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1、公开招标采购文件项目名称：手腕带目录第一章招标公告3供应商须知前附表6第二章采购内容及需求11第三章供应商须知16管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（本项目不适用）23其他（1）采购文件中凡标注“”的条款均为实质性要求，不响应的投标文 件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出 现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商 自行承担。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文
2、件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后 果由供应商自行承担。10第二章采购内容及需求一、采购内容一览表序号货物名称数量交货期目的地1手腕带1批每次接到订货通 知后3天内将货 物保质保量供货温州医科大学附属第二医 院总务仓库或其他指定地 点2技术资料全套3投标人须提供的其他资料二、招标技术要求如投标人分项报价超过各预算单价视为无效投标。名称技术规格要数量单位预算单价最 高限价/元交货时间交货地点儿童手腕带热转印（含 碳带）69120条0. 32合同签订后分 批供货。每次接到 订货通知后3天 内将货物保质保 量供货到采购人指定地点。医院指定
3、地 点婴儿手腕带热转印（含 碳带）25920条0. 32陪护手腕带手写344350条0. 32成人手腕带热敏（颜色 可定制）279360条0. 32注：供应商报价应包含相关配套安装的人工、材料、运输、保险、配件、安装、调试、检测、系统接口、验 收以及售后服务、培训等的所有费用，直到验收合格为止，采购人不再支付除合同总价款以外的任何费 用。三、技术要求:1.2儿童手腕带:名称技术规格要求产品尺寸L200MM*W25MM腕带净尺寸2195mm*25腕带打印区域270mm*25mm腕带厚度WO.28mm适用人群儿童使用方法识别信息打印后，将腕带取出佩戴在手腕上产品材质腕带材质柔软舒适，长期佩带不会过
4、敏，不会划伤病患皮肤，材料采用纳米硅 胶材料，各投标商必须在投标文件中明确载明投标腕带的材质产品颜色天蓝、粉红色等可自定义任意颜色（打印区域白色）佩戴方法单扣佩戴，一次性使用11打印方式热转印适用打印机所有热敏/热转印打印机扫描有效期N30天支持的条码类 型支持所有的一维码和二维码，腕带要求打印清晰，打印字迹耐磨，防热水防酒 精，条码扫描等级为CB级以上配件配套碳带；采用一次性锁扣，锁扣边缘整齐，不易划伤皮肤。L 3婴儿手腕带:名称技术规格要求产品尺寸L148xW25mm腕带净尺寸三 145x15mm腕带打印区域三 55x15mm腕带厚度WO. 28mmd适用人群需要识别的新生儿患者使用方法识
5、别信息打印后，将腕带取出佩戴在手腕上。产品材质腕带材质柔软舒适，长期佩带不会过敏，不会划伤病患皮肤，材料采用纳米硅 胶材料，各投标商必须在投标文件中明确载明投标腕带的材质产品颜色天蓝、粉红色等可自定义任意颜色（打印区域白色）佩戴方法单扣佩戴，一次性使用打印方式热转印适用打印机所有热敏/热转印打印机扫描有效期230天支持的条码类 型支持所有的一维码和二维码，腕带要求打印清晰，打印字迹耐磨，防热水防酒 精，条码扫描等级为CB级以上配件配套碳带；一次性锁扣，锁扣边缘整齐，不易划伤皮肤。1. 4陪护手腕带名称技术规格要求产品尺寸W260mm*L26mm腕带净尺寸2250x25mm腕带打印区域11.5x
6、25 mm腕带厚度WO. 28mm适用人群成人使用方法手写信息后，将腕带取出佩戴在手腕上。产品材质腕带材质柔软舒适，长期佩带不会过敏，不会划伤病患皮肤，材料可采用纳米 硅胶材料、纳米纺织纤维或热转印PVE等，各投标商必须在投标文件中明确载 明投标腕带的材质12产品颜色由医院指定，并根据医院需求提供印制信息的陪护腕带佩戴方法单扣佩戴，一次性使用打印方式不打印适用打印机无支持的条码类 型支持手写清晰，字迹耐磨，防热水防酒精配件无需配套碳带；一次性锁扣，锁扣边缘整齐，不易划伤皮肤。1. 5成人手腕带名称技术规格要求产品尺寸W260mm*L26mm腕带净尺寸2250x25mm腕带打印区域211.5x2
7、5 mm腕带厚度WO. 28mm适用人群成人使用方法识别信息打印后，将腕带取出佩戴在手腕上。产品材质腕带材质柔软舒适，长期佩带不会过敏，不会划伤病患皮肤，材料可采用纳米 硅胶材料、纳米纺织纤维或热转印PVE等，各投标商必须在投标文件中明确载 明投标腕带的材质产品颜色天蓝、绿色、粉红色等可自定义任意颜色（打印区域白色）佩戴方法单扣佩戴，一次性使用打印方式热敏适用打印机所有热敏/热转印打印机扫描有效期N30天支持的条码类 型支持所有的一维码和二维码，腕带要求打印清晰，打印字迹耐磨，防热水防酒 精，条码扫描等级为CB级以上配件配套碳带（热敏不需要）；一次性锁扣，锁扣边缘整齐，不易划伤皮肤。3.样品3
8、.1 投标时请带样品2套（每套包括清单中所有产品），1套用于现场测试1套留样保存; 样品需贴有标签，注明名称和投标单位名称；可以提供现有产品作为样品（材质须和采购要 求一致），中标后必须提供符合招标要求的产品，并明确中标后提供产品的尺寸。3.2 2未中标人提供的样品，现场退还；中标人提供的样品，采购单位进行保管、封存， 并作为履约验收的参考。3.3 以上投标物品需提供样品，样品须注明规格并密封包装在一起单独提供，在包装上 加盖投标人印章。评审程序结束后中标人的实物样品交由招标人，作为供货标准。13五、商务要求L质保期21年2 .交货期：每次接到订货通知后3天内将货物保质保量供货到采购人指定地点
9、。3 .报价要求：本次报价方式报总价，提供分项价格。单价中应包含设计费、材料费、辅助材料费、制造、购置费、 运输费、售后服务、质检费、验收费、税金和其它费用等。总价=2 （货物综合单价*货物数量）。4 .付款方式4.1 中标人在收到中标通知书后，须向采购人提交合同总价1%的履约保证金（应当以支票、汇票、本 票或者银行、保险公司出具的保函等非现金形式提交）。在完成整个项目、办理结算手续并支付至结算价 100%后一次性无息退还履约保证金。4.2 签订合同后，中标人向采购人提交预付款保函；采购人在收到预付款保函、合同生效以及具备实 施条件后7个工作日内，向中标人支付合同金额的40%作为预付款，预付款
10、在后续货款中作相应抵扣。其 余合同款项根据合同约定，分批验收合格后支付，采购人自收到发票具备实施条件后7个工作日内将货款 支付给中标人。合同因故无法履约或无法完全履约，出现预付款金额大于实际支付金额时，中标人或出具 预付款保函的金融机构应及时向采购人返还超出部分的预付款金额。5、验收：外包装及手腕带、碳带应完好无损，无破损等不良痕迹。手腕带、碳带交货时需经采购人 收货仓库及使用科室校对验收，如发现因中标人原因造成质量不符（厚度、材质等）、数量不足、印刷错 印、漏印或不符合标准的，一律退回补足数量或重印，且赔偿由此给采购人造成的损失。6 .质量保证6.1. 中标人所提供的货物应保证是企业原厂生产
11、的产品而不是其他地方生产的、全新的、未使用过的, 是原包装未拆封的，是用合格的工艺和材料制造而成的，并完全符合协议规定的质量、规格和性能要求， 并随货提供质检报告单。中标人应保证所提供的货物经正确使用，在其使用寿命期内应具有使采购人满意 的性能，并且确保一次性通过各项检验和测试。在货物质量保证期内，中标人应对由于设计、工艺、材料 和配套件的缺陷所产生的任何不足或故障负责。6. 2.根据采购人按检验标准检验的结果或当地质检部门检验的结果，或者在质量保证期内，如果货物 的数量、质量或规格与协议不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等， 采购人应尽快以书面形式通知中标人，提
12、出索赔。中标人在收到通知后，应在规定期限内，用与投标时采 用的零件、部件或材料来更换有缺陷的或不符合要求的零件、部件或材料，同时相应延长质量保证期。7.乙方违约责任7.1. 如果乙方除不可抗力外，拒绝履行协议规定的任何义务，经催告后在合理期限内仍不履行的，甲 方有权解除合同。7. 2.乙方如未按甲方规定时间配送货物，每次扣除履约保证金的10%,三次以上延期供货的或单次延 期供货达到30天以上的，甲方有权解除合同。7. 3.乙方所送货物若出现严重质量问题，每次扣除履约保证金的10%,三次以上甲方有权解除合同。147. 4.乙方提供的货物须和投标文件中所承诺的货物规格、数量、型号等相符（合同中另有
