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1、2022年清廉医院建设行动方案为认真贯彻省市县委有关决策部署，加快清廉和健康的建设步伐, 打造人民满意的清廉医院，根据省推进清廉医院建设五年行动计划 （2021-2025年）、市清廉医院建设五年行动计划（20212025年）、 2022年市清廉医院建设行动方案等相关文件精神，结合我院工作 实际，制定2022年度行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党 的十九大和十九届历次全会精神及省委十四届十次全会、市十三次党 代会精神，按照“五廉共建”的总体部署，牢牢把握社会主义办医方 向，深入践行为人民管医行医，坚定不移落实全面从严治党要求，综 合推进清廉制度、清廉规
2、那么、清廉纪律、清廉文化的提升建设，强化整 体智洽系统谋划，严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准那么， 深入推进正风肃纪，持续开展医疗服务行业腐败问题专项整治，加大 力度净化医院政治生态、行业生态，进一步增强医院工作人员的责任 感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代卫生健康系统职业精 神，引导形成风清气正的行业环境，提升打造“五个好”清廉医院，为 保障医疗卫生事业高质量开展提供坚强保障。二、工作目标按照市清廉医院建设五年（20212025年）行动计划，依托 医共体建设机制，全面从严治党能力全面提升，医院党组织功能及政 治统领地位持续彰显，现代医院治理体系更加完善；医疗卫生领域不 正之风
3、和腐败问题根本好转，关键岗位廉洁风险防控机制不断健全完 善，廉洁行医蔚然成风，清廉指数明显提升；积极搭建清廉医院示范 标杆，全面带动医院服务能力、服务水平、服务态度和服务质量大幅 在对病人服务中要求“一心付救”、“仁爱救人”、“欲救人而学医 那么可，欲谋利而学医那么不可”“杏林春暖”、“橘井流香”等佳话流 传至今。现在更要把维护患者的利益放在第一位，真正做到尊重人、 关心人、理解人、帮助人、感动人、通过开展以“一张笑脸，一声问 候，一次详细的入院介绍，一张舒适的病房，一壶热水，一个整洁的 环境”的活动，为病人提供温馨，细心，爱心，耐心的服务，让患者 到了医院就有回家的感觉，注重增进医患之间的相
4、互了解，构建诚 心、和谐的医患关系。（四）优化医院的环境形象建设，着眼于提高文化品位，突出中 医传统特色。医院的环境形象是中医药文化的物质载体，是展示与传 播中医药文化的重要方面，在中医医院文化建设中要突出具有传统特 色的外在形象和内部环境。形象和环境在医院文化建设中起着重要的 作用，结合我院目前特有的实际，在两个门诊大厅内设立含有中医药 元素的陈设，古代名医名言警局的书画作品，在两楼之间装饰文化 墙，门诊庭院前面（停车线上方）设立具有中医药文化特色的大型宣 传栏，在病区走廊内因地制宜设立中医特色的画廊，起到营造气氛、 弘扬历史、传播理念、崇尚医德、宣传知识、介绍方法、彰显特色的 作用。（五）
5、注重打造特有的品牌、特色只有实施品牌特色战略，形成品牌文化，才能为医院的形象打下 深深地烙印，是医院特有的品牌文化，成为医院的标识和名片。医院 坚持中医为主，在这个大的品牌特色的基础上，充分发挥东关骨科、 腹腔镜微创、康复科等专科的特色优势，努力打造和挖掘、逐步形成 中医药诊疗的规模气候，通过高质量的服务和良好的治疗效果，赢得 广大患者的认可与欢迎，进一步塑造中医医院的良好形象，提升中医 医院文化建设品位。中医药文化是祖国医学在长期开展过程中的文化 积淀，也是中医医院生存和开展的精神支柱和内在动力。它不仅能集 中表达医院的整体风貌，人员素质及与此相适应的价值观念、行为准 那么等等，而且还具有导
