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1、推进“能上能下”打通“任督二脉”心得近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定）。“铁打的营盘，流水的兵”， 领导干部“能上”与“能下”是正常有益的流动，要打通从 严治吏、实现能下、制度落实“任督二脉”，推动形成能者 上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。推进领导干部能上能下，关键是从严治吏，根本任务是 锻造堪当时代重任执政骨干队伍。“从严治党，关键是从严 治吏。“治党之要，重在治吏。党的十八大以来，党中央把 推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，审议 通过了关于推进领导干部能上能下的假设干规定（试行）, 7年来，31个省份根据试行规定精神，采取
2、问责追究、调整 不适宜担任现职干部方式，共调整县处级以上干部584人, 推动从严治吏取得突破性进展。然而，在一些干部的认识中 仍存在“上荣下辱” “不到龄不下” “不犯错不下”等“不下 之观”，不担当、不作为、乱作为等“作为之弊”，庸懒散躺、 推拖绕躲等“丑陋怪相”，严重贻误事业开展。党中央决定 修订，就是立足百年大党生机活力的战略考量，剑指为官不 为、为官不正、为官乱为，着力锻造堪当时代重任的执政骨 干队伍，把党和国家各项事业继续推向前进。推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本动力是 进一步提振干部干事创业精气神。“让有为者有位，无为者 让位。”推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题，
3、最 大限度激发干部队伍干事创业的内生动力。新修订规定 是调整不适宜担任现职干部“警示钟”，推出明确15种不适 宜担任现职情形“政策包”，对干部队伍中“病株”进行把 脉问诊，让干部能上能下“思想警钟”常鸣。新修订规定 也是调整不适宜担任现职干部“监督网”，不仅看8小时内 业绩，还要看8小时外作风，从而作出客观公正评价和准确 认定。新修订规定更是调整不适宜担任现职干部“指挥 棒”，根据实际情况设置不同岗位、不同人员考核内容，充 分运用考核和巡视结果，防止德不配位、才不配位的人浑水 摸鱼甚至带病提拔，让干部“下”得明明白白、心服口服。 同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、 能干事、干
4、成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。推进领导干部能上能下，前提是制度落实，根本举措是 健全干部能上能下选人用人机制。“徒法缺乏以自行”，加快 完善从严管理干部的制度体系，让干部“下之有制、下之有 据”。新修订规定印发以来，广西结合实际制定出台具 体实施方法或实施细那么，建立健全推进领导干部能上能下工 作责任制，把干部能上能下工作情况纳入日常督查计划，纳 入各级领导班子年度“一报告两评议”工作范围，加强跟踪 问效和督查问责，做到真管真严、敢管敢严。“一报告两评 议”是加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措, 只有在完善的制度保障和监督下，运用好民主评议结果，才 能让领导干部能下真下地调
5、整逐渐“脱敏”，增强组织调整 的刚性约束力。从洗儿戏作中感悟“选贤任能”之道北宋著名文学家苏轼在被贬谪黄州期间喜得一子，因作 洗儿戏作一诗，全诗“人皆养子望聪明，我被聪明误一 生。惟愿孩儿愚且鲁，无灾无难到公卿。”意思是别人抚养 孩子都希望孩子头脑聪明敏捷，但是我被聪明耽误了一生， 我只希望我的孩子愚笨迟钝一点，毫无曲折地当上大官。结 合近日中共中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上能 下规定，此诗对于选贤任能、激励担当作为有一定的启发。健全选贤任能机制，防止选到“愚且鲁”的“无能型” 干部。领导干部是党和国家事业的中坚力量，干部培养、识 别、考察和使用是一项系统工程，要统筹选育管用。因此，