13、规定除外） 如不符且未在规定时间内调换货的，除追究乙方责任外，甲方有权每次扣除履约保证金的10阻 三次以上 甲方有权单方面解除合同。7.5. 因本条上述7.1、7.2、7.3、7. 4及其他乙方原因，导致本合同解除的，甲方没收全部履约保证 金，乙方另需按未履行合同金额的10%支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权要求乙方另 行支付损害赔偿金。8. 合同终止：供应时间自协议签订之日起1年（12个月）。当采购金额达到合同金额或合同期满时， 即视为合同完全履行完毕，双方合同将自动终止。15第三章供应商须知一、总则1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府
14、采购法实施条例、政 府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。13定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附表”；供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用
15、户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应 当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采 购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定 资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目 的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商
16、自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后 果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。161.9 踏勘现场（如适用）191供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供 应商踏勘项目现场。1.9.1 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.2 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3 采购人在踏勘现场中介绍的场
17、地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采 购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在供 应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.1 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机 构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购 文件规定由法定代表人签署的的文件材料具
18、有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以 选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评 标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判, 但对同一条款的评判适用于每个供应商。L12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实施过
19、 程中，须与采购人积极配合。1.12.7 项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。L12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对 涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、 图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失 的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行木项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.12.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。违反该款规定的，相关投标
20、均无效。1.12.10 为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明 材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。171.12.11 采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下 投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机 抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商 参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，由评标委
21、员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应 商不作为中标候选人。二、采购文件1.1.1 文件组成1.1.2 一章 招标公告1.1.3 供应商须知前附表采购内容及需求供应商须知评标办法采购合同投标文件格式1.1.4 第二章1.1.5 第三章1.1.6 第四章1.1.7 第五章1.1.8 第六章1.1.9 补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。232质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质
22、疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代理机 构提出。2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地 翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。18236质疑书以直接提交、传真或邮
23、寄方式提交（一式三份）。2.3.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收 到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表”采购文件的澄清和修改”。三、投标文件1 .1投标文件3 .L1供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文 件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。4 .1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性 响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采
24、购文件要求如有偏离均应填写偏离表, 如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成3.2.1 报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2 资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材.料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门
