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1、X领导在农村工作会议上的讲话稿同志们：今天我们在这里召开县委农村工作会议，主要目的是深 入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工 作的重要论述以及中央、省委、市委农村工作会议精神，全 面总结2022年全县“三农”工作成效，研究部署当前我县 “三农”工作，动员全县上下以开局就是决战、起步就是冲 刺的姿态，加压奋进、奋勇争先，不断开创新时代我县“三 农”工作新局面。刚才，*同志传达学习了省委、市委农村工作会议精神, 大会也审议通过了关于全面推进乡村振兴加快建设农业强 县的实施意见（讨论稿），这份文件的内容既契合了上级最 新有关精神要求，同时也结合起了我县实际，指导性和可操 作性都比较强
2、，请大家务必认真抓好贯彻落实。与此同时， *镇、*镇分别围绕特色产业发展及早稻生产等工作进行了 发言，讲的都很好，希望各乡镇之间能够相互学习借鉴，取 长补短、共同提高，在三农工作领域探索出更多的“*样板” “*经验”。原农牧有限公司为示范引领，持续深化生猪产业转型升级, 加速牧原二期、三期竣工投产，力争2023年全县生猪出栏 达到40万头以上，生猪产业产值达到10亿元以上，跻身省 级生猪调出大县行列。要实施种业振兴行动，编制好*花猪 发展规划，做好*花猪种质资源保护与利用工作。要继续实 施赣中南肉牛养殖项目，大力引进小黄牛产销一体化龙头企 业，壮大黄牛养殖规模，力争全年肉牛出栏2.35万头。大
3、力 实施水产健康养殖“五大行动”，稳步发展大水面生态渔业 和稻渔综合种养，力争全年水产品总量达8600万吨。2.聚焦提质增效，推动富民产业现代化发展。推动农业 产业现代化发展，是建设农业强县的必由之路。一要强化龙 头企业引领。当前我县农业龙头企业数量不足、带动能力不 强是制约我县农业产业发展的重要因素。按照“强龙头、补 链条、聚集群、提品质、拓市场”的现代特色农业高质量发 展路径，立足粮竹果蔬菌畜等特色产业，大力培育壮大*、 *、*等农业龙头企业，继续加大农业龙头企业的招引力度, 着力引进一批技术先进、实力雄厚、辐射面广、品牌效益高 的农产品种植、加工、销售等农业产业化龙头企业，力争今 年培育
4、1家年经营性收入超10亿元农业产业化龙头企业， 招商引资实际进资额达4亿元。积极发挥龙头企业优势，发 展契约型、分红型、股权型合作模式，带动农业产业高质量 发展。二要坚持产业融合发展。产业融合是实现农业高质量 发展的关键。要坚持用工业化思维发展农业，加快发展壮大 农产品加工产业园，重点围绕竹笋、蔬菜、食用菌、粮食、 油茶和肉类拓展延伸加工链条，抓住预制菜发展风口，突出 地方特色风味，推动“*竹笋” “*红鱼” “*双泡菇”等预 制菜产业加快发展，让农产品增加值更多地留在县内。发展 现代乡村服务业，实施“互联网+”农产品出村进城工程， 鼓励发展直播带货、短视频营销、即时销售等新模式。各乡 镇要以
5、创建国家全域旅游示范区和承办今年全市旅发大会 为契机，结合各自区位和资源优势，深入挖掘特色，积极打 造景区景点，探索推进农业与旅游、文化、康养等产业深度 融合路径，从而提升农业服务业产值。三要注重科技创新赋 能。加强农业科技协同创新和成果转化应用，深化同高等院 校和科研院所合作，推行“揭榜挂帅”，创建一批市级、省 级农业创新创业平台。精准选派科技特派员，因人因需提供 科技服务，助推特色产业发展。加快高标准农田建设，高质 量完成2022年7万亩高标准农田建设任务，科学推进2023 年度1万亩新建和2.2万亩提质改造。加强农机农艺融合， 推进主要农作物和特色产业全程机械化生产，推进农机作业 社会化
6、服务、农机维修与配件供应、农机技能培训等产业发 展。四要唱响区域特色品牌。我县“农业大而不强”主要是 品牌不够强，特别是与*蜜桔、*白莲、*麻鸡等品牌相比还有较大差距。要持续实施“品牌强农”战略，继续做大做 强现有公共区域品牌，积极融入“赣鄱正品” “赣抚农品” 品牌体系。加快“两品一标”建设，大力推动*小黄牛和茅 台韭菜尽快入选地标产品，力争今年新增“两品一标”认证 个数6个以上，创建农产品标准化生产基地10个以上，打 造更多“叫得响”的特色品牌。3 .聚焦底线要求，推动脱贫成果长效化巩固。巩固拓展 脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫，是党中央最关心的一件 大事。要继续压紧压实责任，做到脱贫对象