6、培养人才、选拔干部，首先要突出政治素质，从严从实考察 干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自 律等情况，密切关注干部在政治原那么、组织决定等大是大非 问题上的态度和表现；其次，要完善科学精准选贤任能制度， 健全知事识人工作体系，通过重点工作、重点任务完成情况 识别干部，用工作实绩评价干部，深入开展干部落实考察评 价、敏感领域重点岗位人选应对风险能力评估，及时发现和 使用“李云龙”“老黄牛”式好干部，把“愚且鲁”的人排 除在干部队伍之外。健全激励评价机制，防止产生“无灾无害到公卿”的思 想。领导干部勇于担当作为，既是政治品格，也是政治本分。 一方面，要紧紧抓住影响干部积极性的关键症
7、结，进一步健 全正向激励机制，充分调动干部干事创业的积极性，树立鲜 明的选人用人导向，让讲担当、重担当的人走到领导岗位， 让想干事、能干事的人晋升提拔；另一方面，要深刻落实领 导干部“能上能下”的管理方法和体制机制，对那些既要“到 公卿”、又要求“无灾无害”、存在严重“当太平官”思想的 干部，采取调整、降职、免职等措施。同时，让能上能下和 正向激励、容错纠错机制有机融合，进一步打造良好的政治 生态，全面提升领导干部队伍活力。健全学习教育制度，不断提高领导干部治理能力和水平。 领导干部作为国家治理体系的中坚力量，要不断提高政治素 养，提高为人民服务的本领和能力。因此，要健全学习教育 制度，引导广
8、大领导干部在学习教育中加强思想淬炼、政治 历练，在为民服务中逐渐懂治理、能治理、善治理，把“愚 且鲁”变成“聪且敏”，把“无灾无害到公卿”变成“真抓 实干到公卿一方面，要围绕贯彻新开展理念、推动高质 量开展强化自身建设，当好表率、以身作那么，不断提高治理能力，立好干事创业“风向标”；另一方面，领导干部要苦 练本领，主动到基层一线、吃劲岗位上去锻炼能力，将自身 放入实践火炉中去冶炼，成为坚不可催的千锤之铁、百炼之 钢。全方位解锁党员教育“新姿势”党员教育是党员队伍建设的基础性工程，是从源头上保 持党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，也是从根本上促进 党永葆生机活力的重要途径。面对新时代新任务新要求
9、，各 级党组织要推动党员教育工作从严从实、创新开展，在“上 下”求索中深层次凝聚为民初心，在“左右”发力中多维度 强化实干精神，在“内外”兼修中全方位筑牢纪律防线，真 正实现基层党员教育的“润物细无声:“上下”求索，深层次凝聚为民初心。路漫漫其修远兮， 吾将上下而求索。理论是行动的先导。抓牢党员教育工作要 坚持把坚定理想信念作为看齐追随的“强心剂”，聚焦“理 论课堂”，以“三会一课”为基础，结合党委理论中心组学 习、主题党日等活动，用示范引领学、全员轮训学、组织生 活学、教育基地学相结合的方式，深入开展党员教育活动, 让党的创新理论在潜移默化中入脑入心。激活“指尖课堂”， 用好用活网络平台，以
10、“学习强国”、党员微信群等为抓手， 组织党员进行线上学习，营造“处处是课堂、时时被熏陶、 人人受教育”的浓厚气氛。拓展“实践课堂”，以“我为群 众办实事”实践活动为契机，引导党员主动在疫情防控、信 访维稳、乡村振兴等工作中亮身份、领先锋、作表率，深刻 领悟以人民为中心的开展思想，深层次强化理论素养，夯实 为民初心。“左右”发力，多维度强化实干精神。纸上得来终觉浅， 绝知此事要躬行。强化党员教育实效要把党员干部敢担当、 勇作为、抓落实的责任意识放在关键位置，突出“不用扬鞭 自奋蹄”的责任担当，引导基层党员干部主动把个人前途与 国家、民族的命运连在一起，坚持从自身实际出发，找准工 作思路和方法，具
11、体问题具体分析，在“把好事办事，把实 事办好”的过程中提升群众满意度、认可度。突出“立说立 行、办就办好”的干事准那么，引导党员干部始终保持“今日 事，今日毕”的劲头和“做好分内事，多做分外事”的自觉， 培养出积极向上的精神风貌，同时结合“七一”表彰、优秀 共产党员表彰等活动，树立好先进典型，让“典范力量”贯 穿在基层党员教育每个环节，引领广大党员干部树牢“想干 事、能干事、干成事”的行动遵循，切实在主动担当作为中 深化实干精神。“内外”兼修，全方位筑牢纪律防线。欲知平直，那么必 准绳；欲知方那么圆，那么必规矩。党员教育是促进党员干部筑 牢理想信念根基、守住拒腐防变防线、锤炼对党忠诚政治品 格的重要抓手，“内”要保证纯洁性，始终坚持全面从严治 党，结合主题党日活动开展“身边事教育身边人”等警示教 育，提醒广大党员以案为鉴，汲取教训，警钟长鸣，远离法 纪“红线”，同时紧抓党内组织生活，敢于用“显微镜”查 问题、用“放大镜”看危害，通过利用党员自评、党员互评、 领导点评等方式，对党员进行有效的民主监督评价，引导党 员不断自我完善、自我革新、自我提高。“外”要保证先进 性，紧盯疫情防控、环境保护、安全生产等重要环节，注重 增强广大党员的党员意识，真正把自身的责、权、利很好地 结合起来，在强化党员自身建设过程中全方位筑牢纪律防线, 为党员教育“保驾护航”。