6、向、育人、激励、凝聚的作用。为了做好中医 药文化建设工作，全院各科主任是科室文化建设的带头者，推行者， 必须充分认识文化建设的重要性，从内心深入接受文化建设，并把其 作为科室管理的重要形式，渗透到科室的每位职工，以提高职工对文 化建设的认同和响应，努力在医院形象、医院精神、人员素质和职业 道德上打造品牌、突出特色，以适应时代的开展和医疗市场的竞争， 促进医院各项工作又好又快的开展。提升，推动清廉医院建设再上新台阶。*.17）- LLL JjL.二、推进措施对标省市县委、省市县卫健行政部门对清廉医院的部署，按照创 建全国一流、全省领先的清廉医院品牌的要求，运用全省清廉医院创 建统一指标体系，结合
7、医院实际情况，全面强化组织领导，认真制定 具体行动方案，严格落实全面从严治党。2022年，继续深化实施“双 十行动（创优十个一、纠乱十整治”），积极应用“八廉廿四措 （围绕党建引廉、制度筑廉、管理创廉、文化树廉、监督护廉、执纪 保廉、数字助廉、评价促廉8个方面，应用一批行之有效的制度机制 和工作举措），不断增强医疗服务行业防腐治理的针对性和有效性， 系统打造高标准清廉医院，为全面实现医院高质量新开展提供坚强保 障。（一）强化党建引领，严格落实全面从严治党责任。始终把党的 政治建设摆在首位，增强“两个维护”的政治自觉，全面建立公立医院 党组织“15分钟政治学习第一议题”制度。全面深化医院党的建设
8、， 夯实党委领导下的院长负责制，配优配强医院领导班子，完善医院党 政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节，不断丰富“红 色领航厚德精医品牌内涵。推广“支部建在科室上，积极推进党 支部参与科室重大事项决策机制的创新，坚持把党的建设与现代医院 管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进，同步落实。建立健全政 治生态分析研判制度，制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分 解落实到各班子成员，每季度至少1次分析研判清廉医院建设形势， 每年对党支部进行清廉考评。（二）强化四责协同”，大力提升集成多元共治合力。深化细 化全面从严治党“四责协同”机制，切实把管党治党责任压紧压实， 把责任压力传导到位
9、，实现党委主体责任、纪检监察室监督责任、党 委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责统一联动、合力运 行，做到履职尽责“不甩手不脱手”。全面提升监督效能，着力破 解对医院“一把手”及同级监督难题。加强医院纪检监察干部队伍建 设，配足配强专责监督力量，积极参与上级部门组织的分层分批定期 业务培训，提高专责监督能力水平。加强医院内部财务、巡查等，以及 外部特约监督员、社会舆论等各类监督，形成监督合力。做实做细网 格化监督，把监督细化到医院每个科室、各个环节、逐个流程中去，堵 全堵实监督死角，以监督推动责任落实、提升清廉医院建设实效。（三）强化制度建设，突出保证权力行使阳光运行。切实加强医 院防
10、腐系统性制度建设，推动制度建设由浅向深转变，由单项监管向 综合治理转变，推动制度建设再上新台阶。加强对权力运行的制约和 监督，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机 制。突出问题导向，针对敏感领域、问题多发领域进一步建立健全相 关制度，全面建立医药代表来访备案登记管理制度，对医药代表进 入医院内部与医务人员接洽行为进行预警、监测和及时处理。对重 大医疗设备招标文件第三方专家审核制度市公立医院医疗卫生人 员外出参加学术活动有关规定（试行）等近期出台制度的实施情况 进行评估和完善。提升医院财务相关制度和内控制度，完善药品、耗 材临床使用监测和超常使用预警等各项监控管理制度。建立健全
11、落实 制度的监督检查机制，采取日常和专项方式，随时掌握制度执行情况, 有效促进制度落实。（四）强化综合管理，着力提升医院整体管理效能。医院成立由 党组织书记任组长的网格化监督管理工作领导小组，负责统筹网格化 监督管理的设计和运行，推进网格化监督管理工作。按照“医院党委 一党支部一科室”设置网格，医院党委为一级网格组织，各党支部为 二级网格组织，以各党支部辖属科室作为三级网格组织。无党员的科 室根据实际情况划入相应二级网格组织，各三级网格可根据实际动态 调整，与全院科室架构并行。制定相应工作制度，明确各级网格工作 职责，制定激励机制，细化考核指标，定期召开网格监督管理工作会 议。利用信息网络技术
