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1、推进国企改革三年行动的总结汇报第一篇，共五篇今年是国企改革三年行动收官之年。作为综合性的市 级国有资本运营公司，目前，XX市国有资本运营集团有限 公司（简称“XX国运”）已高质量完成各项主体任务。据悉，XX国运承担着股权管理、资本运作和资产整合 职能。自进行优化整合以来，XX国运充分发挥资产规模优 势，努力探索打造产投融结合型平台，开启转型发展新阶 段。“近年来，我们不断深化改革创新、搭建发展平台、 完善制度建设、促进高效运营，不断深化市场化、实体化 转型，推动集团高质量发展。 XX国运党委书记、董事长 XX表示，截至今年X月末，XX国运资产总额XXX. XX亿 元，实现营业收入XX. XX亿
2、元。一、深化改革创新，推进产业布局在三年行动改革中，XX国运始终坚持以市场为导向， 多项改革任务稳步完成，改革成果逐步体现。一是接轨XX,提促多元投资。三年间，XX国运不断强 化与XX国资国企、X商资产、XX、XX城投等省属企业的对 接合作，以“基金”为抓手参投优质项目。截至目前，共 引入XX支基金注册落地XX,联合设立基金XX支。X华宝食品有限公司，混改后，为企业发展带来新的机遇。 2021年8月，水务集团出资控股华宝食品，围绕打造生猪 全产业链条，推进畜产品生产、服务、加工、销售一体化 发展。混改后，华宝食品融资能力大幅增强，管理水平显 著提高，市场占有率不断扩大，呈现良好发展势头。“我们
3、在企业混改工作中统筹兼顾企业改革、产业发 展和社会效益的关系。”市国资委党委书记、主任、二级 巡视员司品供介绍，目前全市企业混改工作稳步推进，已 完成160户企业的混改工作。此外，我市在推进国企改革、高质量发展中求突破， 在应变求变中育先机，在敢闯敢干中开新局。我市坚持 “有法可依、有法必依“原则，制定出台了一系列激发市 属企业活力动力的发展方案，制定了 20条具体工作措施， 修订完善审批事项清单，取消国资监管事项2项，下放行 政职权15项，赋予企业更大经营自主权，激发市属企业活 力动力，促进形成定位清晰、布局合理、功能科学的国有 经济体系。今年8月份，市国资委组织召开了 2022年度上半年双
4、 向述职考评会。通过此次述责述廉会，各市属企业一把手 当众谈履职，当面摆问题，当场受考评，自己红了脸、出 了汗、紧了弦，看清了问题，看清了差距，看清了方向。目前，市属国企总部内设机构由150个精简到个，管 理人员由741人精简到406人，优化率分别为26%、 45. 21%o14户市属企业参与竞争上岗管理人员等方式调整 企业中层管理人员，不胜任退出，实现管理人员“能上能 下“；健全市场化用工机制，实现员工“能进能出”，市 场化经营机制不断完善，进一步释放企业经营发展动力和 活力。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。“党的二十 大报告擘画了新时代强国之路，国资国企系统将深刻学习 贯彻会议精神，坚
5、决肩负起党和人民赋予的新使命新任 务，坚持以高质量党建引领保障高质量发展，持续深化国 资国企改革，推动国有资本和市属国企做优做强。”司品 供表示，我市国资国企继续凝神铸魂、强筋壮骨，把党的 政治优势转化为企业发展优势，坚持和发扬国有企业的政 治、组织、制度、文化等全方位优势，增强“四个意 识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改革激 发内生动力，以高质量党建引领高质量发展，团结一致向 前进，奋力实现第二个百年奋斗目标。某国有企业推进国企改革三年行动完成情况专题报告第二篇XX建工集团是XX市市属重点国有企业，集团以国企改革三年行动为契机，聚焦抓治理、优布局、活机制、攻创 新、强党建，坚定不
