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1、XXX镇深化安全生产专项整治行动工作方案根据XXX县安全生产委员会关于印发XXX县深化安全生产十大专项整治行动工作方案的通知（分安字20xx1号）文件精神，为进一步加强安全生产工作，经镇党委政府研究决定，20xx年在全镇党的十九大，以及省 ,按照“巩固、规范 隐患、防大事故”为开展深化安全生产专项整治行动一、总体要求全面贯彻落实 树立安全发展理念 “查大风险、除大现制定工作方案如下：、市、县有关会议精神，牢固、精准、提升”工作思路，以 工作重点，推动各级安全生产领导责任、各行业部门安全生产监督管理责任及企业主体责任的落实， 坚持问题和目标导向，落实生产经营单位主体责任，强化安全生产监 管执法，
2、深化重点行业领域安全专项整治，着力提升“社会化、法治 化、智能化、专业化”安全生产水平，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现根绝重特大事故，坚决遏制较大事故，有效防范一般事故的目标为建设美好xxx创造良好的安全生产环境。整治范围及内容深化整治范围深化整治范围道路交通、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备等行业领域。深化整治内容树立“隐患就是事故”的理念，全面辨识风险、全面评估等级、全面制定管控措施；全面排查事故隐患，结合供给侧 结构性改革，从严淘汰落后产能，彻底消除隐患；着力整治企业违法 违规生产建设、瞒报迟报谎报事故以及安全责任、安全管理、安全培 训
3、、安全投入、应急救援不到位等问题，进一步巩固20xx年整治成果， 规范管理措施，精准施策发力，大力提升各行业领域本质安全水平。 行业领域具体整治内容如下：（一）非闭不符合安全 开采主体、非 等重大风险管 冒顶片帮、高煤矿山安全整 生产条件矿山 法制造及使用 控。突出停产 处坠落等生产治。突出设备 ,重点整治超 民爆物品、破 停建、复工复 安全事故的发及淘汰落后工 层越界开采、 坏生态环境、 产企业安全监 生。艺，取缔、关 一个山头多个 非法使用林地 管，重点防范（二）烟花爆竹安全整治。严格实施烟花爆竹零售经营许可，切实把住零售经营安全准入关，并不得在禁燃区内设置烟花爆竹零售点。对与居民居住场所
4、设置在同一建筑物内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售、 “下店上宅”、“前店后宅”等不符合安全条件的烟花爆竹零售店（点），一律不予许可。严厉打击烟花爆竹经营、燃放、运输、储存等环节中 的违法违规行为，从严打击禁燃区经营烟花爆竹行为。持续开展烟花 爆竹安全和禁燃宣传，营造浓厚安全生产和禁燃氛围。（三）危险化学品安全整治。大力推动、如期完成危险化学品安 全综合治理，严格“三重一高”安全许可，加强重点地区、重点企业 的安全监管，进一步推进安全生产标准化建设。严格检查执法，重点 整治危险化学品企业安全生产主体责任落实不到位、企业安全承诺公 告落实不到
5、位、员工培训不到位、动火受限空间等特殊作业不严格执 行特殊作业安全规范、自动化控制系统或监测监控系统不符合要求、 没有按照要求开展反应安全风险评估、企业未批先建许可审批手续不 全等问题。重点防范液氯、液氨等储存使用环节生产安全事故的发生。（四）道路交通运输安全整治。重点整治“两客一危”运输企业 以及中小学校、幼儿园、校车企业安全主体责任不落实，道路交通安 全隐患排查治理不彻底等突出问题；重点整治“两客一危一校”重点 车辆非法运输，以及超员、超速、酒驾醉驾等严重交通安全违法行为； 重点防范“两客一危一校”重点车辆道路交通事故的发生。（五）消防安全整治。抓住集镇集市、农贸市场和建筑消防设施损坏故障
6、等突出问题，开展消防安全专项整治；抓实电气火灾综合治理，对电动实学校、幼儿园、医院、敬老院、化管理。重点防范住宅和宿舍火灾，（六）建设工程施工安全整治。项目主要管理人员履行职责不到位自行车、文物建筑消防安全治理情况进行“回头看”；落颐养之家、企业实施消防安全标准 减少亡人火灾事故发生。重点整治企业主体责任不落实， 电工、电焊工、架子工、起动机;高大模板支 程；未办理施 、非法分包、空间、高处作 危险性场所作 中毒窒息等生单位安全管理 双重预防机制械司机、安装拆卸工、司索工等特种作业人员无证上岗 撑、深基坑、起重机械设备等危险性较大的分部分项工 工许可证、质量安全监督手续擅自开工，随意压缩工期
