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1、XX 县创立广西食品安全示范县自评报告依据广西食品安全示范城市、示范县评价与治理方法桂食安委20236 号、广西壮族自治区食品安全示范城市考核评价标准细则2023 版和食品安全示范县考核评价标准细则2023 版桂食安委20238 号、广西食品安全示范创立现场评审操作指南2023 版、群众食品安全满足度和创立知晓率测评工作方案有关要求，我县全面开展创立广西食品安全示范县以下简称“创立食安县”自查自评工作。经自查，我县食品安全“党政同责”落实、食用农产品质量安全源头治理、食品生产经营全过程监视执法、食品安全风险严防严控、违法犯罪行为有效遏制、食品企业主体责任落实到位、社会共治、食品安全状况、其他拒
2、绝项等 9 个方面内容均符合广西壮族自治区食品安全示范县考核评价标准细则2023 版要求,到达创立标准。一、根本状况中国炮龙之乡一一 XX，位于广西中南部、南宁市东北部。XX 幅员宽广，物产丰富，人杰地灵，是全国人大常委会原副委员长程思远的家乡。全县面积 2308 平方公里，辖 16 个镇，192 个行政村、45 个社区居委会、1778 个自然村屯，总人口110 万。XX 民营经济进展迅猛，传统手工业历史长远，被誉为“广西小五金之乡”。国家级非物质文化遗产炮龙节蜚声区内外，宾州古城、蔡氏古院、程思远故居、白鹤观竹海等旅游景点引人入胜，黎塘莲藕、古辣香米、和吉葡萄、王灵胡萝卜等名特优产品畅销全国
3、各地。稻藕套种栽培技术全国首创，袁隆平院士亲笔题词“稻藕套种之乡一一广西 XX”。截至目前，XX 县现有食品生产企业 128 家，食品生产小作坊 334家,便利店 724 家,餐饮效劳单位 1676 家，小餐饮服 23 家,中小学、幼儿园食堂 612 家，食品超市 30 家，保健食品经营户 350 家，农资经营单位 393 家，屠宰企业 2 家。近三年来，全县未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严峻不良社会影响的食品安全大事，食品安全状况持续稳定良好。二、创立工作开展状况自创立食安县工作开展以来，XX 县严格依据上级关于创立广西食品安全示范县工作的决策部署，深入贯彻“四个最严
4、”,严格落实 “四有两责”要求。紧紧围绕创立目标，准确把握食品安全监管 形势、任务、要求，用改革破解难题，用创推动创立，全县食 品产业快速进展，检验检测力量不断提高,全过程监管体系根本建立， 重大食品安全风险得到掌握，食品安全状况得到进一步提升。一食品安全“党政同责”落实到位一是落实党政同责。县委、县政府高度重视食品安全工作,将食品安全工作纳入国民经济和社会进展规划、政府工作报告的重点任务。印发XX 县关于落实食品安全党政同责的实施意见XX 县党政领导干部食品安全责任清单XX 县深化改革加强食品安全工作实施方案等文件，完善对各级党委和政府食品安全工作评议考核制度。进一步强化食品安全办牵头抓总，
5、各职能部门齐抓共管，各镇人民政府属地监管的工作机制，构建了分工明确、职责清楚、运转高效的工作模式。营造了食品安全工作的良好气氛，推动形成“党政统筹、人大政协监视、多部门参与”的良好工作格局。自2023 年以来，县委、县人民政府先后召开县委常委会、县人民政府常务会、创立自治区级食品安全示范县发动、推动会累计20 次，专题争论食品安全和示范县创立工作。县领导深入到学校食堂、农贸市场、超市检查食品安全状况累计 18 次。二是标准监管执法队伍建设。全县 16个镇 237 个行政村社区聘请食品安全协管员 237 名，确保每个村社区至少配有 1 名协管员，监管触角延长到辖区每个角落。各镇农产品质量安全站明
6、确监管人员，负责对各镇辖区农产品产地 环境、农业投入品和农产品质量安全状况实施监测和监管。县市场 监管局、农业农村局乐观搭建学习培训平台,建立完善学习培训机制， 每年制定培训打算，通过集中学习、在线学习、学问竞赛等形式，对 食品安全监管人员进展相关业务培训，每人每年培训时间大于 40 小时。三是经费保障到位。县财政部门不断加大食品安全经费保障力 度，落实食品安全投入保障政策，将食品安全工作经费列入年度县 级财政预算予以保障，满足了监管执法工作需要和食品抽检 4 份/千人及以上检测样本量的经费需求。县市场监管局、基层市场监管所 办公业务用房、执法车辆、执法装备等到达相应标准，能够有效满足 日常监
