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1、公开招标采购文件项目名称：食用油件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出 现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商 自行承担。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后 果由供应商自行承担。第二章采购内容及需求一、项目概况1 .本次招标的货物是食堂年度食用油采购，要求投标人的投
2、标货物必须是合格的产品，所供产品 质优、卫生安全、新鲜，须符合相应的国家标准和行业标准的要求以及食品、卫生管理部门的要求。2 .供货范围及需求：定点配送至各院区食堂或指定地点3 .选定1家供应商，服务期1年。4 .采购内容一览表：序号品名规格升/瓶预估数量/升预算单价(元/升)1非转基因大豆油10升/瓶8482014.5如投标人分项报价超过预算单价视为无效投标。(2)数量为预估数量，按实际供货量结算。如采购金额达到合同金额或合同期满，即视为合 同完全履行完毕，双方的合同将自动终止。二、项目总体要求1、供应商具有类似项目的实施经验。2、投标产品生产商具有完善的管理体系。3、供应商具有完善的内部管
3、理制度，包括品控、卫生、货物供应及保障措施。4、供应商应严格把控食品安全，投保了安全责任保险。5、供应商应具有独立、存储的仓库供本项目使用，投入的工具、设备满足养护要求。6、供应商具有较强的配送能力，充足的运输车辆和配送驾驶员。7、供应商制定合理完善的项目管理实施方案，包括货物品质保证措施，货物加工、包装及保存、 仓储、运输环节的质量保证及食品安全措施和供货方案。8、供应商需制定完整的售后服务方案，应急方案。三、招标技术要求1 .大豆油必须符合食品国家安全标准食用油(GB2716) 大豆油国家标准(GB/T 1535)及其他 国家相关标准，并拥有“SC”或“QS”食品质量安全认证。投标人应提供
4、第三方检测机构出具的大豆 油原材料非转基因检测报告、大豆油产品非转基因检测报告。2 .质量等级：国家标准一级。A3.大豆油原材料应是非转基因的。4.严禁使用地沟油。5.保质期不少于12个月。四、配送要求1 .包装与标志要求包装：要求小塑料桶、硬质包装，标签、包装符合大豆油国家标准（GB/T 1535）中相关标准， 包装标识清楚，如印有品牌、产地、生产日期、保质期、生产厂家、联系电话等，容器（框、箱、袋） 要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。2 .运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具, 并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包
5、括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁 消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；应小心轻卸，严 防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。3 .数量方面要求：3.1 根据食堂的实际需求，由后勤保障处（膳食）采购组办公室通过电话、传真、电子报表、微 信等方式通知供应商采购需求；供应商必须按品种、数量及分装要求按时保质保量配送到指定地点。3 . 2保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式两份的送 货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。4 .每次根据用户的通知订购品种和数量后，24小时内送货
6、，具体送货时间由采购用户通知时约 定，由采购人指定负责人验收过秤记录。5 .对采购人紧急的供货要求，需随订随送，至少在半小时内响应，2小时内送到。6,配送人员要求：中标单位应加强配送相关人员健康管理，疫情期间需按市防疫规定要求，严格 落实防疫检测，保证配送相关人员健康、安全。7.提供产品包装密封的大豆（非转基因）一级10L/瓶。样品需贴有标签，注明投标人名称。 五、商务要求（一）投标价为：1）本次报价方式报综合单价。2）投标综合单价包括了本合同所采购产品及其包装、运输、损耗、更换、服务等的所有费用。3）本项目为单价合同，中标总金额为预算总金额。投标报价为大豆油（10L/桶）每升的价格。4）合同
7、执行期间，供货产品的单价不予调整。（二）结算及付款1）结算期：1.1每月按实结算（当月的26日至次月的25日），货到验收合格后，每月25日（含25日）结 算一次。采购人凭中标人的随货联、发票办理货款支付申请手续，采购人在申请手续办理完毕后7个 工作日内支付货款。2）所开发票明细内容必须与所供食材明细相符，否则不予结算。（三）服务要求1、采购人根据需求，原则上提前一天订货，向供应商发出订单，供应商应在每天早上7:00前 将货物送至指定地点，过秤验收，包装、装卸、运输等一切费用由供应商承担。遇到节假日和台风恶 劣天气为保证供货，需提前一周做好供货准冬。2、供应商提供7*24小时电话服务。3、供应商
8、在供货期间，产品原因不符合要求，出现质量问题由供应商负责退货或换货，问题严 重的将终止供货，由供方承担责任，并承担由此造成的全部经济损失及责任（由于产品质量而造成员 工或宾客发生安全事故时，供应商须承担全部责任）。4、当天应供应的货物中如供应商临时缺货，未能满足采购单位时，供应商应保证足够的资金及 时让采购单位自行采购且及时付款，对于超出合同价的部分由供应商负责。5、每日到货的验收，质量根据招标文件要求进行验收，质量或数量不合格的不予验收。（四）其他要求1 .采购内容中“预计年采购量”等数据仅供投标参考，不作合同执行依据。采购人根据食堂实 际需求调整产品搭配、使用量。2 .为确保产品质量，对产
9、品质量进行权威、有效监督和抽查，采购人和供货单位在出现产品质 量纠纷时可以进行取样检测。争议产品的取样必须以争议双方现场取样、确认为准。3.供货单位按照供应合同规定的质量标准进行配送，若其出现严重违反食品安全法的行 为，或在中标后出现无实际配送能力等情形时，采购人有权取消其配送协议。同时供货单位必须无条 件接受对其的处罚。4.供应商若在合同期内放弃配送业务或中标配送权利，必须提前二个月以书面形式送达采购 人（时间计算点以采购人收到送达文书当日开始计算），若出现该情形，供应商必须无条件接受采购 人对其作出如下处罚：4.1乙方须向甲方支付项目总金额5%的违约金，履约保证金作为违约金予以抵扣没收，但
10、甲方 须支付乙方实际已供货的货款。若违约金不足以抵付甲方损失的，乙方还应根据甲方实际经济损失 补足差额。（五）履约保证金履约保证金（应当以支票、汇票、本票或者银行、保险公司出具的保函等非现金形式提交）按合 同金额的现收取，即履约保证金为人民币元整（大写：），中标人收到中标通知书，按要求向采购人缴纳履约保证金，中标人发生履约责任问题时，采购人有权从当月结算货 款或履约保证金中予以扣除，履约保证金如发生扣款情况，中标人应在30日内予以补足。履约保证 金在合同终止或解除后的30天内无息退还给中标人。（六）违约责任（1）乙方如未按甲方规定时间配送物资而影响开餐，每次扣除履约保证金2000元，三次以上甲
11、 方有权解除合同并没收全部履约保证金。（2）乙方所送货物，若出现严重质量问题的货物而影响开餐，每次扣除履约保证金2000元，三 次以上甲方有权解除合同并没收全部履约保证金。（3）乙方所送货物，理论重量与实际重量不符，出现缺斤短两的，按缺斤短两占抽样食材理论 重量的比例乘以当前所配送货物的总重量再乘以5倍进行处罚，同时对供应商进行约谈。三次以上甲 方有权单方面解除合同并没收全部履约保证金（甲方无需支付违约金）。六、样品.要求投标人须提供非转基因成品大豆油（10L/桶）样品一桶，含包装，现场拆包评定使用。样品外 包装需贴有标签，注明名称和投标单位名称。样品需在投标截止时间前递交。1 递交地点：2
12、.联系人：第三章供应商须知一、总则1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附 表”；供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权
13、代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件， 并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购 人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商 确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不
14、得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本 项目的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成 的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）191供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组 织供应商踏勘项目现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.
15、3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考, 采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人 在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.2 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分 支机构、个体工商户、个