6、移推进企业高质量发展。近三年来， XX建工集团经营状况稳中向好，经营规模、营业收入均居 行业前列，实现了 “十四五”良好开局。乂乂年悌乂年上半年，XX建工集团累计实现营业收入近 XX亿元，实现利润约XX万元，上缴税金X.X亿元，经营业 绩稳中向好。民航路跨线桥引桥及道路工程、XX市方舱医 院项目、市疫情防控老旧散小区围挡封闭项目、新立街道 路升级改造工程、XX经济开发区基础设施及配套工程一项 项任务靶向精准，一个个项目建设火热，在全体员工的共 同努力下，XX建工集团跑出了发展“加速度”，坚实迈进 了高质量发展的新时代。一、党建与生产经营深度融合，开创企业发展新局面三年来，XX建工集团坚持把党的
7、领导融入公司治理各 环节，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导核 心作用，推动党组织和党建工作全面有效覆盖，党委重大 决策、重点工作部署完成率达XX%以上。严格落实党建工作 责任制，将考核结果充分运用于评先评优及绩效兑现，以 实实在在的方式促成效凸显；严格落实从严治党责任， “一岗双责”同向联动相互促进的责任体系落地见效。以 工程项目为载体创建国有企业党建链上“融合体”，实施“党建+改革创新” “党建+提质增效”模式，深入开展 “基层党建示范点”“党员先锋岗” “青年突击队”等创 建活动，在基层一线发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范 作用，推动党建与生产经营深度融合，以生产经营成果来 检验
8、党建工作成效。二、深入推进体制机制改革，拓展企业发展深层空间建立健全中国特色现代企业制度是这次国企改革三年 行动的重点任务之一。XX建工集团按照中国特色现代企业 制度提出的要求，坚持把党的领导融入公司治理各环节， 将企业党组织内嵌到公司治理结构中。集团层面及二级企 业“党建入章”做到“应入尽入”，集团党委与其他法人 治理结构主体责权边界清晰，运转协调有序。集团及所属X 户二级企业建立了董事会。市国资委党委为企业选派XX位 具有法务、财务、管理、审计等专业背景，业务素质高、 管理经验丰富的人员担任外部董事，实现董事会外部董事 占多数。三、强化人才队伍建设，凝聚企业创新发展力人才是企业发展的第一资
9、源，XX集团以市场化为导 向，以三项制度改革为契机，以增强企业创新能力为重 点，加强人才队伍建设。通过对外公开招聘，着力引进市 场开拓能力、管理能力强，诚信业绩好，具有相应资质证 书的复合型紧缺性人才，新聘任员工共XX人；实施管理人 员竞聘上岗，新聘任管理人员XX人，通过竞争上岗方式聘 任管理人员x人。XX年，集团x名优秀年轻干部通过市国 资系统经理层选拔，分别任职x家国有企业总经理、副总 经理职务。集团全面推进经理层任期制和契约化，所属x 户正常生产企业实施经理层任期制和契约化率达XX%。集团 探索建立目标考核机制，以项目为抓手、以岗位为平台来 加强青年人才培养，使个人收益与项目效益和团队业
10、绩挂 钩，实行目标奖惩，做到能上能下，进一步激发管理团 队、技术团队的能动性、积极性和创造性。xx建工集团新一届党委班子将深入学习贯彻党的二十 大精神，贯彻新发展理念、融入新发展格局，努力成为XX 国企振兴的先行者、推动者和受益者，完成自身的蜕变。 xx建工集团将按照市委市政府部署，紧紧抓住组建XX建投 集团的有利契机，建立更加适应市场需求的企业管理体 系，实现风险防控全覆盖。集团将从简单追求规模的发 展，转变为追求有质量有效益的发展，促使企业核心竞争 力实现质的飞跃。未来，xx建工集团将在巩固传统房屋建 筑主业基础上，逐步向市政设施建设、农村基础设施、水 利水电、石油化工、园林绿化、环境工程