7、管要求。二食用农产品质量安全源头得到有效治理一是农业投入品治理到位。严格执行高毒农药定点经营和实名 购置制度，标准农兽药经营行为。农业投入品使用标准，全县已认定“三品一标”的种植单位和已取得“动物防疫条件合格证”养殖单位均建立和落实农业投入品使用记录制度，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂、农兽药休药期安全间隔期等有关规定，未使用国家明令制止的农业投入品。县市场监管局和农业农村局每年联合开展农资打假专项治理行动，对农兽药经营企业进展监视检查， 要求企业完善台账记录落实溯源治理。二是畜禽屠宰治理标准。严格执行生猪定点屠宰治理制度，生猪定点屠宰率到达 IOo%,定点屠宰场落实生猪进厂点验收治理
8、制度、肉品品质检验治理制度和肉品质量追溯制度，场所环境干净、卫生。县农业农村局对定点屠宰企业定期监管，开展打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、屠宰病死畜禽等各类违法犯罪行为。三是农药残留、兽药残留等问题得到有效遏制。开展农药残留和违法使用高毒禁限用农药专项整治、滥用抗生素、禁用化合物和兽药残留专项整治，觉察问题准时查处，专项整治案件查处到位，农药残留、兽药残留等问题得到有效遏制。四是农业标准化生产水平较高。 大力推动农业标准化生产， 规模化种植基地无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志产品、良好农业标准等，全县认证面积比重到达 40%以上。三食品生产经营全过程监管全面掩盖一
9、是明确监管底数，标准检查。对全县辖区内获证的食品生产经营单位建立根本信息台账，把握辖区内食品生产经营单位的底数。加强食品生产经营监管，实施标准化现场检查制度,依据自治区标准化现场检查文件要求开展标准化现场检查，针对食品生产企业、食品经营单位、餐饮效劳单位等落实标准化现场检查固定表格，全面使用食品生产经营日常监管系统实施监管，对督查检查觉察的问题进展限期整改。同时，对食品生产经营单位实施风险分级动态治理， 依据风险等级确定食品生产经营单位现场检查频次，加大对中高风险等级单位的检查频次，食品销售者实施风险风险等级动态治理到达 70%。二是食品“三小”治理标准。贯彻落实广西壮族自治区食品小作坊小餐饮
10、和食品摊贩治理条例，对符合条件的依据“三小条例”发放登记证或备案证，建立治理档案，并依法依规实施监管。县市场监管局对其开展日常监管，对存在使用非食用物质、滥用食品添加剂、添加剂未明示或不适用量具、使用回收原料、使用来源不明食用油等违法行为进展查处。三是校园及校园周边食品安全监管到位。每年持续开展春秋季校园及周边食品安全治理工作，落实食品安全校长园长负责制、学校相关负责人陪餐制以及校园食品安全治理的主体责任。全县612 家校园食堂实现“互联网+明厨亮灶”， 明厨亮灶掩盖率到达 IO0%,学校食堂风险等级 A、B 级占比到达 90 机准时向社会公布取得食品经营许可证或者小餐饮登记证的校外托管机构名
11、单。验收年度辖区未发生校园学生群体性食物中毒大事。四是农村集体聚餐指导到位。落实农村集体聚餐分类指导报告制度， 切实开呈现场指导，报告备案资料完整、真实。各镇不定期组织开展农村厨师班培训，让食品安全学问进入寻常百姓家。五是网络经营食品监管到位。将互联网销售食品、网上订餐纳入监管范围，网络订餐平台备案率 100%,催促网络食品交易第三方平台、网络食品生产经营者落实食品安全主体责任，推行食品安全外卖封签，建立和完善订餐在线投诉和售后维权机制，确保线上线下餐饮同标同质。六是餐饮具集中消毒效劳单位治理标准。对餐具、饮具集中消毒效劳单位开展监视检查，对检查中觉察的问题要求限期整改。四食品安全风险防控力量
