构二次结构电梯安装电梯安装设备安装设备安装室内装修室内装修屋面工程屋面工程室外装修室外装修室外工程室外工程1201202002001001004040404020020030301001009090图图1 1：网络计划示意图（单位：网络计划示意图（单位：d d）货，造成乙方主体结构施工工期延长货，造成乙方主体结构施工工期延长10d10d，直接，直接经济损失经济损失2020万元。万元。事件三：屋面工程施工时，乙方的劳务分包方事件三：屋面工程施工时，乙方的劳务分包方不服从指挥，造成乙方返工，屋面工程施工不服从指挥，造成乙方返工，屋面工程施工工期延长工期延长3d3d，直接

36、经济损失，直接经济损失0.80.8万元。万元。事件四：中央空调设备安装过程中，甲方采购事件四：中央空调设备安装过程中，甲方采购的制冷机组因质量问题退换货，造成乙方设的制冷机组因质量问题退换货，造成乙方设备安装工期延长备安装工期延长9d9d，直接费用增加，直接费用增加3 3万元。万元。事件五：因为甲方对外装修设计的色彩不满意，事件五：因为甲方对外装修设计的色彩不满意，局部设计变更通过审批后，使乙方外装局部设计变更通过审批后，使乙方外装西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮修晚开工修晚开工30d30d，直接费用损失

37、，直接费用损失0.50.5万元。万元。其余各项工作，实际完成工期和费用与原计其余各项工作，实际完成工期和费用与原计划相符。划相符。问题：问题：1.1.用文字或符号标出该网络计划的关键线路。用文字或符号标出该网络计划的关键线路。2.2.指出乙方向甲方索赔成立的事件，并分别说指出乙方向甲方索赔成立的事件，并分别说明索赔内容和理由。明索赔内容和理由。3.3.分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工分别指出乙方可以向大模板供货方和屋面工程劳务分包索赔的内容和理由。程劳务分包索赔的内容和理由。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮

38、刘亮刘亮4.4.该工程实际总工期多少天？乙方可得到甲方该工程实际总工期多少天？乙方可得到甲方的工期补偿为多少天？工期奖（罚）款是多的工期补偿为多少天？工期奖（罚）款是多少万元？少万元？5.5.乙方可得到各劳务分包方和大模板供货方的乙方可得到各劳务分包方和大模板供货方的费用赔偿各是多少万元？费用赔偿各是多少万元？6.6.如果只有室内装修工程有条件压缩工期，在如果只有室内装修工程有条件压缩工期，在发生以上事件的前提条件下，为了能最大限发生以上事件的前提条件下，为了能最大限度地获得甲方的工期奖，室内装修工程工期度地获得甲方的工期奖，室内装修工程工期至少应压缩多少天？至少应压缩多少天？西华大学建筑与土

39、木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮答案：答案：1.1.该网络计划的关键线路为：该网络计划的关键线路为：。2.2.索赔成立的事件有事件一、事件四、事件五。索赔成立的事件有事件一、事件四、事件五。事件一，按不可抗力处理，又是在关键线路事件一，按不可抗力处理，又是在关键线路上，所以只可以索赔工期上，所以只可以索赔工期5 5d d，不可以索赔费，不可以索赔费用。事件四，出现质量问题是甲方的责任，用。事件四，出现质量问题是甲方的责任，也是在关键线路上，所以可以索赔工期也是在关键线路上，所以可以索赔工期9d9d，还可以索赔费用还可以索

40、赔费用3 3万元。事件五，是甲方的责万元。事件五，是甲方的责任，但工作不在关键线路上，有时差存在，任，但工作不在关键线路上，有时差存在，西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮所以只可以索赔费用，不可以索赔工期。所以只可以索赔费用，不可以索赔工期。3.3.乙方可向模板供应商索赔乙方可向模板供应商索赔1010万元和工期延误造成的万元和工期延误造成的损失赔偿损失赔偿2020万元，向劳务分包商索赔万元，向劳务分包商索赔0.80.8万元；因为万元；因为它们之间有合同关系，而且责任不在乙方，索赔成它们之间有合同关系，而且责

41、任不在乙方，索赔成立。立。4.4.实际总工期为：（实际总工期为：（600+24600+24）d=624dd=624d，乙方可得到甲，乙方可得到甲方的工期补偿为：（方的工期补偿为：（5+95+9）d=14dd=14d，工期罚款为：，工期罚款为：1 1万万元元/d10d=10/d10d=10万元。万元。5.5.乙方可向大模板供货方索赔总金额乙方可向大模板供货方索赔总金额3030万元，向劳务万元，向劳务分包商索赔分包商索赔0.80.8万元，总计万元，总计30.830.8万元。万元。6.6.最大限度压缩工期为：（最大限度压缩工期为：（624-595624-595）d d（第二条最大（第二条最大线路）线

42、路）=29d=29d。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮案例案例（全国监理工程师试题）（全国监理工程师试题）背景材料背景材料 某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订某施工单位（乙方）与某建设单位（甲方）签订了建造无线电发射塔试验基地施工合同。合同工期为了建造无线电发射塔试验基地施工合同。合同工期为3838天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前（或拖后）期每提前（或拖后）1 1天奖（罚）天奖（罚）50005000元。乙方按时元。乙方按时提交了施工方