7、“应纳尽纳”“应 扶尽扶”，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。一要严防 返贫致贫风险。聚焦两不愁、三保障”和饮水安全，持续 强化防返贫动态监测，对可能存在的返贫致贫风险做到早发 现、早干预、早帮扶、早消除。要落实精准帮扶，对家庭有 劳动能力的监测户，至少落实一项开发式帮扶措施；对没有 劳动能力的监测户，做好兜底保障；对弱劳力半劳力，创造 条件探索落实开发式帮扶措施。同时，要健全分层分类社会 救助体系，做好兜底保障。二要着力促进民富村强。牢牢抓 住产业和就业两大关键，持续完善利益联结机制，落实落细 各项稳岗政策，确保有劳动力脱贫人口就业率达80%以上、 脱贫户人均纯收入增长10%以上。强化社会帮
8、扶，深入推进 “百企兴百村”行动，引导企业积极参与开发式、造血式帮 扶。积极响应市委提出的“十村标杆、百村示范、千村提升” 行动，坚持以产业振兴为引领，大力发展村集体经济，力争 经营性收入超20万元的村达60%以上，100万以上的村16 个、200万以上的村2个。三要强化反馈问题整改。针对国 家和省考核评估反馈问题，坚持照单全收、举一反三、全面 整改，以“真认账、真反思、真整改、真负责”的态度，深 挖问题根源，细化整改措施，坚决扛起问题整改主体责任, 做到问题见底、整改见效，全面消除巩固拓展脱贫攻坚成果 工作中的薄弱环节和突出问题。4 .聚焦宜居宜业，推动乡村建设品质化提升。建设宜居 宜业和美
9、乡村是农业强国的应有之义。一要统筹村庄规划建 设。着力健全完善县城、乡镇、村庄规划设计，统筹产业发 展和生态功能全域布局，加快完善“多规合一”的实用性村 庄规划编制，避免人为过度“堆盆景”，不超越发展阶段搞 大融资大开发，避免无效投入造成浪费。加强传统村落和乡 村特色风貌保护，更好体现*特色，让*的乡村望得见山、 看得见水、留得住乡愁。二要推进农村综合治理。接续实施 农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村环境长效管 护、农村“厕所革命”和生态维护各项工作，确保高标准完 成51个省级村点、70个县级自建村点的新农村建设村庄整 治建设任务。大力推进全域“整洁庭院”整治活动，开展“庭 院经济”试
10、点工作，积极稳妥推进农村公共基础设施“七位 一体”管护试点。以创建美丽宜居示范县为抓手，持续推动 美丽乡村建设扩面升级，力争全年创建1个全域美丽乡镇、 12个美丽村庄、2100个美丽庭院。三要提高公共服务水平。 大力推进2023年重点项目建设，特别是要加快推进城乡供 水一体化、城乡综合养老服务中心等农村地区项目建设，推 进教育、医疗、文化等资源优化配置，持续完善公共设施供 给水平，不断增强城乡基本公共服务的均衡性和可及性，让 农民群众在乡镇就能享受在城市的生活品质。要加快普惠性、 基础性、兜底性民生建设，着力解决群众普遍关注而又急需 解决的民生小事。四要增强乡村治理效能。今年中央1号文 件首次
11、提出“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”，这就意味 着乡村建设既要“面子”更要“里子二要坚持党建引领乡 村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村 治理体系，推动乡村社会既充满活力又和谐有序。深入开展“红旗党支部”创评活动和乡镇青年人才党支部建设，不断 提升基层党组织战斗力、凝聚力。发挥好“法律明白人”“法 通村”等好的经验做法，妥善推进基层矛盾纠纷化解工作， 引导群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用 法，切实把矛盾问题解决在基层、化解在源头。要加强农村 精神文明建设，持续开展“移风易俗”行动，制定一套切实 可行的促进乡村文明、遏制高价彩礼、抵制厚葬薄养等举措办法，革除农村地
