《2022年常山县农业水价改革技术服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年常山县农业水价改革技术服务项目招标文件.docx（50页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年常山县农业水价改革技术服务项目公开招标文件第一章招标公告1第二章投标人须知4第三章采购内容及要求22第四章合同主要条款30标注的一般节能产品的，实施优先采购。供应商提供的产品属于 节能、环保产品且按照采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、 处于有效期之内的环境标志产品认证证书或节能产品认证证书 的，将依据评审标准给予其相应得分。认证机构范围以市场监管总局 关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公 告中公布的认证机构名录为准。2.采购需求产品属于节能产品政府采购品目清单中标注“ ” 的节能产品的，实施强制采购。供应商应当根据采购文件要求提供国家 确定的认证机构
2、（范围同上一条）出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书，否则按无效响应处理。23专门面向中小企业预 留采购份额情况本项目（J ）是（）非】预留（或部分预留）份额专门面向中小 企业采购的采购项目。.24采购标的及对应的中 小企业划型标准所属 行业本项目采购标的内容为农业水价改革技术服务。根据关于印发中小企 业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号），对应的中 小企业划型标准所属行业均为其他未列明行业（科学研究和技术服务 业）。供应商可根据工业和信息化部中小企业局中小企业规模类型自测小程 序中小企业规模类型自测小程序（sdf. lkj/sme. miit. gov. cn/ba
3、o song/appweb/orgScale. htnd ）结合本项目采购标的对应的中小企业划型 标准所属行业和自身（或所投产品制造商）各项指标自测相关企业规模 类型。25联合体投标L本项目【（）接受（J）不接受】大中型企业与小微企业组成联合体；2.本项目【（）接受（J）不接受】其他形式的联合体。26采购文件答疑如认为米购收件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正 条款或违法违规等内容时，请在收到采购文件之日或者采购文件公告期 限届满之日起7个工作日内将要求答疑的内容署名并盖章后以扫描件形 式发送至，同时将要求答疑内容的纸质版邮寄至常山县天马街道文峰西 路222号徐春妹收（电子邮件与
4、纸质文件有不一致的，一律以纸质文 件为准）。逾期提出的答疑要求将不予受理、答复。质疑的提出与答复均按政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号） 规定执行。针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次 性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理8一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、 答复。27采购代理服务费本项目招标代理费（招标代理费收费标准按照国家计委关于印发招 标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格【2002】 1980号）规定的 收费标准执行，按服务招标计算），由中标人支付给代理机构。各投标 人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标
5、人在领取中标通知书前 一次性支付给代理机构。招标代理服务费管理暂行办法的通知规定的收费标准中标金额（万元）货物费率服务费率100以下1.5%1.5%100-5001. 1%0. 8%500-10000. 8%0.45%28特别说明中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查文件、 商务技术文件、报价文件）一正三副。中标人在领取中标通知书时提供 纸质投标文件。29注意事项由于本项目为电子标，供应商的法定代表人（或其委托代理人）无需出 席开标现场会议，均应当准时在线参加，直至评审结束，且保证采购代 理机构能够随时与其代表人取得联系。二、投标须知（一）总则1 .适用范围本招标文件仅适用
6、于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2 .定义解释”采购代理机构”是指浙江衢州公信工程管理有限公司。2.1 “采购单位”是指常山县林业水利局。2.2 “采购项目”是指本招标文件所要求的2022年常山县农业水价改革技术服务项目。2.3 “投标人”是指获得招标文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。2.4 ”潜在投标人”是指符合招标文件规定的投标人。2.5 “中标人”是指经评标委员会审查通过，并经公示无异议的投标人。2.6 ”投标人代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.7 ”招标采购单位”是指采购代理机构及采购单位。2.8 “产品（货物
7、）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及 其它有关技术资料和文字材料；2.9 “服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、操作使用、技术支持、培 训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的售后技术支持、培训服务；“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。2 . 12实质性响应：采购文件中所有标示的均为采购人提出的实质性条款，如未实质性响应的，将按 无效投标处理。标有符号为重要指标。3 . 13 ”电子投标文件”系指投标人通过政采云电子投标工具编制的数据电文形式的加密标书。4 .项目说明4.1 本采购项目按照中华
8、人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式 选定中标人。5 .合格投标人的条件5.1 凡符合本招标文件第一章招标公告投标人资格要求的均为合格的投标人。6 .投标费用6.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购单位和采购代理机构在任何情况下均 无义务和责任承担这些费用。7 .特别说明7.1 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采 购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。7.2 2投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处；成交后 发现的，中标人须依照中华
9、人民共和国消费者权益保护法之规定赔偿采购单位。且民事赔偿并不免除违法投 标人的行政与刑事责任。7.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的 要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.4 投标人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合10同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关供应商均按投标无效处理。6. 5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（-）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的
10、投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7. 6投标主要产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的， 按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的由采购人或者采购 人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。8. 质疑与投诉（疫情期间特别说明）我省疫情应急响应终止之日前，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网” （sdf. lkj/sdf. Ikjzjzwfw.
