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1、2022年度农业水价综合改革工程（线上电子招投标）公开招标文件不低于合同金额的30% ；工程分年安排预算的，每年预付款比例不低于项 目年度计划支付资金额的30%o采购工程实施以人工投入为主的，可适当 降低预付款比例，但不得低于10%。与疫情防控有关的采购合同最图预付 比例可达100% ,切实增强供应商履约能力。在签订合同时，供应商明确 表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用刖述 规定。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用采购方式采 购的，预付款从其相关规定。2 ）、政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后15日内支付。 工程分年安排预算的，第二年预付时间为
2、次年相对应月份，以此类推；当 年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排。3）、各米购单位可根据工程特点、供应商信用等情况，决定是否要求供 应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。 疫情期间，对受疫情影响严重的中小微企业应当取消或者减少预付款担保。-）、工程进度款：合同签1归支付合同价的30%作为预付款，完成所有 工程经验收后支付余款。报价要求包括完本钱工程所必须的成果文件的编制、技术服务、提升工作、交通、 验收、专家评审等一切费用和税金。本工程为总价包干合同，结算价不作 调整。质保期泵站面貌提升局部质保期1年。10/51第三章投标人须知电子交易考前须知政府采购工程电子交易活
3、动适用浙江省政府采购工程电子交易管理暂行方法，现将 相关考前须知告知如下：1、代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所 有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2、投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件 作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，代理机构可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平
4、台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公 正性的，应当重新采购。4、评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当 通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明 确表示澄清说明或补正完毕的除外。5、供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注工程政采云，配合专家组工作，如有询标（
5、澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间 为准备）通过C A进行回复。过期不按要求回复，视为默认原投标文件内容。11/51前附表序号内谷、要求1工程名称：2022年度秀洲区农业水价综合改革工程2招标编号：华耀-2022-05号3投标报价及费用：L本工程投标应以人民巾报价；2、不管投标结果如何，投标人均应自行 承当所有与投标有关的全部费用。4预算金额：人民币800000.00元5投标保证金：无6现场踏勘：自行踏勘（费用自理）7演小时间及地点：按（本章节二、招标文件（二）招标文件的澄清与修改）执行。8答疑与澄清：无9投标文件组成：完整的投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件
6、三部份组成。10投标文件的 供应商应先安装政采石电子交易客户端，并按照本招标文件和政府 采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。11投标文件的签章：电子签章。12投标文件的形式：也电子投标文件（包括电子加密投标文件和备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并 加密的数据电文形式的投标文件。（2 ）备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。13投标文件份数：（1）电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2
7、 ）备份投标 文件：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：14投标文件的上传和递交：（1）电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购 云平台，否那么投标无效。12/51 b.电子加密投标文件成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2 ）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标供应商在政府采购云平台完成电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的备份投标文件（一份）；b.“备份投标文件“应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并加 盖公章。没有密
8、封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件“将不予接收；c.通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备 份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 备份投标文件而未将电 子加密投标文件成功上传至政府采购云平台”的，投标无效。电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件”的解密通知，各投 标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密投标文件”的在线解密。（2 ）通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供15 应商如按规定递交了 备份投标文件的，以备份投标文件
9、为依据（由采购组织机构按 政府采购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府采购云平台，上传成功后, 电子加密投标文件自动失效），否那么视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 备份投标文件而未将电子加密投标文件上传 至政府采购云平台”的，投标无效。投标截止时间及地点：2022年6月28日09: 0016政采云线上投标17开标时间及地点：2022年6月28日09: 0018投标费用：中标单位支付招标代理服务费（收费标准详见招标文件）；19签订合同时间：中标通知书发出后30日内。20履约保证金的收取及退还：本工程不设置21投标文件白效期：鲍天22网上注册：本工程不接受现场报名，须注
10、册后进行悯上报名。在浙江政府米购网进行供应商注册后完成13/51报名；（详情请见第一章公告报名及招标文件的获取）2323解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。24落实的政府采购政策，支持中小企业说明：1） ,企业类型（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动法订立劳动合同的从业人员。可享
11、受相关中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具政府采购促进中小企业开展管理方法【财库（2020 ） 46号】规定的中小企业声明函，否那么不得享受价格扣除。（2）残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3 ）监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）的规定, 投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
12、兵团）出具的属于监狱企 业证明文件的，视同为小型和微型企业。2 ） ,价格扣除有关政策（按财库202046号文件，本工程不适用）根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业开展管理方法【财库（2020 ） 46号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程，以及预留份额工程中的非预留局部采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办 法规定的小微企业报价给予6%10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分 包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上
13、的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%的扣14/51除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、 管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3人 针对本工程的相关规定（1）、本工程对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予/ %的扣除。（本工程不 适用）对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予上的扣除。（本工程不适用）（2）、本工程对应的中小企业计划分标准所属行业为：其他未列明行业。15/51一、总那么1、适用范围1.1. 本招标文件适用于本次所述工程的招标。2、定义2.1、 “招标人”系指组织本次招标的
14、代理机构或采购人。2.2、 “投标人系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3、 产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4、 服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。2.5、 工程系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6、 书面形式包括信函、 、电报、电子文档等。2.7、 系指实质性要求条款。3、招标方式3.1、 本次招标采用公开招标方式进行。3.2、 本次招标设定上限价为预算价。4、投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定
15、代表人，须有法定代表人出具的 授权委托书。（格式见第六局部）。5、投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。6、联合体投标本工程不接受联合体投标。7 .转包与分包7.1 本工程不允许转包；7.2 本工程不允许分包。16/518 .特别说明：8.1 采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项 下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购 人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文 件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。8.2 使用综合评分法的采购工程，提供相同品
16、牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人 获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件 规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确 定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。8.3 非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理 确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规 定处理。9 .质疑9.1 投标人认为招标文件.招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受