12、区陈规陋习，形成健康向上的新风正气。三、要加强组织领导，凝聚奋进合力，持续夯实“三农” 工作的硬核支撑办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须加强 党对“三农”工作的全面领导，把实施乡村振兴战略放在全 局工作中统筹谋划和推进，不断强化工作举措，汇聚各方力 量，全力推动农业农村工作落到实处、取得实效。1 .要压实主体责任。全面贯彻落实乡村振兴责任制，坚 决落实“五级书记抓乡村振兴”政治责任，特别是各乡镇党 政主要领导要坚决扛起“第一责任人”责任，把“三农”工 作扛在肩上、抓在手上。全县各部门要同心协力，始终心系 农民、发展农业、关注农村，用心用情用力书写新发展阶段 “三农”发展这篇大文章。要
13、健全激励、约谈和问责机制， 更好激励干部干事创业，推动形成上下同向发力、同频共振 的生动局面。县委将建立严格的考核制度，把农业农村工作 成效作为检验各乡镇、各部门领导班子和干部工作绩效的重 要依据，通过开展“三不”领导评比、“五大评比”激励干 部担当作为活动，奖勤罚懒，奖优罚劣，进一步彰显讲实绩、 重实干的鲜明导向。县纪委县监委、“两办”督查室、农办等要聚焦2023年农业农村工作重点工作，定期开展督查, 及时发现和解决存在的问题，推动政策举措落细落地。2 .要强化要素保障。从资金、项目、土地、人才入手， 为全面推进乡村振兴、建设农业强县提供有力保障。要整合 好、利用好涉农资金，集中有效资源办大
14、事，力争实现更大 效益。要抢抓国家政策“窗口期”，加快谋划编制一批利当 前管长远、补短板强弱项的农业农村项目，积极争取中央预 算内资金和政府专项债资金，扩大有效投资，增强发展后劲。 持续深化农村金融改革、农业水价改革、农村集体产权制度 改革，不断完善农村承包地经营权、林权抵押贷款、“财政 惠农信贷通”运行机制，构建财政优先保障、金融重点倾斜、 社会积极参与的乡村振兴多元投入格局。要完善农村新增建 设用地保障机制，满足乡村产业、公共服务设施和农民住宅 用地合理需求。要推动城市人才下乡服务乡村振兴，通过实 施“特聘村主任”、“百名城市人才联百村”、乡村产业振兴 带头人培育“头雁”项目、高素质农民培
15、育计划、“一村一 名大学生工程”，开展农村特设岗位计划、定向培养乡村教 师计划、乡村医生一体化管理等，全方位培养造就一支懂农 业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为全面推进乡村 振兴提供人才和智力支撑。3 .要改进工作作风。农村工作直接与农民群众接触，直 接关系农民群众切身利益，来不得半点虚假，必须大力践行 “解放思想、求真务实、担当作为、创先争优”工作理念。 要巩固拓展“八扬八治”深化作风建设活动成果，坚持“一 线工作法”，大兴调查研究之风，主动深入基层、下沉田间， 访民情、解民忧、惠民生，树立农业农村干部“忠诚担当、 勤劳朴实”的良好形象。要深入推进为基层减负工作，坚决 破除形式主义、官
16、僚主义，让基层干部腾出更多时间谋发展、 抓落实、促振兴。要加强宣传引导，形成人人关心、人人支 持、人人参与乡村振兴的浓厚氛围。同志们，人勤春来早，奋斗正当时。做好新时代新征程 “三农”工作，使命光荣、责任重大。全县上下要坚定信心， 抢抓机遇，以昂扬向上的奋进姿态、求真务实的工作作风抓 好农业农村发展各项工作，为书写中国式现代化*华章作出 新的更大贡献。我就讲这些，谢谢大家！派驻纪检监察组工作交流材料近年来，市纪委市监委驻人大机关纪检监察组实施建立“协 调联动”机制，以共同协作模式强化监督检查、查办案件纵 向统一领导和横向协调配合，监督延伸“最后一公里”，确 保纪检监察工作无盲区、无死角。截止目
17、前，共发现和处置 问题线索29件，立案审查调查5人，运用第一种形态处置 71人、追缴违法所得资金18.16万元，退缴各类违规发放或 报销资金31.19万元。一、建章立制，明确任务。制定印发驻市人大机关纪检监 察组与综合监督单位工作联系协调机制、关于建立健全对 “三重一大”事项全过程监督指导机制的意见、监督责任 清单等系列文件，从责任落实、沟通会商、联合排查等方 面，明确会前沟通、会中监督、会后跟踪等事项，完善权力 运行监督机制，有效促进“两个责任”同频共振。坚持把协 调机制贯穿工作始终，采取个别交流、专题会议、意见征询 等方式，全面加强与监督单位沟通会商，并会同监督单位党 组每半年召开1次全面
