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1、永济市畜禽养殖禁养区划定方案永济市人民政府 二零一七年九月 散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016 年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分 流、粪便污水资源化利用。（农业部牵头，环境保护部参与）（12）动物防疫条件审查办法（农业部令2010年第7号）第 二章第五条款动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：距离 生活饮用水源地500米以上；距离城镇居民区、文化教育科研等人 口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。（13）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007） o（14）畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699 号）
2、。1.4适用对象根据2017年2月8日山西省农业厅山西省环境保护厅关于 印发山西省畜禽养殖场（小区）规模标准的通知（晋农生态牧 发20172号）文件确定规模如下表所示。表山西省畜禽养殖场（小区）规模标准养殖种类生猪出栏 （头）蛋鸡存栏 （羽）肉鸡出栏 （羽）奶牛存栏 （头）肉牛出栏 （头）肉羊出栏 （头）畜禽养殖 场（小 区）规模 标准5001000050000100503002基本情况2.1 自然环境概况地理位置永济地处山西省西南端，运城盆地西南角，位于晋、秦、豫 “黄河金三角”区域中心，是山西省的南大门，地理坐标在东经 110 15, 00 110 45, 33 和北纬 34 447 50
3、 35 04, 50之间。永济西滨黄河与陕西省大荔县、合阳县隔河相望；南依 中条山与芮城县接壤；东邻运城市；北接临猗县。辖区东西宽49公 里，南北长43.5公里，总面积1221.06平方公里，其中，平原区面 积799平方公里，滩地水面面积81平方公里，山丘区面积263平方 公里。距运城市56公里，距省城太原市468公里。2.1.1 地形地貌永济市地貌类型多样，山、川、台地分明，地形为南北高，中 间低。中条山雄踞市域南部，海拔多在千米以上，最高峰海拔 1993.8 米。山区面积（海拔500米以上的山地）232.09平方公里，占全市 总面积的19.01%。台垣地位于市域北部，海拔在350-400米
4、之间，地形基本平坦，面积为206.94平方公里，占总面积的16.95%。平川区位于市域的小南部和东北部，海拔在340-500米之间,面积为461平方公里，占总面积的37.75%。黄河川道及河漫滩位于市域西部，面积为292.5km2,占总面积 的 23.95%。在台地和黄河滩、台地与平川之间，有一条狭长的残垣沟壑， 面积为28.53平方公里，占总面积的2.34%。永济市地处山、嫄、河 的交汇处，山与填之间为长条平川，黄河川道有阶地、滩地和水 面，东北侧为河水冲积平原，境内地形山、川、台分明。2.1.2 气候概况永济属温带大陆性气候，气候温和，四季分明，年平均气温 14.1 ,最冷月平均气温-0.
5、4,最热月平均气温27.1 ,极端最高 气温41.3C,极端最低气温-14.3C。冬季多呈现干冷少雪，一月平均气温-7. 3度；夏季呈现高温高 湿，七月平均气温27度；秋季往往出现阴雨连绵的天气，平均气温 为13.5C；春季气温不稳定，空气较干燥，平均气温12.9。霜冻 期在十月下旬至次年三月下旬，无霜期219天左右。日照年平均为 2191.4小时，全年有光照的日数近200天。年平均降水量530毫 米，最多年均降水记录851.8毫米，最少年仅279毫米。受地形影 响，南有东西走向的中条山，北有峨嵋嫄，风向多为东风，东北 风，西风和西南风，冬春两季的东风和西风相差不多，夏季东风多于西风，秋季西风