7、转包行为；重点防范坍塌和高处坠落事故发生。（七）工贸行业安全整治。重点整治工贸行业有业、煤气等危险性作业，以及涉爆炸粉尘、熔融金属等业安全措施不落实问题。重点防范高处坠落、有限空间产安全事故发生。（八）特种设备安全整治。集中整治特种设备使用机构不落实、安全责任不落实、 不健全、定期检验不到位、作业 用等问题。重点行业主管部安全规章制度不落实、人员无证上岗、设备未经注册非法使防范工业锅炉和储存危险化学品的特种设备爆炸。门、有关企业按照各自职责范围作出部署安排。各村、社区结合本辖区实际认真落实。三、整治步骤从20xx年1月到12月，分四个阶段推进。（一）大动员阶段（20xx年2月至3月）1.巩固成
8、果。要全面总结20xx年专项整治工作，认真分析取得的 成绩，查找整治中存在的差距，为今年深化整治工作提供参考依据。2.安排部署。要结合本地、本企业安全生产实际，尤其要分析20xx年度事故情况，确定今年专项整治的重点问题，明确重点防范的典型 事故类别，仔细谋划、精心部署深化专项整治行动。3 .营造氛围。要召开动员部署会，对专项整治工作做出安排；充 分做好全面宣传报道专项整治工作，为深化专项整治行动营造良好舆 论氛围。4 .完成企业主体责任履职报告。主管部门要督促企业落实企业 主要负责人安全生产履职承诺书要求，根据分类分级监管原则，报 告主体责任履职情况，尤其要报告20xx年专项整治开展情况；行业
9、主 管部门要按照“双随机一公开”原则，对履职报告情况进行抽查，对 拒不报告、不如实报告或经抽查发现20xx年整治工作不落实的企业， 列为整治的重点监督检查对象。（二）大排查阶段（20xx年3月至5月）1 .规范整治标准。行业管理部门要加大对企业的指导力度，根据 行业领域特点，规范风险辨识管控工作流程，编制风险辨识管控实施 指南；要规范隐患分级标准，实行分级管理分级督办。2 .深化开展“五个一”活动。各企业要全面深化开展“五个一” 活动（一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并 上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充 完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“
10、三违”集中行动）， 深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、 高危作业审批、外围作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并 登记造册，提出整改计划。3 .强化危险源管理。各村、社区要对专项整治范围内企业进行再 梳理，确保无遗漏；要督促企业建立健全重大风险点和重大隐患档案 资料；要加大对重点区域、重大风险点和重大隐患的分析研判，建立 本辖区、本行业重大风险点和重大隐患分布图，重大隐患消除前监督 企业采取安全保障措施，确保处于受控状态。4 .借力信息化技术。主管部门要进一步推动隐患排查治理信息系统推广应用，督促企业全面注册并严格按照“两个1 5天”要求登记隐 患排查治理信息。2
11、0xx年，全镇各重点行业领域纳入整治范围内的企 业，要全部实现信息化管理。（三）大整治阶段（20xx年5月至9月）1 .精准管控和整治。各村、社区要督促企业对排查的风险进行评 估，明确等级，采取相应监测和管控措施，建立“一图、一牌、三清 单”，实现有效管控。各企业排查隐患，能整改的立即整改，一时整 改有困难的，要确定等级，建立台账，做到责任、措施、资金、时限 和预案“五落实”，实行闭环管理。隐患排查治理情况必须在江西省 安全生产监管信息系统中记录，按照“两个1 5天”要求纳入动态管理。2 .突出重点管控和整治。各村、社区要督促企业集中精力，整治 前期排查出的隐患、重点难点问题，推动专项整治取得
