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1、XX县创立浙江省食品安全示范县自评报告XX,位于xx市西南部，以明朝开国元勋刘基的谥号“xx”作为 县名。作为XX的“大水缸”、“后花园”，XX全面推进全域旅游， 持续做优生态特色农业，拥有“XX贡茶”、“XX杨梅”、“XX糯米 山药”等4只国家地理标志证明商标，先后获得了 “国家重点生态功 能区”、“浙江省食品安全放心县”、“浙江省农产品质量安全放心 县”、“浙江省新时代美丽乡村示范县”等荣誉。今年以来，xx县 委县政府高度重视食品安全示范县创立工作，严格落实“四个最严” 要求，自上而下形成了一套完整完备的工作体系，全方面攻坚、全覆 盖大整、全方位补短、全链条严管保障舌尖安全，全县食品安全治
2、理 能力、保障水平和群众满意度持续提升。经我县综合自评，符合省级 食品安全示范县创立标准。具体如下：一、食品安全状况持续稳定良好近三年来，我县没有发生重大食品安全事故或影响恶劣食品安全 事件。县委县政府把食品安全作为保障和改善民生的重要内容，重点 聚焦、持续推进食品安全各项工作，当地群众对食品安全满意度稳步 提升并居全市前列，20xx年食品安全满意度为84.53分，20xx年食品 创新各种载体不断加强食品安全科普知识宣传，提升公众食品安全素 养，改变不洁饮食习俗，防止误采误食，开展营养均衡配餐示范推广, 提倡“减盐、减油、减糖”。食品安全关乎千千万万百姓舌尖上的安全，是系统工程，更是民 生工程
3、。我们将以满足人民日益增长的美好生活需要为愿景目标，不 断深化示范创立，切实提升全县人民的获得感、幸福感和安全感。安全满意度为88.89分。二、地方党政同责落实到位（一）加强组织领导。将省级食品安全示范县创立列入重大创立 工程考核，在全部考绩分1000分中占40分，占比高达4%,从省级 食品安全示范县跟踪评价、基层食安办分级分类管理、乡镇食品安全 党政同责、食品安全宣传等方面对各乡镇、各食品安全监管部门进行 考核。党委政府将食品安全工作纳入本地国民经济和社会开展规划、 党委巡察内容及民生实事工程。屡次召开食品安全工作会议与食药安 委扩大会议、示范县创立推进会及专题会部署相关工作。党委政府主 要
4、领导每年至少两次专题调研检查食品安全工作。成立了由罗招政县 长为组长的创立工作领导小组，对创立任务逐条逐项分解，明确具体 责任单位，落实具体责任人，确保创立工作同频共振、整体推进。创 建办配强工作力量，由原来的基础上再新增2名工作人员。（二）强化创立部署。将食品安全工作经费列入县级财政预算， 两年来共拨付食品安全专项经费298万元，有效保障了食品安全监管 工作需要。县人民政府印发了xx市创立国家食品安全示范城市市 县联创工作方案和xx县创立浙江省食品安全示范县工作方案。 县委考绩办将省级食品安全示范县创立列入20xx年全县性督查检查 计划中，县食药安委制定xx县创立省级食品安全示范县及国省 联
5、创督导方案，抽调县创立办主要成员单位负责人担任组长，相关 成员单位业务骨干为组员，组成6个督导组对17个乡镇进行专项检 查。并列出问题清单，开展督导检查、专项督办；实行“一月一督查、 一月一通报”机制，催促责任单位限期整改食品安全问题，做到整改 一处、销号一处，确保创立工作有力有序推进。（三）加强队伍建设。县委县政府把食品安全作为一项重大政治 任务来抓。县食药安办主任在县委常委会专题传达学习浙江省食品 安全工作约谈和重大事项催促落实暂行方法。筹备举办县委理论学 习中心组食品安全专题学习会暨XX讲坛报告会，邀请省级食品 安全专家来文讲课。落实地方党政领导干部食品安全责任制规定， 明确党委和政府主
6、要负责人为第一责任人。关爱一线食品安全监管执 法干部，表彰先进典型，激励干部担当。三、风险治理能力体系完善（一）提升抽检能力，健全风险治理工作机制。全年计划开展农 产品定量抽检400批次，目前已完成269批次，合格率100%,定性 检测9853批次，合格率98.69%;计划开展林产品监测134批次,已 完成40批次，合格率100%;计划开展食品安全监督抽检1100批次, 已完成911批次，不合格率2.41%。计划开展省级及县级食品污染物 及有害因素监测份295份，已完成117份；投资28.37万元购置相关 检测仪器设备，全面提升粮食等食品检验检测能力。按照“抽、检、 处、研、控” 一体化建设要