6、多于东风，年平均风速2.5米/秒。主要气象灾害 有：干旱、干热风、大风、霜冻、雷击、冰雹、暴雨及连阴雨。2.1.3 地表水系永济市主要河流有黄河、沫水河、姚暹渠（人工排水渠）及湾 湾河等。黄河是流经永济的最大河流，黄河永济段年平均流量为 1014.4m3/s,汛期多发生在每年七八月份，初冰日期多发生在十一 月份，终冰日期在二月份。深水河发源于绛县陈村峪，为辖区第二条大河流，自北东向南 西流经绛县、闻喜、运城、临猗，于永济弘道园以西汇入黄河，河 长195km,流域面积5565km2,沿途修建有吕庄、上马两座中型水 库。姚暹渠原名永丰渠，是一条古老的人工河道，开凿于公元505 年，距今已有近150
7、0年的历史，后因隋朝大业年间，都盐史姚暹为 保护盐池正常生产大规模整治而改名，该渠自夏县王峪口起，沿中 条山北麓向西南和苦池水库，经安邑、运城市区，至永济入伍姓 湖，全长86.58km,永济区段长22.5km。湾湾河发源于永济市中条山陶家窑峪，流入伍姓湖，属季节性河流，长15km,流域面积152km2。伍姓湖地处永济城区东北约2.5km,西界三张村，北靠伍姓村，南近同蒲路，东至孙常村北，东西长7.2公里，南北宽5.9公 里，总控制面积38平方公里，其中核心水面10.04平方公里。永济市地表水系图见附图lo地下水按水文地质条件，全市可分三大区：基岩山区裂隙水区，山前 倾斜平原孔隙水区，冲湖积平原
8、孔隙水区（含楮楮台嫄和黄河阶 地）冲湖积平原孔隙水区的伍姓湖和姚暹渠一带，水位深埋为3米 以下。向西随着地形升高，逐渐变厚，榜楮台嫄一带为35米80米 之间。山前倾斜平原受洪积扇的影响，潜水深埋度变化较大，一般 在7.70米之间，个别地方超过70米.潜水水位全年变化为：23月为下降阶段；911月为回升阶 段；12月到次年元月为稳定阶段。年变化幅度为0.24米5.6米。基岩山区的承压水含水层，分布在山前倾斜平原。因受洪积扇 的控制，呈断续分布。洪积扇轴部厚度达100米以上，扇间洼地及 洪积扇前沿含水层厚度逐渐变薄，直至尖灭。冲湖积平原的含水层 组，从东北向西南，随着地形变低而厚度变大。榜楮嫄含水
9、层则由 北向南逐渐变厚。承压水与潜水有着明显的水力联系。承压水低于潜水10米左 右，所以深层地下水除接受上游的补给外，还接受山区基岩裂隙及 潜水越流的补给。各区之间的地下水径流，按所处位置，较高一级 的水文地质区，依次补给较低一级的水文地质区，最后向黄河排 泄。2.1.4 自然生态环境土壤分类根据土壤普查，全市共有褐土、草甸土、棕壤、沼泽土 4个土 类，11个亚类，24个土属，114个土种。其中耕作土壤94.69万 亩，占全市面积的51.6%。土质良好，素称“膏壤”，加之气候温 和，雨量适中，农业生产条件优越，是国家优质棉和山西省商品粮 生产基地。(2)植被概况中条山气候温和，为各种野生动植物
10、生长提供了优越条件。永 济市全市有林地123km2,其中人工林63.16km2,天然林59.8km2, 草地102.05km2,其中天然草地94.05km2,人工草地S.Okn?。天然 林和天然草地主要分布在中条山区，人工林和人工草地主要在中条 山区和黄河滩地。全市植被覆盖率为18.4%。主要野生植物有乔木、灌木、草类。其中乔木有松、柏、山楸 木、柞木、根木、梧桐、槐、榆、杨树等；灌木有黄杨、东柳、制条、马王刺、枸子木、酸枣；草类有蒿类、香附子、野牵牛、节节 草、野苜蓿、红苔草等。(3)生态环境生态环境敏感性永济市将生态环境敏感性综合评价共分为5个级别，分别为极 敏感、高度敏感、中度敏感、轻度
11、敏感和一般地区。极敏感区：主要分布在黄河湿地自然保护区的核心区；高度敏感区：主要分布在伍姓湖、西北部的北阳、南阳、下吴 及西南部的部分地区。中度敏感区：主要分布在黄河湿地自然保护区的试验区和永济 南部中条山。轻度敏感区：主要分布在流水河及其它主要河流的流域地区； 其他地区为一般地区。其他地区为一般地区。生态系统服务功能综合评价结果极重要区：主要分布在黄河湿地自然保护区、伍姓湖、中条山 大部分地区；中等重要区：主要分布在沿黄部分地区、伍姓湖周边地区和中条山东部大部分地区;比较重要区：主要分布在榜楮台垣部分地区、辣水河沿线地区 和南部部分地区；一般地区：分布在市域的其他地区。2.2 社会环境概况人
