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1、兰州市文明乡镇测评细则兰州市精神文明建设指导委员会办公室2019年4月一、市级文明乡镇是在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全市具有典型 示范带动作用的乡镇。市级文明乡镇是市文明委授予乡镇的最高综合性荣誉称号。二、根据创建文明乡镇工作实际，测评细则共设组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡 风民风5个项目，30条内容。三、数据采集使用材料审核、实地考察、问卷调查三种方法。四、市级文明乡镇测评细则设附件市级文明乡镇创建动态管理措施（负面清单），共12条。兰州市文明乡镇测评细则测评项目测评内容分值测评方法评分标准得分11组 织 领 导1、乡镇党政领导班子对农村精神文明建 设有
2、责任分工，建立主要领导亲自抓、分 管领导具体抓的工作机制，每年至少召开 3次工作会议研究解决有关问题。3材料审核1）有创建文明乡镇工作领导小组得1分。2）年初有计划、年底有总结得1分。3）专题研究精神文明建设每年不少于3次 得1分。2、把开展农村精神文明建设工作情况作 为考核党政领导班子、领导干部工作实绩 的重要内容。3材料审核有奖惩办法并落实得3分。3、保证每年有一定的经费用于农村精神 文明建设。3材料审核有创建经费落实得3分。4、有专兼职人员负责农村精神文明建设 工作，党员干部能够发挥示范带头作用。2材料审核 实地考察1）有专人负责精神文明建设工作得1分。2）党员干部发挥示范带头作用得1分
3、。5、领导班子务实清廉、作风正派，干群 关系融洽。3问卷调查群众满意率90%以上得3分。12 创 建 活 动6、组织文明家庭、星级文明户等创建活 动，开展“传家训、立家规、扬家风”等 主题活动，有工作计划、实施方案、活动 记录、公示材料，有规范严格的评选程序, 农户参与率达100%o4材料审核 实地考察 问卷调查1）有开展创建活动方案、计划得1分。2）有开展主题活动的记录得1分。3）有评选结果的公示得1分。4）农户参与率达到10096得1分。12 创 建 活动7、文明村创建活动有工作计划、实施方 案、活动记录，乡镇所辖行政村50%以上 达到县级及县级以上文明村标准，群众知 晓率80%以上，满意
4、率70%以上。4材料审核 实地考察 问卷调查1）开展了文明乡镇、村创建活动得1分。2）有工作计划、实施方案得1分。3）有开展活动记录得1分。4）群众知晓率80%以上，满意度70%以上 得1分。8、开展文明集市、信用户、信用村、信 用企业等诚信创建活动，制度健全、管理 有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒 伪劣、坑农害农现象。4材料审核 实地考察 问卷调查1）有开展文明集市、信用户、信用村、信 用企业等诚信创建活动得2分。2）有诚信“红黑榜”得1分。3）群众知晓率、满意度80%以上得1分。9、开展科学知识、医疗卫生知识、农技 知识和防诈骗知识等宣传普及活动，提倡 健康文明生活方式，提升农民科技素
5、质和 安全意识，讲文明讲卫生讲科学蔚然成 风。4材料审核 问卷调查1）开展宣传教育活动得2分。2）群众知晓率、满意度达到8096以上得2 分。10、加强与外出务工农民或外来务工人员 的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和 就业技术技能等培训。4材料审核 问卷调查1）面向外来务工人员开展技能培训活动得 2分。2）群众知晓率、满意度达到80%以上得2 分。11、重视社会管理，普法教育经常化、制 度化，社会治安良好，无拐卖妇女、儿童、 残疾人现象，无黑恶势力。4材料审核 问卷调查1）经常开展法制宣传教育得2分。2）社会治安良好，无拐卖妇女、儿童、残 疾人现象，无黑恶势力，群众满意度达到 90%以上得2
6、分。13 人 居 环 境12、制定实施乡镇和村庄规划，建设布局 合理，新民居具有鲜明的地域特色、民族 特色、文化特色，自然历史文化风貌和古 村落、古建筑得到有效保护。3实地考察1）乡镇和村庄规划完善，布局合理得1分 2）新民居具有鲜明的地域特色、民族特 色、文化特色得1分。3）自然历史文化风貌和古村落、古建筑得 到有效保护得1分。13、推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、 街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、 医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良 好。4实地考察1）推进道路硬化得1分。2）实现村庄绿化得1分。3）推进庭院美化得1分。4）实现街道亮化得1分。14、开展环境综合整治和群众性爱国卫生
7、 运动，实施乡村清洁工程，推进改水、改 厨、改厕、改圈等工作，垃圾分类清运处 理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱 跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象， 河塘沟渠有效治理，无黑臭水体、垃圾漂 浮物，农村环境整洁优美。4实地考察1）经常开展柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱 倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚 圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建 等农村“十乱”专项整治行动，“十乱”现 象得到有效治理得2分。2）乡镇主要街道、村组垃圾箱（桶）等设 施齐全，使用正常，垃圾分类清运处理及 时得2分。15、有效保护生态环境和自然资源，环境 质量达到国家标准，无滥垦、滥伐、滥采、 滥挖现象，无捕杀、销售和食用