43、案和施工网络进度计划（图提交了施工方案和施工网络进度计划（图1 1），并得），并得到甲方代表的同意。到甲方代表的同意。实际施工过程中发生了如下几项事件：实际施工过程中发生了如下几项事件：事件事件1 1：在房屋基槽开挖后，发现局部有软弱下卧层。：在房屋基槽开挖后，发现局部有软弱下卧层。按甲方代表指示，乙方配合地质复查，配合用工为按甲方代表指示，乙方配合地质复查，配合用工为西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮1 12 24 46 67 78 83 35 58 8101012126 62 23 35 54 4161

44、6图图1 1 发射塔试验基地工程施工网络进度计划（单位：天）发射塔试验基地工程施工网络进度计划（单位：天）敷设电缆敷设电缆发射塔制安发射塔制安房屋基础房屋基础房屋主体房屋主体房屋装修房屋装修安装设备安装设备调试调试管沟管沟发射塔基础发射塔基础1010个工日。地质复查后，根据经甲方代表批准的地个工日。地质复查后，根据经甲方代表批准的地基处理方案，增加工程费用基处理方案，增加工程费用4 4万元，因地基复查和万元，因地基复查和处理使房屋基础施工延长处理使房屋基础施工延长3 3天，人工窝工天，人工窝工1515个工日。个工日。事件事件2 2：在发射塔基础施工时，因发射塔坐落位置的：在发射塔基础施工时，因

45、发射塔坐落位置的设计尺寸不当，甲方代表要求修改设计，拆除已设计尺寸不当，甲方代表要求修改设计，拆除已施工的基础，重新定位施工。由此造成工程费用施工的基础，重新定位施工。由此造成工程费用增加增加1.51.5万元，发射塔基础施工延长万元，发射塔基础施工延长2 2天。天。事件事件3 3：在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成：在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成人工窝工人工窝工8 8个工日，房屋主体施工延长个工日，房屋主体施工延长2 2天。天。事件事件4 4：在敷设电缆中，因乙方购买的电缆质量不：在敷设电缆中，因乙方购买的电缆质量不西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与

46、土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮合格，甲方代表令乙方重新购买合格电缆。由此造合格，甲方代表令乙方重新购买合格电缆。由此造成敷设电缆施工延长成敷设电缆施工延长4 4天，材料损失费天，材料损失费1.21.2万元。万元。事件事件5 5：鉴于该工程工期较紧，乙方在房屋装修过程：鉴于该工程工期较紧，乙方在房屋装修过程中采取了加快施工的技术措施，使房屋装修施工中采取了加快施工的技术措施，使房屋装修施工缩短缩短3 3天，该项技术措施费为天，该项技术措施费为0.90.9万元。万元。其余各项工作持续时间和费用均与原计划相符。其余各项工作持续时间和费用均与原计划相符。西华大学建筑与土木工程

47、学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮问题问题1.1.在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和（或）费用补偿要求？为什么？工期补偿和（或）费用补偿要求？为什么？2.2.该工程的实际工期为多少天？可得到的工期补偿该工程的实际工期为多少天？可得到的工期补偿为多少天？为多少天？3.3.假设工程所在地人工费标准为假设工程所在地人工费标准为3030元元/工日，应由甲工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费补偿标准为方给予补偿的窝工人工费补偿标准为1818元元/工日，工日，间接费、利润等均不予补偿

48、。则在该工程中，乙间接费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理的费用补偿有哪几项？费用补偿方可得到的合理的费用补偿有哪几项？费用补偿额为多少元？额为多少元？西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮参考答案参考答案1 1、乙方就各事件可否提出工期补偿或费用补偿的判、乙方就各事件可否提出工期补偿或费用补偿的判定及理由定及理由事件事件1 1：可以提出费用补偿和工期补偿要求。：可以提出费用补偿和工期补偿要求。理由：地质条件的变化属于有经验的承包商所无法理由：地质条件的变化属于有经验的承包商所无法合理预见的，且

49、该工序为关键工序（或位于关键合理预见的，且该工序为关键工序（或位于关键线路上）。线路上）。事件事件2 2：可提出费用补偿要求。：可提出费用补偿要求。理由：（理由：（1 1）设计变更属甲方应承担的责任；（）设计变更属甲方应承担的责任；（2 2）该工序为非关键工序，且延误时间未超过该工序该工序为非关键工序，且延误时间未超过该工序西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院 刘亮刘亮刘亮刘亮的总时差，因此工期补偿为的总时差，因此工期补偿为0 0天。天。事件事件3 3：不能提出费用和工期补偿要求。：不能提出费用和工期补偿要求。理由：施工机械故

50、障属乙方应承担的责任。理由：施工机械故障属乙方应承担的责任。事件事件4 4：不能提出费用和工期补偿要求。：不能提出费用和工期补偿要求。理由：乙方应就自己购买的材料不合格造成的后果理由：乙方应就自己购买的材料不合格造成的后果承担责任。承担责任。事件事件5 5：不能提出费用和工期补偿要求。：不能提出费用和工期补偿要求。理由：双方已在合同中约定采用奖励方法解决乙方理由：双方已在合同中约定采用奖励方法解决乙方加速施工的费用补偿，故据此所发生的赶工措施加速施工的费用补偿，故据此所发生的赶工措施费应由乙方自行承担。费应由乙方自行承担。西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工程学院西华大学建筑与土木工