12、口及行政区划永济市辖七镇三个街道办事处，分别是：城东办事处、城西办 事处、城北办事处、虞乡镇、卿头镇、开张镇、榜楮镇、蒲州镇、 韩阳镇、张营镇，共有265个行政村，23个居民委员会，总面积约 1221.06km2 o截止2012年末，永济市户籍总人口 449956人，其中，城镇人 口 199550人，乡村人口 250406人。户籍人口中，男性人数为 230636人，女性人数为219320人，出生人口数为5110人，死亡人 口数为2730人，出生率为11.38%。，死亡率为6.08%。，自然增长率 为5.3%。，城镇化率为44.35%永济市乡镇及村庄分布图详见附图202.2.1 社会经济概况近年
13、来，永济市紧紧围绕建设山西重要的铝深加工基地、机电 制造基地、农副产品加工基地、城乡一体化示范基地和全国文化旅 游名城战略目标，强力推进“工业崛起、农业转型、旅游突围、城建提升、开放带动五大战略，县域经济呈现出科学发展、和谐发 展、协调发展的良好态势。2016年，全市地区生产总值完成134.1亿元，同比增长2.4%, 增速低于预期5.1个百分点，总体呈现下半年好于上半年、由负转 正、逐季向好的态势。规模以上工业增加值完成25.7亿元，同比下 降2.8%,增速低于预期5.3个百分点，降幅持续收窄，下半年较上 半年收窄8.8个百分点。一般公共预算收入完成4.0634亿元，同比 增长0.1%,与预期
14、目标基本持平。固定资产投资同比增长10.7%。 社会消费品零售总额完成58亿元，同比增长6.3%,增速高于预期 0.3个百分点。城镇居民人均可支配收入完成26366元，同比增长 5.8%,增速低于预期1.2个百分点。农村居民人均可支配收入完成 11640元，同比增长7%,与预期目标持平。同时，各项约束性指标 均已完成年度计划。永济目前是山西省唯一一家县级中国优秀旅游城市、山西省唯 一的国家级农业产业化示范基地，先后被授予“全国双拥模范 城”、“全国科技进步先进市”、“全国食品工业百强市”、“全 国粮食生产先进市”、“中华诗词之乡”、“中国诗人之家”和 “全省卫生城市”、“省级园林城市”、“全省
15、新农村建设先进 市”、“全省农民增收先进市”等诸多荣誉称号。2.2.2 交通运输永济交通便利、四通八达，航空、铁路、公路交通优势十分明 显。境内南同蒲铁路贯穿东西，过黄河与陇海线接轨，大西高铁在 永济建有车站，运风高速公路贯穿全境。一条高速路、五条二级 路、五条三级路和200余条农村道路纵横交织的公路网络格局已经 形成。2.2.3 自然保护区及风景文物保护区划(1)自然保护区运城湿地自然保护区永济段山西省运城湿地自然保护区在永济市范围为：北起张营镇北阳 村，南至韩阳镇长旺村，总面积为22019.1hm2。其中核心区面积为 8717.8hm2,缓冲区面积为404.0hm2,实验区面积为12897
16、.3hm2。其 内水域面积5177.5hm2,林业用地2493hm2,沼泽地7415hm2,农田 10245.3hm2,鱼塘 440hm2,其他用地 ZOOhrM。伍姓湖湿地自然保护区伍姓湖湿地自然保护区地理位置为：北与永卿路为界，南与大 运公路相连，东与虞乡镇农场接壤，西靠城北区赵杏村，总面积 4147.5hm2o其中核心区面积1295hm2,缓冲区1025hm2,实验区 1827.5hm2o其内陆水域面积1095hm2,沼泽地zOOhn?,农田 2852hm2o目录1总论41.1 任务的由来4L2指导思想41.3 划定原则及依据5划定原则51.3.1 划定依据51.4 适用对象92基本情况
17、102.1 自然环境概况10地理位置102.1.1 地形地貌10气候概况112.1.2 地表水系12地下水132.1.3 自然生态环境142.2 社会环境概况16221人口及行政区划16222社会经济概况16交通运输182.2.1 自然保护区及风景文物保护区划18饮用水源概况20226城市规划24227市域空间管制25228各乡镇总体规划262.3 永济市畜禽养殖情况调查27永济市自然保护区分布图见附图3。（2）五老峰风景名胜区五老峰风景名胜区位于永济市境内，沿黄河和中条山脉呈带状 展布，总面积300平方公里，由三部分组成，分别为五老峰片区、 鹳雀楼黄河滩岸片区和龙头山片区，地理坐标东经110