18、从严治党专题会议、每半年不少于1 次检查党风廉政建设、每季度不少于1次作风纪律明查暗访、 每年不少1个月短期轮驻综合监督单位进行办公。发现问题 线索及时采取相应方式反馈、沟通会商或整改处理，确保党 组主体责任“不踩虚、不滑步、不缺位”。二、主动靠前，延伸触角。组建微信联络群，将监督单位党 风廉政建设、机关党委（党总支）、纪委人员纳入，充分发 挥资源共享、信息互通、相互促进作用，全面加强工作联系。 同时，加入综合监督单位微信群，掌握单位动态，发送廉政 信息，关注廉政舆论动向，传播正能量。与单位主要领导互 加微信，压紧压实第一责任人责任。通过参加“三重一大” 会议、民主生活会、巡视巡察整改等专题会
19、议，加强与综合 监督单位、班子成员沟通，从纪律要求和政策规定等角度对 干部选拔任用、评先评优、工会活动、物资采购等进行监督， 先后提出否决意见6条，形成工作上下贯通的网络体系，实 现监督工作从“一家独奏”走向“集体合唱工三、整合力量，破解难题。建立监督执纪协办、交叉、联合 等机制，对领导班子成员、重要岗位等重点人员开展廉能风 险排查6次，联合开展监督检查12批次、审查调查11人次， 协同开展提醒谈话、批评教育14批次。注重发挥群众监督、 媒体监督、社会监督“多维监督”渠道，内外联动，聚合力 量，全面提升纪检综合能力和水平，形成监督执纪“一盘棋”。 同时，通过与监督单位机关纪委共同协作，对“小鬼
20、难缠”、 “中梗阻”、疫情防控、营商环境等方面问题开展专项督查， 发现并纠正问题32个，监督推动综合单位制定和完善各类 规章制度47项，有效推动优化营商环境率先全省探索“市 县同权”、惠企政策集中兑现、工程建设项目“一站式集成” 审批等6项改革工作取得新突破。四、压实责任，标本兼治。坚持严肃查处违纪违法违规问题， 并及时向监督单位发送纪律检查建议，督促着力从主体 责任落实、廉政风险排查、警示教育提醒、处分决定执行等应该来说，过去的2022年，既是极不平凡、极为不易 的一年，也是我县“三农”事业的突破奋进之年。一年来, 全县上下砥砺奋进、攻坚克难、开拓进取，扎实做好战疫情、 抗大旱、稳产量、调结
21、构等各项工作，巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接取得良好成效，全县农业农村高质量 发展取得新的突破。一是农业更加高质高效。坚持以工业思 维发展农业，特色产业持续发展壮大，新增设施蔬菜近8000 亩，产业规模突破2万亩，年产值达3.5亿元以上；整合*、 *、*等竹笋加工企业成立了竹笋集团，竹笋产业产值突破 15亿元；成功举办中国（*）竹笋产业高质量发展暨森林食 品产业园落成高峰论坛，“*竹笋”品牌影响力持续增强。 大力发展村级集体经济，年收入15万元以上的村实现全覆 盖。积极推进农村土地制度改革，承包地流转率达73.8%； 大力培育新型农业经营主体，新增农民合作社40家，新注 册登记家庭农
22、场26家。二是农村更加宜居宜业。以打造美 丽宜居示范县为抓手，着力推进农村环境长效管护、农村“厕 所革命”和生态维护工作，完成111个新农村建设点，打造 2个美丽宜居乡镇，*、*、*、*、*5个乡镇获评省级 卫生乡镇。新改建农村公路19.7公里，创评省级“四好农村 公路”示范县。三是农民更加富裕富足。认真做好防返贫动 态监测和精准帮扶，“三类人群”风险消除率达59%,高于 省、市平均水平，守牢不发生规模性返贫的底线；成功举办 四个方面落实好各项整改举措。注重用好身边“活教材”， 将查处的典型案例转化为警示教育资源，协同监督单位有针 对性开展警示教育，用身边事教育身边人，以案为诫、警钟 长鸣，达
23、到处分一人、教育一片的目的，使监督执纪真正起 到“揭盖子、动真格、严惩戒”的作用，释放出更强的警示 震慑效力。派驻以来，先后在监督单位召开警示教育大会6 次，受教育干部职工400余名。同时，把“惩前患后、治病 救人”作为查办案件“后半篇文章”的重要环节，探索建立 教育帮助违规违纪党员干部工作机制，通过教育疏导、专人 帮带、回访座谈等方式，帮助受处分党员干部尽快实现思想 转化、行动整改，重新激发干事创业热情，推动惩治成果与 风险预防有效转化。流动不“流浪”化流动党员为“流动资源”新时代以来，经济社会的快速发展，伴随着社会人员的 广泛而密集的流动。人口的不断流入，为地区发展带来了欣 欣向荣的趋势，
