2022年度农业水价综合改革技术支撑项目招标文件.docx

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1、2022年度农业水价综合改革技术支撑项目（电子招投标）第1页共58页目录第一部分招标公告3第二部分投标人须知6前附表6一、总贝I71. JU，也s、招标文件的构成、澄清、修改12三、投标1212.投标文2的产制 13五、评标16六、定标16七、合同授予17八、电子交易活动的中止17九、验收18第三部分采购需求19一、采购项目概述19二 采购内容：19三、 月艮务要求21第四部分评标办法22一、总贝U22二 评标内容及标准22、评标程序234.2. 13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；25第六部分应提交的有关格式范例32资格文件部分32目录34一、投标函34报价文展部 E 二二二二二二

2、二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二 42目录42二、中小企业声明函47（三）杭州e融平台申请融资49供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。.49附件50第一部分招标公告项目概况2022年度桐庐县农业水价改革技术支撑项目招标项目的潜在投标人应在政采云平 台（https:sdf. Ikjzcygov. cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年05月10日09 点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HZSJS-ZFCG001项目名称：2022年桐庐县农业水价改革项目综合提升项目预算金额（元）：1

3、142600最高限价（元）：1100000采购需求：2022年度桐庐县农业水价改革技术支撑项目主要内容：详见招标文件第 三部分采购需求。合同履约期限：详见采购需求本项目接受联合体投标：口是，因否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：回无；3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

4、不得参加同一 合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2022年05月10日,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 （北 京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:/sdf. Ikjzcygov. cn/）方式：供应商登录政采云平台https:sdf. Ikjzcygov. cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截

5、止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年05月10日09点00分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:/sdf. Ikjzcygov. cn/）开标时间：2022年05月10日09点00分开标地点（网址）：政采云平台（https:sdf. Ikjzcygov. cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招 标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准） 起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、 采购

6、代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投 诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创 新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明： 电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（sdf. ）” 进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”， 进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网- 下载专区-电子交易客户端-

7、CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获 取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购 文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端” 中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子 签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目 的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对 未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不 予处理；

8、不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前 将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮 政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第 二部分第15点一 “备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标 文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无 法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投 标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文 件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投

9、标文件的， 投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流 程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用均计入报价。开标一览表（报价表） 是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件 未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测 费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或

10、者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明 材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包不同意分包。3投标人应当提供 的资格、资信证 明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中 规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。4开标前答疑会或 现场考察0A不组织。5样品提供A不要求提供。6方案讲解演示A不组织。7是否允许采购进 口产品13本项目不允许采购进口产品。8项目属

11、性与核心 产品服务类。9采购标的对应的 中小企业划分标 准所属行业(1)标的：服务。(2)本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业10中小企业信用融 资1、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭 州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共同出 台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法，供应商若 有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知， 或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资 政策文件及各相关银行服务方案。2、供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登 录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】

12、，可在热门申请中选 择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可 申请项目中根据该项目进行申请。3、中小企业扶持政策：凡已在浙江政府采购网网上注册入库，并取 得桐庐县政府采购合同的中小企业供应商，均可申请政府采购信用融 资。具体操作流程如下：https:/help. zcygov. cn/web/site_2/2019/05-24/3117. htmlhttps:/help. zcygov. cn/web/site_2/2019/05-30/3144. html11备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。

13、备注：“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注采购项 目编号、项目名称、响应单位名称等并加盖公章(详见第六章投标文 件格式)。12招标代理服务费本项目的招标代理服务费由中标单位支付，参照计价格200211980号 文件计取，由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司 11000元，上述费用应含在投标报价中(不得单独列项)，投标人在 投标报价让利中考虑上述费用。13特别说明无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项

14、目的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https:/sdf. Ikjzcy

15、gov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中单一产品或核心产品， “因”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采

16、购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提

17、供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3.3支持中小企业发展1. 3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者

18、注册商标；5. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；6. 3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微

19、型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。8. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业

20、;9. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。10. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。11. .7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3. 4.1采

21、购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3 . 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策

22、文件及各相关银行服务方案。4 .询问、质疑、投诉4.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书

23、面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理。4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2

24、. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商

25、环境的通知(杭财采监(2021) 17号)，采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当

26、有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；6. 1.2投标人须知；7. 1.3采购需求；8. 1.4评标办法；9. 1.5拟签订的合同文本；10. 1. 6应提交的有关格式范例。5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机

