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1、公开招标采购文件项目名称：调理品类食材定点配送目录第一章招标公告3供应商须知前附表5第二章采购内容及需求11第三章供应商须知17扣除优惠政策。23联合体投标说明（1）以联合体形式投标的，联合体各方的业绩证明材料均认可。（2）以联合体形式投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工 按采购文件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。24其他（1）采购文件中凡标注“”的条款均为实质性要求，不响应的投标文 件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出 现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商 自
2、行承担。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正 公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或 在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后 果由供应商自行承担。10第二章采购内容及需求一、概述1 .本次招标的货物是食堂年度调理品类食材采购，要求投标人的投标货物必须是合格的产品， 所供产品质优、卫生安全、新鲜，须符合相应的国家标准和行业标准的要求以及食品、卫生管理部 门的要求。2 .供货范围：甲方各院区所属各食堂及指定地点。3 .选定1家供应商。二、招标技术要求L食品溯源
3、要求：食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是受到地方政府 部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得工业产品生产许可证（QS）, 生产食品的源头与供应商要有固定的合法的供应关系。供应商应保存以下资料：供应商与生产企业 的销售合同；生产企业的送货单和销售发票。2 .数量：具体每批次的采购数量由采购人根据实际需要订购。3 .年预计采购量序号货物目录预估年用数量单位预算单价质量要求1牛肉丝13000公斤46.2色泽良好，肉表面无出水现象、无血块、无血斑， 有完整内外包装，无破损现象。2牛脯280公斤52色泽良好，肉表面无出水现象、无血块、无血斑， 有完整内外包装
4、，无破损现象。3酥排骨6000公斤32猪肉肉量250%,猪肉瘦嫩，骨头少。4贡丸（香菇）4000公斤15.4半成品，即做即食，主要配料为香菇和猪肉5牛肉片4500公斤46.2色泽良好，肉表面无出水现象、无血块、无血斑， 有完整内外包装，无破损现象。6鸡丸（鸡脯 丸）2600公斤12半成品，即做即食，主要配料为鸡肉7鱼豆腐2320公斤14.3新鲜鱼肉制作，内部呈现鱼肉白色，外部金黄。无 色素、无添加剂。8鸡块160公斤15半成品，即做即食，主要配料为鸡肉9蒜蓉粉丝扇 贝160公斤58.41扇贝肉颗粒饱满，粉丝粗细均匀，颜色洁白。10紫薯包160公斤24. 27外部面皮，内部包裹紫薯味内馅。111
5、1牛仔骨（黑 椒）2880公斤68肥瘦相间，色泽良好，瘦肉部位颜色鲜红至稍暗红 色，有光泽，肉表面无出水现象、无血块、无血斑。12红糖刀切160公斤17半成品，加工后食用，由面粉，红糖，酵母等制成 的。13香酥翅根160公斤24.75主要配料为鸡翅根，外表裹面包糠，半成品，加工 后食用14劲脆鸡排160公斤20. 78主要配料为鸡肉，外表裹面包糠15带骨鸡排160公斤19.8半成品，即做即食，主要配料为鸡肉16贡丸160公斤15.4半成品，即做即食，主要配料为猪肉17马蹄狮子头160公斤17半成品，即做即食，新鲜猪肉和马蹄制作，适当添 加辅料，无色素、无添加剂、无防腐剂。18狮子头7600公斤
6、14.3半成品，即做即食，新鲜猪肉制作，适当添加辅料, 无色素、无添加剂、无防腐剂。19鸡米花240公斤13.2速冻调制食品，主要配料为鸡肉，加工后食用。20鸡排160公斤22半成品，即做即食，主要配料为鸡肉21蟹肉棒（蟹味 棒）160公斤17.6速冻鱼糜制品、生制品、非即食、加工后食用。22蛋挞（即食）160公斤68半成品，即烤即食，自带锡纸托底。23黑糯米糕160公斤18黑糯米制品，可适当添加辅料。蒸熟即可食用。24黄金蛋饺3760公斤22. 22外部蛋皮，内部包裹猪肉制作的馅料。无色素、无 添加剂。25奶黄卷160公斤24. 44以面粉，淀粉为主料，奶黄馅卷制，半成品，加工 后食用。26
7、南瓜饼320公斤14.61外表呈自然黄色，可有内馅夹心，馅料需备注。27牛肉丸160公斤13.2半成品，即做即食，主要配料为牛肉28手工糯米烧 麦160公斤25面皮薄，内部包裹调制糯米馅料，多种馅料口味可 选。29芝士爆红薯160公斤115主料是红薯、芝士适量，自带锡纸托底，半成品， 加工后食用。1230珍珠小笼包160公斤44.16面皮薄，内部包裹猪肉、各种蔬菜制作的馅料。31虾排169. 05公斤80主要配料为虾仁含量26096、生制品、非即食、加工 后食用。32虾饺160公斤36面皮薄，内部包裹虾肉饱满，主要配料虾仁，蒸熟 即可食用。33鳄鱼排160公斤24内层鱼肉饱满，无鱼刺，外层包裹
8、面包糠，呈块状。注：上述清单中产品，需在商务技术(资信)文件资料中提供实物照片，提供带包装的产品及外箱 不同角度共四张或以上照片，需备注其主要技术指标、材质、品牌、规格等实质性参数。4.商品质量及验收4.1技术要求：执行SB/T 10379-2012速冻调制食品行业标准及其他双方技术协议及相关标准。4.2中标单位应严格遵守食品安全法和动物检疫法等相关规定，所有货物必须符合卫 生防疫、检疫部门，质量检验、监督等部门的相关质量要求，不能有以下现象的食品：(1)变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康 有害的；(2)含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康
9、有害的；(3)含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；(4)未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；(5)病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽等及其制品；(6)掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；(7)用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；(8)供货时货物的有效期不得少于保质期的一半。4.3 禽肉类(冷冻)需符合GB 2707-2016食品安全国家标准 鲜(冻)畜、禽产品；4. 4投标人须提供所有产品的有效检测报告。4. 5投标人具有独立的冷冻库(-18及以下)，用于本项目相关货物的存储。4.6对于解冻后的生肉类食品，要求无杂质，
10、无异味；表面清洁，无霉菌，无粘液；外观有光 泽，有弹性，肉质紧密。三、配送要求1 .包装与标志要求包装：容器(框、箱、袋)要求包装完整、封口严密、清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异 味、无霉变现象；产品品牌、规格、类型、批号、效期情况标注清晰。2 .运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工 具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮， 易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；应小心13 轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确
11、 定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。3 .数量方面要求：3.1 根据食堂的实际需求，由后勤保障处（膳食）采购组办公室通过电话、传真、电子报表、 微信等方式通知供应商采购需求；供应商必须按品种、数量及分装要求按时保质保量配送到指定地 点。3. 2保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式两份的 送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。4.每次根据用户的通知订购品种和数量后，24小时内送货，具体送货时间由采购用户通知时约 定，由采购人指定负责人验收过秤记录。5,对采购人紧急临时的供货要求，需随订随送，至少在半小时内响应，2小时内送到