17、到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人,代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。9.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过 程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实.依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查.答复和处理。二、招标文件1、招标文件的构成1.1、 公开招标采购公告1.2、 招标工程要求1.3、 投标人须知17/5114评标方法1.5、 政府采购合同1.6、 投标文件相关文件格式1.7、 本工程招标文件的澄
18、清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式 上传于浙江政府采购网网站（ ）。澄清、答复、修改、补充的内 容均作为招标文件的组成局部，具有约束作用。投标人必须自行下载。）2、存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有又曲召标文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改3.1、 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在 知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否那么，由此产生 的后果由投标人负责。3.2、 采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复
19、中不包含问 题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3、 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要 求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公 告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。34采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标 文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5、 招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布
20、，采购人非通过 本机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。三.投标文件的编制本工程所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中 不得出现报价，否那么投标文件将被视为无效。18/51总体要求:1、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所 提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否那么，投标文件可 能视为无效投标文件。2、投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投
21、标文件。通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投 标供应商如按规定递交了 备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由采购组织机 构按政府采购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府采购云平台，上传成 功后，电子加密投标文件自动失效），否那么视为投标文件撤回。（-）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格响应文件、商务技术文件及 投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。1、资格响应文件：1.15、 有独立承当民事责任的能力（供应商营业执照副本复印件）；12具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商最近三个月中任意
22、一个月的 财务报表（截止本工程投标截止日前2个月内新注册的单位为那么不需提供）】；1.16、 有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；1.17、 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【（供应商最近三个月中任意一个月 的完税证明或纳税证明或银行缴税付款凭证等）（截止本工程投标截止日前2个月内新注 册的单位为那么不需提供）】；1.18、 加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函（格式见附 件）；1.19、 供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国网站（ s: ）（未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收19/51第一章公开招标采购公告3第二章
23、招标工程要求7第三章投标人须知11第四章评标方法及评分标准30第五章政府采购合同33第六章投标文件相关格式372/51违法案件当事人名单的查询网页截图）、中国政府采购网（sdf.lkj ）（未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单的查询网页截图）（以开标 当日采购单位或由采购单位委托的评标委员会核实的查询结果为准）。1.20、 定代表人授权委托书；1.21、 小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性的承诺函或证明材 料。2、商务技术文件2.1、 投标声明书；2.2、 类似案例成功的业绩（合同复印件）；2.3、 与本工程实施相关的供应商各类资质证书、认证证书、许可证等（
24、如信誉荣誉保 等。提供复印件）；2.4、 供应商情况介绍；2.5、 商务响应表；2.6、 技术规范偏离表（格式见附件）；2.7、 投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；2.8、 技术服务、技术培训I、售后服务的内容和措施；2.9、 工程实施人员情况说明；2.10、 优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、专用耗材等 方面的优惠；2.11、 投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）；2.12、 未尽事宜请各供应商按评分细那么制作技术部份。3、投标报价文件：3.1、 投标函；32报价明细表;3.3、 开标一览表；3.4、 供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。20/51注：
25、法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或 负责人或授权代表签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未 提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同未 响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标人的投标报价应包括包括完本钱工程所必须的成果文件的编制、技术服务、
26、提 升工作、交通、验收、专家评审等一切费用和税金。本工程为总价包干合同，结算价不作调 整。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期L自投标截止日起 空天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：O电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时
27、生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件。21/51（2） 备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：A、投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采 购云平台，否那么投标无效。B.电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可行打印投标文件接收回执。（2 ）备份投标文件”的密封包装.递交：A、投标供应商在“政府采购云平台完成”电子加密投
28、标文件”的上传递交后，还可 以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（u盘）存储的“备份投标文件“（一份）；B、B、备份投标文件“应当密封包装，并在包装上标注投标项名称,投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件”已按时解密的，备份投标文件份投标文件动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件而未将电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（七）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理方法有以下情形之一的，视为供应商串通投 标，其投标无效：（一）
29、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2、没有通过资格审直的，投标文件将被视为无效。22/513、在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；(2)在资信商务技术文件中出现报价的；(3)资格证明文
30、件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；(4 )投标文件无法定代表人签字(或盖章)，或未提供法定代表人授权委托书、投标声 明书或者填写工程不齐全的；(5)投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；(6)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)；(7 )投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；(8)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；(9)不符合本招标文件中的实质性要求条款。3、在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无
31、效：(1)未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的；(2)明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的 技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；(3 )投标技术方案不明确，存在T或T以上备选(替代)投标方案的；4、官价评审时，如颉1以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)报价超出最高限价；(3 )投标报价具有僻性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不7攵的。5、联绝的投标文件为无效。四、开标(-)开标准备L开标的准备工作由采购组织机构负责落实；23/51
32、2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启 投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开 标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在 线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承当。（二）采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行以下职责：L核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行 情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2、宣布评标纪律；3、公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；4、组织评标委