27、构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成1L 1资格

28、文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 2商务技术文件：11.1.1 2. 1投标函；11.1.2 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.1.3 符合性审查资料；11.1.4 评标标准相应的商务技术资料；11.1.5 商务技术偏离表；11.1.6 政府采购供应商廉洁自律承诺书。11. 3报价文件：11.3 . 1开标一览表（报价表）；11.4 .2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1

29、投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一 “政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部

30、分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效.13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文

31、件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须

32、在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投 标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定 的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或 者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截

33、止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止

34、日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件

35、的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查21. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将

36、通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成

37、员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发

38、出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法

39、发 布合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文

40、本要求中标供应商提交履约保证金的。履约保证金的数额为合同金 额的2机鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人 不得拒收履约保函。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

41、28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。2

42、9. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律

43、法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。杭州市政府采购公开招标文件第三部分采购需求一、采购项目概述根据国家发展和改革委员会等4部委关于加快推进农业水价综合改革的通知（发改价格 （2019） 855号）和浙江省持续深化农业水价综合改革总体安排和2022年工作计划的通知（浙 水农电2022 1号）、浙江省农业水价综合改革工作验收办法（浙水农电2020 14号）等有关 要求，2022年要完成桐庐县农业水价综合改革验收工作。协助农业局高标准农田安装计量设施，将 数据接入农业水价综合改革平台.二、采购内容：（-）“五个一百”创建1 .示范机埠、堰坝创建根据“五个一百”创建评定标准，指导

44、不少于15项的“五个一百”参与市级评选项目；进一步 提升、优化拟创项目形象，设施完善，争创5个省级示范：开展台账记录，对各类创建项目进行台 账整编。2 .示范灌区灌片创建协助指导创建不少于4处示范灌区灌片，开展用水管理人员的培训、工作指导和农业用水检查、 标识标牌的安装等，管水和工程管护台账资料整编。3 .示范农民用水管理主体的创建协助指导不少于4个示范管理主体创建，规范农业用水工作、推广农业节水技术，指导管水和 农业灌溉设施维修管理台账整编。4 .示范村创建协助指导不少于4个示范村创建，开展农业水价综合改革、农业节水等宣传，村级管水台账整 编等。5 . “五个一百”评审短片制作开展“五个一百

45、”宣传考核视频拍摄，每个示范泵站机埠堰坝水闸拍摄不少于1分钟短视频， 包含后期调色、剪辑、专业配音、字幕、特效等视频后期处理（视频输出格式根据甲方投放平台要 求输出，未做特别要求的以1080*1920 25帧mp4输出），完成视频短片。（二）计量设施安装1.自动化用水计量完善安装自动化用水计量设施10套，其中明渠流量计6套，外夹式超声波流量计4套。用水计 量设施均可将现场计量仪表及变送器的数据通过GPRS无线通讯的方式传输到采集终端，终端软件对 数据进行统一汇总，为水量计量及管理提供依据。技术参数如下：序号设备名称主要参数单位数 量备注1明渠流量计套61.1明渠流量计测量范围：010m （根据

46、实测量程选定）盲 区：0.25m0.7m：测距精度：0.5%FS（标准条件）：测距分辨率：1mm；压力： 4个大气压以下：仪表显示：自带LCD显示 液位或空间距离61.2太阳能电池板及配 套设备硅片类型：单晶硅；18V/50W太阳能板充电专用控制器，12V/24V自适应， 工作电流10A,蓄电池胶体38AH/12V套61.3立杆高2m,直径100mm,镀锌钢管BBBB根61.4其他配套设备保护箱；电源电缆、信号电缆；设备围栏 通讯设备（移动70M/月）。套62外夹式超声波流 量计套42. 1外夹式超声波流量 计测量范围：010m （根据实测量程选定）测距精度：现（标准条件）测距分辨率：1mm 压力：4个大气压以下仪表显示：自带LCD显示液位或空间距离套12.2其他配套设备保护箱：电源电缆、信号电缆；通讯设备（移 动70M/月）套42. XK尺安装、“以电折水”对25处“以电折水”的机埠进行现场调查，现场调查的内容包括测点基本信息，包括地理位 置、坐标、所有权人、主要使用人和点点设备管理人的姓名和联系方式。灌溉信息，包括灌溉形 式、控制面积、主要作物等。机电设备信息，包括：水泵型号（类型、功率、扬程）、能效系数、 变频等信息。根据现场调查信息计算不同扬程下电量与水量折算关系。并在25处机埠安装3米搪瓷 水位尺。3.计量设施率定对10套新装设备及48套已安装设备进行