12、全面提升一是食品安全风险排查到位。建立和完善食品安全风险排查机制，全面开展非法添加和滥用食品添加剂、制假售假、销售过期食品、食用油黄曲霉素、粮食和蔬菜重金属超标等风险隐患排查工作。建立食品安全风险会商制度，并依据有关制度要求，定期开展食品安全风险会商。通过日常监管、投诉举报、检验检测等手段，主动排查、定期研判、准时处置行业共性问题。建立食品安全风险责任清单，并实行针对性的监管措施。二是加大食品监视抽检工作。三年来，全县共监视抽检7.96 万批次，每年均超额完成食品和食用农产品安全抽样检验量 4 份/千人的目标任务，超额完成上级下达的监视抽检任务数，食品抽检合格率达 98%以上，食用农产品抽检合
13、格率达97%以上，对监视抽检不合格处置率达 100%。三是建立食品安全监管执法信息公开制度，全面准时公开监管执法信息。在 XX 县人民政府门户网站、XX 公布微信公众号、XX 融媒体等主要闻媒体平台，依据相关规定公开食品经营许可、食品抽样检验结果、食品安全行政案件惩罚结果、食品安全风险监测等信息。四是 加强食品安全应急治理力量建设，应急处置准时高效。建立健 全食品安全事故应急治理制度，制定出台XX 县食品安全大事应急预案，成立应急治理组织领导和指挥机构，明确具体工作人员；编制XX 县食品安全事故应急预案操作手册，成立食品安全应急处置队伍，标准应急处置程序。2023 年 12 月，组织开展食品安
14、全突发大事应急演练，2023 年10 月，组织开展食品安全突发大事应急演练桌面推演，强化应急预备，高效组织应急处置工作。严格落实食品安全突发大事信息报送制度，准时回应和有效掌握辖区内有关食品安全舆情，无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。五食品安全违法犯罪行为得到有效遏制一是完善行政执法与刑事司法连接制度。建立“三安”联动机制，强化食安、农安、公安“三安联动”，以“零容忍”态度，严峻打击各类食品安全违法违规行为，制定XX 县食品安全监管工作“三安”协调联动机制，从线索通报、案件移送、联合查办、风险沟通、信息共享、技术支撑、舆情掌握等方面明确各部门职责与分工，让案情的处理流程有法可依。二是食品安
15、全行政惩罚案件准时查办，惩罚到位。行政惩罚案件依照食品安全法等法律法规的要求，严格执行“惩罚到人”的规定，涉嫌犯罪的食品安全案件准时移送公安机关，未消灭有案不移、有案不立、以罚代刑等状况，案件宗卷完整。近年来，乐观开展整治农村食品安全专项行动、农产品质量安全“利剑”行动、农资打假“春雷”行动和“铁拳行动桂在真打”专项执法行动，严峻打击无证生产经营、非法添加、超范围添加、制售伪劣食品等违法行为。持续抓好隐患排查、快速检测、监视抽检和投诉举报工作，准时觉察和处置问题。三年来，共查办食品安全违法案件315 起，罚没款 413.8 万元，其中涉嫌犯罪的食品安全案件依据有关 规定移送公安机关，公安机关依
16、法审查移送涉嫌食品安全犯罪案件， 对有犯罪事实需要追究刑事责任的准时立案侦查，有力震慑了食品违法犯罪行为。六食品企业主体责任落实到位一是标准食品生产经营单位的生产经营行为。全县辖区从事食品生产经营单位依法持证率 100%,且均能在场地环境、设施设备、流程布局、从业人员安康治理等方面持续保持许可规定的条件。 二是落实食品生产企业自查制度。食品生产企业认真开展自查工作，形成自查报告，并依据自查觉察的问题准时进展整改，全县 128 家食品生产企业自查报告率达 100%。其中，我县无保健食品、婴幼儿配方乳粉、婴幼儿关心食品、大型肉制品生产企业，为合理缺项。三是落实食品安全追溯制度。食品生产经营单位、餐
17、饮效劳单位依法建立并落实食品及食品原辅料进货查验记录、食品出厂检验记录、食品销售记录、索证索票等各项制度，能够有效实现产品追溯。四是健全从业人员治理制度。从事食品生产经营的从业人员全部依法持安康证明并培训合格方能上岗，各食品生产经营单位对食品从业人员开展食品安全学问培训，每年度达40 小时，提升了从业人员的食品安全学问水平。五是落实农贸市场食品安全治理责任。 市场开办方建立并实施市场准入、退市和信息通报制度，在农贸市场醒目位置公布每日快检结果、快检不达标食用农产品处置结果和违法销售行为等信息，准时向监管部门报告觉察的不合格产品、违法销售行为。入场食品经营者全部亮证或挂牌公示经营，猪肉经营户均能