24、但是人员流动性的不断加强，也带了党员队 伍的建设难题。人员底数不清、生活习俗不同、方言土语不 通、开展活动困难，已经成为基层党组织面临的重要课题和 任务。在这样的时代命题下，各级党组织也在积极破题，不 断加强基层党员队伍建，化“流动党员”为“流动资源”， 离家不离爱，让流动党员时刻感受到党组织的关注，真正发 挥好党员队伍排队兵、先锋队的作用。构建“区域网”，流动不流失。党员的异地流动，尤其 是跨省流动往往带来人员的流失。想要做到党员“就位”， 更需要统计“到位要织密多重覆盖的流动党员组织体系， 贯彻“两地共管，宁覆勿缺”理念。一方面，党组织要在线 下定期全面开展流动党员摸底排查，对于本区域内的
25、党员数 量、人员分布要做要心中有数，对于党员的流入流出工作做 好切实对接，做到不漏一人、不忘一人。同时，要更加重视 “党员数据”的线上数字化转移方式，切实做到流动党员各 类基本信息都能以数字化的方式呈现，用好已经建设的党组 织转移系统，让党员流动更加清楚明白，让流动党员时刻感 受到党组织这个“娘家人”对自己关注、关心、关爱，让党 员身子流动，心不流失。培养“责任感”，地变心不变。流动党员的异地统计对 于基层党组织来说是一项纷繁复杂的工作，费心费力却难见 效果。究其原因，在于流动党员缺少家乡归属感、建设责任 感，内生源动力不足。要想流动党员日常联系不断线、作用 发挥不短路，更需化被动为主动。党组
26、织要在平时下真功夫、 练平常功。加强党性教育，牢记使命职责、忠诚履职担当。 在乡镇村社里，给党员压担子、递话筒，让党员在组织里找 到自己的价值，表达自己的想法，成为集体经济建设的排头 兵。有了定位，有了责任，才能在异地流动时人散心不散, 实现流动党员从“被融入”到“想融入”的转变。争当“参与者”，换地不换位。许多流动党员存在语言 关、调研关、融入关的困难。对于当地的情况不熟、在村子 党代会上表达不畅，想说说不出来的问题时有存在。再加上 平日里自己没有职务、组织没有要求，这让部分流动党员流 着流着就流失了。解决这些难题，需要我们基层党组织多多 组织党员活动，积极帮助流动党员克服融入难关，结合“我
27、 为群众办实事”实践活动，设立党员志愿服务岗，号召广大 流动党员就地参与、积极作为。在节假日的时候，多多开展 建言献策的活动，党员之间多交流、多帮助，把流动党员纳 入到村集体的建设当中，身在其位才能真正就位。全市易地扶贫搬迁后续扶持工作现场推进会，小额信贷做法 被国家乡村振兴局刊用推广，高质量通过国家和省市年度考 核评估。农村居民人均可支配收入增长9%,位居全市前列。 这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导 的结果，也是省、市关心支持的结果，更是全县上下共同努 力的结果，这份来之不易的成绩凝聚着全县“三农”战线特 别是广大基层干部的艰辛努力。在此，我代表县委对大家的 辛勤付出致以
28、崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中 存在的不足和差距。从农业产业来看，我县产业基础仍然较 为薄弱，质量效益不够好、总产值不够高、品牌影响力不够 强，“小、散、弱”的现状还未根本改变。从农村面貌来看, “空心化”情况依然明显，农村基本公共服务仍然滞后，与 乡村振兴还有较大差距。从农民生活来看，人口老龄化日益 加深，农民种粮积极性不高、种粮收益较差，农村人口外流 现象严重，等等。这些都是我们必须面对和认真解决的问题, 要坚持问题导向，勇于攻坚克难，加快绿色兴农、质量强农、 品牌塑农步伐，让“三农”发展的底色更重、成色更佳、亮 色更显。今年是全面贯彻落实党的二十