18、 14 57.86 -110 44 13.76，北纬 34 40 10.05 -35 0,53.20。风景区包括六个景区：王官峪景区、五老峰景区、云仙阁 景区、古蒲州景区、龙头山景区、黄河滩岸景区。永济市风景名胜区规划总图见附图40（3）文物古迹永济市市域内现有市级以上文物保护单位205处（分别为古文 化遗址27处，古建筑42处，古墓葬57处，古石刻45处，其他文 物34处）。其中省级以上文物保护单位9处，尤以旧石器时代独头 文化遗址（国家级重点文物保护单位）、蒲津渡遗址（包括唐开元 年间所铸蒲津桥铁牛及附属设施，历朝护城石堤等）、普救寺、万 固寺、栖岩寺、蒲州古城遗址、鹳雀楼遗址、神医扁鹊庙
19、、王冠峪 别墅等。鹳雀楼遗址在永济古蒲州城郊黄河岸畔。“白日依山尽，黄河入 海流，欲穷千里目，更上一层楼”这首千古绝唱，是唐代著名诗人王 之涣登鹳雀楼时所作。现在鹳雀楼是2002年重建而成的，投资近亿 元，楼高73.9米，建筑面积3.3万平方米，景区占地3000余亩。蒲津渡遗址（黄河大铁牛）是黄河著名的古渡口，交通要冲。 蒲津渡遗址发掘出土的铁牛、铁人等铁质文物，将冶金、铸造、雕 塑工艺融为一条，将技术同艺术有机的结合起来。普救寺，被誉为“爱情圣地”，与蒲津渡遗址相依，中国古典文 学名著西厢记故事发生地便是这里，寺内的舍利鸳鸯塔为中国 四大回音建筑之一。饮用水源概况2.252城市饮用水源地永济
20、市集中式饮用水源地共有2处，一处是城乡供水有限公司 自来水公司2#水源地，二是蒲州济运水源地（现属运城市、永济市 两市重点水源保护区）。（1）自来水公司2#水源地自来水公司现有水源地位于城市南部中条山山前，主要开采中 条山山前洪积扇群松散层孔隙水，共有2个水源地。1水源地：位于 城南中条山山前洪积扇群顶部皇甫营一代（共有生产井6眼，日供 水量7000m3/d,主要供永济电厂用水）；2水源地：位于城南中条 山洪积扇群上部李店村一代（共有生产井9眼，日供水量 11000m3/d,主要供城市生活用水）。目前随着两个水源地的扩张， 已合并为一个城市供水水源地，即自来水公司2#水源地。自来水公司2#水源
21、地范围：东起永济发电厂，西至庄子村，南 至中条山前，北至南同蒲铁路，面积24km2。根据1995年5月山西省勘查研究院水源地保护区规划图设计要 求，一级保护区范围为：以各开采井为中心，井周围半径50米范围 内。水厂生产区、清水池等重点设施围墙外10米，划定一级保护 区。永济市城市供水水源地井位示意图见附图5o(2)蒲州济运水源地蒲州济运水源地始建于1995年，已服务22年。工程设计取水 量20190m3/a,主要供运城市居民生活用水，少部分补充永济市工业 生活用水。一级保护区：永济市蒲州水源地井群最南端的水井向南200 米，各井向东200米，最北端的水井向北200米，各井向西至黄 河。15眼井
22、全长3.556公里。二级保护区：在一级保护区分别向南、北、东各延伸800米， 面积 4.36km2o蒲州水源地一二级保护范围示意图见附图6o乡镇水源地本方案共计4个集中式供水水源地。涉及3个乡镇(街道办事 处)，服务人口 241119人，乡镇集中式供水水源为地下水型水源。(1)虞乡镇集中供水水源地理位置：西源头村西南300m,东经110 15, 48.9，北纬34 397 54.8一级保护区：以供水井为中心，半径130m的圆形区域范围。 保护区总面积0.053km2o(2)风柏峪集中供水水源地理位置：风伯峪村南1000m,东经110 39 07.7，北纬 34 50 40.9。一级保护区：以供