33、员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6、根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7、维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独 立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8、核对评标结果，根据政府采购货物和服务招标投标管理方法，如有第六十四条 规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本 级财政部门报告；9、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评 审专家以外的其他人员支付评审劳务报
34、酬；10、处理与评标有关的其他事项。（三）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件 规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子 加密投标文件解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按政府采24/51 购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府采购云平台，上传成功后，电子加密 投标文件自动失效；(2)投标文件解密，解密成功后，各投标人将政府采购活动现场确认声明书传给代理 公司；(请各投标单位在投标截止时间前注册完成钉钉联系方式)(3)开启投标文件，进入资格审查；(4 )开启资格
35、审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；(5 )第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资 格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节”投标 供应商资格审查”相关规定。2、开标大会第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过政采 云方式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效 投标供应商的名单，同时公布其商务技术局部得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过政采云方 式公布开标一览表有关
36、内容，同时当场制作开标记录表，供应商可在政采云中确认(不予确 认的应说明理由，否那么视为无异议)。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性 等进行审查核实。(3)评审结束后，通过政采云方式公布中标(成交)候选供应商名单，及采购人最终 确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。(四)投标供应商资格审直1、开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格 进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投 标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应
37、商所提交的资格证明材料 不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。25/512、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的投标供应商资格 要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其 投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下 的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（-）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家生人和采购人代表工人, 共人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：1、审查、评价
38、投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行匕戢和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人 员不得进入评标现场。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明工程背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见, 不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1、形式审查
39、形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合性审 查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过 的供应商，其投标文件将不再评审。26/512、实质审查与比拟(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。(2 )评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询 标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容 的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。(3)各供应商的资信商务及技术
40、分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平 均分计算。(4)采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准操作政府采购业务 系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。(5 )评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分、性价比、 评标价等。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。(四)澄清问题的形式(1)对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评标委员会将以书面形式(或通过政府采购云平台在线询标)的形式要求投标供 应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为 30分钟。(2 )
41、投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面(或通过政府采购云平台”在 线答复)形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄 清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(五)错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(六)评标原那么和评标方法27/511、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何
42、与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委 员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2、评标方法。本工程评标方法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标方法及评分标准。(七)评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标(-)确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招 标公告的网站上对评标结果进行公告。2、供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果 进行确认。如有供应商对评标结果提出质
43、疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予(-)签订合同L采购人与中标人应当在中标公示发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采 购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。(二)履约保证金1、中标人应根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。2、如中标人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金，履约保证金缺乏以赔 偿损失的，按实际损失赔偿。八、招标代理费本工程招标代理费由中标单位承当，收费标准如下
44、：28/511、根据国家开展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发 改办价格2003 857号）规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。2、本工程以服务类招标收费标准的70%收取招标代理服务费服务费，对于招标代理服 务费缺乏4500元的，按4500元计收。3、服务费的货币为人民币。4、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。5、服务费以银行划账方式按以下要求提交：收款人：6、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中 标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保存取消其中标资格并追究其法律责任的 权利。7、服务费不在投标
45、报价中单列。29/51第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理方法等规定，浙江华耀建设咨询受采购人嘉兴市秀洲区农业农村和水利局的委托，经嘉兴市秀洲区财政局临2022R003号采购计划批准，现就以下项进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下:基本情况工程编号：华耀-2022-05号 工程名称：2022年度秀洲区农业水价综合改革工程总预算金额（元）：800000.00最高限价（元）：800000.00采购需求：标项 序号标项名称数量单位预算金额（元）尚要规格描述备注12022年度秀洲区农业水价 综合改
46、革工程1项800000.002022年度秀洲 区农业水价综 合改革合同履行期限：详见招标文件；本工程（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（-）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承当民事责任的能力；具有独立企业法人资格并符合经营范围; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和 专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购 活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条 件。（二）承诺：符合浙财采监2013 24号关于规范政府采购供应商资 格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被信用中国（）和中国政府采购网（ ）列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单。（供应商提交投标文件时可提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意3/51第四章评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本工程的实际，制定本方法。一、总那么本次评标采用综合评分法，总分为100分。