7、求，构建风险预警交流网络，建立风险综 合治理中心1个，风险预警交流监测站点2个，发布风险信息专报3 期，半年度风险隐患清单1期。建立食品安全风险监测结果会商处置 机制，上半年开展食药安委成员单位食品安全风险监测结果会商会1 次，发布交流简报1期，风险会商情况通报1期，研判评估风险隐患 4处。（二）注重源头治理，强化食品风险隐患全受控。对位于底大会 村新亭村一带约1361亩重金属超标污染农用地块开展“源解析” 工作，年度受污染耕地安全利用率达100%。持续深化“肥药两制” 改革，培育“肥药两制”示范农资店18家、试点主体137家，建成 “瓯越鲜风”生产基地47个。库存粮食质量检测覆盖率达100%
8、,被 污染粮食收购处置完成率1。0%。树立“五优联动”品牌口碑，“九 岭源”品牌产品连续三年获得xx市“瓯越好味稻”评比金奖，进一 步提升了 xx “五优联动”大米的品牌价值。和浙江农林大学合作， 每年定向委培一名食品科学与工程（粮油储检）专业的大学生，充实 到粮油储检队伍，进一步优化检验队伍结构，提高粮食质量检验监测 能力。（三）开展专项整治，严厉打击食品安全违法行为。持续开展校 园食品安全守护行动，中小学、幼儿园落实学校相关负责人陪餐制度 和学校食品安全自查制度100%、校园智能阳光厨房建成率100%、学 校大宗食材统一配送或定点采购100%、校园食品安全春季开学检查 覆盖率100%。5月
9、份，对68家学校食堂开展一次地毯式大检查，并 将187个问题发函抄送县教育局，目前已有168个问题完成整改闭环, 其他19个问题（涉及硬件问题）需要暑期整改闭环；全面铺开“守底线、查隐患、保安全”等各类专项行动，累计出动执法人员1112人次，检查经营主体2912家次，覆盖率64.48%,闭环处置问题818 个，简易处分18起，立案处分27起，“守查保”工作经验被中国市 场监管报、中国食品安全网录用宣传。部署开展“铁拳”、“亮剑 20xx”等系列执法行动，严厉打击食品安全违法犯罪，今年已查办食 品类案件76件，罚没款23.94万元，其中万元以上案件6件。20xx 年县市场监管局与xx市场监管局联
10、合查办的xx国鹏生物科技有限公 司等涉嫌生产销售非法添加醋酸泼尼松食品案被国家市场监管总局 挂牌督办，入选为长三角联动执法典型案例，列入省市场监管局向社 会公布的案件。四、整体智治水平显著提高（一）强化进口冷链食品物防工作。严格落实“凡进必检、未检 禁售、违规严惩”要求，运用“浙冷链”系统进行出入库闭环管理， 确保进口冷链食品“全受控、无遗漏”。全县在营进口冷链主体41 家，从业人员共计113人，从业人员信息录入率、准确率、按时核酸 检测率均达100%。今年以来共出动执法人员3468人次，检查相关经 营场所7022家次，进口冷库3家，发现问题30余个，责令整改17 家，立案查处2起。（二）完善
11、食品安全闭环追溯体系。推进蛙类水产品等重点品种 上链交易，继续落实猪肉、进口水果100%全链条无纸化追溯。城南、 百丈濯、巨屿3家创立全链条追溯农贸市场，入场销售者7日活跃度 超过80%o大型商超浙产食品赋码率达35%以上。积极探索杨梅产品 “全链条追溯”试点工作，打通“浙农码”与“浙食链”间的数据壁 垒，推动源头种植户激活应用“浙食链”，迈出食用农产品“全链条 追溯”第一步，推动18家杨梅种植大户完成首批杨梅上链。全县正 常生产的27家企业已全部激活浙食链，上链达标生产企业26家（1 家阶段性生产企业今年尚未生产），上链品种75个，达去年上链总 数的90.36%。已建成阳光工厂14家，建成C
12、CP阳光工厂2.0企业1 家，5s量化达标小微企业2家，5s小作坊16家，智慧快检室5个， 食品安全数字化追溯体系农贸市场3个。（三）加强社会餐饮综合系统治理。做实做深“浙江外卖在线” 应用，实现“外卖封签”基本全覆盖，完成“阳光厨房”建设213家, 商户端激活213家，覆盖率100%,视频日在线91%,商户端月平均 活跃度86%o开展线上线下巡查网络餐饮单位252家次，发现问题98 个，均已实现闭环监管处置，并发布4期“网络餐饮单位曝光台”微 信公众号。全面推广应用“防疫餐饮在线”，落实“1+1+N”责任体 系，强化疫情集中隔离点供餐保障，对隔离点供餐单位开展线上检查 168次，线下检查18