23、水井为中心，半径120m的圆形区域范围。 保护区总面积0.045km2o(3)郭李集中供水水源1#供水井地理位置：郭李村南1000m,东经110 32 07.7，北纬 34 51 45.37 o一级保护区：以1#供水井为中心，半径130m的圆形区域范围。保护区总面积0.053km2。2#供水井地理位置：郭李村南430m,东经H0 32 18.2，北纬3451 56.4一级保护区：以2#供水井为中心，半径130m的圆形区域范 围。保护区总面积0.053km2。3#供水井地理位置：李家窑北1000m,东经110。33 12.4，北纬34 51 42.17 o一级保护区：以3#供水井为中心，半径10
24、0m的圆形区域范 围。保护区总面积0.032km2。(4)韩阳镇集中供水水源1#供水井地理位置：下寺村，东经110 20, 34.0，北纬34 48, 07.3。一级保护区：以1#供水井为中心，半径120m的圆形区域范 围。保护区总面积0.045km2。2#供水井地理位置：下寺村西，东经110 20, 31.4，北纬34 47 58.0。一级保护区：以2#供水井为中心，半径120m的圆形区域范 围。保护区总面积0.045km2。永济市乡镇饮用水水源井统计表见表2-1永济市水源地分布图见附图70表2-1永济市乡镇饮用水水源井统计表编号水源地名称服务对象井号坐标东经北纬1虞乡镇集中 供水水源虞乡镇
25、110 15 48.934 391 54.82风柏峪集中 供水水源虞乡镇及 农场110 39 07.734 50 40.93郭李集中供 水水源郭李镇1号井110 32 07.734 51，45.342号井110 32 18.234 51，56.453号井110 33 12.434 5T 42.16韩阳镇集中 供水水源韩阳镇1号井110 20 34.034 487 07.372号井110 20 31.434 47, 58.0城市规划根据山西省永济市城市总体规划(2010-2020)，到2020 年，永济市要发展成为运城经济区的副中心城市，建立起城镇职能 分工明确，等级规模有序、空间布局合理、设施
26、高效完善、城乡互 动发展的城镇体系，发展为大运城镇发展轴上具有较大竞争力的节 点城市。永济市城市规划区范围包括城东、城西、城北三个街道办事处 的行政辖区以及榜楮镇的过远村、杜家堡村、为家堡村、上高市 村、青台庄村、岔道村与蒲州镇的上麻坡村、上吕芝村、下吕芝 村，总面积为282km2。永济市总体规划中心城区土地使用规划图详见附图8。2.2.7 市域空间管制根据山西省永济市市域城镇体系规划，为进一步完善宜城 市规划和土地利用规划为主体的空间资源开发利用规划，严格按规 划调控空间资源的开发活动，对经济发展和建设活动实行分类引 导，将市域空间划分为适宜建设区、限制建设区和禁止建设区三种 空间开发管制地
27、域。(1)禁止建设区禁止建设区是指依法设立的湿地、自然保护区、风景名胜区一 级保护区、水源地一级保护区等生态敏感脆弱区；文物保护单位的 重点保护区；地质灾害严重地带等保护区及坡度大于25%的山体； 重大基础设施预留地及通道控制带等。这类区域要依法实施强制性 保护，严禁不符合自然保护区功能定位的开发建设活动。本次规划主要包括：水源地一级保护区、风景名胜区一级保护 区、文物保护单位的重点保护区、黄河与伍姓湖湿地等生态敏感脆 弱区等四大类区域。(2)限制建设区限制建设地区主要包括风景名胜区及山体生态林地保护区、河 湖湿地生态控制区、基本农田保护区、地表水源二级保护区等生态 功能保护区、市域文物保护单
28、位建设控制地带及历史文化街区的重 点保护区、远景开发建设区域(属于城市、城镇的备用空间)、基 础设施廊道等类区域。该区域内实行以保护为主，有限开发的方 针，控制各类建设活动。(3)适宜建设区适宜建设地区是指资源环境承载能力较强、集聚经济和人口条 件较好的区域，主要包括城市(镇)建设区、乡村居民点建设区两 大类地区。这些区域承担市域非农产业发展功能，又承担限制建设 地区和禁止建设地区的人口适度转移，是人口与经济活动的主要集 聚区。永济市市域空间分区管制规划图见附图90各乡镇总体规划(1)开张镇开张镇规划区范围包括：东至黄营村的东界，南到黄营村南界 及运风高速公路，西至西开张西界，北到黄营及普乐头