11、、交通、消防、 新基建等施工领域涉足，不断拓宽产业链条。实施“三步 走”发展战略，利用三年时间以打造XX省西部地区具有综 合施工能力的龙头企业集团为目标，同时成长为建设领域全过程服务供应商，XX年逐步向建设投资平台、对外合作 平台转型，最终发展为城市运营商。关于深化国企改革三年行动工作报告（集团公司）mi第四篇自行动实施以来，XX集团坚持把深入学习贯彻习近平 总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为落 实国企改革三年行动的首要任务，抓重点、补短板、强弱 项，加速做强做优做大国有资本。“突出制度建设主线是三年行动的鲜明特点，集团坚 持两个一以贯之，把加强党的领导和完善公司治理统 一起来，
12、推进完善国有企业制度体系建设，厚植集团高质 量发展新优势，奋力夺取国企改革三年行动全面胜 利。“XX集团党委书记、董事长俞宏表示。一、完善法人治理体系握紧“稳定器”作为市属最大国企，XX在完善公司治理机制上持续发 力，厘清各治理主体权责，突出党委把方向、管大局、保 落实作用，建强建优董事会，提升治理效能。一是优化组织管控模式。该集团党委（党组）前置研 究事项清单修订完成并落地见效，董事会实现应建尽建， 外部董事占多数制度普遍推行，经理层行权履职机制不断 完善。截至6月，签订子公司46位经理层及高管岗位聘任 协议书、任期及年度经营管理目标责任书，进一步明确管 控权限，规范权力运行。二是完善管理制
13、度建设。今年，集团完成制度修订66 个，更新管控权限事项指引，规范投资采购线、职能 线办事程序，夯实制度基础，提升管控指引，为优化企业 运行管理提供有力保障。“确保党委既把好方向又不包办 代替，在保证决策质量的前提下提高决策效率，更好适应 市场变化。”俞宏表示，集团进一步厘清党委会、董事 会、监事会、经理层等企业治理主体的权责，明确党委直 接决定党的建设等方面重大事项、前置研究讨论重大经营 管理事项，进一步提升集团总体运转效能。二、建立现代企业制度，扭住“牛鼻子”增强国企活力，是三年行动靶向攻坚的重点之一。XX 通过大力推进管理体系和管理能力现代化，集团运行高 效、充满活力的市场化经营机制正加
14、快形成。2021年，以旗下三合服务集团为试点，启动用工改革 试点，打造国企用工改革新样板，积极探索用工制度新方向。目前，三合集团完成10余名中层干部公开选聘、200 多名员工双向选择整体改制，精减分流员工24人。同时，积极开展薪酬绩效改革，建立健全经济效益和劳动生产率联动的工资决定和正常增长机制，制订出台市 场化薪酬改革指导意见（试行）、集团薪酬管理办法，促 进收入分配更加合理有序。对子公司的经营业绩考核与激 励奖金、节点考核关联，参考市场化的分配规则和分配方 法，做到效益优先，多劳多得，进一步增强企业活力、提 升企业效率。2021年，集团全面铺开财务一体化工作，通过建立财 务管控体系，推动集
15、团改革和转型。一方面，按照集团业 务板块，设立6个业务部门进行专门管理，并依照精简、 集约及财务匹配原则，完成财务人员优化整合。另一方 面，实施财务工作“项目化”，实行清单式管理。尤其对 集团税务政策谋划、融资和资金统筹及财务监督等方面进 行重点管控，修订资金管理办法、大额资金竞争性存放及 融资担保管理办法等相关资金管理制度，提高资金使用效 益。通过统一调配，今年16月，集团增值税留抵退税7895万元。三、深化数字化改革，拉动“新引擎”近年来，XX借数字之力重塑发展思维，将数字思维、数字模式、数字体系渗透到集团发展的方方面面。内部，组建数字化系统建设项目工作专班，统筹集 团、子公司的各类管理系