12、推动网格化管理，促进大数据应用管理和网格 实体管理创新深度融合，实现双线监督优化。（五）强化文化建设，促进医院高质量和谐开展。贯彻落实近期 中共中央办公厅印发的关于加强新时代廉洁文化建设的意见，正 心修身，涵养文化，守住为政（从医）之本，把廉洁文化建设作为一体 推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。进一步巩 固深化党史学习教育成果，充分利用红色资源，开展对党忠诚教育， 开展中华传统美德、优良家风家训等多种传承活动，大力弘扬伟大抗 疫精神和新时代卫生健康职业精神，广泛培育涵养清廉文化，开展清 廉文化阵地建设，提升“一院一品清廉文化品牌，积极营造“清医崇 廉”的浓厚气氛。推行“清医讲
13、坛”，深入开展警示教育，加强医院全 体干部职工的道德修养，呈现全体医务人员高度认同的医院精神、医 院价值观、战略目标、理想信念和服务理念，引导自觉抵抗错误思潮 和不良风气，创造良好的工作环境，增强干部职工归属感、信任感、发 展成就感和价值认同感。（六）强化监督执纪，持续开展重点领域专项治理。针对管理中 的薄弱环节，重点聚焦院务党务、服务患者、基建、药械及物资采购、 选人用人、学术交流、职称评定等事项领域，将业务范围内涉及的小 微权力清单化、具体化，大力推广四控联动”（经济内审监控、行风 作风把控、重点工程管控、信息平安智控）、“五强五定”（定架构强 统筹，定人员强队伍，定任务强执行，定机制强效
14、能，定考核强保障） 监督法，确保监督不留死角。持续深入开展医疗卫生行风专项治理行 动，严厉打击有悖“九项准那么精神及不利于医疗事业健康开展的行 为。完善医务人员涉嫌违法犯罪问题线索通报移送制度，严肃查处医 务人员违纪违法案件，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之 风。聚焦疫情防控重点任务,统筹推进疫情防控和清廉医院等专项监督 检查工作，通过列席会议、专项检查、专题暗访、约谈提醒等方式，常 态化监督保障常态化疫情防控工作。纪检监察室针对医院疫情防控工 作落实情况开展有计划性的督查暗访，配合上级部门完成交叉暗访督 导，充分发挥监督保障执行、促进完善开展作用。（七）强化数字监管，积极推进整体智治
15、高效协同。严格按照浙 江省公立医院清廉建设指数评价管理试行方法，整体提高清廉医院 建设整体智治水平。依托“清医码”监管平台，全面推进清廉医院综 合管理，完善行业信用体系建设，规范药械代表接待，形成有预约、有 流程、有记录的闭环管理，规范台账登记、举报核查、监管督办、依法 查处、反应答复等程序，最大降低药械购销领域廉政风险。探索构建 医院智慧内控信息系统，纳入采购和合同管理、医院综合监管、医保 智能审核用药综合监管、DRGs医疗质量和绩效评价、智慧党建、医德 考评等业务一体化管控，推行“统方六维数字分析法”，强化防统 方信息系统管理，着力实现权力运行的全程监控、诊疗行为的常态监 管。（八）强化考
16、评管理，全面提升医疗服务质量水平。一切从病人 利益出发，加强医院管理，完善规范、正确、平安有效的医疗机制，严 格规范诊疗和医疗服务行为，全面建立医疗质量监管，建立医用耗材、 试剂及抗生素使用、收费、检查、用药等诊疗行为负面清单，依照清单 标准制定职工“廉洁体检单”。进一步加强医德医风建设，持之以恒 开展政治思想教育工作，积极引导提高职工的医疗技术、服务、职业 道德水平。完善医院行风建设与管理组织体系，建立全院职工“医德 医风档案，规范全院职工在履行职责过程中的行为，坚持实事求是、 客观公正的原那么，坚持定性考评与量化考核相结合，年度考核和日常 考核相结合，对所有在岗医务人员及非医技护行政后勤工