25、注册的有效“企业法人营业执照”或“营业 执照”； 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民 身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企 业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够19第四章评标办法28第五章采购合同33第六章投标文件格式39提供房产权证或
26、其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力 和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；C.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国政府采购 网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人, 其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人
27、福利 性单位视同小型、微型企业）1）中小企业声明函（如有）；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 （如有）；3）残疾人福利性单位声明函（如有）（3）特定资格条件：无。3.2.3 商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6个月的 可提供劳动合同证明文件；（4）投标产品主体列入节能产品证明资料、投标产品主体列入环境标志产品证明资料（如有），提 供国家确定的认证机构
28、出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件；（5）中标服务费支付承诺书；（6）供货清单；（7）产品性能说明；（8）技术规格偏离表；（9）商务条款偏离表；（10）售后服务方案，包括但不限于服务响应时间、故障解决方案、售后服务机构情况；对交货后不 合理的货物及保质期内出现问题的货物采取的措施，在有效期内上门服务以及承诺、服务承诺落实的保障 措施等。（11）突发应急性事件应急处理方案。20（12）投标产品销售业绩：本次手腕带项目中的同类产品业绩，2019年1月1日起（以合同签定时 间为准）与不同的最终用户签订的销售合同复印件（13）联合协议（如为联合体投标）；（14）分包意向协议（
29、如有分包）；（15）供应商认为有必要提供的其它文件。3.3 投标文件的编制3.3.1 本项目实行网上投标。3.3.2 供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投 标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的 数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份投 标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备 份投标文件。备份投
30、标文件（后缀格式为bfbs）以U盘形式提供。以联合体形式参与本项目投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的部分，仅由联合 体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价本次投标报价为含税人民币价。342投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达到采 购文件规定的质量标准及使用要求。报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。3.5 投标保证金3.5.1 本项目不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有
31、效。合同签订后, 投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式 进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。214.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改后重 新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的电子加 密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至供应商在
32、投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其 投标。4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商不足三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商不足三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投标文 件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等 一切后果由供应商自己承担。5.2 开标流程（两阶段）5.2.1 开标第一阶段（1）采购代理机构开始解密，供应商在规
33、定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。（2）解密时间为开标后30分钟内。（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的，如 已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上传成功后, 原电子加密投标文件自动失效。（4）第一阶段开标结束。（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场 确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书中所涉及的利 害关系。5
34、.2.2 开标第二阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理由， 同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报价的 合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审225.3.1 采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投标文 件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3 重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围
35、、质量标准，或会给合同中规定的采 购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文 件的供应商产生不公平影响的。534细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5 重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要求有 重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件要求的重大 偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前 提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。5.3
36、.6 初步评审工作内容(1)资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应商是否 具备投标资格。(2)符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否 对采购文件的实质性要求作出响应。5.3.7 除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购文件规 定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后 果由供应商自己负责。5.4 投标文件的澄清5.4.1 评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显