29、、宋家卓的 北界，总面积为25.09平方公里。(2)卿头镇卿头镇规划区范围为：卿头村、许家营、永喜营、三娄寺的行 政区域和西安头、尚志村、西卿头等三村庄建设用地，规划区总面 积 20.8km2 o(3)虞乡镇虞乡镇规划区范围为：南至石佛寺村界，北至南同蒲铁路，东至仁里村东部，西至南梯村西边路口，总面积4.1平方公平里。(4)韩阳镇韩阳镇规划区范围为：北至李巷村建成区北100米，东至运风 高速公路，南至辛店，盘底二村边界，西至铁路西祁巷，李巷村庄 建成区边界，规划区总面积约2.58平方公里。(5)榜楮镇榜楮镇规划区范围：东至省道238以东300米处，西至引黄支 三渠，南至镇政府以南800米，北至
30、张楮公路，总面积约2.34平方 公里。2.3永济市畜禽养殖情况调查经调查统计(统计时间为2017年7月10日-8月10日)，永济 市全区内规模养殖场共计65家。其中生猪规模养殖场24家，总出 栏115180头；奶牛规模养殖场4家，总存栏1855头；肉牛规模养 殖场2家，总出栏160头；肉羊规模养殖场8家，总出栏6697 头；肉鸡规模养殖场3家，总出栏600000羽；蛋鸡规模养殖场13 家，总存栏235000羽；另外，还，梅花鹿养殖场1家，总存栏150 头。永济市畜禽规模养殖场基本情况如下表2-22-8所示： 永济市畜禽规模养殖场现状分布图见附图10。序号镇（办）养殖场（小区）名称详细地址总出栏
31、（头）1城东街道运城市东升养猪有限公司城东街道干樊村118702永济市天邦畜禽养殖有限公司城东街道榆林村53603卿头镇永济市联农猪业有限公司卿头镇许家营村南200004李兵官养猪场卿头镇王村村南36505鑫胜养猪合作社卿头镇张锁村北8006楮楮镇樊仰青养猪场楮楮镇楮楮村8007姬广明养猪场楮楮镇楮楮村14008陈少乐养猪场楮楮镇北青村10009虞乡镇北梯养猪专业合作社虞乡镇北梯村150010汇农养猪饲养有限公司虞乡镇罗村180011金鑫养猪专业合作社虞乡镇仁卫村120012杨仁军猪场虞乡镇二窑村50013陈伟伟养猪合作社虞乡镇义合屯村80014城西街道卫勇养猪场城西街道东姚温村60015张营
32、镇魏晓方猪场张营镇常里村200016魏生产猪场张营镇常里村75017李国兴猪场张营镇常里村65018侯建红猪场张营镇常里村90019李永平猪场张营镇常里村50020李明安猪场张营镇常里村50021李小润张营镇小樊村90022李文学张营镇小樊村50023吕立国张营镇黄龙村90024李文麦张营镇小姚村65025廉示告张宫镇舜帝村50026廉和平张宫镇舜带村90027侯国军张营镇长处村60028侯运红张营镇长处村50029侯天运张营镇长处村65030姬军张营镇尊村100031舜帝廉小欢猪场张营镇舜带村160032山西长荣农业科技开发有限公司张营镇康蜀村北1360033山西长荣天兆畜牧科技有限公司张营
33、镇东吕村东3560034蒲州镇张军强猪场蒲州宝泉700合计1151803划定范围和结果313.1禁养区范围311.1.1 用水源保护区31自然保护区311.1.2 风景名胜区31城镇居民区和文化教育科学研究区311.1.3 法律、法规、规章规定需要特殊保护的其他区域323.2划定结果32321禁养区划定结果32322禁养区面积统计33323禁养区范围内规模化养殖场（小区）情况334工作要求35禁养区工作要求354.1 禁养区II工作要求355工作建议366工作责任划分377其他要求和说明39附图附图1：永济市地表水系图附图2：永济市各镇及村庄分布图附图3：永济市自然保护区分布图附图4：永济市风
34、景名胜区规划总图附图5：永济市城市供水水源地井位示意图附图6：蒲州水源地一二级保护范围示意图附图7 :永济市水源地分布图序号镇（办）养殖场（小区）名称详细地址总存栏（头）1城西街道永济市超人奶业有限责任公司城西街道任阳村14002楮楮镇永济市锦晟牛业有限公司楮楮镇过远村1153永济市鑫锋养牛合作社楮楮镇长杆村2104城东街道永济市金旺奶牛场有限公司城东街道榆林村130合计1855表2-4永济市肉牛规模养殖场一览表序号镇（办）养殖场（小区）名称详细地址总出栏（头）1城东街道永济市舜耕养牛专业合作社城东街道平壕村602虞乡镇兴源肉牛养殖有限公司虞乡镇西坦朝100合计160表2-5永济市肉羊规模养殖