16、统、信息平台，以减少各信息系 统之间的“孤岛效应”。对外，承建X数字化改革系统平台和X城市大脑”（一 期）建设，助力全市数字化改革。同时，旗下各子公司对标全省数字化治理典型应用场 景建设要求，聚焦城市治理痛点、难点，积极谋划、落地 特色场景。其中，三合集团X停车系统平台实现X、X （原开发 区部分）停车服务联网运营，并联网浙里办。绿色货运配 送公共信息平台完成基础政务平台上线，企业、新能源物 流车辆陆续入驻。农港城网格化推进“浙食链”和“浙冷 链”系统应用，2021年进货报备（向上游溯源）数据 76789条、销售交易（向下游延伸）数据33182条。福星公司建设餐厨垃圾收集一运输一处理全过程监管
17、 应用，椒黄路三区和X湾新区市区范围内近1900家机关单 位、企事业单位、学校和大中小型餐饮企业纳入餐厨垃圾 收运体系，基本实现市区范围全覆盖。一批批城市治理应用场景落地，展现了 XX深化数字化 改革的撬动力，释放了改革举措扎实落地的“共振效 应“。某集团公司关于国企改革三年行动推进落实情况的专题报告第五篇XX集团是省政府出资设立的国有大型投资公司。作为 全省国有资本投资公司改组试点单位，XX集团是国有资本 市场化运作的专业平台，是省属发电龙头企业和全省新能 源、数据信息产业链主企业。党的十八大以来，XX集团坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务 国家战略为己任，聚焦做强做优做
18、大主业，以实际行动诠 释国企责任担当，以高质量发展助力全省社会经济高速发 展。十年来，XX集团全力当好保供应、稳增长和产业转型 升级的主力军，投资项目涉及电力热力、数据信息、能源 化工、现代服务业等产业领域。2012年至2021年，XX集 团资产规模从485亿元增长至800亿元，增长了 65%；投产 装机容量从347万千瓦增长至751万千瓦，增长了 116%； 年度发电量从132亿千瓦时增长至318亿千瓦时，增长了 141%；年度营收从41亿元增长至93亿元，增长了 127%； 年度工业产值从41亿元增长至87亿元，增长了 112虬十年来，XX集团累计创造营业收入549亿元，实现工 业总产值5
19、02亿元，累计发电量1800亿千瓦时，上缴税金拓展多元业务，持续提质增效。三年间，XX国运在无人机、新能源以及人工二是智能等领域不断进行布局。如今， XX国运参投的 XX警用无人机项目进入省重点工程序列；参与组建了光伏 项目公司，参投天台抽水蓄能项目；与XX交大XX人工智 能研究院、XX智慧公司携手探索大健康人工智能产学研合 作新模式。三是有序进退股权优化投资结构。三年间，市城乡规 划设计院、市水利设计院、市交通设计院以及市经济规划 设计院等四家设计院划入XX国运。同时，XX国运划出市人 才市场、市人力资源公司等公司股权，助推XX市人才公司 组建。在市国资委的牵头下，联合各县（市、区）、XX湾
20、 新区等有关单位共同推动组建XX海洋投资发展集团，助力 临港产业发展。二、搭建发展平台，推动改革深化在三年行动改革中，XX国运不断创新突破，多项工作 有序推动落实，取得良好的社会效益。一是成立联盟，提质市域发展。三年间，在市国资委 的牵头下，XX国运牵头X家县级国有资本运营单位，组建 成立了全省首个市域国资运营联盟，推动XX市域国资运营 一盘棋发展。此外，XX国运还与XX国资研究院合作，设立53亿元。特别是2017年以来，连续四年超额完成经营考核 指标，累计创造营业收入334亿元，实现工业总产值304 亿元，上缴税金31亿元，4项指标五年复合增长17.46%、 15.94%、21.29%、4.