8、珍稀野生 动物现象，无违法焚烧秸秆、垃圾等破坏 生态事件。3材料审核 实地考察环境保护知识普及活动，各项政策落实到 位得1分。无污环保故发生，无滥砍、滥伐、滥采、滥挖现象得1分。无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象， 无破坏生态事件得1分。13 人 居 环 境16、群众对环境状况满意率85%以上。2问卷调查群众对环境状况满意率85%以上得2分。17、成立新时代文明实践所，经常性开展 宣传教育和实践活动。4材料审核 实地考察 问卷调查1）经常性开展宣传教育和实践活动，有活 动记录得3分。2）群众知晓率、参与率、满意率80%以上 得1分。14文 化生 活18、实施文化惠民工程，乡镇综合文化站、 村综
9、合文化服务中心、农家书屋等文化设 施完善，群众参与广泛，每年组织开展群 众喜闻乐见的文化体育活动不少于4次。4实地考察 问卷调查1）乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、 农家书屋等文化设施完善得1分。2）每年组织开展群众喜闻乐见的文化体育 活动不少于4次得2分。3）群众知晓率、参与率、满意率80%以上 得1分。19、管好用好乡村学校少年宫。4材料审核 实地考察 问卷调查1）有乡村学校少年宫得1分。2）支持乡村学校少年宫开展活动，提供资 金支持、组织五老人员、民间艺人等人员 担任少年宫辅导员得3分。20、每村有一支以上群众性文艺队伍，有 一批文化大院、文化中心户，有一批农村 文化能人和文艺活动骨
10、干。4材料审核 实地考察 问卷调查1）每村建有一支以上群众性文艺队伍得2 分。2）经常性开展文艺活动得2分。14文 化 生 活21、重视弘扬优秀传统文化，以“我们的 节日”为主题，在重要传统节日期间，常 态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐 活动，每年开展活动不少于4次。3材料审核 问卷调查1）利用重大纪念日、民族传统节日，组织 开展形式多样的纪念活动，每年开展活动 不少于4次得1分。2）开展经常性的经典诵读、节日民俗等活 动得1分。3）群众知晓率8096以上得1分。22、农村文化市场管理有序，无黑网吧等 违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演 出。3实地考察 问卷调查1）无黑网吧等违法违规娱乐
11、场所得1分。2）群众满意度85%以上得2分。T5乡 风民 风23、广泛开展社会主义核心价值观宣传教 育，在乡镇、村主要出入口、道路沿线、 活动广场等，设置有核心价值观内容的广 告牌、文化墙、宣传栏等，与周围环境协 调融洽。2实地考察在乡镇、村主要出入口、道路沿线、活动 广场醒目位置设置有核心价值观内容的广 告牌、文化墙、宣传栏得2分。24、村规民约及时修订完善，内容明确， 充分体现社会主义核心价值观要求，在乡 镇、村主要出入口等醒目位置长期公布， 群众知晓率达80%以上并自觉遵守；3实地考察 问卷调查1）在乡镇、村主要出入口等醒目位置长期 公布村规民约得2分。2）群众知晓率达80%以上并自觉遵
12、守得1 分。25、设计运用群众喜闻乐见的形式载体， 经常面向广大村民、青少年开展道德实践 活动，运用多种形式传承乡村文脉，弘扬 富有地方特色和时代精神的乡贤文化，形 成浓厚的崇德向善氛围。2材料审核 问卷调查1）经常性开展道德实践活动得1分。2）群众参与率、满意度达到85%以上得1 分。15 乡 风 民 风26、开展道德模范、兰州好人、好儿女、 好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选 表彰活动，有活动记录、公示公告、典型 材料，在当地形成广泛影响。4材料审核 问卷调查1）有好人榜、善行义举榜得1分。2）组织开展评选活动得1分。3）开展宣讲交流活动得1分。4）推出各级各类道德模范、兰州好人得1分。
13、27、充分发挥村民自治组织作用，红白理 事会、村民议事会章程具体明晰，开展移 风易俗，治理高价彩礼、婚丧事大操大办、 “黄赌毒”、封建迷信等工作扎实有效。4材料审核 实地考察 问卷调查1）有修订红白理事会、村民议事会等章程得1分。2）村规民约健全完善得1分。3）开展移风易俗治理高价彩礼行动得2分。28、开展农村志愿服务活动，设立志愿服 务站点，每个村有一支以上志愿者队伍， 能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老 人、留守流动儿童，残疾人等志愿服务活 动，有活动记录。4材料审核 问卷调查1）组织机构健全，有活动制度和保障制度 得1分。2）有志愿服务队得1分。3）经常性开展“三关爱”和党员志愿服务
14、活动，有活动记录得1分。4）群众知晓率、参与率达到8096以上得1 分。29、有道德讲堂，定期正常开展活动。3材料审核 实地考察1）设有道德讲堂得1分。2）定期开展活动得2分。30、以文明交通、文明旅游、文明上网、 文明观赛（观演）等为重点，大力开展遵 德守礼教育，普及文明礼仪规范，引导干 部群众养成良好行为习惯。2材料审核1）有开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、 文明上网等活动记录、活动图片得1分。2）开展形式多样的遵德守礼教育活动得1 分。市级文明乡镇创建动态管理措施（负面清单）申报评选前两年内发生其中任何一类以上情况的乡镇，不得申报市级文明乡镇；发生其中任何一 类以上情况的市级文明乡镇，取消荣誉称号。1、乡镇党政领导班子主要负责人严重违纪违法；2、发生重大刑事案件；3、发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；4、发生重大群体性事件；5、被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象；6、违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策或发生破坏森林资源重大案件；7、发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他 事件。