11、 gov. cn/）,搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口一省财政厅 一行政裁决一政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政 府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应 的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书 可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。（二）
12、招标文件1 .招标文件的组成招标文件共分为6部分，其内容如下：第一章招标公告第二章 投标人须知第三章 招标内容及要求第四章合同主耍条款第五章评标原则及办法 第六章投标文件格式111.1 除上条1.1内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均 为招标文件的组成部分。L3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件3日内 向采购单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、 格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文 件做出
13、实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。1. 4招标采购单位允许潜在投标人在招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购 招标文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、 答复。2.招标文件的澄清与修改2. 1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间内以 书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应 当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公 告，并以书面形式通知所有
14、招标文件收受人。2. 2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购 买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2. 3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄 清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购单位非通过本机构， 不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（三）投标文件的编制1 .投标文件的语言及度量衡单位1.1 除采购货物有关专用名称外，投标文件和与投标有关的所有
15、文件说明均应使用中文。L2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2 .投标文件的形式和效力1 .1投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及 本招标文件要求制作、加密并递交。123 .投标文件的组成（）投标文件的组成投标文件（电子投标文件、备份电子投标文件）分为【资格审查文件】、【商务技术文件】、【报 价文件】三个类别，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。资格审查文件1）有效期内营业执照原件扫描件；2）法定代表人身份证明和本人身份证复印件或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件（格式
16、详 见附件，电子标书内法定代表人授权委托书需签字的可线下签字后再将其放入线上投标文件内）；3）供应商为中小企业/小微企业，提供中小企业声明函【格式详见附件】。4 ） 2020或2021年度财务报表或经审计的财务报告【新成立公司（自公司成立之日起至投标截止时间止不 满一周年的）出具银行资信证明】复印件；5）投标人近三个月内任意一个月依法纳税的证明材料或依法免于纳税的证明材料复印件【可以是社保机构 或税务部门官方网站查询结果打印件】6）投标人近三个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明材料复印件【可以是社保机构或税务部门官 方网站查询结果打印件】；7）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺
17、函【格式详见附件】；8）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录承诺函【格式详见附件】；商务技术文件（请附“供应商自评表”【格式见附件】，以便评审，具体内容可参考评分内容编制。）：（1）资信部分1）投标声明书【格式见附件】；2）投标人基本情况表【格式见附件】；3）体系认证证书、获奖情况等；4）企业业绩；5）供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。注：以上资料涉及证书、合同等证明资料的，均上传原件扫描件，具体内容可参考评分内容编制。（2）技术部分1）技术偏离表【格式见附件】；2）针对本项目组建团队情况【格式见附件】；133）项目实施方案;4）工作重点及难点分析；
18、5）项目进度控制；6）项目质量控制；7）供应商自评表；8）供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。2） -6）项具体内容可参考评分内容编制。报价文件：1）开标一览表【格式详见附件】；2）投标报价明细表【格式详见附件】；3）中小企业声明函（若有，格式附后）；4）残疾人福利性单位声明函（若有，格式附后）；5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（若 有）。3 .投标文件的编制格式及说明3.1 投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格 式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的
19、，由投标人自行编写。电子投标文件按政采云平台“供应 商-政府采购项目电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密。3. 2投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文 件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按招标 文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。4. 3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。5. 投标报价4.1本项目采购预算（最高限价）为47万元。投标报价不得高于最高限价，否则按无效投标处理。4. 2
20、本项目投标报价为含税总价（以人民币为结算单位），包含第三章招标内容及要求的所有内容，规划编 制费等一切税金和费用及其他因本项目而产生的一切费用。如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不做 调整。4.3投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对货物费 用自行报价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。144. 4投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。4. 5投标人必须按第六章投标文件格式中的开标一览表（统一格式）的内容填写报价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。4. 6所有投标均以人民币
21、报价。4.7采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。5.投标文件的格式和顺序电子投标文件按政采云平台“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”及本公开招标文件规定的格式和顺 序编制电子投标文件并进行关联定位。（四）投标文件的提交1 .投标文件的提交L投标文件递交（上传）1.1 电子加密投标文件：投标人应当于投标文件提交截止时间前通过“政采云电子投标客户端”上传至政采 云平台上。（逾期上传的投标文件将被拒收）1.2 备份投标文件（非强制要求提供）：可在投标文件提交截止时间前以加密的压缩文件形式（即将压缩文 件设置为需要密码才能打开）发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后3
22、0分钟内发送压缩文件密码 至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。（逾期提交的备份投标文件将被拒收）提示：为确保采购项目顺利实施，投标人可以按照采购文件要求在投标文件提交截止时间前向采购代理 机构提交备份投标文件，但非强制性要求。如在投标文件提交截止时间前未提交备份投标文件，因遇电子加密 投标文件解密失败等情况造成投标撤回或无效的，其后果由投标人自行承担。本次采购活动采用电子交易，实行网上交易（非现场方式实施）。投标人代表无需到达现场，但应当准 时在线参加开标，直至评审结束，并保证开标、评审过程中采购代理机构能够随时与其代表人取得联系。2 .投标文件提交的截止时间2.1 投标文件的截止时间见招标文件
