《2022年武安市农业农村局联合随机抽查实施方案与工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年武安市农业农村局联合随机抽查实施方案与工作计划.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年武安市农业农村局联合随机抽查实施方案与工作计划为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于“双随 机、一公开”监管工作的决策部署，围绕实现“双随机、 一公开”监管在全市市场监管领域主要监管部门全覆盖， 推进部门联合“双随机、一公开监管常态化开展的目标。 全面贯彻落实武双随办函（2021）1号，安排部署2022年 我局“双随机、一公开”监管工作，深入推进部门联合抽 查，按照国务院、省政府和市政府关于“双随机、一公开” 监管工作的决策部署，按照省双随机办有关要求，现就 2022年度随机抽查实施方案和联合抽查工作计划有关事项 确定如下。一、指导思想和基本原那么指导思想：认真贯彻落实党的十九大会
2、议精神，按照 国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求, 大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的 “双随机”抽查机制，根据市委市政府重点工作、辖区市 场秩序突出风险点，依据均衡开展、突出重点的原那么，科 学合理地进行部门内部“双随机”抽查工作全流程整合， 实现内部抽查“应联合尽联合”，防止单一事项的检查和各 自为政的检查，实现部门内部针对相同检查对象的不同检 查事项的内部联合抽查全覆盖、常态化。基本原那么：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的 规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规 范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检 查；坚持公正高效，切实做到严
3、格规范、公正文明执法，提 升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境；坚持公开 透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果, 保障市场主体权利平等、机会平等、规那么平等。二、抽查对象及比例抽查对象：动物防疫监管、农机平安监管、农产品质 量平安监管、农资市场监管、植物检疫监管五个方面按高 风险、中高风险、中风险、中低风险和低风险五个风险等 级企业名单中抽取。抽查比例：抽查比例为10%,在实际工作中抽查比例可 适当调整，调整比例上下浮动在5%左右。三、方法步骤今年有关执法科室都要实行“双随机”抽查，并不断 提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监 管的主要方式。（一）建立健全“
4、两库一单”1、建立市场主体名录库。各有关科室要以工商部门经 济户籍管理系统为基础，立足职能建立本部门监管的市场 主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定 代表人（负责人）姓名、 等内容。2、建立检查人员名录库。各有关科室以市政府法制办 行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。3、建立“双随机”抽查事项清单。各有关科室要依照 法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双 随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内 容和抽查方式等，并及时向社会公布。4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员 名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录 入、更新相关信息，
5、确保监管对象齐全、监管人员合格、 监管事项合法。（二）规范执法检查流程1、积极探索开展联合检查。整合科室检查事项，防止 检查过多和执法扰民。协调组织相关科室开展联合抽查。 要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同 一市场主体的多个检查事项，原那么上应一次性完成，提高 执法效能。2、合理确定抽查比例和频次。监管部门要根据当地经 济社会开展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查比例 和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家部委、 省级部门已部署抽查计划的，不再安排抽查；对已抽查过的 市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入 经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及
6、人 民群众生命财产平安的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明 确规定的，国务院及国家各部委、省、市政府对监督检查 有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检 查，依法进行。3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面 检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息 化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律 师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部 门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检 查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广 运用电子化手段，
7、实现责任可追溯。5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行 为，监管科室要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场 主体守法的自觉性。6、及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果 的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果 录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受 社会监督。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日 起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体， 区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中发现的不属 于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相 应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处 理；市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实
8、情况、 弄虚作假的，由相应监管部门依法处理，并记录在市场主 体公示信息中，向社会公示；市级主管部门抽查的市场主体 可依法委托相应县（市、区）主管部门进行检查，但处理违 法违规行为及抽查情况、查处结果的公示仍由市级主管部 门做出。（三）建立健全配套工作机制1、形成统一市场监管信息平台。加快部门之间监管信 息的互联互通，依托河北省市场主体信用信息公示系统， 整合形成统一的市场监管信息平台。通过河北省企业法人 库信息共享和应用平台，将行政许可类、监管类、处分类 信息归集在市场主体名下，在河北省市场主体信用信息公 示系统公示，并监督市场主体履行信息公示义务。2、健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制
9、。建 立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制 度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，在政 府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、授 予荣誉称号等方面予以限制或禁止，让失信者一处违规、 处处受限。四、工作要求（一）加强组织领导。有关执法科室要加强随机抽查监 管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理 调配一线执法检查力量，加强跨科室协调配合，不断提高 检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推 广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监 管，切实履行法定监管职责。（三）严格抽查纪律。监管其工作人员对被
10、抽取的市场 主体实施检查时，不得阻碍市场主体正常的生产经营活动, 不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对 抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管 方式的探索和创新，各科室要结合实施意见及本方案 的工作要求，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执 法理念，探索完善“双随机”抽查监管方法，不断提高执 法能力。附：农业农村局部门2022年度内部联合随机抽查工作计划武安市农业农村局2021年12月29日附件1市农业农村部门2022年度内部联合随机抽查工作计划抽查计划 编号抽查计划名称查务号 抽任编抽查任务名称抽查 类型抽查 比例
11、抽查事项抽查对象范 围发起科室联合科室抽查时 间2022年武安市农001号2022年武安市 农业农村局内定向销售、推广未经审定或 者鉴定的畜禽品种的、 无种畜禽生产经营许可 证或者违反规定生产经 营种畜禽，转让、租借 种畜禽生产经营许可证 的、使用的种畜禽不符2022年2月28日前登记政策法规武安市动物卫 生监督所、综 合执法大队、2022 年业农村局内部联 合随机抽查001部联合随机抽 查10%合种用标准的、违反规 定销售种畜禽的、畜禽 养殖场未建立养殖档案 的或者未按照规定保存 养殖档案的、使用畜禽 标识的、销售不符合国 家技术规范的强制性要 求的畜禽的、生鲜乳收设立、已成 立有关涉农 企
12、业科植保植检站、 农机管理科、 定点屠宰办公 室等3月至 12月购许可证的、兽药平安 生产监督指导、兽药质 量管理规范检查、私屠 滥宰监管和畜禽定点屠 宰厂、点生产经营监督 检查、对水生野生动物 及其制品保护利用活动 的监督检查、饲料和饲 料添加剂生产企业日常 监督检查2022年武安市农 业农村局内部联 合随机抽查002002号2022年武安市 农业农村局内 部联合随机抽 查定向10%冬季种子生产经营企业 监督检查、农作物种子 质量监督抽检、对农药 产品抽查、农业转基因 生物平安监督检查、对 经营利用国家重点保护 野生植物的活动、对采 集国家重点保护野生植 物活动等进行监督检查2022年2月 28日前登记 设立、已成 立有关涉农 企业政策法规 科武安市动物卫 生监督所、综 合执法大队、 植保植检站、 农机管理科、 定点屠宰办公 室等2022 年 3月至 12月2022年武安市农 业农村局内部联 合随机抽查003003号2022年武安市 农业农村局内 部联合随机抽 查定向10%拖拉机驾驶培训学校检 查、对农机维修者的检 查、渔业船员监管、渔 业船舶登记监管2022年2月 28日前登记 设立、已成 立有关涉农 企业政策法规 科武安市动物卫 生监督所、综 合执法大队、 植保植检站、 农机管理科、 定点屠宰办公2022 年 3月至 12月室等