18、供给生猪产品“两证两章一报告”，经营的食品来源合法。七社会共治格局根本形成一是食品安全信用体系不断健全。建立食品生产经营主体的食 品安全信用记录，依托国家企业信用信息公示系统，将其纳入统一的企业信用信息库并实时更和公示企业信用信息，开展食品生产经营企业信用分级分类治理工作。二是社会监视渠道畅通。建立并落实食品安全投诉举报受理制度，准时回复和核查处置食品安全投诉举报，并落实有奖举报制度。近三年,共处理投诉举报 354 件。同时，加大对食品安全责任险学问宣传,扩大食品安全责任保险掩盖范围，稳步推动食品安全责任保险工作，参保率逐年增长。在XX 县人民政府门户网站设立食品安全专栏，通过县融媒体、XX
19、公布等微信公众号定期宣传食品安全科普学问，依法曝光典型案件。三 是定期开展食品安全科普学问宣传活动，不断加强示范创立宣传力度。 充分利用宣传栏、户外广告牌、LED 显示屏等，广泛公布食品安全宣传标语和公益宣传广告 5000 余条。广泛开展食品安全宣传周、“12315 消费者权益保护”等宣传教育活动，发放各类宣传物料 6 万余份,印制宣传海报、文明桌贴 1 万余份，通过微信公众号、朋友圈等媒体平台推送食品安全学问内容 100 余条，利用户外电子屏幕、商场超市、酒店宾馆等重点场所进展广泛宣传，食品安全科普宣传掩盖全部乡村、社区、学校，全县食品安全监管水平不断提高，人民群众对食品安全满足度大幅度提升
20、，食品安全社会共治格局逐步形成。四是落实食品安全网格化监管制度。建立 XX 县食品安全网格化治理制度，明确各网格食品安全责任人责任，并能按要求准时报送日常巡查、隐患排查等信息，运行机制顺畅。三、存在问题及下一步改进措施从自查状况来看，当前工作推动取得肯定成效，但也存在一些问题：一是基层监管力气比较薄弱。基层监管人员较少，食品监管专业化人员缺乏，人员老化，执法力气与执法任务冲突凸显。二是部门之间信息共享不够，联动力量缺乏。三是源头治理还需提升。水体、土壤等污染造成的源头性风险隐患照旧突出。抽检结果显示，食用农产品重金属、农药残留等超标时有发生。四是监管手段创力度有待加大，信息技术在监管工作中的支
21、撑作用有待进一步发挥。下一步改进措施：我县将严格依据“四个最严”要求，完善食品安全工作治理体系，强化依法严管、责任落实、科技支撑、齐抓共管工作合力，努力创立群众满足的食品安全示范县，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。一加强协作，强化部门联动。加强各部门之间的协作，形 成合力。市场监管、城管、教育、农业等部门联合开展食用农产品、食品流淌摊贩、校园周边等食品安全工作。充分发挥县食安办牵头抓总的作用，加强综合协调，建立工作联动机制，催促有关部门既统一行动，又各司其职，努力构筑上下照应、左右联动的严密监管网络，不折不扣地落实“四个最严”要求，切实保障人民群众饮食安全。二不断创监管方式。坚持党政同责，强
22、化“四有两责”， 落实日常监管“网格化”“痕迹化”和“精细化”等要求，保证监管的零遗漏、全掩盖。全面推动“互联网+食品安全”才智监管模式， 以信息化手段助推监管方式的转变。抓好食品质量安全抽检，不断提升食品安全科学化监管水平。三强化宣传教育引导。围绕社会关注和市场监管中觉察的 突出问题，实施全掩盖宣传食品科普学问，引导宽阔群众客观、理性对待食品安全问题，提高群众自我防范意识。主动向社会公布食品检测、日常监管信息，加大违法犯罪行为的曝光力度，拓宽风险隐患收集渠道，把食品安全风险隐患消灭在萌芽状态。四、自查自评结论自创立以来，XX 县食品安全状况良好，食品安全“党政同责” 落实到位，食用农产品质量安全源头得到有效治理，食品生产经营全过程监管全面掩盖，食品安全风险防控力量全面提升，食品安全违法犯罪行为得到有效遏制，企业主体责任全面落实，社会共治格局根本形成，无拒绝项情形，合理缺项符合本县实际，已到达广西壮族自治区食品安全示范县考核要求。