35、场一览表序号镇（办）养殖场（小区）名称详细地址总出栏（头）1韩阳镇永济市桃园养羊专业合作社韩阳镇陈村12002虞乡镇张随仓养殖场虞乡镇南梯村4473张爱军虞乡风柏峪3004城西街道偈民羊养殖有限公司城西街道太峪口村20005卿头镇山西润华牲畜养殖有限公司卿头镇白坊村北十组10006杨国强卿头镇关家庄村南11207王建军养羊场卿头镇卿头村南4组3008张营镇廉拓张宫舜帝村330合计6697表2-6永济市肉鸡规模养殖场一览表序号镇（办）养殖场（小区）名称详细地址总出栏（羽）1卿头镇永耕市官晋肉鸡饲养专业合作社卿头镇东长杆村北2500002永济市晓东肉鸡饲养专业合作社卿头镇千户营村北1000003永
36、济市鑫海养鸡专业合作社卿头镇千户营村南250000合计600000表2-7永济市蛋鸡规模养殖场一览表序号镇（办）养殖场（小区）名称详细地址总存栏（羽）1城北街道张伟养鸡场城北街道七社村100002城东街道郭占峰养鸡场城东街道郭李村100003郭永行养鸡场城东街道郭李村100004城西街道富民养鸡专业合作社城西街道介峪口村550005蒲州镇姚小刚蒲州镇东文学村260006兴发养鸡专业合作社蒲州镇老城260007虞乡镇李艳芳鸡场虞乡镇土乐村230008徐百龙虞乡镇义合屯120009孙学武鸡场虞乡镇北梯村2000010李虎鸡场虞乡镇北梯村1000011薛建民鸡场虞乡镇北梯村1000012任卫乐虞乡镇
37、石卫村1300013韩五收鸡场虞乡镇屯里村10000合计235000表2-8永济市其他畜禽规模养殖场一览表序号镇（办）养殖场（小区）名称详细地址畜种总存栏（头）1卿头镇山西萃丰鹿业有限公司卿头镇白坊村梅花鹿1503划定范围和结果畜禽养殖禁养区是指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建 设养殖场（小区）或禁止建设有污染物排放的养殖场（小区）的区 域。范围包括饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居 民区、文化教育科学研究区和法律法规规定的其他禁止建设养殖场 的区域。3.1.1 饮用水源保护区饮用水源地一级保护区及一级保护区外延500m的区域全部划 定为禁止养殖区。3.1.2 自然保护区国家级
38、、地方级自然保护区的核心区、缓冲区及缓冲区外延 500m的区域全部划定为禁止养殖区。3.1.3 风景名胜区国家级、省级风景名胜区的规划范围及规划范围外延500m的 区域全部划定为禁止养殖区。其中，风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场、其他区域禁止 建设有污染物排放的养殖场。3.1.4 城镇居民区和文化教育科学研究区永济市行政区范围内的城市、各镇建成区外延500m的范围内划定为禁止养殖区。3.1.5 法律、法规、规章规定需要特殊保护的其他区域重要河流两岸500米的范围，划定为禁止养殖区。3.2划定结果3.2.1 禁养区划定结果根据畜禽养殖禁养区划定技术指南及相关法律法规，永济市以下范围内禁止建设养
39、殖场(禁养区I)：(1)城市水源地(城乡供水有限公司自来水公司2#水源地、蒲州济运水源地)、乡镇水源地(虞乡镇集中供水水源、风柏峪集 中供水水源、郭李集中供水水源、韩阳镇集中供水水源)一级保护区外延500m的范围。(2)运城湿地自然保护区永济段、伍姓湖湿地自然保护区的核 心区、缓冲区及缓冲区外延500m的范围。(3)五老峰风景名胜区的核心景区。(4)永济市城市和各镇建成区外延500m范围。(5)永济市范围内深水河两岸500m的范围。以下范围内禁止建设有污染物排放的养殖场(禁养区II)：已划定的五老峰风景名胜区禁养区的非核心景区。永济市畜禽养殖禁养区划定结果见附图11(禁养区I禁止建设 养殖场，