29、大精神、加快建设农业强 国的开局之年，也是经济社会发展全面恢复提速的关键之年, 做好全年农业农村工作，意义重大、责任重大。全县上下要 全面落实农业农村优先发展总方针，把“三农”工作摆在更 加突出的位置，以更加坚定的信心、更加明确的目标、更加 有效的举措，全面推进乡村振兴，加快建设农业强县，为谱 写中国式现代化的*华章作出新的更大贡献。下面，就做好 今年我县“三农”相关工作，我再强调三点意见：一、要提高政治站位，心怀国之大者，精准把握“三农” 工作的时代要求近年来，党中央立足全面建设社会主义现代化国家、统 筹国内国际两个大局，针对新时代新征程农业农村现代化作 出了一系列决策部署，明确了主攻方向，
30、为做好新时代“三 农”工作提供了根本遵循。全县上下要深入学习领会“三农” 工作的时代新要求，挖掘新动能，抓住新机遇，确保我县“三 农”工作始终沿着正确的方向勇毅前行、行稳致远。1 .要准确领会新要求。党的二十大报告强调，要加快建 设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织 振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，着 眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建 设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴 的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期 “三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。省、市主 要领导对做好农业农村工作也作出了具体部署安排。
31、在省委 农村工作会议上，*书记指出，要全面落实农业农村优先发 展战略，千方百计让农业强起来、农村美起来、农民富起来， 加快从农业大省向农业强省迈进，全力以赴推进农业农村现 代化；在市委农村工作会上，市委副书记、市长*强调，要 始终坚持把“三农”工作摆在更加突出的位置，加强党对“三 农”工作的全面领导，全面推进乡村振兴，加快建设农业强 市，奋力开创农业农村现代化建设新局面。我们要深刻领会 党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神，坚决按 照上级决策部署，始终把“三农”工作摆在重要位置，做到 重农强农调子不变、惠农富农力度不减，不断推动我县农业 农村发展迈上新台阶。2 .要深入挖掘新动能。消费
32、、投资和出口是拉动经济增 长的“三驾马车二为应对不容乐观的外部市场环境，2023 年中央经济工作会议把扩大国内需求摆在更加突出位置、居 “五大任务”之首（中央经济工作会议明确的2023年5项 重点工作为着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、 切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有 效防范化解重大经济金融风险）。在这种情况下，农业农村 可挖掘的需求、可投资的领域、可激发的动能很大，农业农 村领域大有可为。据专家测算，随着农民收入持续增长，农 村消费加快升级，预计每年可新增2万亿元左右消费需求; 未来5至10年，高标准农田、设施农业等乡村建设投资需 求有近15万亿元，对建材、水泥
33、、钢筋、机械等基础产业 的拉动作用很大。为此，今年中央一号文件持续释放出党中 央坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的 明确信号，同时也释放了很多乡村振兴的利好政策，将为经 济社会发展注入强大动能。我们要抓住国家加大力度支持农 业农村发展的重大契机，把农业农村领域作为推动经济加快 回升的重要着力点，通过做强农业、做美农村、做富农民, 为推动经济高质量发展创造更大提升空间。3 .要牢牢抓住新机遇。今年的中央一号文件首次写入了 许多新提法，将为农业农村发展带来新的机遇。比如，“庭 院经济”首度被写入中央一号文件，提出“鼓励脱贫地区有 条件的农户发展庭院经济”（发展庭院经济对多方有益，对