21、 32%,资产负债率低于省属企业和全国 同行业平均水平。2021年，面对电煤价格高企、水资源偏 枯等不利局面，实现工业总产值、营业收入、发电量同比 增长31. 43%、27%、27%,比2017年末均实现翻一番，创历 史最好水平。十年来，XX集团先后荣获全国创先争优先进基层党组织、全国文明单位、全省高质量发展贡献奖、全省工业和 信息化先进企业等殊荣，三次获得“省长金融奖，投资项 目先后荣获3个鲁班奖、1个詹天佑奖、1个国家级科 技示范工程、8个飞天奖”等多项殊荣。十年来，XX集团切实发挥党委领导作用，集团及所属 企业全部实现党建入章，实行“双向进入、交叉任职领导 体制，落实党组织研究讨论前置程
22、序，出台重大决策事项 清单。明确了重大事项的决策流程，厘清了党委和其他治 理主体的权责边界，有效发挥了党委“把方向、管大局、 促落实”作用，形成了结构合理、功能完善、运作规范的 现代企业法人治理体系。十年来，XX集团累计完成投资470亿元，累计融资总额逾1000亿元。先后建成X热电项目（二厂）、X热电项 目、西北地区装机总容量最大的常乐电厂调峰火电项目、 14个总装机147万千瓦的风电光伏等新能源项目、3座总 装机29万千瓦的水电项目、X紫金云大数据中心、XLNG应 急保障工程等一大批省列重大项目，填补了省内相关领域 空白。X、X、X4个热电联产项目，替代三市X770台小锅炉 进行集中供热，每
23、年减少碳排放量近3. 14万吨。成功竞得 宁中煤田3个井田共32亿吨煤炭资源矿业权。发挥全省新 能源链主作用，已建成投产清洁能源总装机达284万千 瓦，积极参与腾格里沙漠和巴丹XX沙漠大型新能源基地开 发建设，2021年开工6个总装机90万千瓦的新能源项目。 发挥全省数据信息链主作用，牵头组建丝绸之路信息港公 司，控股组建XX紫金云大数据开发公司，按照云储算智一 体化的发展思路全产业链布局紫金云数据产业园，规划建 设数据中心24栋、机柜5万个，总投资约50亿元，已初 步建成一期工程5000个机位服务能力，算力规模达到5. 7P0目前已成为省级大数据中心、高性能算力中心和国 家北斗导航XX分中心
24、，被确定为“国家绿色数据中心”。十年来，XX集团不断深化改革，健全现代企业治理体 系，积极探索国有资本投资公司改革实践。2013年改制为 国有独资有限责任公司，建立了董事会、监事会、经理层 各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，制定了 公司章程及其配套制度。2019年被确定为全省国有资本投 资公司改革试点单位，明确了国有资本市场化运作专业平 台定位。落实国企改革三年行动以来，71项改革任务全面 完成，荣获2021年专项考核A级企业。积极探索混合所有 制改革，发起设立规模20亿元全省首只混改基金，与韩国 LG商事公司开启跨国合作，引入央企华润集团参股常乐电 厂，为省属国资引进央企注资、引导
25、民营资本参与混改提 供有益借鉴。十年来，XX集团先后在和政、卓尼、东乡、阿克塞、 舟曲、夏河、迭部等少数民族县开展精准帮扶和对口支援 工作。累计实施帮扶项目90多个，累计投入帮扶资金约 L 58亿元，受益群众达到1.3万多人，先后帮扶的8个深 度贫困村全部实现整村脱贫目标。连续7年获精准帮扶考 评“优秀”等次，4次荣获全省脱贫攻坚先进集体，为助力 贫困地区全面打赢脱贫攻坚战贡献了国企力量。“十四五”期间，XX集团将聚焦国有资本市场化运作 专业平台功能，做强做大以新能源为主的电力热力产业， 培育数据信息新的增长极，开发建设大型火电调峰项目、 沙漠戈壁风光基地、数据信息产业园、国家储煤基地和源 网
26、荷储等一系列重大项目，力争资产规模突破1500亿元， 权益发电总装机突破2000万千瓦，清洁能源占比达到50% 以上，为推动新能源和数据信息产业链转型升级作出新贡 献。立责于心，履责于行。XX集团将始终以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引，进一步加强党的建设、优 化产业结构、增强发展动能、提高治理效能，加快建设体 制机制活、产业结构优、质量效益好、引领作用强的国有 资本投资公司“新XX”。了 XX国资国企改革研究基地，为企业转型发展提供优质智 力支持。二是提升战略功能，保障民生项目。三年间，XX国运 全力助推燃气一体化、水务一体化改革，在公用民生领域 发挥更多国企担当。其间，XX国运不断