23、投标须知前附表第7项规定。2.2 招标采购单位可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，综合延长提交投标文件的截止时间。在此 情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2. 3投标人在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝接受。3.投标文件的补充、修改与撤回3.1 投标人在提交投标文件以后，提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回15 已提交的投标文件。递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。3. 2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.电子加密投标文
24、件的解密及异常情况处理4.1 开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到 解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。4. 2因网络或者其他问题造成电子加密投标文件在规定时间内无法按时解密的，投标人在投标文件提交截止 时间前提交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府 采购云平台”，进行本地解密。上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。4. 3投标人未按时解密且未在投标文件提交截止时间前提交备份投标文件的，视为投标文件撤回。（五）投标有效期 1 .投标文件有效期为自投标截止日起算9
25、0日历天，有效期不足的投标文件将按无效投标处理。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起到项目履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金1 .根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019） 5号）规定，本项目 无需缴纳投标保证金。2 .投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单位签订合同的，应当 按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。（七）无效标条款1 .开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或
26、唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无 效：（一）投标文件未按规定签署或签章的；（二）电子加密投标文件解密失败且未按要求提交备份投标文件的（或备份投标文件解密失败的）；（三）不符合招标文件载明的资格条件；（四）招标文件中标示的内容未实质性响应；16（五）报价超出采购预算价或最高限价的;（六）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。2 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能 诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其 报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3
27、 .废标的情形3.1 采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：3.1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的（如符合浙财采监20072号 文第7条规定条件的，可以按原采购方式继续组织采购）；3.1. 2出现影响采购公证的违法、违规行为的；3.1. 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3.2. 4因重大变故，采购任务取消的；（八）开标开标准备投标人须在开标时间前准备好电脑与制作本项目电子加密投标文件的CA锁，并打开“政采云电子投标客户 端”软件，等待解密通知。开标程序（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通
28、知，由供应商在采购文件规定的时间内自行对投标 文件进行解密。在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密，如已按规定递交了备份投标文件的，将 由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后， “电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书后通过邮件形式发送给代理机构 的邮箱：；（3）由采购人代表评审资格审查文件，若资格审查不符合招标采购文件要求，系统上告知其原因并由供应 商签章确认。系统上公开投标人资格审查结果，资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进 入评审阶段。（4）评标委员会对商务
29、技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较等。商务技17第五章评标原则及方法32第六章投标文件格式35术文件符合性审查通过的供应商，进入技术资信评分环节。符合性审查不通过的，系统告知其原因并由供应商 签章确认，其商务技术文件及报价文件不再进入评审阶段。（5）在系统上公开技术商务评审结果，同时提醒投标人，如对技术资信部分评分结果有异议的，应当场提 出；相关异议（如有）将由评标委员会作澄清；（6）在系统上公开报价开标情况，评标委员会对报价情况进行评审；（7）在系统上公布评审结果。（8）评标委员会编写并签署评标报告，评标报告应当根据综合得分由高到低列明供应商排名情况，并推荐 综合
30、得分排名第一的供应商为中标候选人；（9）采购代理机构公布最终评审结果并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；（10）开标会议结束，人员退场。特别说明：如“政采云”系统对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正 常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常
31、操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易 活动。（九）评标1 .组建评标委员会评标委员会由随机抽取的技术、经济等方面的专家5人组成。2 .评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3 .评标程序3.1 形式审查18采购单位代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。3.2 实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将
32、对投标人进行询标,投标人要向评标 委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投 标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术资信得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由代理机构工作人员进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委 员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4 .澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文
33、字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标 人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章 确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5 .错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（-）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述
34、修正错误的原则及方法调整或修正投标文 件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正 后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）政采云系统中填报的电子数据（例如政采云系统中填报的“开标一览表”内容）与电子加密响应文件 相应内容不一致的，以电子加密响应文件内容为准，但相关法律法规或管理办法有明确规定的，从其规定。6 .评标原则和评标办法196.1 评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标 有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人 接触。6.