16、人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料 与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商 可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。 否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行 评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会
17、将对其作出不利的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实 施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8 供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利， 并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出 现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采 购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料 等归采购人所有。L12.9
18、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的 证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。二、采购文件1 .1采购文件组成2 .L1第一章招标公告3 .L2供应商须知前附表第二章第二章采购内容及需求第三章第三章供应商须知第四章第四章评标办法第五章采购合同第六章第六章投标文件格式4 .1.8补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购
19、文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。2.3.2 质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代 理机构提出。2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应
20、当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。2.3.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作 为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采 购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本
21、次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实 质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填 写偏离表。3.2 投标文件组成3.2.1 报价文件（1）开标一览表；（2）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2 资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符
22、合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时 居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独 资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）
23、授 权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承 担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国 政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投 标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：无（3）特定资格条
24、件：供应商为所投产品生产企业的，须提供食品生产许可证；供应商为食 品经营企业的，须提供食品经营许可证。（4）联合协议（如为联合体投标）。3.2.3 商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个 月的可提供劳动合同证明文件；（4）中小企业声明函（如有）；（5）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具（如有）；（6）残疾人福利性单位声明函（如有）（7）分包意向协议（如有
25、分包）（8）中标服务费支付承诺书；（9）供货清单；（10）产品性能说明；（11）技术规格偏离表；（12）商务条款偏离表；（13）合同主要条款响应表；（14）业绩：供应商2020年1月1日至投标截止时间（以合同签订日期为准）与最终用户的食 用油销售业绩。提供的业绩证明材料为合同复印件，合同内容能体现评审要素：（1）约定的供货期 在12个月及以上；（2）内容包含食用油的供货。（15）供应商管理体系认证：供应商具有有效的IS09001质量管理体系、IS022000食品安全管 理体系、IS014001环境管理体系认证，提供管理体系认证的扫描件。（16）仓储及配送保障：供应商具有独立粮油仓库的，自有场地
26、的须提供产权证明，租赁场地的 须提供租赁合同原件扫描件；食用油存储仓库的环境、布局及存储空间情况，提供仓库平面图及现场 照片等证明材料。（17）食品安全责任险（18）管理制度（19）货源来源情况以及保障货源充足的措施（20）项目实施管理（21）售后服务方案第一章招标公告3供应商须知前附表6第二章采购内容及需求11第三章供应商须知15第四章评标办法27第五章采购合同33第六章投标文件格式38（22）应急方案（23）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 投标文件的编制3.3.1 本项目实行网上投标。3.3.2 供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备 份投标
27、文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视 为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。3.3.3 投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章或电子签章（除此之外的投标专用章、合同 章等均视为无效）。3.3.4 以联合体形式参与本项目投标的，联合协
28、议中联合体成员均需盖章。其他采购文件要求需 盖章的部分，仅由联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价3.4.1 341本次投标报价为含税人民币价。3.4.2 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达 到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式，所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本项目不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签 订后，投标文件作为
29、合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面 形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这
30、段时间内，供应商不得撤 回其投标。4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商不足三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商不足三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按 时解密等一切后果由供应商自己承担。5.2 开标流程（两阶段）5.2.1 开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件
31、解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的, 如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上传 成功后，原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动 现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书中所涉及 的利害关系。5.2.2 开标第二阶段（1）资格文
32、件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理 由，同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审5.3.1 采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投 标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3 重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定 的采购人