12、。6.配送人员要求：中标单位应加强配送相关人员健康管理，疫情期间需按市防疫规定要求，严 格落实防疫检测，保证配送相关人员健康、安全。四、商务要求（-）投标价为：1）本次报价方式报总价，提供分项价格。总价二，（货物单价*货物预估数量）。2）投标总价包括了本合同所采购产品及其包装、运输、损耗、更换及服务等的所有费用。3）合同执行期间，供货产品的单价不予调整。（二）结算及付款1.签订合同后，中标人向采购人提交预付款保函；采购人在收到预付款保函、合同生效以及具 备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的40%作为预付款。预付款保函要求见 索即赔、保函金额与预付款金额等额、保函期限不低于合同
13、期限等要素。5. 2每月按实结算（当月的26日至次月的25日），货到验收合格后，每月25日（含25日） 结算一次。采购人凭中标人的随货联、发票办理货款支付申请手续，采购人在申请手续办理完毕后 7个工作日内支付货款。5.3预付款的扣回：预付款将优先从实际供货的货款中扣除，按照每月实际金额扣除，直预付 款扣完为止。5. 4所开发票明细内容必须与所供食材明细相符，否则不予结算。（三）服务要求1 .采购人根据需求，原则上提前一天订货，向供应商发出订单，供应商应在每天早上7:00前 将货物送至指定地点，过秤验收，包装、装卸、运输等一切费用由供应商承担。遇到节假日和台风 恶劣天气为保证供货，需提前一周做好
14、供货准备。2 .供应商提供7*24小时电话服务。3 .供应商在供货期间，各类产品因不符合要求，出现质量问题负责退货，问题严重的将终止供14 货，由供方承担责任，并承担由此造成的全部经济损失及责任。4 .当天应供应的货物中如供应商临时缺货，未能满足采购单位时，供应商应保证足够的资金及 时让采购单位自行采购且及时付款，对于超出合同价的部分由供应商负责。5 .每日到货的验收，除包装箱和冷冻食品外，其它货物一律以裸货验收为原则。6 .合同期内采购人需新增调理品类食材，供应商必须尽量配送，按要求提供样品和价格，经我 方询价之后，双方确定价格，增加配送。（四）履约保证金履约保证金（应当以支票、汇票、本票或
15、者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交） 按合同金额的1%收取，即履约保证金为人民币 元整（大写：）,乙方收到中标通知书，按要求向甲方缴纳履约保证金，乙方发生履约责任问题时，甲方有权从当月结算货款或履约保 证金中予以扣除，履约保证金如发生扣款情况，乙方应在30日内予以补足。履约保证金在合同终止 或解除后的30天内无息退还给乙方。（五）乙方若在合同期内放弃配送业务或中标配送权利，必须提前四个月以书面形式送达甲方（时 间计算点以甲方收到送达文书当日开始计算），若出现该情形，乙方必须无条件接受甲方对其作出 如下处罚：（1）乙方须向甲方支付项目总金额5%的违约金，履约保证金作为违约金予以抵扣没
16、收，但甲 方须支付乙方实际已供货的货款。若违约金不足以抵付甲方损失的，乙方还应根据甲方实际经济损 失补足差额。（六）违约责任：（1）乙方如未按甲方规定时间配送物资而影响开餐，每次扣除履约保证金2000元，三次以上 甲方有权解除合同并没收全部履约保证金。（2）乙方所送货物，若出现严重质量问题的货物而影响开餐，每次扣除履约保证金2000元， 三次以上甲方有权解除合同并没收全部履约保证金。（3）乙方所送货物，理论重量与实际重量不符，出现缺斤短两的，按缺斤短两占抽样食材理论 重量的比例乘以当前所配送货物的总重量再乘以5倍进行处罚，同时对供应商进行约谈。三次以上 医甲方有权单方面解除合同并没收全部履约保
17、证金（甲方无需支付违约金）。（4）如果发生验收不通过等情况，甲方有权拒收商品并要求乙方在规定时间内更换，更换产生 的一切费用由乙方自行负责。五、参与投标响应的要求（-）投标人相关要求1 .供应商2019年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准），具有同类年度调理品类食材 业绩。2 .投标人具有有效的IS09001质量认证证书、HACCP食品管理体系认证证书。153 .投标人具有食品安全责任保险。（二）投标文件中提交的方案1 .管理制度方案2 .食物安全和货源方案。3 .仓储服务方案。4 .服务方案，包括供货方案、响应时间、人员配备、特殊情况应急措施和承诺、疫情期间，采 购、配送和驻点服务等
18、各环节的防控措施未尽事宜可进一步参阅合同条款、采购文件其他内容。16第三章供应商须知一、总则1.1 实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2 采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3 定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见”供应商须知前附 表”；供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；供应商代表
19、：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4 联合体投标以联合体形式进行投标的,参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件, 并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采 购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的
20、供应 商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加 本项目的投标。1.5 投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造 成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位17所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（如适用）191供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组 织供应商踏
21、勘项目现场。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参 考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购 人在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11 偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12 其他说明1.12.2 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规
22、定并满足采购文件规定资格条件的区域性 分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标 资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3 采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应 商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性 能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4 采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进 行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。L12.
23、5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6 供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同 实施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7 项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8 供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利, 并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果 出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此 给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为