40、禁养区n禁止建设有污染物排放的养殖场)。禁养区I、禁养区II的拐点坐标分别见附表1、附表2。322禁养区面积统计本方案划定的I类及II类畜禽养殖禁养区面积共计708.87hm2, 占县域面积的58.05%,统计结果见表3-1。表3-1禁养区划定结果统计敏感目标禁养区面积(km2)占全县面积比例（）饮用水水源一级保护区及外延 500m75.796.21自然保护区核心区、缓冲区 及缓冲区边界外延500m255.8020.95风景名胜区的核心景区87.107.13城市及各镇建成区外延500m范围32.322.65河流两岸500米范围内区域57.114.68禁养区I去重总计477.3139.09风景名
41、胜区非核心景区294.7924.14禁养区n去重总计231.5618.96I类、II类禁养区共计708.8758.05注：除以上范围外，永济市范围内的基本农田也划为禁养区。323禁养区范围内规模化养殖场（小区）情况永济市范围内现有规模化养殖场65家，划定的禁养区I范围内 无规模化养殖场，划定的禁养区n中存在一家养殖场，养殖场情况 见下表。表3-2永济市禁养区II划分范围内现有养殖场现状表序号养殖场（小区）名称详细地址畜种总出栏（头）1卫勇养猪场城西街道东姚温村生猪6004工作要求禁养区工作要求在禁养区I内严禁建设各类畜禽养殖场（小区）。禁养区内已建成的畜禽规模养殖场（小区），由永济市政府依法责
42、令其限期搬 迁或关闭。禁养区I内的规模化畜禽养殖场（小区）采取关闭、搬迁、污染综合治理等措施，必须于2017年底完成关停、搬迁任务。4.1 禁养区II工作要求禁养区II内不再审批新、改（扩）建规模化养殖场（小区）；对禁养区n内的规模化养殖场（小区）采取限期治理，截止2018年 底，治理达标完成验收后进行保留，不能按时完成治理任务的限期 关停。禁养区II内同时注重养殖业与林业、种植业的有机结合，消纳畜禽粪污，促进畜禽养殖业“优质、高产、高效、安全、生态”可持 续性发展。5工作建议针对开展畜禽养殖禁养区I和禁养区II综合整治工作的相关建 议主要有以下几点：1、建议政府相关部门组织建设畜禽养殖小区，
43、引导畜禽养殖禁 养区I和禁养区II范围内的散养户搬迁入内，有利于畜禽养殖业的 发展，同时便于加强对畜禽养殖散养户污染防治工作的规范化管 理。2、建议政府相关部门成立“畜禽养殖禁养区关停小组”，其中包 括环保局、畜牧局、水务局、财政局、电力公司和节水办等相关部 门。3、由于畜禽养殖业对地表水危害性较大，建议“畜禽养殖禁养区工作小组”加强截潜流水源地监管，制定相应的防控措施。6工作责任划分1、环保局负责永济市畜禽规模养殖污染防治统一监督管理和养殖污染综 合防治技术指导工作，组织完善畜禽养殖场相关环保手续。督促各 街道办事处、镇人民政府实施禁养区内畜禽养殖场的关闭、搬迁和 限期整治工作。2、畜牧局负
44、责对畜禽养殖发展规划及布局、畜禽养殖业发展的政策引导 和技术指导，配合各街道办事处、镇人民政府开展禁、限养区内畜 禽养殖场的关闭、搬迁和限期整治工作。3、各街道办事处、镇人民政府负责日常监督畜禽养殖场（小区）的污染防治的执行情况，组 织实施禁、限养区内畜禽养殖场（小区）的关闭和搬迁工作。4、财政局负责组织制定有关大中型畜禽养殖场建设、畜禽养殖污染治理 及废物综合利用等财政鼓励、优惠政策，负责筹集畜禽养殖污染综 合治理必需的专项经费。5、其他相关部门国土资源、规划、水利等部门在规划、选址、立项审批畜禽养 殖项目时，要根据本方案要求严格审批程序，推进永济市行政区划 范围内畜禽养殖业可持续健康发展。卫生、交运及市场监督管理等 部门按照各自职责，依法对畜禽规模场户养殖行为实施监督管理。附图8：永济市总体规划中心城区土地使用规划图附图9：永济市市域空间分区管制规划图附图:10：永济市畜禽规模养殖场现状分布图附图11:永济市畜禽养殖禁养区划定结果图7其他要求和说明1、本方案发布后国家、省颁发的法律、法规、规章对禁养区有 新规定的，按新规定执行。2、本方案自发布之日起施行，一般5年内不作调整。确需调整 的，按照有关规定程序执行。3、本方案适用于永济市辖区内畜禽规模养殖场（小区）和养殖 户的养殖污染防治。附表1永济市畜禽养殖禁养区I拐点坐标（西安80三度