33、的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应 的投标文件的供应商产生不公平影响的。5.3.4 细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5 重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要 求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要 求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购 文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供应商的评 审。536初步评审工作内容（1）资格性检
34、查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应商 是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定 是否对采购文件的实质性要求作出响应。537除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购文 件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此 造成的后果由供应商自己负责。5.4 投标文件的澄清5.4.1 评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字 和计算错误的内容等进行澄清并做出书
35、面答复。5.4.2 供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否 有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件中
36、报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价 在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其 予以确定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的， 以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认 后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，；供应
37、商不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7 无效标5.7.1 资格证明文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理：1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；2）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规定的。572商务技术文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表
38、人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）投标有效期、交货期、质保期不能满足采购文件要求的；9）投标文件附有采购人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；12）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏
39、离。5.7.3 报价文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投 标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或 无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服务质量或者 不能诚信履约，评标委员会要求其在评标现场合理
40、的时间内提供书面说明及相关证明材料，未提供书 面说明的，或提供的书面说明及相关证明材料不能证明其报价合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.8 串通投标有下列情形之一的，视为供应商
41、串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装。5.9 评标5.9.1 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。5.9.2 评标办法评标办法详见第四章。5.10 有效供应商少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商不足三家，本标项 作废标处理，重新组织采购。5.11 废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
42、（1）符合采购文件规定废标情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.12 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之 日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.13 结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结 果，在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。5.14 采购过程、采购结果质疑5.14.1 供应商认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的
43、，供应商可以提出书面质疑。5.14.2 质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.14.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算，7个工作日内向采购代理机构提 出，逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）之 日起计算，7个工作日内向采购代理机构提出，逾期提出不予受理。5.14.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完
44、整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。5.14.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。5.14.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。5.14.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，采购代理机构以收到 原件之日作为收到质疑日。5.14.8 供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。5.15 发出中标通知书5.15.1 采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出
45、中标通知书。中标通知书发出后，采购 人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。5.16 签订合同5.16.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定， 与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。5.16.2 采购文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中 标通知书均作为合同附件。5.16.3 拒签合同的责任中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以投标违约处 理，应赔偿采购人由此造成的直接经济损失。5.17 采购代理服务费5.17.1
46、中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。5.17.2 以预算金额作为收费的计算基数。5.17.3 中标服务费按计价20021980号文规定（见下）下浮20%收取。中标金额P （万元人民币）货物采购代理服务费（万元人民币）100以下P*1.5%100-5000.4+P*l.l%500-1000L9 + P*0.8%1000-50004.9 + P*0.5%5000-1000017.4 + P*0.25%10000-10000037.4 + P*0.05%第四章评标办法根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货 物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购
47、活动现场组织管理办法等有关规定，结合本项目 的实际情况，制定本评标办法。一、总则评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神, 进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定, 不得泄露评标的有关情况。对未中标人，评标委员会不作任何落标解释。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持 不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。二、评标组织评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作, 并向采购人提出评审意见和评标报告。三、评标纪律1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进