13、次。打造xx市首个美团外卖骑手配送标准化站 点“红骑瓯创”外卖骑手配送站。建立“外卖封签监督员”制度, 积极宣贯浙江省电子商务条例有关网络订餐新规，发挥外卖“小 哥” 一线优势，催促商家使用一单一封签，确保食品安全。五、社会共治格局基本形成（一）推进责任保险提质扩面。实现食品安全责任保险公益险 100%全覆盖，在中小学及幼儿园食堂、养老机构责任险全覆盖的基 础上，对农村家宴放心厨房、农贸市场进行统一投保，保费由地方财 政承当。推进浙江伯温酿酒等3家白酒生产企业及校园食品 统一配送单位、饿了么平台的网络订餐配送单位等100多家食品生产 经营单位投保食品安全责任保险，较好地发挥了保险的他律作用和风
14、 险分担机制。（二）加强食品安全协管能力。持续推进基层食安办分级分类管 理，20xx年创立三星级食安办2个，实现所有乡镇食安办三星级全覆 盖，争取创成四星级乡镇食安办3个，五星级乡镇食安办1个，所有 乡镇实施基层农产品质量安全网络化管理数量到达100%。不断夯实 基层基础，发挥好基层食安办在落实党政同责、开展食品安全宣传教 育、食品安全服务的“最后一公里”作用。（三）全面开展食品安全宣传。一是邀请省局数媒中心来xx拍 摄食品安全示范县创立宣传片和科普加油站卡通动画，在全县所有电 梯显示屏24小时循环播放，提高创立工作的知晓率和食品安全科普 知识知晓率。二是开展食品安全知识进农村、进校园、进企业
15、活动， 联合乡镇开展“共享社幸福里”食品安全进社区宣传活动27次， 联合各部门开展“共护食安实验室开放”、食品安全事故应急演练、 “你送我检”、食品安全进校园等各类宣传活动25次，营造“全民 共创共享”的浓厚气氛。三是社会监督渠道畅通。今年上半年，食品 安全举报按时核查率I。%,投诉按时初查率100%,投诉按时办结率 100%,投诉调解成功率84.6%,成功率居全省第一。出台XX县食品 安全社会监督员管理方法，建立社会监督员队伍，定期开展观摩、 体验等活动。每季度组织监管人员、消费者、消费维权义工从三个维 度按各自标准为放心消费民宿食品安全打分，通过设置星级公示牌和 微信公众号进行公示，共开展
16、“三维评分” 17期，评选“明星商户” 60余家次，收集消费者评价602条，其中5颗星评价满意率98.33%。六、助推高质量开展成效显著深入实施“五链协同”计划，有效延长杨梅、糯米山药等产业链, 成功注册“文品天成”区域公共品牌，致力推动地理标志产品国际化, 持续拓宽销售出路，精准开发山区特色共同富裕之路，助力农产品“走 出去”、“卖得好”。20xx年xx杨梅销售区域覆盖20个省市，销售 额到达2.5亿，近两年年销售额同比均增长15%以上。建设浙江省出 口农产品生产示范基地，制定出口杨梅基地建设规范、出口杨 梅病虫害综合防治规范、杨梅出口包装贮运技术实施规范、绿 色食品xx杨梅生产技术程等出口
17、杨梅系列标准，有效推动农产品 出口道路，按下特色产业出口 “加速键”；指导杨梅生产企业开展“品 字标浙江农产”认证1家，持续提升农特产品海外销售市场占有率， 20xx年海外销售点增长至14个，年出口量约46万斤，年产值约4140 万元，以xx里阳红枫林合作社为例，今年出口量达30万斤，海外出 口营收增效明显。完成15家“xx杨梅”、12家“伯温贡茶”、15家“XX糯米山药”地理标志证明商标持有主体地理标志专用标志换标 指导工作，持续提高地理标志公众认知度。引导农业银行、农商行开 发“杨梅贷”、“杨梅乐”等金融产品，“杨梅贷”授信额度50亿 元贷款，月利率低至3厘65O 20xx年起在全省率先开
18、展杨梅价格指 数保险试点工作，试点面积1000亩，并连续五年开展杨梅采摘期气 象指数保险，累计承保面积达9.1万亩，有效增强杨梅种植与销售风 险保障。七、存在缺乏食品生产经营单位硬件设施基础较薄弱，食品行业规模“小、散、 乱”问题仍然存在，食品生产经营主体责任意识不强，食品安全意识、 规范管理能力相对低下；农药兽药残留超标、添加剂使用不规范等问 题时有发生，基层监管力量和技术手段还有待提升；群众对食品安全 科普宣传知晓率还偏低，食品安全国家标准、科学知识的宣传教育还 有待加强。八、下一步建议要进一步落实生产经营者主体责任，生产经营者是食品安全第一 责任人，要不断落实质量安全管理责任，加强生产经营过程控制，建 立食品安全追溯体系，鼓励有条件的生产经营单位积极投保食品安全 责任保险；强化培训和考核，提高检查人员专业技能，及时发现和处 置风险隐患。加强技术支撑能力建设，提高县级检验机构技术能力， 加强不合格产品的核查处置，控制产品风险；强化普法和科普宣传，