35、2 评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五章：评标原则及方 法。7 .评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活 动，可能导致其投标被拒绝。（十）定标L确定中标人1.1评标委员会按综合得分由高到低排序，推荐排名第一的投标人为第一中标候选人。采购代理机构在评标 结束后2个工作日内将评标报告提交采购单位依法确认，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果 进行确认。取得采购单位书面确认意见后，采购代理机构在招标公告发布媒体上对采购结果进行公告，期限为 公告发布之日起至第2个工作日止。同时以书面形式向
36、中标人发出中标通知书。1. 2排名第一的中标候选人出现下列情形之一的，采购人将按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定 下一中标候选人为中标人。如其余中标候选人与采购项目预期（价格、质量等）差距较大，对采购人明显不利 的，采购人将重新组织采购。（1）因不可抗力或者自身原因不能履行合同的；（2）财政部门经过处理投诉举报、监督检查，认定中标结果无效的；（3）中标人拒绝与采购人签订合同或无法按照投标文件承诺的条件与采购人签订合同的。2.质疑或投诉1 .1投标人认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到 损害之日起7个工作日内，根据政府采购质疑和投诉办法（财
37、政部令第94号）规定以书面形式向采购单位或 采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，投标人应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程 序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受 理、答复。投标人对采购人和采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出 答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。投标人应知其权益受到损害之日，是指:20(1)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对采购
38、结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 . 2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑函、投诉书格式以财政部制定的范本为准(浙江政府采购网“下载 专区”可下载)，质疑函、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程或采购结果中使自己权益受到损害的实质性 内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。(十一)合同授予1 .签订合同L1采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构 对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。 1. 2投标人在投标有效期内撤回投标文件或者中标人在法定期限内无正当理由不与采购单
39、位签订合同或 无法按照投标文件承诺的条件与采购人签订合同的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位 造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任。2 .履约保证金2.1 中标人需在签订合同后7个工作日向采购人财政账户以转账或者保函等非现金形式缴纳中标金额2. 5% 的作为履约保证金。2. 2履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。2. 3合同履行期满后一个月内退还履约保证金(不计息)。中标人不能完整履行合同义务的，除承担相关责 任外，采购人可相应扣除履约保证金。2122第三章采购内容及要求一、项目背景为学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，贯彻落实全
40、国、全省冬春农田水利暨高标准农 田建设电视电会议精神，深入贯彻落实国家发展和改革委员会、财政部、利部、农业农村部关于持续推进农业 水价综合改革工作的通知（发改价格（2020） 1262）精神和浙江省持续深化农业水价综合改革总体安排和2022 年工作计划的通知（浙水农电2022 1号）的通知。持续深化农业水价综合改革。促进农业节水和可持续发展。二、招标内容1 . “五个一百”创建指导及台账整编每个“五个一百”创建工程在创建前、创建中、创建后均开展现场指导，协助抓紧工程改造进度，根据考核 办法对工程改造情况及时反馈，发现的问题及时处理；根据“五个一百”创建评定标准，指导开展台账记录，对 各类创建项