24、执行本项目合同而提供的技 术资料等归采购人所有。1.12.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。18L12.10为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。1.12.11 采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员 会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心
25、产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人 推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资 格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1 采购文件组成2.1.1 第一章 招标公告2.1.2 供应商须知前附表第二章第二章采购内容及需求第三章第三章供应商须知第四章第四章评标办法第五章采购合同第六章第六章投标文件格式2.1.8 补充文件2.2 采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3 采购文件的质疑2.3.1 供应商认为采购文件规定内容使自
26、己的合法权益受到损害的，供应商可以提出竹面质疑。232质疑书须包括以下内容：（-）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3 质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代 理机构提出。234质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真 实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。19第四章评标办法29第五章采购合同34第六章投标文件格式34235质疑书必
27、须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。236质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。237质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作 为收到质疑日。2.4 采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5 采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1 投标文件3.1.1 供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采 购文件要求，详细编制投标文件，投标文
28、件内容必须针对本次招标响应。3.1.2 供应商必须按采购文件的要求提供相关资料.，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实 质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应 填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。3.2 投标文件组成3.2.1 报价文件（1）开标一览表；（2）供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2 资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不
29、提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人20 独资企业、合伙
30、企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构） 授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实 际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文 件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、 中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的 投标人，其投
31、标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾 人福利性单位视同小型、微型企业），即：货物全部由符合政策要求的中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标。1）中小企业声明函（如有）；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具（如有）；3）残疾人福利性单位声明函（如有）（3）特定资格条件：具有食品经营许可证（食品流通许可证）或食品生产许可证。（4）联合协议（如为联合体投标）3.2.3 商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书（法定代表人签署不需提供此书
32、）；法定代表人及授权代表身份证正反面复印件；社保机构出具的投标截止日前6个月内授权代表的投标单位社保缴纳证明，任职不足6 个月的可提供劳动合同证明文件；（4）中标服务费支付承诺书；（5）供应商具有2019年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）同类年度调理品业 绩（6）供应商具有质量管理体系认证证书、HACCP食品管理体系认证证书且在有效期内的，提 供证书复印件；（7）投标货物响应清单（8）投标货物质检报告单（投标货物名称、规格相对应的第三方质检报告单或生产厂家质检报21告单均可）（9）技术规格偏离表；（10）商务条款偏离表；（11）供应商投保食品安全责任保险，清晰可见食品安全责任险保险
33、单的内容及额度，提供复 印件加盖公章。（12）供应商的企业管理制度、卫生管理制度、岗位职责以及加工、保管、发货等规章制度情 况（13）投标人货源来源情况以及保障货源充足的措施。提供货源厂商的长期合作协议及进货情况等 其他相关证明资料给分；（14）供货方案：根据投标人针对本项目的供货方案（包括包装、保存、运输、仓储各环节的 质量保证及食品安全措施等）。（15）仓库仓储设施设备配置、场所卫生等情况（16）特殊情况应急措施和承诺，出现产品质量问题退换货承诺（17）疫情期间，采购、配送和驻点服务等各环节的防控措施（18）分包意向协议（如有分包）；（19）供应商认为有必耍提供的其它文件。3.3 投标文件
34、的编制3.3.1 本项目实行网上投标。332供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为Jmbs）（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件 视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。334以联合体形式参与本项目
35、投标的，除联合协议外，其他采购文件要求需盖章的部分，仅由 联合体牵头人加盖供应商公章或电子签章即可。3.4 投标报价3.4.1 341本次投标报价为含税人民币价。3.4.2 投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用。产品及服务须达 到采购文件规定的质量标准及使用要求。3.4.3 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。 344所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。223.5 投标保证金3.5.1 本项目不收取投标保证金。3.6 投标文件有效期3.6.1 投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签 订后，