27、推动“XX市区天然 气高压输配工程”建设进度，并组建XX股权投资合伙企 业，助力市水务集团承接XX三区自来水公司部分股权，助 推市区水务一体化工作，有效降低XX企业及群众的用气用 水成本。三是统筹融资评级，提高项目保障。三年间，XX国运 累计获批各类债券总额近XXX亿元，成功发行公司债、优 质企业债、境外债等债券累计XX亿余元，有效降低了融资 成本。其中，境外债券为XX省内地市级首单银行备用信用 证境外债券，创下全国无国内评级企业美元债券发行历史 最低利率；公司债券创XXXX年以来全国地级市同期限公司 债利率新低。同时，XX国运成为XX首家跨入国内最高信用 等级行列的企业。三、完善制度建设，健
28、全内控体系在三年行动改革中，XX国运不断理顺内部体制机制, 以完善的制度促规范管理，以健全的内控体系促合规经 营，以高效的机制促效率提升。一是强化履职监督合力，推进建章立制进程。三年 间，XX国运把党的领导内嵌到公司治理结构中，充分发挥 党委把方向、管大局、保落实作用。同时建立专（兼）职 外部董事队伍，加强外部董事人才库建设。理清重大事项 内部决策流程及审批程序，对出资的市属国有企业重大事 项进行监管。出台制度XX余项，修订制度XX余项，规范 化管理水平明显提升。二是健全风险防控体系。三年间，XX国运建立健全内 部审计工作“X+N”制度体系，研究出台和拟制基础性和框 架性制度内部审计制度内部审
29、计工作细则等，并 对下属子公司开展内部审计，充分运用内外部审计、巡察 整改等多项措施，全面提升风险防控能力。三是探索董事会向经理层授权事项。三年间， XX国运 加快推进董事会授权经营层机制改革，研究制定了董事 会授权管理办法及董事会授权总经理事项清单，在行政 管理、融资担保、资金与资产管理等方面列入XX项授权事 项，进一步规范董事会运行程序，确保董事会决策事项及 授权事项的落实。坚持守正创新，促进高效运营在三年行动改革中，XX国运对混合所有制改革、市场化经营机制等积极开展探索。一是积极探索实践混合所有制改革。三年间，XX国运 参股XX海正生物材料股份有限公司，助推其登陆科创板； 对万源生态股份
30、有限公司进行股权投资，万源生态在新三 板上市；对XX市城市天然气有限公司投资，实现绝对控 股，有力有序推进能源板块的混合所有制改革工作。二是健全市场化经营机制。三年间，XX国运建立健全 激励约束机制，在下属各企业推行经理层任期制与契约化 管理工作，各级子公司董事会与经营层签订任期制聘任书 与业绩考核责任书，对经理层实行任期制管理。截至目 前，XX国运及下属各企业法人治理结构均搭建完成。三是深化人力资源市场化运营模式。三年间， XX国运 在企业人力资源管理方面不断往市场化运营机制上靠拢。 目前，除个别特殊岗位需进行选调外，其余全部岗位均公 开招聘。同时，不断优化薪酬结构，实行有关岗位的竞争 上岗
31、以及部分重要岗位的轮岗计划，不断激发队伍活力。四是探索数字化改革促进高效运营。三年间，XX国运 大力支持和推动开展数字化改革工作，助推工作效率提 升。所属企业市水利设计院成立数字化院（研发中心）谋 划开发的“防台风风险动态研判与管控”场景应用进入省 政府榜单。市城市天然气公司构建的智慧管网生产运营系 统，进一步提升了 XX燃气管网高效集约管理水平。2023年关于国企改革三年情况报告总结第一篇X国企改革三年行动工作总结2022年是国企改革三年行动收官之年。国企改革三年 行动实施以来，X坚持把推进市属国企提质增效瘦身作为改 革三年行动首要任务，坚持和加强党的全面领导，持续调 整优化国有资本布局，强
32、化主业管理，健全市场化运行机 制，“三项制度”改革不断深化，风险防控体系不断完 善，企业精准监管有序推进，47项具体改革举措已全部落 实，为我市高质量发展积蓄了能量。截至9月底，14户市 属企业资产总额2449. 63亿元、所有者权益总额1295. 64 亿元，同比分别增长37. 16%、55. 11%,实现营业总收入 191. 68亿元,同比增长31. 47%。新时代波澜壮阔的X属国资国企改革画卷在一项项深 刻变革中舒展开来，一批批符合现代企业制度要求、竞争 力强的市属国企挺立新潮头、再创新业绩。强根固魂，党建引领更有力坚持党的全面领导、加强党的建设，是国有企业的根”和“魂”。“强根固魂”，