41、目进行台账整编。协助“五个一百”示范载体创建申报市级初选、全省入围、省级评选。包括申报报 告编制、陈述材料起草、协助完成评选会议和现场检查。2 .完成年度县级绩效评价按省级“四部门”联合下达的浙江省持续深化农业水价综合改革总体安排和2022年工作计划的通知（浙 水农电2022H号）文件精神，结合当年度改革实际和运行状况，按照“六类评价指标、十三个得分值、三十四 项内容”标准完成省、市绩效考核，编制完成2022年度绩效评价报告。3 .“十四五”时期农业灌溉工程更新升级规划编制根据浙江省持续深化农业水价综合改革总体安排和2022年工作计划的通知（浙水农电2022 1号）文 件精神，结合常山实际编制
42、常山县十四五”时期农业灌溉工程更新升级规划和分年度计划4 .农业水价综合改革检查考核及技术工作（1）根据2022年浙江省农业水价综合改革工作年度绩效评价标准相关条款要求，加强检查考核工作， 压实改革工作责任，开展检查考核，重点检查考核“八个一”村级改革成效。（2）协助组织召开农业水价综合改革联席会议，分解责任，落实年度工作。（3）结合年度工作情况，协助开展县对乡镇的考核或评优等工作，提供相关考核或评优佐证材料，提出考 核建议。5 .指导开展镇、村考核根据县级制定的考核办法，开展县级绩效考核工作，要求各乡镇（街道）完成自评、复评，整理考核台账， 同时结合考核台账上交及现场考核情况，整理、汇总各乡
43、镇（街道）考核结果，并且根据考核结果整理、分析、 测算对应奖补资金相关材料。236 .协助县对乡镇的考核核查各乡镇主要农作物种植面积、灌溉方式、管护运行状况、工程设施面貌、管理水平等情况，按县级和乡 镇级考核要求，对各乡镇进行年度绩效考核。7 .省政府民生实事协助开展省政府民生实事监督检查工作，提出整改意见，检查频次不少于每月2次。8 .计量设施维修和迁移根据考核要求，在线远程计量设施的维修、迁移安装，共计22套(列入民生实事和创示范项目全覆盖)9 .农业水价综合改革平台维护根据考核要求，对常山县农业水价综合改革平台进行完善修改，并完善平台台账资料等。三、成果验收提交的成果质量必须满足国家和行
44、业有关规程、规范及标准要求，并通过省级评审或验收。四、项目工期工期要求：2022年11月底完成(从合同签订之日起计算)。五、付款方式：1 .合同签订后15个工作日支付合同总价的30%作为预付款；2 .合同内容完成后15个工作日内支付至合同总价的80%；3 .项目通过验收合格或通过省级绩效评价后15个工作日内支付剩余的合同款。注意事项：(1)请投标人仔细阅读本招标文件，投标报价应涵盖涉及本项目的所有费用。(2)请投标人根据本招标文件技术需求和评审要求，在投标文件中做出具体响应。24第四章合同格式样本甲方：乙方：甲乙双方根据关于2022年度常山县农业水价综合改革技术服务项目（项目编号：）公开招标的
45、结果,签署 本合同。一、服务内容：2022年度常山县农业水价综合改革技术服务项目二、合同金额本合同金额为（大写）：元，（元）人民币。三、技术资料1 .乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品 或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行 合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金合同签订前供应商须提交人民币 元（元）（合同总价2.5%）的履约保证金。合同履行期满后一个月内退还履约保
46、证金（不计息）。六、转包或分包1 .本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2 .除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3 .如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间及履行地点1 .履行时间：以实际签订时间为准。2 .工期：2022年丝月底完成（从合同签订之日起计算）3 ,履行地点：常山县八、款项支付1 .合同签订后15个工作日支付合同总价的30%作为预付款；2 .合同内容完成后15个工作日内支付至合同总价的80%；3 .项目通过验收合格或通过省级绩效评价后15个工作日内支付剩余的合同款。九、税
47、费25本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量标准和验收1 .中标人提供的产品及服务必须是经合法途径取得的。2 .中标人应按现行的国家或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供工程、产品或服务，因中标人提供的 工程、产品或服务达不到约定的质量标准，中标人承担违约责任。3 .验收由采购单位按规定组织相关人员或专家进行。4 .双方对工程、产品或服务的质量有争议的，由双方同意的专业检测机构鉴定，所需费及因此造成的损失由 责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。十一、质量保证及后续服务1 .乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2 .本项目施工过程中所有的安全生产责任均由中标单位负责。3 .乙方提供的服务对达不到要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理。（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）解除合同。4 .在服务质量保证期内，乙方应对出现的问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1 .甲方无正当理由拒绝接受乙方