36、投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。3.6.2 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面 形式进行。3.6.3 同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。四、投标4.1 投标文件的上传和递交见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。4.2 投标文件的修改和撤回4.2.1 在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递 交的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。4.2.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标
37、有效期期满这段时间内，供应商不得撤 回其投标。4.3 备选投标方案供应商不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。4.4 供应商不足三家情况处理投标截止时间后参加标项投标的供应商不足三家的，本标项作废标处理，重新组织采购。五、开标、评标及合同签订5.1 开标准备5.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法 按时解密等一切后果由供应商自己承担。5.2 开标流程(两阶段)5.2.1 开标第一阶段(1)采购代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子
38、加密投标文件解密。(2)解密时间为开标后30分钟内。(3)解密失败的异常处理:供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的, 如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网，上 传成功后，原电子加密投标文件自动失效。(4)第一阶段开标结束。23（5）转入资格文件和商务技术文件评审。（6）商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活 动现场确认声明书（格式见附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；说明：未按上述要求提供政府采购活动现场确认声明书的，视同不存在声明书中所涉 及的利害关系。5.2.2 开标第二
39、阶段（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理 由，同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。5.3 投标文件初步评审5.3.1 采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。5.3.2 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投 标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。5.3.3 重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同
40、中规定 的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响 应的投标文件的供应商产生不公平影响的。5.3.4 细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。5.3.5 重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件要 求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文件 要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足 采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供应 商的评审。536初步评审工作内
41、容（1）资格性检查依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应 商是否具备投标资格。（2）符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确 定是否对采购文件的实质性要求作出响应。537除符合5.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身和按采购 文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全， 由此造成的后果由供应商自己负责。5.4 投标文件的澄清24541评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字 和计算错误的内容等进
42、行澄清并做出书面答复。供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.5 错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是 否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（1）正本与副本不一致时，以正本为准；（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（6）如投标文件
43、中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价 在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对 其予以确定；（7）政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致 的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确 认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5.6 合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应
44、商 不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.7 无效标5.7.1 资格证明文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，经采购人或采购代理机构认定属实后将该投标文件作无效标处理:1）投标文件内容不能充分证明供应商符合投标资格条件的；5.7.2 商务技术文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该 投标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件
45、内容未按采购文件规定盖章的；255）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；8）投标有效期、交货期、质保期不能满足采购文件要求的；9）投标文件附有采购人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；12）如以联合体形式参加政府采购活动的，未出具联合协议或联合协议不符合采购文件规定的;13）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其
46、他属于重大偏离。5.7.3 报价文件评审阶段：有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该 投标文件作无效标处理：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价，未声明哪一份有效的；2）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；3）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的 或未提供；4）所投标项的投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价；5）开标一览表投标报价为零的，或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或 无投标报价的；6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服务质量或者 不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以 证明其报价合理性的；7）投