33、我市从严从实抓好国企 党建工作，努力把党的政治优势、组织优势转化为企业发 展优势，以高质量党建引领市属国资国企高质量发展。2020年，我市国企改革三年行动大幕拉开后，坚持强化党 建引领作用，坚持两个“一以贯之”，用新思想武装头 脑、指导实践、推动工作。我市国资系统紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”， 推动党建工作和国有企业改革发展、党建与业务工作深度 融合，相得益彰。在完善公司治理中加强党的领导的同 时，全面落实“党建入章” “一肩挑” “前置清单”等制 度，推动了党建责任制和生产经营责任制有效联动，实现 党建工作融入国有企业治理各环节，形成各司其职、各负 其责的高质量党建引领国有企业高质量发展
34、。持续推进党 建创新工作，创建国企党建品牌，着力推进“党建+”模 式，先后打造“交通小红帽”“红旗突击队”“公交先锋 人物” “红旗粮仓” “四心一卫士”等一批具有影响力的 国企红色名片，开展党建强基、品牌、头雁、对标、激励 “五大工程”，全面提升基层党建工作规范化、科学化水 平。荷投集团旗下永恒热力公司坚持“党建融入热力”的 工作理念，打造“人民安心、政府放心、员工尽心、业主 欢心”、设置“供暖小卫士”流动小红旗制度的“四心一 卫士”党建工作品牌，给市民送去温暖。公交集团充分发 挥企业党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用，创建“和畅公交”党建品牌，公交线路畅通无阻，服务社会美
35、好出行。二、优化布局，竞争能力更强劲优化资源配置、加快产业升级，是国有经济迈向高质量发展的“必选项”。我市不断深化国资国企改革，优化 国有资本布局结构，将市水务局、公安局、交通局等部门移交划转的34户企业，按照行业类 别整合组建水务集团、通盛集团、交投集团3户市属一级 企业集团；将原属部门管理的财金集团、文旅集团、城建 集团、城投控股4户企业纳入市属一级企业统一监管；将 盐业公司、城市公交2户企业纳入市国资委直接监管；新 组建X能矿资源集团；将原属市住建局管理的房地产勘察 测绘中心、建设监理公司、建设工程交易中心3户规模较 小、资产较少的企业整建制划入X国投实施集中监管。根据企业特点，积极推进
36、市属国有企业向两类公司集 中，国有资本布局不断优化，集聚资源向优势企业、核心 主业集中。将主营业务领域相近的铁投集团、交投集团2 户企业通过国有股权无偿划转的方式战略整合，对同质化 权属企业进行合并重整，管理层级全部压减到三个层级 内，提升国有资本集中度，进一步优化和结构调整我市国 有经济布局。同时，加快清退长期停产或一直没有启动经 营、资不抵债、常年亏损的低效企业，清理退出子企业84 户，处置空壳公司24户、“僵尸企业” 35户。资产负债率 降低，确保国有资本实现增值保值。目前，我市国资委监管的市属一级企业14家，委管企 业3家，已基本完成对市属企业的统一监管，完成了 “国 资委+两类公司+
37、产业集团”的国资监管架构建设，进而实 现2家国有资本运营公司对8家产业发展集团的市场化监 管，建立起以资本为纽带的国有资本监管机制，有效解决X 属企业规模小、布局散、竞争力弱等问题，提高了产业集 中度和企业核心竞争力。优化组合后的荷投集团、财金集 团的总资产、净资产、营业收入等重要指标实现大幅增 长，投融资能力得到提升，大大降低了融资成本，提高了 服务经济社会发展能力，2021年双双获得“AA+”主体信用 评级。三、创新突破，发展活力更澎湃创新，犹如抓住了国企发展的“牛鼻子”。在市属国企改革中，我市一直把增强企业活力作为改 革取向，积极稳妥深化混合所有制改革，在推动国有资本 形态转换、提高国有资本配置效率上狠下功夫，制定出台 了关于进一步深化市管企业改革有关事项的通知，督 导各市属企业结合自身实际，引入实力强、懂管理、会经 营的战略投资伙伴。市水务集团与水务科技行业领军企业X威派格智慧水 务有限公司成立合资公司，引进战略投资伙伴上市企业X 东宏管业对我市水利机械厂进行混改；投资并购位于X的