12、实效。3 .加强监察执法。各责任单位要加大监察力度，对重大隐患实行 挂牌督办；对发现的严重违法违规行为，以及不按期限整改、整改不 到位企业，严格落实“四个一律（对非法生产经营建设和经停产整 顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位 和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单 位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单 位和人员，一律依法严格追究法律责任）和“五个一批”（曝光一批 重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企 业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业）措 施；对未开展风险辨识、隐患排查和未上线
13、管理的，要纳入诚信管理， 实施联合惩戒。（四）大提升阶段（20xx年1。月至12月）1 .推进“双千示范” o各村、社区要持续推进“双千示范”工程 建设，兑现表彰奖励、政策优惠等措施，提高“双千示范”企业荣誉 感、获得感，发挥示范引领作用，带动全地区、全行业企业开展风险 辨识管控和安全标准化达标创建活动，以达标创建促隐患整改，促管 理水平提高。2 .全面组织“回头看” o各村、社区要对前期大排查大整治工作 认真开展“回头看”，突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、 风险管控及隐患治理是否到位等情况；对被挂牌督办、通报、约谈、 责令停产整顿、关闭取缔的企业，要逐一复查整改落实情况。3 .加强监
14、督指导。要督促企业做好专项整治工作，特别要加大对 小微企业民营企业的帮扶和监管力度，指导小微企业民营企业完善安 全生产保障体系，切实抓好小微企业民营企业事故防范工作。4 .强化责任落实。要加大督察督导力度，对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的地区问题突出和事故多发的地区部门、单位，严格落实约谈问责；凡是被列为重点防范事故类型发生事故一律实行提级调查、上限处罚，严格追究专项整治工作“不作为严格追究专项整治工作“不作为乱作为、慢作为”者的责任。四、保障措施（一）加强组织领导。要加强组织领导，建立统一协调工作机制， 主要领导要亲自抓工作落实，每个阶段至少主持召开一次专题会议， 分析、布置、检查、
15、督促本地、本行业专项整治工作。（二）强化教育培训。业务部门要通过座谈交流、现场观摩、事故案例分析等形式，切实加强对企业安全管理人员的教育培训，实现由“要我安全”活动，充分发栏，为专项行（三）落 责任，解决“ 任落实到位、 到位、应急救到“我要安全 挥报纸、电视 动造势。实主体责任。 政热企冷”的 安全管理落实 援落实到位。”的转变。、广播、网督促生产经 问题，重点 到位、安全要组织主流媒体 络媒体作用，开营单位切实落实 要做到“五到位 投入落实到位、开展广泛宣传 辟专题专刊专安全生产主体” 0即安全责 安全培训落实（四）鼓励社会参与。发挥“ 1 2350”举报电话的作用，鼓励广大 群众通过各种
16、形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励政策。 接受社会各界对安全生产及整治工作的监督；各村、社区要通过政府购买服务的方式，从技术层面解决安全监管人员不足、专业技术薄弱 等问题；因地制宜、因企而异，指导帮助企业改善安全生产条件、完 善安全生产管理；各企业也要主动购买社会服务，借助专业力量提升 企业本质安全水平。（五）实行定期通报。镇应急管理站办公室要每月调度全镇专项 整治工作进展情况，定期对阶段性工作进行全镇通报，适时对村、社 区、各行业上报的数据进行实地核查，对弄虚作假、搞数字整治的予 以通报批评，取消年度安全生产评优资格。全镇深化安全生产专项整 治行动工作纳入年终安全生产综合考评。XXX镇深化安全生产专项整治行动联系人：XXX ,电话：