17、作人员进行 精细化考评，全面树立医院及医务人员的良好形象，大力提高医务人 员职业道德素质和医疗水平。以患者满意度为突破口，定期开展门诊 和住院病人、出院病人满意度调查工作，全面优化医疗服务流程，提升 服务质量，改善就医环境，提高医院社会信用度，提高社会认同感，树 立医院自身品牌。四、保障措施（一）加强组织领导。根据国家卫健委公立医院章程范本精神 和公立医院纪检监察监督执纪的职责要求，医院党委要确保纪检监察 部门厘清职责定位，坚持把组织协调、监督检查、正风肃纪、惩腐治贪 和责任追究作为主责业务，健全制度，完善措施，保证党风廉政建设 和反腐败工作的连续性和稳定性，抓实新时代医院的纪检监察工作。 根
18、据市推进清廉医院部门联开工作机制方案（温清廉医院联动 202131号）精神，全面建立由纪检监察室牵头，医务、质管、人事、 医保等多部门参与的清廉医院建设部门联开工作机制。建立定期会商 研判、重点工作进展通报等工作机制，形成多跨高效协同的工作合力， 推开工作落实。（二）加强宣传引导。加大清廉医院建设宣传力度，在微信公众 号等新媒体上设立专刊，系统持续发布清廉医院建设动态信息，营造 良好的清廉医院建设舆论气氛。及时总结、推广清廉医院建设典型做 法和先进经验，形成以点带面、整体推进的工作态势。（三）加强考核评价。建立健全清廉医院建设年度计划落实的责 任考核机制。探索建立第三方评价机制，对门诊患者满意
19、度、住院患 者满意度、内部职工满意度进行每月测评，双月度上报。加强对清廉 医院建设成效评估，定期通报阶段性进展情况，适时向社会公开发布。廉洁医院建设实施方案为了进一步加强医院中医药文化建设，深入弘扬祖国医学，提高 中医药开展的社会认知度。根据国家中医药管理局关于加强中医医 院中医药文化建设的指导意见及中医医院中医药文化建设指南 的要求，结合我院实际情况，特制定此方案。一、建设目的中医药文化是中华民族优秀文化传统的重要组成局部，是中医药 学发生开展过程中的精神财富和物质形态，是中华民族几千年来认识 生命，维护健康，防治疾病的思想和方法体系，是中医药服务的内在 精神和思想基础。中医医院作为中医药文
20、化继承和创新、展示和传播 的重要场所，通过加强中医药文化建设将进一步表达中医医院的基本 特征，巩固中医为主的开展方向，有效提高核心竞争力，更好地保持 发挥中医药特色优势，满足广大人民群众对中医药服务的需求。二、成立组织加强领导中医医院文化是一种管理文化，开展中医医院文化建设，必须有 一套科学的管理体系。为切实加强中医药文化建设的领导，确保我院 文化建设顺利推进，经院长办公会研究决定，特成立我院中医药文化 建设领导小组。组长：副组长：成员：文化建设实施方案由副组长同志分管，负责组织落实相关事宜。三、建设范围20xx年，把门诊科、康复科、骨科、手术室周围、中药房作为文化建设的试点科室，并不断探索建
21、设方法、总结经验，力争2012 年将中医文化建设在全院推开。四、建设内容（一）牢固树立中医医院坚持中医为主，中西医结合的办院方向 中医医院承当着继承和发扬祖国传统医学的任务，应坚持中医为 主。假设失掉或削弱中医为主的内涵，中医的传统文化将不复存在。拓展中医门诊，中医治疗，中医专病科室，引进并培养能通过 望、闻、问、切，诊病开方的医生，不断加强中药制剂建设，有满足 患者需要的丸、散、膏、丹、饮片、汤剂等中药及由医院自身积累总 结出的专病专药的制剂等。努力加大针灸、按摩、拔罐等传统治疗手 段比例。坚持中西医双重诊断，中医治疗，中西结合、坚持中医特 色，弘扬祖国医学的办院思路。（二）开展”院训、院徽
22、”评选活动，精心打造中医医院特有的 医院精神。医院精神是医院文化建设的核心内容。医院精神重点表达在人的 精神建设上，即人的思想道德素质和人的科学文化素质建设。中医医院的精神打造也要表达传统的特色，努力遵循“修身敬 业、育人正风、公益事业、泽被於民”的办院宗旨，积极营造“弘扬 岐黄、医患和衷、普同一等，皆如至亲之想”的医患关系和精神境 界，牢固树立人道主义精神。通过“院训、院徽”评选活动，有目 的、有意思的教育培训，有制度、有约束的监督导向，有激励、有奖 惩的管理手段，培植和树立中医医院精神，努力提升中医医院文化建 设品位。（三）强化职工的服务意识，提高中医医院职业道德。牢固树立医务人员以人为本的服务意思，中医医院的一切行为， 都应以满足患者的需要为出发点，以医疗质量、优质服务为立足点， 以换取患者的满意、感动为终点目标。坚持人性化服务，要根据现代 医学模式的改变，使现有医疗服务向健康服务的理想转变。传统医德