34、 农户，有助于合理利用院落等闲置资源，为家庭增加一份收 入；对村庄，将居民生产生活和环境美化相结合，有助于增 添村庄的绿色和文化味；对县域，有助于发展特色产业，比 如通过庭院发展休闲旅游，推出一批特色民宿、家庭旅馆、 休闲农庄、农家乐、小型采摘园等，对丰富我县全域旅游业 态具有重要作用）；又如，“预制菜”首次被写入中央一号文 件，提出“培育发展预制菜产业”（“预制菜” 一头连接农民 的田间地头，一头连着消费者的餐桌，中间还有一个提升农 产品附加值的过程，具有广阔的发展前景，不少地方已经开 始布局。有机构调查数据显示，去年中国预制菜市场规模达 4196亿元，预计到2026年市场规模有望达到万亿级
35、）；再如， 一号文件首次提及了 “即时零售”，将“全面推进县域商业 体系建设，大力发展共同配送、即时零售等新模式”（即时 零售已然成为县域经济发展的新增量。美团数据显示，今年 春节期间，县城超市的即时零售订单同比增长了 71%,咖啡 店订单同比增长124%o可以说即时零售是一个富民产业， 能够从“促消费” “稳就业” “增活力”等多个层面推进县域 经济发展）；等等。总之，新提法蕴含着新机遇，要加强对 中央一号文件的学习研究，紧紧抓住蕴含其中的新发展机遇, 提前做好谋篇布局，为农业农村发展激发新活力、创造新优 势，进而实现换道领跑、借势超车。二、要紧扣中心任务，强化工作举措，不断激发“三农” 工
36、作的动力活力做好新时代新征程“三农”工作，要坚持以中央和省委 一号文件精神为指导，坚持问题导向，突出目标引领，狠抓 工作重点，全面推进乡村振兴，推动建设农业强县迈出更加 坚实步伐。L聚焦头等大事，推动稳产保供多元化发力。中央农村 工作会议指出，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是 建设农业强国的头等大事，明确了粮食和重要农产品稳定安 全供给在建设农业强国中的重要地位。要领会中央农村工作 会议精神，坚决扛起俣障粮食安全和重要农产品稳定安全政 治责任，切实扎紧“米袋子”、保障“油瓶子”、拎好“菜篮 子”、端稳“肉盘子:一要认真抓好粮油生产。中央农村工 作会议提出要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
37、。我们* 作为全省粮食主产区，可以预见到将承担更加繁重的粮食生 产任务。要严格落实粮食安全党政同责要求，落实粮食安全 责任制考核，坚决制止耕地“非农化”、控制耕地“非粮化”， 坚决杜绝抛荒摞荒现象，着力抓好春耕备耕工作，实行台账 管理，种植面积要落实到村组、落实到农户、落实到田块， 确保早稻种植面积达28.12万亩以上。要加快综合农事服务 中心和机械化育秧中心建设，推广早稻集中育秧，推动“单 改双”工作。要大力实施粮食产能提升和优质粮食工程行动， 开展绿色高质高效生产示范样板创建，大力推广良种良法， 提升粮食产能和品质，确保全年粮食产量达到5.87亿斤以上。 要构建农民种粮合理收益保障机制，落
38、实好各项强农惠农政 策，稳定农资价格，调动农民种粮积极性。积极扩种油菜、 油茶等作物，确保全年油菜播种8万亩以上、油茶新增1.83 万亩以上、改造1.5万亩。深入吸取去年世纪干旱教训，强 化顶层设计，加快补齐水利设施短板，大力推进*江下水库 扩建项目、小型水库及重点山塘综合整治等水利设施项目建 设，提升应对自然灾害的能力。二要大力发展设施农业。重 点要加强设施蔬菜生产，持续做大做强双抱菇、菱白、西红 柿、辣椒等品牌，确保今年新增设施蔬菜（含食用菌）8000 亩以上，力争1万亩，总面积3万亩以上；新增露天蔬菜种 植1万亩以上，总面积12万亩以上；蔬菜（含食用菌）年 产量达30万吨以上，产值8亿元以上。从当前进度来看， 设施蔬菜建成6000余亩、已完成种植4000余亩，与全年目 标任务还有很大差距。这项工作早抓早主动、晚抓就被动、 不抓一场空，各乡镇要加快设施蔬菜推进速度，落实好种植 主体、种植面积。要加强蔬菜种植技术培训，提升农民种植 水平，力争全年培育职业菜农1400户。要认真做好蔬菜销 售、市场开拓工作，尽快选派人员进驻粤港澳大湾区，强化 沟通对接，力争全年创建20个以上粤港澳大湾区“菜篮子” 生产基地。三要积极发展现代养殖。当前，虽然生猪行业已 处于亏损状态，但要增强大局意识，落实好生猪产业支持政 策，强化生猪产能调控，提振养殖户信心。同时，要以*牧