37、的文字和计 算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。542供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否有计 算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：(1)正本与副本不一致时，以正本为准；(2)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价 表)为准；(3)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(5)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价
38、金额计算结果为准。23（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评 标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确 定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上 传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确认后产 生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供
39、书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其 报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7 无效标5.7.1 资格证明文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理：1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；572商务技术文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文 件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身
40、份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）投标有效期、交货期、质保期不能满足采购文件要求的；9）投标文件附有采购人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；12）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规定的；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文
41、件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.7.3 报价文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文 件作无效标处理：241）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未 提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投 标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
42、响产品或服务质量或者不能 诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价 合理性的；7）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；8）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；9）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；10）投标文件附有采购人不能接受的条款；11）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；12）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。5.8 串通投标有下列情
43、形之一的，视为供应商串通投标：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装。5.9 评标5.9.1 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。5.9.2 评标办法评标办法详见第四章。5.10 有效供应商少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商不足三家，木标项作废 标处理，重新组织采购。5.11 废标在招标采购中，出现下列情
44、形之一的，应予废标：（1）符合采购文件规定废标情形的；25（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；5.12 确定采购结果采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。5.13 结果公告采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果， 在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。5.14 采购过程、采购结果质疑5.14.1 供应商认为采购过程、采购结果使
45、自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。5.14.2 质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。5.14.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算，7个工作日内向采购代理机构提出， 逾期提出不予受理。采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2日24时止）之日起 计算，7个工作日内向采购代理机构提出，逾期提出不予受理。5.14.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当
46、将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地 翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息、。5.14.5 质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。5.14.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。5.14.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，采购代理机构以收到原件 之日作为收到质疑日。5J4.8供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑。5.15 发出中标通知书5.15.1 采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人不 得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。5.16 签订合同265.16.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中 标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作